Морские сооружения и сооружения водных путей



		

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР

«УТВЕРЖДАЮ»

Заместитель Главного

Государственного санитарного

врача СССР

А.М. Скляров

«2» июня 1989 г.

№ 4962-89

САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
ДЛЯ МОРСКИХ И РЕЧН
ЫХ ПОРТОВ
СССР

Одесса, 1989 г.

Разработаны: Всесоюзным научно-исследовательским институтом гигиены водного транспорта Министерстваздравоохранения СССР

Директор - А.М. Войтенко

Исполнители:

С.Е. Боев, С.А. Виноградов, А.М. Войтенко, А.А. Волков, А.А. Воробьев, В.А. Гофмеклер, В.П. Данилюк,И.Н. Ланциг, В.Н. Евстафьев, Р.Е. Куклов, Д.И. Мавров,Г.А. Плисов, Л.М. Путко, И.И. Ратовский, Ю.М. Стенько, В.Б. Чернопятов, Л.М. Шафран

Замечания и предложения по настоящим Правилам направлять в адрес Главного санитарно-профилактического управления Минздрава СССР и во Всесоюзный НИИ гигиены водного транспорта (270039, г. Одесса-39, ул. Свердлова, 92).

Общественные санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы

Нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм влечет дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССРи союзных республик (статья 18).

Государственный санитарный надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм государственными органами, а также всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами возлагается на органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения союзных республик (статья 19).

(Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении, утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г.)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. НАЗНАЧЕНИЕ, ПРИМЕНЕНИЕ И ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ ПРАВИЛ

1.1.1. Настоящие Санитарные правила распространяются на проектируемые, строящиеся, реконструируемые и эксплуатируемые морские и речные порты СССР.

Настоящие Санитарные правила вступают в действие с момента их опубликования.

Примечание:

Настоящие Санитарные правила не распространяются:

- в портах Министерства рыбного хозяйства на цехи, специфические устройства и оборудование, которые должны отвечать требованиям «Санитарных правил для рыбообрабатывающих предприятий» (береговых)»;

- в портах Министерств морского флота СССР и речного флота РСФСР - на портовые холодильники, которые руководствуются специальными «Санитарными правилами для предприятий холодильной промышленности»;

- на портовые здания и сооружения особого назначения (убежища, пункты управления и т.п.).

1.1.2. Выполнение требований настоящих Правил обязательно для организаций и предприятий Министерства морского флота СССР, Министерства речного флота РСФСР, Управлений речного транспорта Союзных республик, Министерства рыбного хозяйства СССР, а также Министерств и ведомств, имеющих в своем ведении морские и речные порты.

Иностранные суда, находящиеся в портах СССР, обязаны выполнять требования настоящих Правил.

1.1.3. Проектно-сметная документация на порты и портовые объекты, находящиеся в стадии строительства, реконструкции или технического перевооружения, после вступления в силу настоящих Санитарных правил, должна быть согласована с органами госсаннадзора.

1.1.4. Согласованиепроектной документации на строящиеся, реконструируемые порты, пристани, производственные перегрузочные комплексы - ППК (причалы) и другие портовые объекты с органами госсаннадзора осуществляется в соответствии с циркулярным письмом Главного Государственного санитарного врача СССР «О порядке представления проектной документации на согласование с органами Государственного надзора».

1.1.5. Внесение каких-либо изменений в согласованные госсаннадзоромпроекты портов или пристаней требует дополнительного решения органов госсаннадзора, согласовавших проект, либо вышестоящих органов госсаннадзора.

1.1.6. Приведение в соответствие с настоящими Правилами портов и портовых объектов, введенных в эксплуатацию после вступления в силу настоящих Правил, осуществляется в плановом порядке, согласованном с Министерствами в порядке подчинения, и органами госсаннадзора.

1.1.7. Расположенные в портах объекты, аналогичные соответствующим объектам промышленных предприятий (узлы технологической связи, ремонтные мастерские, гаражи, электростанции, котельные и др.), проектируются по «Санитарнымнормам проектирования промышленных предприятий»(СН № 245-71), если в отношении этих объектов настоящими Правилами не оговорены специальные требования.

1.1.8.Порядок приемки порта в эксплуатацию регламентируется СНиП «Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (СНиП1.02.01-85).

1.2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИЛ

1.2.1. Ответственность за выполнением требований настоящих Правил возлагается на ведомства, эксплуатирующие порты, пристани и производственные перегрузочные комплексы (ППК) и ведущие их проектирование, строительство и реконструкцию.

1.2.2. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается на бассейновые, портовые и линейные санитарно-эпидемиологические станции, а при их отсутствии - на территориальные органыгоссаннадзора - в соответствии с Положением о Государственном санитарном надзоре в СССР.

1.2.3. Ведомственный контроль засостоянием окружающей и производственной среды в портах осуществляют санитарно-промышленные лаборатории в соответствии с «Положением о санитарной лаборатории на промышленном предприятии», а там, где объем работ для их создания мал - портовые СЭС и их лаборатории.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ,НОВОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ, РАСШИРЕНИЮ И РЕКОНСТРУКЦИИПОРТОВИ ПРИСТАНЕЙ

2.1. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ И ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПЛАНУ

2.1.1.При выборе территории для нового порта в разработке генерального плана должны учитываться требования СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий»,«Нормы проектирования», «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий», «Указания по компоновке морских портов», «Нормы технологического проектирования морских портов» и др.

2.1.2. При проектировании речных портов следует учитывать требования «Руководства по проектированию речных портов» и «Отраслевые требования научной организации труда, обязательные при проектировании речных портов».

2.1.3. Выбор площадок и акватории для строительства морского и речного порта, пристани и связанных с ними обслуживающих и вспомогательных объектов, жилищного и культурно-бытового строительства, должен производиться в соответствии с имеющимсяили разрабатываемым проектом (схемой) планировки и застройки данного населенного места или схемой планировкии генерального плана данного промышленного района.

2.1.4. Площадка, отводимая под строительство порта и портовых объектов, а также жилого поселка при них, должна, как правило, удовлетворять санитарным требованиям с учетом:

- использования земельного участки в прошлом;

- беспрепятственного стока атмосферных вод;

- расположения в незаливаемой, возвышенной, незаболоченной местности;

- ее прямого солнечного облучения и естественного проветривания;

- рассеивания в атмосферном воздухе промышленных выбросов и условий туманообразования.

Уровень состояния грунтовых вод должен быть ниже устройства подвалов, либо должны быть применены варианты проектов для водонасыщенных грунтов.

2.1.5. При проектировании специализированных портов, пристаней и отдельных ППК,перерабатывающих грузы, которые характеризуютсявредным воздействием на людей, необходимо руководствоваться требованиями ГОСТ 12.01.007-76 «Вредные вещества. Классификация. Общие требования безопасности», ГОСТ 19433-81«Грузы опасные. Классификация и знаки опасности», а также требованиями - в морских портах - правил морской провозки опасных грузов (МОПОГ); в речных портах - правил перевозки грузов в портах Минречфлота РСФСР.

2.1.6. При технологическом районировании порта необходимо предусматривать выделение производственных перегрузочных комплексов (ППК) для переработки пылящих грузов, которые должны располагаться на достаточном отдалении от других сухогрузных участков;разрывы между ними необходимо принимать не ниже значений, указанных в приложении 1 (отдельно для морских и речных портов).

2.1.7. Взаиморасположение ППК различного технологического назначения по отношению к направлению господствующих ветров рекомендуется предусматривать согласно приложению 2.

2.1.8. Совместная переработкана одном ППК грузов, смежное расположение которых не предусмотрено приложением 1, не допускается. В портах и пристанях с малым судоходством (до 100 судов в год), переработка различных грузов на одном ППК производится по согласованию с местным санитарным надзором.

2.1.9. При технологическом районировании порта и определении специализации ППК следует учитывать, что для ряда грузов могут приниматься аналогичные санитарные условия переработки (Уголь и руды - и т.п.).

2.1.10. Санитарные разрывы от открытых складов угля или других пылящих материалов до подсобно-производственных зданий (мастерские, гаражи и др.) должны быть не менее 50 м, а до бытовых зданий, помещений - 25 м.

2.1.11. На площадке, выбираемой под строительство порта,должны быть условия для обеспечения водой, отвода сточных вод, для временного хранения твердых отходов.

2.1.12. При выборе территории и проектировании портанеобходимо предусматривать условия, прикоторых прилегающий к порту населенный пункт будет иметь выход к морю, озеру, реке или водохранилищу (выше по течению).

2.1.13. Речные порты должны размещаться вне зоны санитарной охраны хозяйственно-питьевых водозаборных сооружений и мест организованного культурно-бытового водоиспользования, как правило, и ниже жилой застройки по течению реки.

2.1.14. На затапливаемой территории запрещается возводить здания постоянного типа (вокзалы, мастерские, склады и т.п.).

2.1.15. Проект на строительствоновых, реконструкцию и расширение действующих портов должен содержать материалы по защите окружающей природной среды, предусматривающие мероприятия по обеспечению гигиенических норм и правил, по санитарной охране атмосферного воздуха, воды водоемов и почвы от загрязнения сточными водами, вредными промышленными выбросами в атмосферу и промышленными отходами. Проект должен предусматривать современный уровень организации технологического процесса, облегчающего труд и обеспечивающего наивысшую его производительность при погрузочно-разгрузочных работах.

2.1.16. В проекте должно быть предусмотрено опережающее строительство зданий и помещений медико-санитарного назначения, сооружений, связанных с защитой окружающей природной среды, помещений длякультурно-бытового назначения, помещений и площадок для занятий физкультурой и производственной гимнастикой.

2.1.17. При поэтапном вводе вэксплуатацию портовых объектов отдельными пусковымикомплексами, должны быть предусмотрены на каждом этапе все меры по нормальным санитарно-бытовым и безопасным условиям труда и защите окружающей природной среды.

2.1.18. Территория порта ППК должна соответствовать требованиям СНиП«Правила производства и приемки работ. Благоустройство территории». Причалы, складские площадки, погрузочно-разгрузочные фронты автомобильного и железнодорожного транспорта, автодороги, подъездные и пешеходные полосы должны иметь твердые, гладкие, нескользящие покрытия с уклонами, обеспечивающими сток воды.

2.1.19. Генеральные планы пассажирских причалов, размещения зданий вокзалов, павильонов, а также мест для стоянкиплавучих пассажирских и грузовых дебаркадеров должны разрабатываться с учетом данных проекта планировки порта и застройки города или других или другие населенных пунктов в соответствии с «Правилами и нормами планировки и застройки городов», требований СНиП «Генеральные планы промышленных предприятий. Нормы проектирования», требований СНиП «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий», ВСН «Вокзалы. Нормы проектирования».

2.1.20. На территории порта не разрешается возводить жилые, торговые, культурно-бытовые, медицинские и др. здания, не связанные с производственными процессами в порту и обслуживанием работников порта, экипажей и пассажиров. Проживание любого персонала в порту и пристани запрещается.

2.1.21. При проектировании строительства или реконструкции порта должно быть предусмотрено выделение территории под специальный карантинный причал (участок), а также помещение для санитарно-карантинного отдела (пункта). Карантинный причал (участок) должен быть изолирован от других участков и расположи вблизи от входа в порт.

2.1.22. Величина санитарного разрыва между соседними производственными или служебными зданиями порта, освещаемыми через оконные проемы, должна быть неменее высоты наибольшего из этих зданий. Высотаздания считается от планировочной отметки территории до карниза здания.

2.1.23. При компоновке порта следует учитывать необходимость постоянного обмена воды и предотвращение ее застоя в акватории порта и отдельных ее участках (ковшах, гаванях и др.).

2.1.24. Судоремонтные мастерские порта и мастерские по ремонту погрузочно-разгрузочных механизмов должны располагаться в стороне от мест пассажирского движения и технологических комплексов по переработке грузов, с соблюдением соответствующих санитарно-защитных зон.

Санитарно-защитные зоны

4962-89 САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ДЛЯ МОРСКИХ И РЕЧНЫХ ПОРТОВ СССР

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2015 г. N 1393

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГРУНТОМ, ИЗВЛЕЧЕННЫМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДНОУГЛУБИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ СОЗДАНИИ В НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 16 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 19 декабря 2015 г. N 1393

ПРАВИЛА РАСПОРЯЖЕНИЯ ГРУНТОМ, ИЗВЛЕЧЕННЫМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДНОУГЛУБИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ СОЗДАНИИ В НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации искусственных островов, установок, сооружений, а также искусственных земельных участков (далее - объект), при условии, что этот грунт содержит загрязняющие вещества, перечень которых определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации", в концентрациях, не превышающих химических характеристик грунта в районе создания объекта (далее - донный грунт).

2. Донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ (далее - заказчик).

3. Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документов и (или) документации, обосновывающих проведение дноуглубительных работ во внутренних морских водах и (или) в территориальном море Российской Федерации (далее - документация), не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала разработки документации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

В случае планирования использовать донный грунт для собственных целей при создании объекта заказчик не размещает информацию о сроках начала разработки документации на своем официальном сайте в сети "Интернет".

4. Лица, имеющие право осуществлять работы по созданию объектов в установленном порядке (за исключением создания искусственного земельного участка), или лица, имеющие право выступать инициаторами при создании искусственного земельного участка в установленном порядке, которые желают использовать донный грунт при создании объекта (далее - заявитель), направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта (далее - заявление) не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации.

Допускается направление заказчику заявления после разработки документации, но не позднее 2 лет до окончания дноуглубительных работ.

5. Заявление составляется в свободной форме и содержит:

а) следующую информацию о заявителе:

фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физического лица (в том числе индивидуального предпринимателя, для которого также указываются данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о нем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

наименование, местонахождение, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

наименование, местонахождение - для иностранного заявителя;

б) сведения о планируемом объекте (географические координаты места размещения, назначение объекта, расстояние от береговой линии);

в) сведения о планируемом объеме и характеристиках донного грунта, необходимого при создании объекта;

г) сроки начала и окончания работ по созданию объекта;

д) указание на водный объект или его часть, на которых планируется создание объекта;

е) период, в течение которого планируется доставка донного грунта при создании объекта.

6. При создании искусственного земельного участка в заявлении указываются сведения об имеющемся у заявителя разрешении на создание искусственного земельного участка или решении о строительстве или расширении морского порта, предусматривающем создание искусственного земельного участка, или к заявлению прилагается соответствующая копия (в случае если разрешение выдано заявителю или решение принято в отношении заявителя).

В случае если заказчиком выступают федеральный орган исполнительной власти или организации, информационный обмен между которыми осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и заявитель представил сведения о разрешении или решении, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, без приложения копии, заказчик в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у соответствующих государственных органов документы и (или) информацию, подтверждающие выдачу разрешения или принятие решения, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, посредством направления межведомственных запросов в электронной форме.

7. Документация разрабатывается заказчиком. Проектная документация на создание объекта с использованием донного грунта (далее - проектная документация) разрабатывается заявителем с учетом планируемого использования данного грунта при создании объекта.

В случае создания объекта заказчиком документация и проектная документация разрабатываются заказчиком одновременно или разрабатывается единая проектная документация, включающая создание объекта и проведение дноуглубительных работ.

8. На основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объемах и характеристиках донного грунта заказчик осуществляет отбор заявлений и принимает решение о заключении или об отказе в заключении предварительного договора поставки донного грунта (далее - предварительный договор) или о проведении закрытого аукциона. Информация о поступивших заявлениях, ходе рассмотрения заявлений и принятии соответствующего решения размещается заказчиком на своем сайте в сети "Интернет".

9. После отбора заявлений на основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объеме и характеристиках донного грунта, но не позднее передачи проектной документации на государственную экологическую экспертизу заказчик заключает с заявителем предварительный договор в соответствии со статьей 429 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Перед заключением предварительного договора заявитель обязан представить заказчику сведения об имеющемся у него разрешении или решении, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящих Правил, или соответствующую копию (в случае если такие сведения (документы) не были представлены), или копию разрешения на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах Российской Федерации, или копию лицензии на пользование недрами.

В случае если заказчиком выступают федеральный орган исполнительной власти или организации, информационный обмен между которыми осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и заявитель представил сведения о документах, указанных в абзаце втором настоящего пункта, эти документы или информация, подтверждающая их выдачу (принятие), запрашиваются у соответствующих государственных органов в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении предварительного договора посредством направления межведомственных запросов в электронной форме.

В предварительном договоре определяются предварительные объем, характеристики и цена, срок и место поставки и способ доставки донного грунта, а также срок, в который заказчик и заявитель обязуются заключить основной договор поставки донного грунта (далее - договор поставки).

Указанные в абзаце четвертом настоящего пункта условия предварительного договора, за исключением случаев определения цены при проведении закрытого аукциона, могут быть изменены при заключении договора поставки по результатам полученного заключения государственной экспертизы.

10. В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил, при необходимости осуществляется корректировка документации. Обязательным условием предварительного договора является компенсация заявителем затрат заказчика на корректировку документации.

11. Преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, являющийся федеральным органом исполнительной власти, или федеральным государственным унитарным предприятием, или федеральным государственным учреждением, или концессионером.

При наличии нескольких заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, осуществляющий создание объекта на основании единой с заказчиком документации и (или) смежного объекта.

В случае если после заключения предварительного договора между заказчиком и заявителем, указанным в абзаце втором настоящего пункта, объема донного грунта достаточно для удовлетворения потребностей других заявителей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, предварительный договор с этими заявителями заключается в порядке очередности поступления заявлений.

В случае если после заключения предварительного договора с заявителем, указанным в абзаце первом настоящего пункта, объема донного грунта достаточно для удовлетворения потребностей другого заявителя, с этим заявителем также заключается предварительный договор.

12. При наличии нескольких заявителей, отобранных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, за исключением заявителей, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, предварительный договор заключается с одним из заявителей, признанным победителем по результатам проведенного заказчиком закрытого аукциона, или с одним из заявителей, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 14 настоящих Правил, или с несколькими заявителями, указанными в подпунктах "а" - "в" пункта 14 настоящих Правил, в порядке очередности поступления заявлений, или заявителями, указанными в подпункте "г" пункта 14 настоящих Правил.

13. Закрытый аукцион проводится в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Порядок проведения закрытого аукциона определяется Министерством транспорта Российской Федерации.

Начальная цена продажи донного грунта на закрытом аукционе определяется в размере, равном стоимости осуществляемых при проведении дноуглубительных работ на основании документации разработки и подъема 1 куб. м донного грунта при помощи специализированного судна со дна водного объекта на это или иное судно.

14. Закрытый аукцион не проводится в следующих случаях:

а) если у одного из заявителей имеется разрешение на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах Российской Федерации (за исключением искусственных земельных участков) или лицензия на пользование недрами;

б) если с одним из заявителей заключен договор о создании искусственного земельного участка;

в) если один из заявителей, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, осуществляет создание объекта на основании единой с заказчиком документации и (или) смежного объекта;

г) если объема донного грунта достаточно для удовлетворения потребностей по заявлениям всех заявителей, отобранных в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, за исключением заявителей, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящих Правил, обратившихся к заказчику.

15. Задание на разработку проектной документации, а также проектная документация согласовываются с заказчиком в части объема и способа использования донного грунта.

16. Договор поставки заключается между заказчиком и заявителем после утверждения или корректировки документации, а также после утверждения проектной документации, но не позднее даты заключения между заказчиком и подрядчиком заказчика договора о проведении дноуглубительных работ.

17. Для заключения договора поставки заявитель обязан предоставить заказчику:

а) при создании искусственных островов, установок, сооружений, за исключением искусственных земельных участков:

копию разрешения на создание искусственных островов, установок, сооружений во внутренних морских водах Российской Федерации или лицензию на пользование недрами;

копию решения о предоставлении водного объекта в пользование, в границах которого планируется создание объекта, если наличие указанного решения предусмотрено законодательством Российской Федерации;

б) при создании искусственного земельного участка - копию разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

18. В случае если заказчиком выступают федеральный орган исполнительной власти или организации, информационный обмен между которыми осуществляется с помощью единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или если заявитель не представил документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, эти документы запрашиваются в соответствующих государственных органах в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления посредством направления межведомственного запроса в электронной форме.

19. Поставка донного грунта при создании объекта осуществляется на возмездной основе на основании договора поставки в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

20. Стоимость использованного при создании объекта донного грунта на основании договора поставки подлежит возмещению заявителем в соответствии с этим договором.

В случае создания объекта за счет средств федерального бюджета, или за счет собственных средств федерального государственного унитарного предприятия, или за счет собственных средств федерального государственного учреждения или в случае создания объекта концессионером стоимость использованного при создании объекта донного грунта возмещению не подлежит.

Средства, вырученные заказчиком от реализации донного грунта в размере стоимости донного грунта, определенной в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, подлежат зачислению в установленном порядке в доход федерального бюджета.

Услуги по доставке и иные услуги, оказываемые заявителю по договору поставки, за исключением стоимости донного грунта, оплачиваются заказчику.

21. Стоимость донного грунта определяется в размере, равном стоимости разработки и подъема донного грунта при помощи специализированного судна со дна водного объекта на это или иное судно, рассчитанной пропорционально объему донного грунта, поставленного заявителю по договору поставки в соответствии с проектной документацией.

В случае проведения закрытого аукциона стоимость донного грунта рассчитывается как произведение цены, определенной по результатам закрытого аукциона, на объем донного грунта, поставленного заявителю по договору поставки в соответствии с проектной документацией.

22. В случае отсутствия заявлений или намерения у заказчика использовать при создании объекта донный грунт не в полном объеме донный грунт (оставшаяся его часть) подлежит захоронению заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановление от 19.12.2015 г. № 1393 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПОРЯЖЕНИЯ ГРУНТОМ, ИЗВЛЕЧЕННЫМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДНОУГЛУБИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ СОЗДАНИИ В НИХ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

		

Утверждаю:

Утверждаю:

Утверждаю:

Заместитель Министра
мелиорации и водного
хозяйства СССР

Заместитель Министра здравоохранения
СССР

Заместитель Министра
рыбного хозяйства
СССР

И. И. Бородавченко

П. Н. Бургасов

В. Д. Монаков

25 июля1983 г.

13-5-02/850

15 февраля 1984 г.

№ 2968-84

12 апреля 1984 г.

Согласовано

Заместитель Председателя

Госстроя СССР

Д.А. Паньковский

24.08.83 № ДП-4489-1

ПРАВИЛА
охраны от загрязнения прибрежных
вод морей

Москва 1984

Правила разработаны авторским коллективом в составе: Кириллов И.Ф., Лесников Б.М., Оспищев А.М., Першина Т.А., Денисюк Г.П. (ВНИПИэкономики); Ковалевский В.И., Соловьев Е.В. (Главводоохрана Минводхоза СССР);Красовский Г.Н., Рахманин Ю.А., Субботин В.Г. (Институт общей и коммунальной гигиены им. Сысина АМН СССР); Ягодин Б.Н. (Главсанэпидуправление Минздрава СССР); Морозов Н.П. (ВНИРО); Александров А.К.,Шабурова Л.Г. (Главрыбвод Минрыбхоза СССР).

Под общей редакцией начальника Главного управления по охране вод Минводхоза СССР Костина В.Ф.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Цель и назначение правил. 2

2. Термины и определения. 2

3. Общие положения. 4

4. Нормативы качества прибрежных вод морей. 6

5. Правила охраны прибрежных вод морей от загрязнения с неподвижных источников. 8

6. Правила учета качества и количества сбрасываемых в море сточных вод и загрязняющих веществ. 10

7. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей с судов. 11

8. Оборудование портов, терминалов, судоремонтных заводов, других мест отстоя судов, плавучих и стационарных сооружений для разведки и разработки ресурсов морского дна средствами по предотвращению загрязнения моря. 12

9. Ответственность за загрязнение прибрежных вод морей. 13

10. Контроль за выполнением Правил охраны от загрязнения прибрежных вод морей. 14

Приложение 1. Дифференцированные требования к составу и свойствам морской воды района водопользования и I пояса зоны санитарной охраны.. 14

Приложение 2. Перечень предельно-допустимых концентраций вредных веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и санитарно-бытового водопользования. 15

Приложение 3. Общие требования к составу и свойствам прибрежных вод морей, используемых для рыбохозяйственных целей. 28

Приложение 4. Перечень предельно-допустимых концентраций вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. 28

Приложение 5. Перечень веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, сброс которых запрещается, и нормы предельно допустимой концентрации этих веществ в сбрасываемых смесях. 37

Приложение 5.1. Перечень нефтей и нефтепродуктов. 51

Приложение 5.2. Правила сброса с судов вод, загрязненных остатками растительных масел, рыбьего жира, животного (мягкого) жира и патоки, перевозимых на судах наливом.. 53

Приложение 6. Информация о новом веществе, подлежащем перевозке на судах, для включения его в «Перечень веществ, вредных для здоровья людей или живых ресурсов моря, сброс которых запрещается, и нормы предельно допустимых концентраций этих веществ в сбрасываемых смесях». 54


1. Цель и назначение Правил

1.1. Правила охраны от загрязнения прибрежных вод морей разработаны в соответствии с «Основами водного законодательства Союза СССР и союзных республик», «Основами законодательства Союза СССР и союзных республик о здравоохранении», другими принятыми в СССР законодательными актами; правительственными постановлениями, действующими стандартами и правилами, инструктивно-методическими и нормативными документами с учетом требований «Положения о курортах» № 65 и на основе «Правил санитарной охраны прибрежных вод морей» № 1210-74.

1.2. Настоящие Правила разработаны в дополнение к «Правилам охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами».

1.3. Настоящие Правила учитывают требования международных договоров СССР по вопросам охраны от загрязнения морских вод.

1.4. Настоящие Правила не регламентируют вопросов сброса отходов и других материалов в целях их захоронения в море.

1.5. Правила распространяются на территориальные воды (территориальное море) СССР, внутренние морские воды СССР, устьевые области впадающих в море рек и континентальный шельф СССР, а также на прилегающую полосу суши шириной 2 км, отсчитываемой всторону берега от линии максимального уровня воды, наблюдавшегося в этом месте как на материке, так и на островах,кроме территорий заповедников, заказников и заповедных зон.

1.6. Правила регламентируют вопросы:

- предупреждения и устранения загрязнения и засорения прибрежных вод морей;

- создания безопасных для здоровья населения и благоприятных условий для рекреационного, оздоровительно-лечебного и хозяйственно-питьевого (после опреснения) морского водопользования населения;

- создания благоприятных условий для обитания и воспроизводства рыбных запасов, водных животных и растений;

- обеспечения охраны прибрежных вод морей, исходя из принципа приоритета гигиенических и рыбохозяйственных интересов морского водопользования и обеспечения здоровья населения.

2. Термины и определения

В настоящих Правилах приняты следующие термины и определения:

2.1. «Ближайший берег» - исходная линия, от которой согласно Закону от 24 ноября 1982 г. «О Государственной границе СССР» отсчитывается ширина территориальных вод СССР.

2.2. «Внутренние морские воды СССР»:

а) морские воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод (территориального моря) СССР;

б) воды портов СССР, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других сооружений портов;

в) воды заливов, бухт, губ и лиманов, берега которых полностью принадлежат СССР, до прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морских миль;

г) воды заливов, бухт, губ и лиманов, морей и проливов, исторически принадлежащие СССР.

2.3. «Вредное вещество» - любое опасное, ядовитое или иное вещество, которое при попадании в море способно вызвать загрязнение или засорение морской среды.

2.4. «Загрязнение морской среды» - привнесение человеком прямо или косвенно веществ, микроорганизмов или энергии в морскую среду (включая устьевые области рек), которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.

2.5. «Засорение вод» - накопление в водных объектах посторонних предметов.

2.6. «Зона санитарной охраны» - территория и акватория, на которых устанавливается особый санитарно-эпидемиологический режим для предотвращения ухудшения качества воды источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения и охраны водопроводных сооружений.

2.7. «Источники загрязнения вод» - источники, вносящие в морские воды загрязняющие воду вещества, микроорганизмы или энергию.

2.8. «Качество вод» - характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования.

2.9. «Континентальный шельф СССР» - морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы территориальных вод СССР на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории СССР до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод СССР, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. В случаях, когда подводная окраина материка простирается более, чем на 200 морских миль от исходных линий, то внешняя граница континентального шельфа проходит не далее 350 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод СССР, или не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты.

2.10. «Морская миля» - расстояние, равное 1852 м.

2.11. «Мусор» - все виды твердых пищевых, бытовых и производственных отходов и отбросов (исключая отходы и отбросы, содержащие нефть и другие вредные вещества), которые образуются в процессе нормальной эксплуатации судов и береговых объектов и подлежащие постоянному или периодическому удалению.

2.11.1. «Отходы и отбросы бытовые» - вид мусора, состоящий из упаковочных или обшивочных материалов, различных маломерных емкостей и тары, всевозможных изделий из различных видов пластмасс, бумаги, текстиля, стекла, керамики, жести или другого материала, которые в процессе жизнедеятельности людей перешли в категорию отходов или отбросов, не смешаны с нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению.

2.11.2. «Отходы и отбросы пищевые» - вид мусора, состоящий из отходов и отбросов кулинарной обработки съестных припасов, неутилизируемых остатков приготовленной пищи, которые не смешаныс нефтью или другими вредными веществами и подлежат постоянному или периодическому удалению.

2.11.3. «Отходы и отбросы производственные» - вид мусора, состоящий из отходов и отбросов, образующихся в результате выполнения различных производственных и ремонтных работ, а также отходов, образующихся в результате эксплуатации энергетических и других установок и оборудования, которые не являются нефтью или другими вредными веществами, не смешаны с ними и подлежат постоянному или периодическому удалению.

2.12. «Нефть» - нефть в любом виде, включая сырую нефть, жидкое топливо, смазочные масла, нефтяные осадки и нефтяные остатки, нефтепродукты, не являющиеся другими вредными веществами, отходы и отбросы, содержащие нефть, а также вещества, перечисленные в приложении 6.1 к настоящим Правилам.

2.13. «Обезвреженные сточные воды» - сточные воды, обработанные с целью удаления из них вредных и радиоактивных веществ.

2.14. «Обеззараженные сточные воды» - сточные воды, обработанные с целью удаления из них патогенных и санитарно-показательных микроорганизмов.

2.15. «Отходы судовые особые» - вид мусора, представляющий из себя пищевые отходы и отбросы с судов, прибывших из-за границы, смешанные или не смешанные с бытовыми отходами и отбросами.

2.16. «Прибрежные воды морей» - территориальные и внутренние морские воды СССР и устьевые области рек, определение которым дано в пунктах 2.2,2.23 и 2.24 настоящих Правил.

2.17. «Прибрежные охраняемые районы» - акватории морей и участки суши, определяемые границами районов фактического и перспективного водопользования населения и двух поясов их санитарной охраны.

2.18. «Сброс с судна» - по отношению к вредным веществам или сточным водам, содержащим такие вещества, означает любой сброс с судна, какими бы причинами он не вызывался, и включает любую утечку, удаление, разлив, протекание, откачку, выделение, выбрасывание или опорожнение.

2.19. «Сточные воды» - воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека.

2.20. «Хозяйственно-фекальные сточные воды» - сточные воды и прочие отходы из всех типов туалетов, писсуаров, унитазов, а также шпигатов, находящихся в общих уборных;

- сточные воды из раковин, ванн, душевых и шпигатов, находящихся в медицинских помещениях (амбулаториях, лазаретах);

- сточные воды из помещений, в которых содержатся животные;

- прочие сточные воды, если они смешаны с перечисленными выше.

Когда эти сточные воды смешаны с отходами или с другими использованными водами, сброс которых подпадает под другие требования, то применяются более строгие требования.

2.21. «Хозяйственно-бытовые сточные воды» - воды из санитарно-гигиенических помещений, умывальных, душевых, бань, ванных, помещений пищеблока и т.п.

2.22. «Судно» - эксплуатируемое в морской среде судно любого типа, включая суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, подводные суда, плавучие средства, а также стационарные или плавучие платформы.

2.23. «Территориальные воды (территориальное море) СССР» - прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих СССР, или от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки. Географические координаты этих точек утверждаются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.

В отдельных случаях иная ширина территориальных вод (территориального моря) СССР может устанавливаться международными договорами СССР, а при отсутствии договоров - в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

2.24. «Устьевые области рек» - переходная зона от реки к морю, для которой характерно взаимодействие и смешение вод реки и моря и дельтообразование.

Устьевая область реки включает устьевой участок реки с частью ее бассейна и устьевое взморье.

3. Общие положения

ПРАВИЛА ОХРАНЫ ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПРИБРЕЖНЫХ ВОД МОРЕЙ

		

Зарегистрировано в Минюсте России 25 июня 2013 г. N 28889

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 22 марта 2013 г. N 95

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СЛУЧАЕ СОЗДАНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ГРАНИЦАХ МОРСКИХ ПОРТОВ И (ИЛИ) НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИЛИ РАСШИРЕНИИ МОРСКОГО ПОРТА

С изменениями:

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2016 N 342)

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта.

Министр

М.Ю.СОКОЛОВ

Утвержден

приказом Минтранса России

от 22.03.2013 N 95

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СЛУЧАЕ СОЗДАНИЯ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ГРАНИЦАХ МОРСКИХ ПОРТОВ И (ИЛИ) НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ИЛИ РАСШИРЕНИИ МОРСКОГО ПОРТА

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства морского и речного транспорта, его должностных лиц с заявителями при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителем на получение государственной услуги является лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на создание искусственного земельного участка, либо лицо, с которым заключен в соответствии с Федеральным законом N 246-ФЗ от 19 июля 2011 г. "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договор о создании искусственного земельного участка, планирующее осуществить проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Почтовый адрес Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, город Москва, 125993.

Телефон справочной службы Росморречфлота: (495) 626-11-00.

Факс Росморречфлота: (495) 626-15-62.

Электронный адрес для направления обращений: ud@morflot.ru.

Местонахождение Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, город Москва.

Местонахождение экспедиции Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, город Москва.

Телефон экспедиции Росморречфлота: (495) 626-90-09.

График работы экспедиции Росморречфлота:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

4. Структурным подразделением Росморречфлота, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление инвестиций и программ развития.

5. Информация о государственной услуге предоставляется специалистами Управления инвестиций и программ развития по телефонам: (495) 626-11-19, (495) 626-98-21.

График работы Управления инвестиций и программ развития:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Росморречфлота (www.morflot.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gosuslugi.ru и госуслуги.рф).

7. На информационных стендах в здании Росморречфлота, сайте Росморречфлота в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

график работы специалистов Управления инвестиций и программ развития и приема ими граждан;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Управления инвестиций и программ развития, предоставляющих государственную услугу.

8. Специалистами Управления инвестиций и программ развития предоставляются консультации по следующим вопросам:

о входящих номерах заявлений по вопросам предоставления государственной услуги;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о сроках направления заявителям результатов предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

о местах размещения на официальном сайте Росморречфлота информации по вопросам предоставления государственной услуги.

9. Информация о государственной услуге предоставляется по запросам юридических, физических лиц.

Для получения дополнительных разъяснений заявители могут обратиться письменно и/или устно по телефону в Управление инвестиций и программ развития.

Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и в зависимости от формы изложения вопроса могут даваться в устной и/или письменной форме.

10. Специалист Управления инвестиций и программ развития, предоставляющий разъяснения по телефону, сняв трубку, должен представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество (при наличии). При разъяснении сложного вопроса заявителю может быть предложено согласовать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других специалистов Управления инвестиций и программ развития, либо изложить заданный вопрос письменно.

11. По письменному заявлению ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления письменного заявления. Ответ на заявление дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя и подлежит регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

12. Государственная услуга - выдача разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка в границах морских портов и (или) на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или расширении морского порта (далее - выдача разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка).

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

13. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом.

14. Структурным подразделением Росморречфлота, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление инвестиций и программ развития.

15. Росморречфлот не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. <1>

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322).

Описание результата предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

продление срока действия разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

отказ в выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

отказ в продлении срока действия разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

Срок предоставления государственной услуги

17. Государственная услуга по выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка предоставляется в течение 10 дней со дня поступления в Росморречфлот заявления и прилагаемых к нему документов.

18. Государственная услуга по продлению срока действия разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка предоставляется в течение 10 дней со дня поступления заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

19. Государственная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ч. I, ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3604, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. I), ст. 7614, 7619, 7643) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30 (ч. I), ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446, N 53 (ч. I), ст. 7643);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2016, N 1 (ч. I), ст. 14);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2012 г. N 769 "Об определении уполномоченных федеральных органов исполнительной власти на выдачу разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4556);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261; 2006, N 41, ст. 4256, N 52 (ч. III), ст. 5591; 2007, N 6, ст. 764; 2008, N 16, ст. 1706, N 31, ст. 3743, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 5, ст. 623, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. II), ст. 2249, N 19, ст. 2338, N 30, ст. 3829, N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4832, N 47, ст. 6660; 2012, N 19, ст. 2439, N 41, ст. 5634).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

20. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление о предоставлении государственной услуги, которое может быть направлено в Росморречфлот по почте или передано лично в экспедицию Росморречфлота для регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота.

21. В заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (далее - заявление о выдаче разрешения) указывается:

орган, в который подается заявление о выдаче разрешения;

для юридических лиц - организационно-правовая форма; наименование; идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; номер телефона (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК));

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); адрес места жительства; номер телефона (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); адрес места жительства; данные документа, удостоверяющего личность; номер телефона (при наличии); адрес (почтовый и (или) электронный);

наименование водного объекта, находящегося в федеральной собственности, или его часть, на которых планируется создание искусственного земельного участка;

реквизиты договора о создании искусственного земельного участка;

указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида (видов) разрешенного использования искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено проектом разрешения на создание искусственного земельного участка;

планируемое местоположение искусственного земельного участка;

наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (с указанием ИНН, места нахождения (адрес) юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, номера телефона (при наличии), банковских реквизитов (наименование банка, р/с, к/с, БИК));

информация об утверждении проектно-сметной документации (номер, дата, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, утвердившего документацию);

номер и дата положительного заключения государственной экспертизы;

наименование организации, номер и дата согласования схемы планировочной организации земельного участка;

номер и дата государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее организационно-правовой формы и банковских реквизитов либо номера и даты договора на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;

номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство;

информация о лице, ответственном за производство работ (фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, стаж работы в строительстве), номер и дата приказа о его назначении;

основные показатели искусственного земельного участка (общая площадь участка, общий объем грунта, требуемый для образования территории).

22. Форма заявления о выдаче разрешения указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

23. К заявлению о выдаче разрешения прилагаются следующие документы:

1) материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:

а) пояснительная записка;

б) проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка;

2) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации.

24. В случае, указанном в части 6 статьи 11 Федерального закона, к заявлению о выдаче разрешения также прилагаются:

1) содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения объекта капитального строительства;

2) сведения об инженерном оборудовании;

3) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

25. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по заявлению заявителя Росморречфлотом может быть выдано разрешение на отдельные этапы работ по созданию искусственного земельного участка.

26. В заявлении о продлении срока действия разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (далее - заявление о продлении срока действия разрешения) указывается:

наименование органа, в который подается заявление о продлении срока действия разрешения;

для юридических лиц - организационно-правовая форма; наименование; ИНН; место нахождения (адрес) юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; номер телефона (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии); ИНН; адрес места жительства; номер телефона (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии); адрес места жительства; данные документа, удостоверяющего личность; номер телефона (при наличии), почтовый (электронный) адрес;

реквизиты договора о создании искусственного земельного участка;

указание на планируемое использование искусственного земельного участка с указанием предполагаемого целевого назначения, в том числе вида (видов) разрешенного использования искусственного земельного участка, а также на конкретный объект капитального строительства, для размещения которого создается искусственный земельный участок, в случае, если это предусмотрено проектом разрешения на создание искусственного земельного участка;

планируемое местоположение и границы (географические координаты) искусственного земельного участка;

наименование проектной организации, разработавшей проектную документацию на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (с указанием ИНН, места нахождения (адрес) юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя; номера телефона (при наличии), банковских реквизитов (наименование банка, р/с, к/с, БИК));

информация об утверждении проектно-сметной документации (номер, дата, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица);

номер и дата положительного заключения государственной экспертизы;

наименование организации, номер и дата согласования схемы планировочной организации земельного участка;

номер и дата государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее организационно-правовой формы и банковских реквизитов или номера и даты договора на проведение работ по строительству искусственного земельного участка;

номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство;

информация о лице, ответственном за производство работ (фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, стаж работы в строительстве), номер и дата приказа о его назначении;

основные показатели искусственного земельного участка (из проектно-сметной документации);

наименование территориального органа государственного строительного надзора;

номер и дата разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.

27. Форма заявления о продлении срока действия разрешения указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме

28. Документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который находится в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и который заявитель вправе представить, является разрешение на создание искусственного земельного участка.

29. Информация о выданном ранее разрешении на создание искусственного земельного участка находится в распоряжении Росморречфлота либо запрашивается Росморречфлотом в государственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

30. Росморречфлот не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

31. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

32. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

33. В предоставлении государственной услуги отказывается, если:

в тексте заявления и (или) документах имеется искаженная информация либо исправления, которые не позволяют однозначно толковать содержание документов;

отсутствуют документы или реквизиты документов, предусмотренные пунктом 23, 24 настоящего Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 28 настоящего Административного регламента;

проектная документация искусственного земельного участка не соответствует разрешению на его создание;

обнаружена недостоверность сведений, указанных в заявлении;

работы по созданию искусственного земельного участка не начаты до истечения срока подачи заявления (при подаче заявления о продлении срока действия разрешения).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

34. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

35. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом на безвозмездной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

36. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

37. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем письменного заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 10 минут.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

38. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги заявителя в Росморречфлоте составляет не более двух дней с даты поступления. В случае поступления заявления о предоставлении государственной услуги в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

39. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами Росморречфлота в системе делопроизводства Росморречфлота.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

40. Для специалистов Управления инвестиций и программ развития создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для предоставления государственной услуги.

К таким условиям относится обеспечение:

рабочих мест необходимыми средствами электронной техники и материалами;

исправного состояния техники;

телефонной связью и подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей.

41. Центральный вход в здание Росморречфлота должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей наименование федерального органа исполнительной власти.

42. В холле здания Росморречфлота должен быть оборудован информационный стенд, содержащий следующую информацию о Росморречфлоте:

местонахождение;

график работы;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

43. Помещение для предоставления государственной услуги обозначается табличкой с указанием номера кабинета, названия подразделения.

В указанном помещении размещаются стенды с информацией, указанной в пункте 3 настоящего Административного регламента.

44. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

45. Для ожидания и приема заявителей в помещении для подачи заявлений о предоставлении государственной услуги отводятся места, оснащенные стульями и столами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

46. Показатели доступности государственной услуги:

возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.

47. Показатели качества предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;

срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

48. Результат предоставления государственной услуги в форме электронного документа направляется заявителю посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты, указанной в заявлении.

49. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

50. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента;

рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ развития заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента;

принятие решения о выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения;

направление (выдача) заявителю разрешения, решения о продлении срока действия разрешения либо письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения.

51. Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента

52. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росморречфлот заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента.

53. После регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота заявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента, передаются на рассмотрение в Управление инвестиций и программ развития.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.

Рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ развития заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента, специалисту Управления инвестиций и программ развития, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги.

55. Специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, делает на поступившем и зарегистрированном в системе делопроизводства Росморречфлота заявлении отметку о поступлении его на рассмотрение с указанием даты, времени, своей фамилии и инициалов.

56. Специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, осуществляет проверку заявления о предоставлении государственной услуги и документов, указанных в пункте 23, 24 настоящего Административного регламента, на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленных пунктом 33 настоящего Административного регламента, а также проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка решению на его создание.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более четырех дней.

Принятие решения о выдаче разрешения, о продлении срока действия разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения

57. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения специалистом Управления инвестиций и программ развития, ответственным за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, о выдаче заявителю разрешения, о продлении срока действия разрешения либо об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения.

58. При отсутствии замечаний по документам заявителя, указанным в пункте 23 настоящего Административного регламента, специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, готовит проект разрешения, проект решения о продлении срока действия разрешения.

59. Если в заявлении указан способ получения государственной услуги посредством электронной почты, то специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, оформляет проект разрешения, проект решения о продлении срока действия разрешения в форме электронного документа.

60. Проект разрешения, проект решения о продлении срока действия разрешения представляется на подпись руководителю, заместителю руководителя Росморречфлота.

61. Проект разрешения, проект решения о продлении срока действия разрешения, сформированный в форме электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя, заместителя руководителя Росморречфлота.

62. При установлении факта наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 33 настоящего Административного регламента, специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, принимает решение о подготовке письма в адрес обратившегося заявителя об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения в связи с выявленными недостатками с указанием причины отказа.

63. Если в заявлении указан способ получения государственной услуги посредством электронной почты, то специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, оформляет проект письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения в форме электронного документа.

64. Проект письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения представляется на подпись руководителю, заместителю руководителя Росморречфлота.

65. Проект письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения, сформированный в форме электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя, заместителя руководителя Росморречфлота.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.

Направление (выдача) заявителю разрешения, решения о продлении срока действия разрешения либо письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения

66. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем, заместителем руководителя Росморречфлота разрешения, решения о продлении срока действия разрешения либо письма об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения.

67. После подписания документ, указанный в пункте 66 настоящего Административного регламента, направляется заявителю почтой либо при желании заявителя выдается ему лично.

68. Разрешение, решение о продлении срока действия разрешения либо письмо об отказе в выдаче разрешения, в продлении срока действия разрешения, оформленные в форме электронного документа, направляются заявителю по электронной почте на электронный адрес, указанный в заявлении.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

69. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами Управления инвестиций и программ развития, участвующими в ее предоставлении, в соответствии с положением о структурном подразделении и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления инвестиций и программ развития положений настоящего Административного регламента.

70. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления инвестиций и программ развития.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления инвестиций и программ развития.

72. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота.

73. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

74. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота.

75. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

76. По результатам проверки осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. О результатах проверки и принятых мерах информируется заявитель.

77. Персональная ответственность должностных лиц Управления инвестиций и программ развития закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

78. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росморречфлот индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Росморречфлота и должностных лиц Росморречфлота, предоставляющих государственную услугу

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Росморречфлота, а также специалистов Росморречфлота, ответственных за выполнение административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги

79. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росморречфлота и должностных лиц Росморречфлота, предоставляющих государственную услугу.

Предмет жалобы

80. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

81. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росморречфлот либо в Минтранс России по адресу: ул. Рождественка, д. 1, стр. 1, г. Москва, 109012.

82. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росморречфлота, рассматриваются непосредственно руководителем Росморречфлота.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

83. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росморречфлота, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

84. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (электронный и (или) почтовый), на который должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

85. Жалоба, поступившая в Росморречфлот, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результаты рассмотрения жалобы

87. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росморречфлота, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

88. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 87 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

89. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росморречфлота, или решение ими не было принято, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному в пункте 81 настоящего Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

90. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

91. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефонам: (495) 626-98-21, (495) 626-11-19.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Федерального агентства морского и речного

транспорта предоставления государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по созданию искусственного земельного

участка в случае создания искусственного

земельного участка в границах морских портов

и (или) на основании решения Правительства

Российской Федерации о строительстве или

расширении морского порта

(п. 22)

Форма заявления о выдаче разрешения

кому: Федеральное агентство морского

и речного транспорта

от кого: ___________________________

(наименование юридического

лица, фамилия, имя,

отчество (при наличии)

____________________________________

физического лица, планирующего

осуществлять проведение работ)

____________________________________

(ИНН; юридический и почтовый адреса,

адрес места жительства

(для физических лиц)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя;

телефон (при наличии);

____________________________________

(банковские реквизиты (наименование

банка, р/с, к/с, БИК),

данные документа, удостоверяющего

личность (для физических лиц)

Прошу выдать разрешение на проведение работ по созданию искусственного

земельного участка на водном объекте

___________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на основании решения Правительства Российской Федерации о строительстве или

расширении морского порта либо на основании разрешения о создании

искусственного земельного участка от "__" _________ _____ г. N ___________

сроком на ___________ месяца(ев).

Договор о создании искусственного земельного участка от "__" ______ ____ г.

N ______________ заключен с _______________________________________________

(наименование)

Планируемое местоположение и границы (географические координаты)

искусственного земельного участка _________________________________________

Земельный участок планируется использовать для ____________________________

___________________________________________________________________________

(предполагаемое целевое назначение, вид (виды) разрешенного использования)

с целью размещения ________________________________________________________

(наименование конкретного объекта капитального

строительства)

Проектная документация на проведение работ по созданию искусственного

земельного участка разработана ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, номер телефона (при

наличии), банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ______________ г. N ______, и согласована в установленном порядке с

заинтересованными организациями и органами архитектуры и

градостроительства:

положительное заключение государственной экспертизы получено за N _________

от "__" _____________ г.

схема планировочной организации земельного участка согласована ____________

_____________________________________ за N ________ от "__" ____________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена __________________________________

(фамилия, имя, отчество (при

наличии) лица

______________________________________за N ________ от "__" ____________ г.

утвердившего)

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет

осуществляться ____________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в

соответствии с контрактом (договором) от "__" _______________ г. N ________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, организационно-правовая форма, банковские

реквизиты)

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________ от "__" _______________г. N _____________

Производителем работ приказом _____________ от "__" __________г. N ________

назначен __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве ___________ лет.

Основные показатели земельного участка ____________________________________

(из проектно-сметной документации)

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________________

_________________________ _____________________ ___________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Федерального агентства морского и речного

транспорта предоставления государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по созданию искусственного земельного

участка в случае создания искусственного

земельного участка в границах морских портов

и (или) на основании решения Правительства

Российской Федерации о строительстве или

расширении морского порта

(п. 27)

Форма заявления о продлении срока действия разрешения

кому: Федеральное агентство морского

и речного транспорта

от кого: ___________________________

(наименование юридического

лица, фамилия, имя,

отчество

____________________________________

(при наличии) планирующего

осуществлять проведение работ;

____________________________________

ИНН; юридический и почтовый адреса;

адрес места жительства

(для физических лиц))

____________________________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя;

телефон

____________________________________

(при наличии); банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК),

данные документа, удостоверяющего

личность (для физических лиц))

Прошу продлить разрешение на проведение работ по созданию искусственного

земельного участка на водном объекте

от "__" _____________ ____ г. N _____________

_________________________________ сроком на ___________________ месяца(ев).

(наименование водного объекта)

Договор о создании искусственного земельного участка от "__" ______________

____ г. N _____________ заключен с ________________________________________

(наименование)

Планируемое местоположение и границы (географические координаты)

искусственного земельного участка _________________________________________

Земельный участок планируется использовать для ____________________________

___________________________________________________________________________

(предполагаемое целевое назначение, вид (виды) разрешенного использования)

с целью размещения ________________________________________________________

(наименование конкретного объекта капитального

строительства)

Территориальный орган государственного строительного надзора ______________

___________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего строительный надзор объекта)

Проектная документация на проведение работ по созданию искусственного

земельного участка разработана ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование проектной организации, ИНН, юридический и почтовый адреса,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, номер телефона (при

наличии), банковские реквизиты

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" _______________ г. N _______, и согласована в установленном порядке

с заинтересованными организациями и органами архитектуры и

градостроительства:

положительное заключение государственной экспертизы получено за N _________

от "__" ______________ г.

схема планировочной организации земельного участка согласована ____________

_____________________________________ за N ________ от "__" ____________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена __________________________________

(фамилия, имя, отчество (при

наличии) лица

______________________________________за N ________ от "__" ____________ г.

утвердившего)

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет

осуществляться ____________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в

соответствии с государственным или муниципальным контрактом либо договором

от "__" _______________ г. N ________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, организационно-правовая форма, банковские

реквизиты)

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________ от "__" _______________г. N _____________

Производителем работ приказом _____________ от "__" __________г. N ________

назначен __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве ___________ лет.

Основные показатели земельного участка ____________________________________

(из проектно-сметной документации)

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________________

_________________________ _____________________ ___________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

"__" _____________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Федерального агентства морского и речного

транспорта предоставления государственной

услуги по выдаче разрешений на проведение

работ по созданию искусственного земельного

участка в случае создания искусственного

земельного участка в границах морских портов

и (или) на основании решения Правительства

Российской Федерации о строительстве или

расширении морского порта

(п. 51)

БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении │

│ государственной услуги и документов, указанных │

│ в пунктах 23, 24 Административного регламента │

└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ │

│ развития заявления о предоставлении государственной │

│ услуги и документов, указанных в пунктах 23, 24 │

│ Административного регламента │

└─────────────┬─────────────────────────────────────────┬─────────────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│ Принятие решения о выдаче │ │ Принятие решения об отказе в │

│ разрешения, о продлении срока │ │ выдаче, в продлении срока │

│ действия разрешения │ │ действия разрешения │

└─────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬─────────────────┘

│ │

\/ \/

┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│ Направление (выдача) заявителю │ │ Направление письма об отказе в │

│ разрешения, решения о │ │ выдаче, в продлении срока │

│ продлении срока действия │ │ действия разрешения │

│ разрешения │ │ │

└─────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘

Приказ от 22.03.2013 г. № 95 (09.11.2016) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

		

Зарегистрировано в Минюсте России 8 июля 2013 г. N 29014

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2013 г. N 147

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ МОРСКОГО И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

(в ред. Приказа Минтранса России от 09.11.2016 N 342)

В соответствии с пунктом 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Министр

М.Ю.СОКОЛОВ

Утвержден

приказом Минтранса России

от 30 апреля 2013 г. N 147

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ МОРСКОГО И ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, а также на ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морских портов, являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания; комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; обслуживания пассажиров; осуществления операций с грузами; для других услуг, обычно оказываемых в морском порту; для взаимодействия с другими видами транспорта, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в том числе портовых гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений первого и второго классов, являющихся объектами капитального строительства и относящихся к инфраструктуре внутренних водных путей (далее - государственная услуга).

Круг заявителей

2. Заявителем на получение государственной услуги является юридическое или физическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Почтовый адрес Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, г. Москва, 125993.

Телефон справочной службы Росморречфлота: (495) 626-11-00.

Факс Росморречфлота: (495) 626-15-62.

Электронный адрес для направления обращений: ud@morflot.ru.

Местонахождение Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, г. Москва.

Местонахождение экспедиции Росморречфлота: улица Петровка, дом 3/6, г. Москва.

Телефон экспедиции Росморречфлота: (495) 626-90-09.

График работы экспедиции Росморречфлота:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

Структурным подразделением Росморречфлота, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление инвестиций и программ развития.

Информация о государственной услуге предоставляется специалистами Управления инвестиций и программ развития по телефонам: (495) 626-98-21, (495) 626-11-95.

График работы Управления инвестиций и программ развития:

понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 18.00;

пятница - с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни;

обеденный перерыв - с 12.00 до 12.45.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Росморречфлота (www.morflot.ru) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.gosuslugi.ru и госуслуги.рф).

На информационных стендах в здании Росморречфлота, сайте Росморречфлота в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информация о документах, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

график работы специалистов Управления инвестиций и программ развития и приема ими граждан;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами Управления инвестиций и программ развития в ходе предоставления государственной услуги.

4. Специалистами Управления инвестиций и программ развития предоставляются консультации по следующим вопросам:

о входящих номерах заявлений заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

о принятии решения по конкретному заявлению;

о сроках направления заявителям результатов предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

о местах размещения на официальном сайте Росморречфлота информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о государственной услуге предоставляется по запросам юридических и физических лиц.

Для получения дополнительных разъяснений заявители могут обратиться письменно и/или устно по телефону в Управление инвестиций и программ развития.

Разъяснения должны даваться своевременно, обладать достаточной полнотой и в зависимости от формы изложения вопроса могут даваться в устной и/или письменной форме.

Специалист Управления инвестиций и программ развития, предоставляющий разъяснения по телефону, сняв трубку, должен представиться, назвав свою должность, фамилию, имя, отчество (при наличии). При разъяснении сложного вопроса заявителю может быть предложено согласовать другое удобное время для проведения консультации, в том числе с привлечением других специалистов Управления инвестиций и программ развития, либо изложить заданный вопрос письменно.

По письменному заявлению ответ на заявление направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с даты поступления письменного заявления. Ответ на заявление дается в четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), номера телефона исполнителя и подлежит регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Государственная услуга - выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

6. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом.

Структурным подразделением Росморречфлота, ответственным за предоставление государственной услуги, является Управление инвестиций и программ развития.

7. Росморречфлот не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации. <1>

--------------------------------

<1> Пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651).

Результат предоставления государственной услуги

8. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача разрешения на строительство объекта;

выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

продление срока действия разрешения на строительство объекта;

внесение изменений в разрешение на строительство объекта;

отказ в выдаче разрешения на строительство объекта;

отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

отказ в продлении срока действия разрешения на строительство объекта;

отказ во внесении изменений в разрешение на строительство объекта.

Срок предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга предоставляется в течение 10 дней со дня поступления заявления заявителя и прилагаемых к нему документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ч. 1, ст. 16, N 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. I), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. I), ст. 3604, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. I), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6390, N 53 (ч. I), ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874, N 14, ст. 1651) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2016, N 1 (ч. I), ст. 14);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371 "Об утверждении Положения в Федеральном агентстве морского и речного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3261; 2006, N 41, ст. 4256, N 52 (ч. III), ст. 5591; 2007, N 6, ст. 764; 2008, N 16, ст. 1706, N 31, ст. 3743, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 5, ст. 623, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. II), ст. 2249, N 19, ст. 2338, N 30, ст. 3829, N 36, ст. 4361; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 32, ст. 4832, N 47, ст. 6660; 2012, N 19, ст. 2439, N 41, ст. 5634);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 110 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 8, ст. 1026);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

11. Основанием для предоставления государственной услуги является заявление заявителя о предоставлении государственной услуги, которое может быть направлено в Росморречфлот по почте (электронной почте) или передано лично в экспедицию Росморречфлота для дальнейшей регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота, а также может быть передано в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В заявлении о выдаче разрешения на строительство объекта указывается:

орган, в который подается заявление;

для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН); место нахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей); фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; телефон (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон (при наличии), адрес (почтовый и (или) электронный);

наименование объекта, вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция) и срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства), адрес расположения объекта;

реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок;

наименование органа, номера, дата выдачи градостроительного плана земельного участка;

наименование органа, номер, дата выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение);

наименование разработчика проектной документации на строительство, реконструкцию объекта (с указанием ИНН, места нахождения (для юридических лиц), адреса места жительства (для индивидуальных предпринимателей), фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, телефона (при наличии), банковских реквизитов (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

информация об утверждении проектно-сметной документации (номер, дата, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего документацию);

номер и дата положительного заключения государственной экспертизы;

наименование организации, номер и дата согласования схемы планировочной организации земельного участка;

номер и дата государственного контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее организационно-правовой формы и банковских реквизитов либо номера и даты договора на строительство объекта;

номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство;

информация о лице, ответственном за производство работ (фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, стаж работы в строительстве), номер и дата приказа о его назначении;

основные показатели объекта (из проектно-сметной документации).

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, указанных в части 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации по заявлению заявителя Росморречфлотом выдается разрешение на отдельные этапы строительства, реконструкции.

Форма заявления о выдаче разрешения на строительство объекта указана в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

В заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указывается:

орган, в который подается заявление;

для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), ИНН; место нахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей); фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; телефон (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон (при наличии), адрес (почтовый и (или) электронный);

наименование и адрес объекта;

номер и дата разрешения на строительство;

реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок;

наименование органа, номер, дата выдачи градостроительного плана земельного участка;

наименование органа, номер, дата выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

номер и дата государственного контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее организационно-правовой формы и банковских реквизитов либо номера и даты договора на строительство объекта;

основные показатели вводимого объекта.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта);

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектов капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

В заявлении о продлении срока действия разрешения на строительство объекта указывается:

орган, в который подается заявление;

для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), ИНН; место нахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей); фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; телефон (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон (при наличии), адрес (почтовый и (или) электронный);

дата и номер выданного разрешения на строительство объекта;

наименование объекта, вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция) и срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства), адрес расположения объекта;

реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок;

наименование органа, номер, дата выдачи градостроительного плана земельного участка;

наименование территориального органа государственного строительного надзора;

наименование разработчика проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (с указанием ИНН; места нахождения (для юридических лиц), адреса места жительства (для индивидуальных предпринимателей); фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, телефона (при наличии), банковских реквизитов (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

информация об утверждении проектно-сметной документации (номер, дата, фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, утвердившего документацию);

номер и дата положительного заключения государственной экспертизы;

наименование организации, номер и дата согласования схемы планировочной организации земельного участка;

номер и дата государственного контракта на выполнение подрядных работ с указанием подрядной организации, ее организационно-правовой формы и банковских реквизитов либо номера и даты договора на строительство объекта;

номер и дата свидетельства о допуске подрядной организации к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с указанием органа, выдавшего свидетельство;

информация о лице, ответственном за производство работ (фамилия, имя, отчество (при наличии), образование, стаж работы в строительстве), номер и дата приказа о его назначении;

обоснование увеличения срока строительства.

Форма заявления о продлении срока действия разрешения на строительство объекта указана в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

В заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство объекта (уведомлении о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка) указывается:

орган, в который подается заявление;

для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей - наименование, организационно-правовая форма (для юридических лиц), ИНН; место нахождения (для юридических лиц), адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей); фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; телефон (при наличии); банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК);

для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, телефон (при наличии), адрес (почтовый и (или) электронный);

наименование объекта, вид планируемых работ на объекте (строительство, реконструкция) и срок, в течение которого они будут осуществляться (согласно проекту организации строительства), адрес расположения объекта;

реквизиты правоустанавливающих документов на земельные участки;

реквизиты решения об образовании земельных участков в случаях образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

реквизиты градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта (в случаях образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство).

Заявители вправе одновременно с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство объекта (уведомлением о переходе прав на земельные участки, об образовании земельного участка) представить копии этих документов.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме

12. Перечень документов (копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или реквизиты проекта планировки и проекта межевания (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта);

3) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

4) разрешение на строительство (в случае выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта);

5) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

Документы запрашиваются Росморречфлотом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Росморречфлот не имеет право требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

14. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

15. В выдаче разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, продлении срока действия разрешения на строительство объекта, внесении изменений в разрешение на строительство объекта отказывается в следующих случаях:

отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Административного регламента, за исключением документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента;

представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при подаче заявления о выдаче разрешения на строительство объекта);

объект капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (при подаче заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию);

объект капитального строительства не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство (при подаче заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию);

параметры построенного, реконструированного объекта капитального строительства не соответствуют проектной документации (при подаче заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию);

строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта не начаты до истечения срока подачи заявления (при подаче заявления о продлении срока действия разрешения на строительство объекта);

указаны недостоверные сведения в заявлении о внесении изменений в разрешение на строительство объекта;

планируемое размещение объекта капитального строительства не соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном частью 21.7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (при подаче заявления о внесении изменений в разрешение на строительство объекта).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

16. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрен.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

17. Государственная услуга предоставляется Росморречфлотом на безвозмездной основе.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается в связи с отсутствием таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем письменного заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 10 минут.

Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

20. Срок регистрации заявления заявителя в Росморречфлоте составляет не более одного дня с даты поступления. В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Регистрация заявления осуществляется должностными лицами Росморречфлота в системе делопроизводства Росморречфлота.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

21. Для должностных лиц Управления инвестиций и программ развития создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для предоставления государственной услуги.

К таким условиям относится обеспечение:

рабочих мест необходимыми средствами электронной техники и материалами надлежащего качества;

исправного состояния техники (своевременное проведение профилактического осмотра, ремонта, замены оборудования рабочего места: персонального компьютера, приборов освещения, связи);

телефонной связью и подключением к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

информацией, необходимой для выполнения должностных обязанностей.

22. Центральный вход в здание Росморречфлота должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование федерального органа исполнительной власти.

В холле здания Росморречфлота должен быть оборудован информационный стенд, содержащий следующую информацию о Росморречфлоте:

местонахождение;

график работы;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

23. Помещение для предоставления государственной услуги обозначается соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения.

В указанном помещении размещаются стенды с информацией, указанной в пункте 3 настоящего Административного регламента.

24. В соответствии с законодательством Российской Федерации в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;

дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения, где предоставляется государственная услуга, собаки-проводника;

оказание помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

25. Для ожидания и приема заявителей в помещении для подачи заявлений о предоставлении государственной услуги отводятся места, оснащенные стульями, столами для возможности оформления заявления.

Показатели доступности и качества государственной услуги

26. Показатели доступности государственной услуги:

возможность получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

возможность получения государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги.

27. Показатели качества предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;

срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

28. При предоставлении государственной услуги:

при направлении заявления почтовым отправлением (по электронной почте) непосредственного взаимодействия заявителя с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;

при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче заявления и получении подготовленных в ходе предоставления государственной услуги документов.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

29. Результат предоставления государственной услуги в виде электронного документа направляется заявителю посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты, указанной в заявлении.

Получение государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Росморречфлотом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

30. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении государственной услуги;

рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ развития заявления с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента;

принятие решения о предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта;

направление (предоставление) заявителю разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, решения о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта.

31. Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги указана в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении государственной услуги

32. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Росморречфлот заявления заявителя с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента.

После регистрации в системе делопроизводства Росморречфлота заявление передается на рассмотрение в Управление инвестиций и программ развития.

33. Срок выполнения административной процедуры составляет не более одного дня.

Рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ развития заявления с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента

34. Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является поступление заявления с приложением документов, указанных в пункте 11 настоящего Административного регламента, специалисту Управления инвестиций и программ развития, ответственному за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги.

35. Специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, делает на поступившем и зарегистрированном в системе делопроизводства Росморречфлота заявлении отметку о поступлении его на рассмотрение с указанием даты, времени, своей фамилии и инициалов.

36. Специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, осуществляет проверку заявления на соответствие требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Административного регламента.

В случае непредставления заявителем правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки и проекта межевания (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта), разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, разрешения на строительство (в случае выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта) готовится запрос о представлении такой выписки в соответствующие государственные органы.

Порядок и форма оформления запроса осуществляется в соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Запрос направляется специалистом Управления инвестиций и программ развития, ответственным за рассмотрение заявлений о предоставлении государственной услуги, в соответствующие государственные органы не позднее двух дней с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги в Управление инвестиций и программ развития.

37. Срок выполнения административной процедуры составляет не более пяти дней.

Принятие решения о предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта

38. Основанием для начала административной процедуры является подготовка специалистом Управления инвестиций и программ развития проекта разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта.

39. При отсутствии замечаний по документам заявителя, указанным в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта.

Если в заявлении указан способ получения государственной услуги посредством электронной почты, то специалист Управления инвестиций и программ развития оформляет проект разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта в виде электронного документа.

40. Проект разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта представляется на подпись руководителю или заместителю руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги.

Проект разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, проект решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, о внесении изменений в разрешение на строительство объекта, сформированный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя или заместителя руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги.

41. При установлении факта наличия оснований, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, специалист Управления инвестиций и программ развития, ответственный за рассмотрение заявления, готовит письмо в адрес обратившегося заявителя об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта в связи с выявленными недостатками с указанием причины отказа.

Если в заявлении указан способ получения государственной услуги посредством электронной почты, то специалист Управления инвестиций и программ развития оформляет проект письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта в виде электронного документа.

Проект письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта представляется на подпись руководителю или заместителю руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги.

Проект письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта, сформированный в виде электронного документа, подписывается электронной подписью руководителя или заместителя руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги.

42. Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.

Направление (предоставление) заявителю разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, решения о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта

43. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем или заместителем руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги, разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, решения о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, решения о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо письма об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта.

44. После подписания документ, указанный в пункте 43 настоящего Административного регламента, направляется почтой либо при желании выдается заявителю лично.

Разрешение на строительство объекта, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, решение о продлении срока действия разрешения на строительство объекта, решение о внесении изменений в разрешение на строительство объекта либо письмо об отказе в предоставлении разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в продлении срока действия разрешения на строительство объекта, во внесении изменений в разрешение на строительство объекта, оформленные в виде электронного документа, направляются заявителю по электронной почте на электронный адрес, указанный в заявлении.

45. Срок выполнения административной процедуры составляет не более двух дней.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

46. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем и должностными лицами Управления инвестиций и программ развития, участвующими в ее исполнении, в соответствии с положением о структурном подразделении и должностными регламентами путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления инвестиций и программ развития положений настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Управления инвестиций и программ развития.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

47. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления инвестиций и программ развития.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства транспорта Российской Федерации и Росморречфлота.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

48. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность должностных лиц Управления инвестиций и программ развития закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

49. Для осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Росморречфлот индивидуальные и коллективные обращения с предложениями и рекомендациями по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги.

V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Росморречфлота и должностных лиц Росморречфлота, предоставляющих государственную услугу

50. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Росморречфлота в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

51. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Росморречфлот либо Минтранс России. Жалобы на решения, принятые заместителем руководителя Росморречфлота, курирующего предоставление государственной услуги, рассматриваются непосредственно руководителем Росморречфлота.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Росморречфлота, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

52. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

53. Возможность приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрена.

54. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

55. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется по телефонам: (495) 626-98-21, (495) 626-11-95.

56. Жалоба, поступившая в Росморречфлот, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

57. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Росморречфлота, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

58. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 57 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение N 1

к Административному регламенту

Федерального агентства морского

и речного транспорта предоставления

государственной услуги по выдаче

разрешений на строительство

и разрешений на ввод в эксплуатацию

отдельных объектов морского

и внутреннего водного транспорта

(п. 11)

Форма

Кому: Федеральное агентство морского

и речного транспорта

От кого: ___________________________________

(наименование юридического лица

(индивидуального предпринимателя),

фамилия, имя, отчество

___________________________________

(при наличии) физического лица,

планирующего осуществлять

строительство, реконструкцию)

___________________________________

(ИНН; место нахождения

(для юридического лица),

адрес места жительства

(для индивидуального

___________________________________

предпринимателя), адрес (почтовый

и (или) электронный

(для физического лица)),

___________________________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя;

телефон (при наличии)

___________________________________

(банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с,

БИК), данные документа,

удостоверяющего личность

(для физических лиц))

Заявление о выдаче разрешения на строительство объекта

Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию ________________

(нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

сроком на ________ месяца(ев).

Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании ___________

___________________________ от "__" ____________________ г. N _____________

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено ____________________________________

(наименование документа)

___________________________________ от "__" ____________ г. N _____________

___________________________________________________________________________

(вид объекта недвижимости, кадастровый (условный) номер)

Градостроительный план земельного участка _________________________________

(номер, дата выдачи, кадастровый

___________________________________________________________________________

номер земельного участка, наименование органа, выдавшего документ)

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного

строительства, реконструкции объекта капитального строительства (в случае,

если застройщику было предоставлено такое разрешение) _____________________

___________________________________________________________________________

(номер, дата выдачи, наименование органа, выдавшего документ)

Проектная документация на строительство объекта разработана _______________

___________________________________________________________________________

(наименование разработчика, ИНН, место нахождения (для юридического лица),

___________________________________________________________________________

адрес места жительства (для индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, телефон (при наличии),

банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющего право на выполнение проектных работ, закрепленное ________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" __________ г. N __________, и согласована в установленном порядке с

заинтересованными организациями и органами архитектуры и

градостроительства:

положительное заключение государственной экспертизы получено за

N ____ от "__" ___________ г.

Схема планировочной организации земельного участка согласована

_____________________________________ за N _______ от "__" _____________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена __________________________________

_____________________________________ за N _______ от "__" _____________ г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком будет

осуществляться ____________________________________________________________

(банковские реквизиты и номер счета)

Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом в

соответствии с договором от "__" ___________ г. N _________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

ИНН, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя, телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" _____________ г. N ________________________________________________

Производителем работ приказом от ____ "__" ____________ г. N ______________

назначен __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве ___________ лет.

Строительный контроль в соответствии с договором от "__" _______________ г.

N _________ будет осуществляться __________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

ИНН, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя, телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

N ________________ от "__" ___________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

___________________________________________________________________________

________________ _____________ ________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(при наличии))

"__" ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 2

к Административному регламенту

Федерального агентства морского

и речного транспорта предоставления

государственной услуги по выдаче

разрешений на строительство

и разрешений на ввод в эксплуатацию

отдельных объектов морского

и внутреннего водного транспорта

(п. 11)

Форма

Кому: Федеральное агентство морского

и речного транспорта

От кого: ___________________________________

(наименование юридического лица

(индивидуального предпринимателя),

фамилия, имя, отчество

___________________________________

(при наличии) физического лица,

планирующего осуществлять

строительство, реконструкцию)

___________________________________

(ИНН; место нахождения

(для юридического лица),

адрес места жительства

(для индивидуального

предпринимателя),

___________________________________

адрес (почтовый и (или) электронный

(для физического лица)),

___________________________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя;

телефон (при наличии)

___________________________________

(банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с,

БИК), данные документа,

удостоверяющего личность

(для физических лиц))

Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального

строительства _____________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

Разрешение на строительство выдано от "__" _______________ г. N ___________

Право на пользование землей закреплено ____________________________________

(наименование документа)

___________________________ от "__" ______________ г. N ___________________

___________________________________________________________________________

(вид объекта недвижимости, кадастровый (условный) номер)

Градостроительный план земельного участка _________________________________

(номер, дата выдачи,

___________________________________________________________________________

наименование органа, выдавшего документ)

Заключение органа государственного строительного надзора (в случае,

если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о

соответствии построенного, реконструированного объекта капитального

строительства требованиям технических регламентов и проектной документации

___________________________________________________________________________

(номер, дата выдачи, наименование территориального органа,

___________________________________________________________________________

выдавшего заключение)

Работы производятся подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с

договором от "__" _________________________ г. N __________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

ИНН, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя, телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Сведения об объекте капитального строительства

┌───────────────────────────────────────────┬──────────┬───────┬──────────┐

│ Наименование показателя │ Единица │ По │Фактически│

│ │измерения │проекту│ │

├───────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤

│1. Общие показатели вводимого в │ │ │ │

│эксплуатацию объекта. │ │ │ │

│2. Стоимость строительства объекта - всего, │ │ │ │

│ в том числе строительно-монтажных работ │ │ │ │

└───────────────────────────────────────────┴──────────┴───────┴──────────┘

_______________ _______________ _______________________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии))

"__" ___________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3

к Административному регламенту

Федерального агентства морского

и речного транспорта предоставления

государственной услуги по выдаче

разрешений на строительство

и разрешений на ввод в эксплуатацию

отдельных объектов морского

и внутреннего водного транспорта

(п. 11)

Форма

Кому: Федеральное агентство морского

и речного транспорта

От кого: ___________________________________

(наименование юридического лица

(индивидуального предпринимателя),

фамилия, имя, отчество

___________________________________

(при наличии) физического лица,

планирующего осуществлять

строительство, реконструкцию)

___________________________________

(ИНН; место нахождения

(для юридического лица),

адрес места жительства

(для индивидуального

предпринимателя),

___________________________________

адрес (почтовый и (или) электронный

(для физического лица)),

___________________________________

(фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя;

телефон (при наличии)

___________________________________

(банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с,

БИК), данные документа,

удостоверяющего личность

(для физических лиц))

Заявление о продлении срока действия разрешения

на строительство объекта

Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию ______________

(нужное подчеркнуть)

от "__" ____________________________ г. N _________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

(город, район, улица, номер участка)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

сроком на _________ месяца(ев).

Строительство (реконструкция) будет осуществляться на основании ___________

_______________________________________ от "__" ______________ г. N _______

(наименование документа)

Право на пользование землей закреплено ____________________________________

(наименование документа)

_______________________________________ от "__" ______________ г. N _______

___________________________________________________________________________

(вид объекта недвижимости, кадастровый (условный) номер)

Градостроительный план земельного участка _________________________________

(номер, дата выдачи,

___________________________________________________________________________

наименование органа, выдавшего документ)

Территориальный орган государственного строительного надзора ______________

___________________________________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего строительный надзор

за строительством, реконструкцией объекта)

Проектная документация на строительство объекта разработана _______________

___________________________________________________________________________

(наименование разработчика, ИНН, место нахождения

___________________________________________________________________________

(для юридического лица), адрес места жительства (для индивидуального

___________________________________________________________________________

предпринимателя), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя,

телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

имеющего право на выполнение проектных работ, закрепленное ________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" _______________ г. N _______, и согласована в установленном порядке

с заинтересованными организациями и органами архитектуры и

градостроительства:

положительное заключение государственной экспертизы получено за N _________

от "__" _______________ г.

схема планировочной организации земельного участка согласована

_____________________________________ за N _______ от "__" _____________ г.

(наименование организации)

Проектно-сметная документация утверждена __________________________________

_____________________________________ за N _______ от "__" _____________ г.

Дополнительно информируем:

Финансирование строительства (реконструкции) застройщиком осуществляется

___________________________________________________________________________

(банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Работы производятся подрядным (хозяйственным) способом в соответствии с

договором от "__" ___________________ г. N ________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

ИНН, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя, телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ___________________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от "__" ______________________ г. N _______________________________________

Производителем работ приказом от "__" _________________ г. N ______________

назначен __________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

имеющий _____________________________ специальное образование и стаж работы

(высшее, среднее)

в строительстве __________ лет.

Строительный контроль в соответствии с договором от "__" _______________ г.

N _______________ осуществляется __________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя),

___________________________________________________________________________

ИНН, место нахождения (для юридического лица), адрес места жительства

___________________________________________________________________________

(для индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество

(при наличии) руководителя, телефон (при наличии), банковские реквизиты

(наименование банка, р/с, к/с, БИК))

Право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено _______________

___________________________________________________________________________

(наименование документа и организации, его выдавшей)

N ______________ от "__" ____________________ г.

Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем

заявлении сведениями, сообщать в __________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа)

______________________ _________________ ______________________________

(должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(при наличии))

"__" ______________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 4

к Административному регламенту

Федерального агентства морского

и речного транспорта предоставления

государственной услуги по выдаче

разрешений на строительство

и разрешений на ввод в эксплуатацию

отдельных объектов морского

и внутреннего водного транспорта

(п. 31)

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Регистрация Росморречфлотом заявления о предоставлении государственной │

│ услуги │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

\/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Рассмотрение специалистом Управления инвестиций и программ развития │

│ заявления с приложением документов, указанных в пункте 11 │

│ Административного регламента │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────┬───────────────┘

│ │

\/ \/

┌───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│ Представлен полный комплект │ │ Представлен неполный комплект │

│ документов <1> │ │ документов │

└─────────────────┬────────┬────────┘ └─────────────────┬───────────────┘

│ └──────────────────────┐ │

\/ \/ \/

┌───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│ Принятие решения о предоставлении │ │ Принятие решения об отказе в │

│ разрешения на строительство │ │ предоставлении разрешения на │

│объекта, разрешения на ввод объекта│ │строительство объекта, разрешения│

│ в эксплуатацию, о продлении срока │ │на ввод объекта в эксплуатацию, в│

│ действия разрешения на │ │ продлении срока действия │

│ строительство объекта, о внесении │ │ разрешения на строительство │

│ изменений в разрешение на │ │объекта, во внесении изменений в │

│ строительство объекта │ │ разрешение на строительство │

└─────────────────┬─────────────────┘ │ объекта │

│ └─────────────────┬───────────────┘

│ │

\/ \/

┌───────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│ Направление (предоставление) │ │ Направление письма об отказе в │

│ заявителю разрешения на │ │ предоставлении разрешения на │

│ строительство объекта, разрешения │ │строительство объекта, разрешения│

│ на ввод объекта в эксплуатацию, │ │на ввод объекта в эксплуатацию, в│

│ решения о продлении срока действия│ │ продлении срока действия │

│ разрешения на строительство │ │ разрешения на строительство │

│ объекта, о внесении изменений в │ │объекта, во внесении изменений в │

│разрешение на строительство объекта│ │ разрешение на строительство │

└───────────────────────────────────┘ │ объекта │

└─────────────────────────────────┘

--------------------------------

<1> В случае непредставления документов, указанных в пункте 12 Административного регламента, осуществляется межведомственный запрос в соответствии с пунктом 36 Административного регламента.

Приказ от 30.04.2013 г. № 147 (09.11.2016) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

		

ДЕПАРТАМЕНТ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА
МИНТРАНСА РФ

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ ПОРТОВЫХ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В СЕЙСМИЧЕСКИХ
РАЙОНАХ ПРИ НАЛИЧИИ В ОСНОВАНИИ СЛАБЫХ ГРУНТОВ

(ПОСОБИЕ К ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ ПРИЧАЛЬНЫХ И БЕРЕГОУКРЕПИТЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ РД 31.31.55-93)

Р 31.3.02-98

ВЛАДИВОСТОК 1998

РАЗРАБОТАН            Акционерным обществом открытого типа «Дальневосточным научно-исследовательским, проектно-изыскательским и конструкторско-технологическим институтом морского флота» АООТ «ДНИИМФ»

Руководитель темы, ответственный исполнитель, кандидат технических наук, доктор транспорта

Л. Ф. Штанько

Исполнитель

З. П. Андреева

СОГЛАСОВАН И

РЕКОМЕНДОВАН К

ПРИМЕНЕНИЮ        Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта «Союзморниипроект» (письмо от 02.01.98г №8/110) как пособие к РД 31.31.55-93 «Инструкция по проектированию морских причальных и берегоукрепительных сооружений»

УТВЕРЖДЕН И

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Главным инженером АООТ «ДНИИМФ» Г. Я. Серебрянским распоряжением от 10.04.98г. № 2

СОДЕРЖАНИЕ

1 общие положения. 2

2 рекомендации по конструкциям портовых гидротехнических сооружений. 3

3 расчеты на сейсмические воздействия. 5

4 контрольно-исследовательские работы на стройплощадке. 9

Перечень нормативно-технических документов, на которые имеются ссылки в рекомендациях. 10

Приложение а Характеристика способов повышения несущей способности оснований. 11

Приложение б Портовые сооружения, построенные на площадках со слабыми грунтами. 12

Приложение в Пример расчета общей устойчивости причального сооружения по круглоцилиндрическим поверхностям скольжения. 18

 

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ ПРИ НАЛИЧИИ В ОСНОВАНИИ СЛАБЫХ ГРУНТОВ

Р 31.3.02-98

Вводится впервые

Срок введения в действие

установлен с «15» апреля 1998г.

Настоящие Рекомендации составлены в развитие РД 31.31.55-93 и распространяются на проектирование морских портовых гидротехнических сооружений в сейсмических районах при наличии в основании слабых грунтов.

К слабым относятся водонасыщенные глинистые грунты, характеризующиеся наличием хотя бы одного из перечисленных ниже признаков:

- степень влажности Sr ³ 0,8 и модуль общей деформации Е £ 5000 кПа;

- показатель текучести IL³ 0,75;

- коэффициент вязкости h< 105 кПа×сут, при нормальном напряжении s³ 100 кПа.

К слабым относятся также рыхлые водонасыщенные мелкие и пылеватые пески, относящиеся к грунтам III категории по сейсмическим свойствам согласно СНиП II-7-81*.

При строительстве сооружений на слабых грунтах без проведения мероприятий по их укреплению в них при обычных условиях эксплуатации будут развиваться недопустимые затухающие или незатухающие деформации, а при землетрясении могут произойти резкие осадки и смещения, приводящие сооружение в неработоспособное состояние.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 При проектировании морских портовых гидротехнических сооружений в сейсмических районах при наличии в основании слабых грунтов необходимо предусматривать мероприятия по уменьшению деформаций оснований как при обычных условиях эксплуатации, так и при землетрясении. Указанные мероприятия следует принимать по СНиП 2.02.01-83, СНиП 2.02.02-85 и СНиП II-7-81*. К ним относятся:

- передача нагрузок от сооружения на плотный естественный грунт, расположенный под слабым грунтом, прорезкой толщи слабого грунта сваями, оболочками большого диаметра, опускными колодцами и т.д.;

- полная или частичная замена слабых грунтов песком, гравием, щебнем и т.д.;

- уплотнение слабых грунтов статической пригрузкой (с устройством при необходимости ускорения процесса консолидации основания дрен - песчаных, песчаных в оболочке из геотекстиля, картонных, алидрен и т.п.) (РД 31.31.06-79);

- уплотнение слабых грунтов трамбованием тяжелыми трамбовками (с устройством при необходимости дрен), устройством песчаных набивных свай, вибрационными машинами и катками и т.д.;

- закрепление слабых грунтов буросмесительным или вибрационным способом с введением в толщу грунта отвердителя (цемента, извести и др.) и перемешивании его с грунтом (РД 31.31.29-82).

1.2 При выборе типа сооружения и способа повышения несущей способности слабых грунтов следует учитывать:

- имеющийся опыт проектирования, строительства и эксплуатации сооружений в сходных инженерно-геологических, гидрологических и сейсмических условиях;

- технико-экономические характеристики конкурирующих вариантов;

- степень освоенности варианта строительства в регионе и возможности строительных организаций;

- запланированные (установленные) сроки строительства.

Краткая характеристика наиболее освоенных способов улучшения строительных свойств грунтов приведена в приложении А. Данные по портовым сооружениям, построенным на площадках со слабыми грунтами, приведены в приложении Б.

1.3 Возможность использования слабых грунтов в качестве оснований гидротехнических сооружений без дополнительных (специальных) предпостроечных мероприятий по повышению их несущей способности должна обосновываться положительным опытом эксплуатации сооружений-аналогов, расчетами и специальными исследованиями. При этом в проекте особо оговариваются вопросы технологии и темпов строительства, обеспечивающих эксплуатационную надежность сооружения.

1.4 При разработке проекта в случае необходимости укрепления оснований рекомендуется рассмотреть варианты реализации мероприятий по повышению несущей способности слабых грунтов (закладка дрен, устройство илоцементных или известковых свай буросмесительным методом, устройство песчаных свай и др.) как до начала возведения сооружения (предпостроечные методы), так и в процессе возведения (например, после образования территории до отметок выше уровня воды в акватории).

1.5 В проектах сооружений следует предусматривать выполнение контрольно-исследовательских работ на стройплощадке в процессе строительства и в первые годы эксплуатации. Программа таких работ составляется проектной организацией, является неотъемлемой частью проекта и может уточняться в процессе возведения сооружения.

2 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО КОНСТРУКЦИЯМ ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Р 31.3.02-98 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ ПОРТОВЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ В СЕЙСМИЧЕСКИХ РАЙОНАХ ПРИ НАЛИЧИИ В ОСНОВАНИИ СЛАБЫХ ГРУНТОВ

		

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА «СОЮЗМОРНИИПРОЕКТ»

УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ НАГРУЗОК И ВОЗДЕЙСТВИЙ ОТ ВОЛИ. СУДОВ И ЛЬДА НА МОРСКИЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Р 31.3.07-01

Москва

2001 г

Р 31.3.07-01

Указания

по расчету нагрузок и воздействий от волн, судов и льда на морские гидротехнические сооружения

 

Дополнение и уточнение СНиП 2.06.04-82* "Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)". М, 1995

 

Утверждены

Департаментом регулирования производственной деятельности морских портов Минтранса России

Введены в действие с 1 января 2002 г.

Москва - 2001

Разработаны: Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта (Союзморниипроект):

Научный руководитель,

докт. техн. наук

С.С. Стрекалов

канд. техн. наук

Е.В. Лукьяновым

канд. геогр. наук

Г.И. Литвиненко

канд. техн. наук

В.А. Цыкало

канд. техн. Наук

Б.А. Дугинов

инженер

Л.В. Юхт

Московским Государственным Строительным

Университетом (МГСУ):

Научный руководитель,

докт. техн. наук

Г.Н. Смирнов

канд. техн. наук

С.И. Рогачко

канд. техн. наук

Г.Н. Евдокимов

МГСУ разработаны: раздел "Ледовые нагрузки на гидротехнические сооружения", подраздел "Нагрузки от стоячих волн на сооружения вертикального профиля" и Приложения 4, 6.

 

Указания по расчету нагрузок и воздействий от волн, судов и льда на морские гидротехнические сооружения

Дополнение и уточнение СНиП 2.06.04-82* "Нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)". М, 1995

СОДЕРЖАНИЕ

1.ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

2. ЭЛЕМЕНТЫ ВОЛН НА ОТКРЫТЫХ И ОГРАЖДЕННЫХ АКВАТОРИЯХ

Общие положения

Элементы волн на глубоководной акватории

Элементы волн на мелководной акватории

Элементы волн в зоне трансформации

Элементы волн в прибойной зоне

Элементы волн на огражденной акватории

3. НАГРУЗКИ И ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОЛН НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ ВЕРТИКАЛЬНОГО И ОТКОСНОГО ПРОФИЛЯ

Общие положения

Нагрузки от стоячих волн на сооружения вертикального профиля

Неразмывающие и максимальные донные скорости

Накат волн на сооружения

Масса элемента крепления откоса

4. НАГРУЗКИ ОТ СУДОВ (ПЛАВУЧИХ ОБЪЕКТОВ) НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Общие положения

Нагрузки от ветра на плавучие объекты

Нагрузки от навала судна при подходе к сооружению

5. ЛЕДОВЫЕ НАГРУЗКИ НА ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Общие положения

Нагрузки от ледяных полей на сооружения

Нагрузки от торосистых образований

Локальное ледовое давление

Нагрузки на сооружения от сплошного ледяного покрова при его температурном расширении

Нагрузки от примерзшего к сооружению ледяного покрова при изменении уровня воды

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Рекомендуемое РАСЧЕТНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВЕТРА

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 Рекомендуемое РАСЧЕТНЫЕ УРОВНИ ВОДЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 Справочное МОДЕЛИ ВЕТРОВЫХ ВОЛН

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 Справочное Аппроксимационные формулы для определения коэффициентов при расчетах нагрузок на сооружения вертикального профиля

ПРИЛОЖЕНИЕ 5 Рекомендуемое Допустимые элементы волн у причалов

ПРИЛОЖЕНИЕ 6 Рекомендуемое ИСПЫТАНИЕ ЛЬДА НА ОДНООСНОЕ СЖАТИЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ 7 Справочное РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РУКОВОДСТВА И ПОСОБИЯ


1. ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ

1.1. Настоящие Указания служат дополнением и уточнением ряда положений действующего СНиП.2.06.04-82* и распространяются на морские гидротехнические сооружения при проектировании вновь строящихся и реконструируемых объектов.

1.2. Указания включают определение нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения (волновых, ледовых и от судов) при учете характеристик определяющих ветроволновых процессов.

1.3. Указания устанавливают рекомендуемые значения параметров ветроволновых процессов, волновых нагрузок, а также нагрузок от пришвартованных судов на гидротехнические сооружения. Расчетные значения ледовых нагрузок на гидротехнические сооружения необходимо корректировать с учетом натурных данных.

1.4. При выполнении расчетов по определению нагрузок и воздействий на гидротехнические сооружения элементы волн следует принимать для расчетных штормов с повторяемостью N = 100, 50 и 25 лет. При этом необходимо учитывать сочетание скорости ветра, элементов волн и уровня моря. Элементы волн в расчетных штормах необходимо определять с использованием данных измерений ветра и синоптических карт.

1.5. Расчетную обеспеченность высот волн в системе необходимо принимать:

при определении защищенности портовых акваторий

5 %;

при определении наката волн

1 %;

при назначении высотных отметок сквозных сооружений на открытых акваториях

0.1 %;

при определении устойчивости и прочности гидротехнических сооружений

по табл. 1.1.

Таблица 1.1

Гидротехнические сооружения

Расчетная обеспеченность высот волн в системе, %

Сооружения вертикального профиля

1

Оградительные сооружения откосного профиля

1

Берегоукрепительные сооружения класса:

I, II

1

III, IV

5

Сквозные сооружения и обтекаемые преграды класса

I

1

II

5

III, IV

13

1.6. При определении нагрузок на гидротехнические сооружения необходимо принимать высоту волны заданной обеспеченности в сочетании с средней длиной волны ; для сквозных сооружений следует определять максимальное воздействие волн при изменении расчетной длины волны в пределах от 0,8 до 1,4.

1.7. Расчетные характеристики ветра следует принимать по Приложению 1, а расчетные уровни воды - по Приложению 2 настоящих Указаний.

2. ЭЛЕМЕНТЫ ВОЛН НА ОТКРЫТЫХ И ОГРАЖДЕННЫХ АКВАТОРИЯХ

Общие положения

2.1. Расчеты элементов волн на открытых акваториях необходимо производить с учетом деления морей на акватории и зоны по уклонам дна и глубинам:

глубоководная акватория - с глубиной d > 0,5·, где дно

не влияет на элементы волн,  - средняя длина волн на

глубокой воде;

мелководная акватория - с глубиной d≤ 0,5 , и уклонами

дна i* ≤ 0,001 или практически горизонтальном дне;

зона трансформации - область уменьшающихся глубин с уклонами дна i* > 0,001, по которой волны распространяются из глубоководной или мелководной акватории;

прибойная зона - с глубинами от dcrдо dcr,u, в пределах которой начинается и завершается разрушение волн;

приурезовая зона - с глубиной менее dcr,u, в пределах которой происходит накат волн на берег, т.е. поток от обрушенных волн периодически набегает на береговой откос или пляж; зона дифракции - акватория, огражденная одиночным молом, сходящимися молами, волноломом или комбинациями перечисленных типов сооружений.

2.2. Превышение вершины волны над расчетным уровнем ηc, м, для акваторий и зон, перечисленных в п. 2.1 настоящих Указаний, исключая приурезовую, следует принимать по СНиП 2.06.04-82* (Приложение 1, п. 16).

2.3. Элементы волн на открытых глубоководных и мелководных акваториях, в зоне трансформации, прибойной зоне и на огражденных акваториях необходимо определять в соответствии с требованиями СНиП 2.06.04-82* и рекомендациями настоящих Указаний.

2.4. Допускается использование аэрогидродинамических моделей расчета ветровых волн (Приложение 3), при их тестовой проверке по формулам Указаний.

Элементы волн на глубоководной акватории

2.5. Среднюю высоту волны на глубоководной акватории hd, м, при простых условиях волнообразования (ветер постоянной скорости и направления, прямолинейный берег) необходимо определять с учетом скорости ветра а также разгона или продолжительности действия ветра по формулам:

Р 31.3.07-01 УКАЗАНИЯ ПО РАСЧЕТУ НАГРУЗОК И ВОЗДЕЙСТВИЙ ОТ ВОЛИ. СУДОВ И ЛЬДА НА МОРСКИЕ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

		

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

Приложение к письму
ММФ от 19.03.90 № 29

ПРАВИЛА
ВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ
ЗАГРЯЗНЕННЫХ АКВАТОРИЙ ПОРТОВ

РД 31.04.01-90

МОСКВА
В/О «МОРТЕХИНФОРМРЕКЛАМА»
1991

РАЗРАБОТАН: Южным научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом морского флота, Министерство морского флота СССР

Директор                                                                                                 С. М. Нунупаров

Зав. отделом стандартизации                                                               Б. И. Рапопорт

Зав. отделом № 26                                                                                  В. В. Анфиногентов

Руководитель разработки зав. сектором                                              Н. М. Марачев

Ответственный исполнитель - младший научный сотрудник         М. О. Плотникова

Астраханским ЦКБ, Министерство речного флота РСФСР

Начальник                                                                                               А. В. Комиссаров

Руководитель разработки, зам. начальника                                        А. И. Боровский

Ответственный исполнитель                                                               Н. Д. Черкасов

СОГЛАСОВАН: Главным управлением Госкомприроды СССР

Заместитель начальника                                                                        А. П. Львов

Министерством здравоохранения СССР

Заместитель Главного государственного санитарного врача СССР   А. М. Скляров

ВНЕСЕН Главфлотом ММФ

Заместитель начальника                                                                        Б. Б. Заика

УТВЕРЖДЕН: Министерством морского флота СССР

Заместитель министра                                                                           Н. П. Цах

Министерством речного флота РСФСР

Заместитель министра                                                                           В. В. Иванов

Министерством рыбного хозяйства СССР

Заместитель министра                                                                           Е. Д. Ширяев

МИНИСТЕРСТВО

МОРСКОГО ФЛОТА СССР

(МИНМОРФЛОТ СССР)

19 03.90 № 29

РУКОВОДИТЕЛЯМ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ

О введении в действие

РД 31.04.01-90

Минморфлотом СССР совместно с Минрыбхозом СССР и Минречфлотом РСФСР разработан и утвержден руководящий документ РД 31.04.01-90 «Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов» со сроком введения в действие с 1 января 1991 г.

РД 31.04.01-90 устанавливает комплекс организационных, технических и технологических требований и рекомендаций к ведению работ по очистке загрязненных акваторий от плавающих примесей и ликвидации разливов нефти в портах.

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Пароходствам:

1.1. К 01.10.90 г. подготовить план организационно-технических мероприятий для введения в действие РД 31.04.01-90 «Правила ведения работ по очистке загрязненных акваторий портов».

1.2. С 01.01.91 г. в портах при очистке загрязненных акваторий руководствоваться РД 31.04.01-90.

2. В/О «Мортехинформреклама» обеспечить издание и рассылку РД 31.04.01-90 заинтересованным организациям и предприятиям Минморфлота СССР по разнарядке Главфлота.

3. Считать утратившим силу РД 31.04.01-79.

Заместитель министра                                                                        Н. П. Цах

ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РАБОТ
ПО ОЧИСТКЕ ЗАГРЯЗНЕННЫХ АКВАТОРИЙ ПОРТОВ

РД 31 0401-90

ВЗАМЕН РД 31.0401-79

Инструктивным письмом ММФ

от 19.03.90 № 29

срок введения в действие

установлен с 01.01.91

Настоящие Правила устанавливают комплекс организационных, технических и технологических требований и рекомендаций по ведению работ по очистке загрязненных акваторий портов от плавающих примесей и ликвидации разливов нефти (термины - см. справочное приложение 1).

Выполнение требований настоящих Правил обязательно для всех находящихся на территории СССР портов, портпунктов, пристаней, причалов, судоремонтных предприятий независимо от их расположения на водном объекте, назначения и ведомственной принадлежности, а также для всех организаций и предприятий, имеющих закрепленные за ними в установленном порядке акватории.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общие требования к качеству воды акваторий портов установлены Санитарными правилами и нормами охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН № 4631-88) и Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН № 4630-88), утвержденными Минздравом СССР.

1.2. Требования, обусловливающие необходимость очистки акваторий портов от плавающих примесей (нефти и мусора), установлены правилами технической эксплуатации гидротехнических сооружений и акваторий портов.

1.3. Требования, касающиеся предотвращения загрязнения портов, должны соответствовать нормативам и положениям, которые установлены Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик, Санитарными правилами и нормами охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения и Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения, а также другими отраслевыми и ведомственными правилами охраны водных объектов от загрязнения при различных видах водопользования.

1.4. Для выполнения требований по предотвращению загрязнения каждый порт должен быть оснащен специальными средствами, обеспечивающими прием с судов нефтесодержащих и сточных вод, нефтесодержащих отходов, нефтяного шлама и мусора.

Состав портовых технических средств и тарифы за оказываемые ими услуги по предотвращению загрязнения моря с судов устанавливаются ведомствами, которым принадлежат порты

1.5. Каждым портом должна быть разработана оптимальная схема обслуживания судов в порту, предусматривающая меры по предотвращению загрязнения и очистке портовой акватории. Перечень таких мер и действующие тарифы в соответствии с Общими правилами морских торговых и рыбных портов Союза ССР должны быть приведены в обязательном постановлении по порту, которое вручается капитану каждого судна, входящего в порт.

1.6. Администрация каждого порта в развитие настоящих Правил, а также для уточнения и конкретизации отдельных требований и положений с учетом географических, гидрометеорологических и других особенностей порта разрабатывает дополнительные инструкции и руководящие документы по ликвидации разливов нефти и очистке акватории, проведению тренировок и учений специальных подразделений портов.

1.7. Администрации портов рекомендуется при оценке своей хозяйственной деятельности учитывать объем и результаты проведенных работ по очистке загрязненных акваторий и данные, характеризующие их чистоту.

1.8. Ответственность за содержание акваторий портов в чистоте в соответствии с действующими ведомственными правилами технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий несет главный инженер порта, а в портах, где должность главного инженера отсутствует, начальник порта.

1.9. Постоянный ведомственный контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют инспекции портового надзора, а в речных портах - судоходные инспекции и лица в порту, ответственные за проведение работ по очистке загрязненных акваторий и ликвидацию разливов нефти.

1.10. Государственный контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляют органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы на водном транспорте Минздрава СССР и органы Госкомприроды СССР в объеме и в порядке, установленных положениями о них.

1.11. В портах, к акваториям которых прилегают организации и предприятия различных ведомств (промышленные предприятия, порты Минморфлота, Минрыбхоза, железная дорога и т.п.), постоянный контроль за состоянием акватории, соблюдением в порту установленных мер и координацию деятельности хозяйственных организаций по предотвращению загрязнения рекомендуется обеспечивать межведомственным комиссиям (МВК), которые организуют свою работу в соответствии с указаниями разд. 7 настоящих Правил.

2. ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ЗАГРЯЗНЕННОСТИ И ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОЧИСТКИ АКВАТОРИЙ ПОРТОВ

2.1. Контрольная оценка качества воды портовых акваторий в соответствии с установленными Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения (СанПиН № 4630-88) и Санитарными правилами и нормами охраны прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения (СанПиН № 4631-88) и другими нормативными требованиями осуществляется органами Госкомприроды СССР.

2.2. Настоящие Правила устанавливают методику оценки и предельные показатели качества воды портовых акваторий по наличию плавающих мусора и нефти, которыми необходимо руководствоваться при очистке акваторий.

2.3. Оценку степени загрязненности акватории порта плавающими примесями производят визуально в баллах отдельно по жидкой примеси (нефти - обязательное приложение 2) и по твердой примеси (мусору - обязательное приложение 3).

При этом общая оценка степени загрязненности акватории принимается по худшему параметру (высшему баллу) любой плавающей примеси.

2.4. Принятая в настоящих Правилах методика оценки в баллах должна быть сохранена и после внедрения в практику специальных приборов, предназначенных для определения степени загрязненности акваторий портов.

2.5. На акватории каждого порта для оценки степени загрязненности устанавливаются контрольные участки размером от 50 до 100 м2. Независимо от общей площади акватории количество контрольных участков должно быть не менее трех.

2.6. При назначении контрольных участков необходимо учитывать специфику порта, его назначение, места сброса сточных вод промышленных предприятий, ливневых вод, размещение причалов погрузки и выгрузки нефти и древесины, а также преобладающие в данном районе течения и ветры.

2.7. Количество и места расположения контрольных участков должны обеспечивать представительность и получение наихудшей оценки степени загрязненности всей акватории и отдельных ее участков.

2.8. Схема расположения и количество назначенных контрольных участков на акватории порта должны быть согласованы с территориальными органами по охране природы Госкомприроды СССР и учреждениями и органами санитарно-эпидемиологической службы на водном транспорте и утверждены приказом по порту.

При конструктивном изменении порта или границ его акватории схема расположения и количество контрольных участков пересматриваются.

2.9. При степени загрязненности акватории порта или отдельного ее участка, превышающей 2 балла, необходимо производить очистку. Очистку следует производить до тех пор, пока на акватории не будет достигнута степень загрязненности 1 балл и менее, либо до тех пор, пока только на одном контрольном участке степень загрязненности не будет превышать 2 балла.

К участкам акватории порта, степень загрязненности которых достигает 2 балла,могут быть отнесены участки, где сбор плавающей нефти и мусора механизированным способом затруднен, а загрязненность не приводит к таким отрицательным последствиям, как загрязнение корпусов судов, захват нефти в кингстоны, уменьшение безопасности плавания судов и безопасности работы порта.

2.10. Администрации порта по согласованию с контролирующими органами дается право вводить для вверенного им порта другие методы и способы оценки состояния загрязненности акваторий для организации, планирования и анализа результатов работы по очистке и ликвидации разливов нефти, если эти методы и способы не ведут к ухудшению экологической обстановки в порту.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПОРТОВ

3.1. Настоящие Правила устанавливают классификацию портов по оснащенности средствами для предотвращения загрязнения и для очистки акваторий, которая является дополнительной и не зависит от существующей классификации портов по технико-экономическим показателям, объему перевалки груза, по географическим, судоходным, транспортным и иным признакам.

3.2. В зависимости от оснащенности средствами для предотвращения загрязнения и для очистки акваторий порты делятся на четыре типа:

тип 1 - порты, имеющие достаточные средства для предотвращения загрязнения акваторий, обеспечивающие прием с судов и обработку загрязняющих веществ (очистные сооружения, сборщики льяльных вод, зачистные станции и т.п.), и средства для очистки акваторий;

тип 2 - порты, имеющие только достаточные средства для предотвращения загрязнения, обеспечивающие прием с судов и обработку загрязняющих веществ;

тип 3 - порты, имеющие только средства для очистки акваторий;

тип 4 - порты, не имеющие достаточных средств для приема с судов загрязняющих веществ и для очистки акваторий.

3.3. Ведомства и организации должны установить для подведомственных портов тип в соответствии с настоящими Правилами. Установленная для портов классификация согласовывается с контролирующими органами, указанными в п. 1.10 настоящих Правил.

3.4. Судовладельцы должны выдать капитанам своих судов перечень транзитных речных портов с указанием типа в соответствии с настоящими Правилами для составления графика сдачи загрязняющих веществ с судов и для разработки мероприятий при возможных разливах нефти.

3.5. Ведомства и организации, которым принадлежат порты типов 2 и 4, не имеющие собственных средств для очистки акваторий, должны разработать план доставки технических средств из других портов для ликвидации разливов нефти и для регулярной очистки акваторий.

4. ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ОЧИСТКИ АКВАТОРИЙ ПОРТОВ

РД 31.04.01-90 ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ОЧИСТКЕ ЗАГРЯЗНЕННЫХ АКВАТОРИЙ ПОРТОВ

		

Государственный проектно-изыскательский и научно-
исследовательский институт морского транспорта

"Союзморниипроект"

Ленинградский филиал
«ЛЕНМОРНИИПРОЕКТ»

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРУ В МОРСКИХ ПОРТАХ

РД 31.06.06–86

1986 г.


МИНИСТЕРСТВО
МОРСКОГО ФЛОТА
(МИНМОРФЛОТ)

103759 Москва, Жданова, 1/4

от 24.04.86 ГФ-16/6-799

по №_________________

О введении РД 31.06.06-86

Руководителям организаций

и предприятий ММФ

(по списку)

Главфлотом ММФ утвержден руководящий нормативный документ "Методика расчета выбросов вредных веществ в атмосферу в морских портах" РД 31.06.06-86 (взамен РТМ 31.3014-77).

Руководящий нормативный документ устанавливает единую методику расчета выбросов вредных веществ в атмосферу от загрязняющих источников морских портов и обоснование организационно-технических мероприятий, направленных на уменьшение количества этих выбросов.

Для внедрения РД 31.06.06-86

ПРЕДЛАГАЮ:

1. РД 31.06.06-86 ввести в действие с 1 октября 1986 года.

2. Начальникам морских портов внедрить РД 31.06.06-86 в установленном порядке.

3. Директору Ленморниипроекта обеспечить издание и рассылку документа заинтересованным предприятиям и организациям.

4. Контроль за соблюдением требований РД 31.06.06-86 возложить на отдел Новой техники и технологии Главфлота.

Зам. начальника Главфлота                                                             В.Г. Куриленко

РАЗРАБОТАН Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта (Союзморниипроект)

Ленинградским филиалом (Ленморниипроектом)

Главный инженер В.А. ФИРСОВ

Главный инженер проекта Б.Е. КЕРШТЕЙН

Руководитель разработки с.н.с., к.т.н. М.К. МАЦКЕВИЧ

Ответственный исполнитель - главный специалист К.И. БУНИН

Исполнитель - инженер Н.М. ПОРВАТОВА

СОГЛАСОВАН     Главной геофизической обсерваторией им. А.И. Воейкова

Заместитель директора С.И. ЗАЧЕК

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА

СОГЛАСОВАНА

письмом от 17.03.86 г.

№ 50-54-88 начальника управления

нормирования и надзора за

выбросами в природную среду

Госкомгидромета СССР

В.П. АНТОНОВЫМ

УТВЕРЖДЕНА

заместителем начальника

Главфлота В.Г. КУРИЛЕНКО

23 апреля 1986 г.

 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ
ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ
В МОРСКИХ ПОРТАХ

РД 31.06.06-86
Взамен РТМ 31.3014-77

Срок введения в действие
установлен с 1 октября 1986 г.

Настоящий руководящий документ устанавливает методы расчета валовых годовых и секундных выбросов вредных веществ в атмосферу объектами порта и транспортными судами и подготовки исходных данных для расчета рассеивания выбросов в атмосферу.

Руководящий документ распространяется на расчеты выбросов вредных веществ в атмосферу при разработке норм временно согласованных выбросов (ВСВ) и предельно допустимых выбросов (ПДВ), инвентаризации источников выбросов, составлении статистической отчетности по охране атмосферного воздуха, а также при разработке проектно-сметной документации.

Руководящий документ не распространяется на расчеты выбросов при хранении и перегрузке жидких и газообразных химических грузов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Расчеты выбросов вредных веществ в атмосферу должны на основе анализа технологических процессов выполняться:

методом материального баланса;

по результатам измерения параметров выбросов;

по техническим характеристикам вентиляционных систем, приводимых в их паспортах.

1.2. Метод материального баланса для расчета выбросов следует применять при отсутствии паспортов вентиляционных систем и возможности провести измерения параметров выбросов.

2. КЛАССИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ВЫБРОСОВ

2.1. Источники выбросов классифицированы применительно к задачам нормирования выбросов и расчета рассеивания веществ в атмосферу на ЭВМ по программе "Эфир".

2.2. По характеру выбросов источники подразделяются на организованные и неорганизованные.

К первым относятся источники, в которых выброс поступает в атмосферу через специальные газоходы, трубы и воздуховоды, что позволяет применить газоочистные и пылеулавливающие установки. Через неорганизованные источники выбросы поступает в атмосферу в виде ненаправленных потоков газо- или пылевоздушной смеси.

2.3. По степени подвижности источники делятся на стационарные и передвижные (транспортные); по геометрическим характеристикам на точечные, линейные, плоскостные.

2.4. По составу выбросы делятся на основные (пыль, сернистый газ, окись углерода, окислы азота) и прочие.

Таблица 2.1

Источники выбросов веществ в атмосферу

Наименование источников

признаки источников

организованный

неорганизованный

стационарный

передвижной (транспортный)

Технологические перегрузочные комплексы

+

+

Суда транспортного флота

+

+

+

Суда портового флота

+

+

Внутрипортовая (малая) механизация (подъемно-транспортные машины с ДВС)

+

+

Автомобильный транспорт

+

+

Резервуары для хранения нефтепродуктов

+

+

Грузовые танки танкеров и плавбункеровщиков, топливные танки сухогрузных судов

+

+

Автозаправочные

+

+

Гаражи для автомобилей и средств малой механизации

+

+

Мастерские (сварочные посты, холодная обработка металлов, покраска и т.д.)

+

+

Пождепо

+

+

Сварка и газорезка металлов вне зданий

+

+

Деревообрабатывающие цеха (участки)

+

+

Асфальтосмесители

+

+

Котельные

+

+

2.5. Перечень источников выбросов, характерных для морских торговых портов, приведен в табл. 2.1.

2.6. Все неорганизованные и передвижные источники для расчета рассеивания их выбросов на ЭВМ должны быть представлены как организованные стационарные (точечные, линейные, плоскостные) в соответствии с указаниями, приведенными в разделе 3.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ

3.1. Исходными данными для расчета выбросов вредных веществ и их рассеивания в атмосферу являются:

годовые и секундные количества топлива и материалов, потребляемые источниками выбросов;

объем газовоздушной смеси и ее температура;

геометрические характеристики источников выбросов (диаметр устья и высота для точечного источника, длина и ширина для плоскостного, длина для линейного);

координаты, определяемые по генплану предприятия или по карте-схеме (точечного источника, центра плоскостного, конца линейного).

3.2. Исходные данные устанавливаются для всех источников, как организованных, так и неорганизованных, независимо от того оснащены они очистными установками или нет.

3.3. Транспортный флот.

3.3.1. Годовой расход топлива судами транспортного флота Втф вычисляется по формуле:

РД 31.06.06-86 МЕТОДИКА РАСЧЕТА ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРУ В МОРСКИХ ПОРТАХ

		

Министерство транспорта Российской Федерации

Утверждаю

Первый заместитель Министра

транспорта Российской Федерации

В. Л. Быков

21 мая 1997 года

НОРМЫ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МОРСКИХ ПОРТОВ

РД 31.3.05-97

Москва

1998 год

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. РАЗРАБОТАНЫ Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта группой специалистов под руководством доктора транспорта, академика Академии транспорта России Ф. Г. Аракелова.

СОГЛАСОВАНЫ Главгосэкспертизой Госстроя России 13.01.97 № 24-4-1/5-92-П, Минприроды России 28.07.96 № 02-12/32-1925, Главгоспротивопожарной службой МВД России 15.02.96 № 20/2.2/353, Госсанэпиднадзором России 10.01.96 № 09РУ/11, ЦК профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации 29.05.95 № 3.06/14.

ВНЕСЕНЫ Департаментом судоходной политики и развития морского транспорта Минтранса России.

2. УТВЕРЖДЕНЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Первым заместителем Министра транспорта Российской Федерации В. Л. Быковым 21.05.97.

3. С введением в действие РД 31.3.05-97 утрачивают силу «Нормы технологического проектирования морских портов», РД 31.31.37-78, утвержденные Минморфлотом 30.12.77 и 25.10.78.

ВВЕДЕНИЕ

Нормы технологического проектирования морских портов разработаны институтом «Союзморниипроект» по заданию Департамента морского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации на основе пересмотра действовавших ранее аналогичных норм 1978 г.

Нормы составлены на основании изучения и обобщения отечественного и зарубежного опыта проектирования морских портов, тенденций развития транспортного флота, прогрессивных технологий морских перевозок и выполнения погрузочно-разгрузочных работ в портах.

В частности, в них учтены современные специализированные комплексы обработки судов контейнеровозной и лихтеровозной систем, накатных и наливных судов, морских паромных переправ.

Настоящими нормами не учтены требования по проектированию систем радиолокационного управления движением судов (СУДС) на акватории порта и подходах к нему, пунктов пограничного контроля (таможенного и других), бункеровочных нефтебаз и ряда других портовых объектов, нормы и правила проектирования которых определены отдельными нормативными документами.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие. 1

Введение. 1

1. Область применения. 3

2. Нормативные ссылки. 3

3. Общие положения. 3

4. Компоновка территории порта. 5

4.1. Зонирование территории. 5

4.2. Конфигурация причальной линии. 6

4.3. Компоновка портовых пк.. 6

5. Компоновка акватории порта. 8

5.1. Основные элементы акватории порта. 8

5.2. Входной рейд. 8

5.3. Операционная акватория. 8

5.4. Рейды для отстоя судов и перегрузочных операций. 10

5.5. Отсчетные уровни и глубины портовых акваторий. 10

6. Перегрузочные комплексы универсального назначения с крановыми схемами механизации.12

7. Перегрузочные комплексы, специализированные для навалочных грузов. 18

8. Перегрузочные комплексы, специализированные для контейнеров. 21

8.1. Общие положения. 21

8.2. Причальный фронт. 21

8.3. Тыловой автомобильный фронт. 22

8.4. Компоновка комплекса. 23

9. Перегрузочные комплексы, специализированные для накатных судов. 29

9.1. Общие положения. 29

9.2. Причальный фронт. 29

9.3. Тыловой автомобильный фронт. 30

9.4. Сортировочная площадь. 30

9.5. Фронт неукрупненных грузов открытого хранения (ног)33

9.6. Компоновка комплекса. 34

10. Перегрузочные комплексы, специализированные для наливных грузов. 39

10.1. Перегрузочные комплексы, специализированные для нефти и нефтепродуктов. 39

10.2. Перегрузочные комплексы, специализированные для химических жидких наливных грузов. 43

10.3. Перегрузочные комплексы, специализированные для жидких пищевых грузов. 44

11. Перегрузочные комплексы, специализированные для судов лихтеровозной системы.. 44

11.1. Причальные устройства для лихтеровозов. 44

11.2. Накопительно-отстойный бассейн. 45

11.3. Грузовой участок для обработки лихтеров. 48

11.4. Портовые и транспортные буксиры.. 48

12. Перегрузочные комплексы морских паромных переправ. 49

12.1. Общие положения. 49

12.2. Технологические объекты паромного комплекса. 49

12.3. Подъемно-переходной мост. 52

12.4. Железнодорожные устройства. 52

12.5. Обслуживание паромов. 53

13. Причалы грузовые. 53

13.1. Определение потребности в причалах и их установленной мощности. 53

13.2. Глубина у причала. 54

13.3. Длина и ширина причала. 55

13.4. Возвышение кордона причала. 55

13.5. Нормативные нагрузки на причальные сооружения. 59

14. Вспомогательные причалы.. 61

15. Комплекс пассажирских причалов. 63

15.1. Специализация причалов. 63

15.2. Потребность в причалах. 63

15.3. Морской вокзал, другие здания и помещения комплекса. 64

16. Рельсовые пути. 65

16.1. Железнодорожные пути. 65

16.2. Тыловой железнодорожный фронт для контейнеров и подвижной техники. 67

16.3. Крановые рельсовые пути. 68

17. Склады.. 69

17.1. Определение потребной площади складов. 69

17.2. Крытые склады.. 70

17.3. Открытые склады.. 72

18. Покрытия территории. 73

19. Инженерные сети. 75

19.1. Общие положения. 75

19.2. Сети электроснабжения. 75

19.3. Сети связи и сигнализации. 77

19.4. Сети теплоснабжения. 77

19.5. Сети водоснабжения и канализации. 77

20. Гаражи погрузчиков. 78

21. Ремонтные мастерские. 81

22. Портовый флот. 83

23. Режимно-охранное обеспечение морских портов. 85

24. Требования по охране здоровья работников порта. 86

Приложение а нормативные ссылки. 88

Приложение б определения, обозначения, сокращения. 90


РД 31.3.05-97

ВЕДОМСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
МОРСКИХ ПОРТОВ

Дата введения 1997-06-01

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящий нормативный документ содержит требования и нормативы по технологическому проектированию морских портов и устанавливает взаимосвязь и соотношения между параметрами главных элементов морских портов (перегрузочные комплексы, причалы, акватория, территория, перегрузочные машины и оборудование, склады и другие объекты и сооружения).

При проектировании морских портов следует учитывать требования нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

1.2. Настоящие нормы технологического проектирования морских портов распространяются на проектирование новых, реконструкцию и модернизацию действующих морских торговых портов, перегрузочных комплексов и отдельных объектов.

1.3. Положения настоящего документа подлежат применению расположенными на территории Российской Федерации предприятиями и объединениями предприятий, в том числе союзами, ассоциациями, концернами, акционерными обществами, межотраслевыми, региональными и другими объединениями независимо от форм собственности и подчинения.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Нормативные акты и руководящие документы, на которые даны ссылки в тексте настоящего нормативного документа, а также другие основные документы, требования которых следует учитывать при разработке проектной документации, приведены в приложении А.

Принятые в настоящих нормах технологического проектирования морских портов сокращения, обозначения и определения приведены в приложении Б.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1. Главная задача технологического проектирования морского порта - получение оптимального решения порта как единого комплекса, удовлетворяющего требованиям безопасного приема, быстрейшей загрузки-разгрузки и комплексного обслуживания современных и перспективных транспортных судов и отвечающего условиям прогрессивных способов перевозок на морском и смежных видах транспорта.

При этом должны быть обеспечены: заданная пропускная способность порта или грузооборот на расчетный год, возможность развития порта за пределами расчетного периода на отдаленную перспективу, экологическая безопасность и экономическая целесообразность принятых решений.

3.2. Основными элементами технологической структуры проектируемого порта являются перегрузочные комплексы (ПК), представляющие совокупность технических средств (сооружений, зданий, оборудования, обустройств, транспортных и инженерных коммуникаций), необходимых для приема, загрузки-разгрузки и комплексного обслуживания транспортных морских судов, а также приема (передачи) грузов с железнодорожного, речного, автомобильного, трубопроводного и других смежных видов транспорта.

3.3. В соответствии с современными и перспективными методами перевозки и перегрузки грузов морской торговый порт в зависимости от структуры грузооборота может иметь в своем составе перегрузочные комплексы для:

- контейнеров;

- накатных грузов;

- генеральных грузов (тарно-штучных грузов открытого и закрытого хранения, пакетированных и не пакетированных, металлогрузов);

- скоропортящихся грузов;

- тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

- лесных грузов (пиломатериалы, круглый лес, щепа);

- навалочных грузов (уголь, руда, химические грузы, минерально-строительные грузы, сахар-сырец и др.);

- зерновых и зернофуражных грузов;

- нефтеналивных грузов;

- химических наливных грузов;

- сжиженных газов;

- пищевых наливных грузов;

- морских паромных переправ;

- обработки судов лихтеровозной системы;

- опасных разрядных грузов.

Для сжиженных газов, наливных опасных грузов, скоропортящихся грузов (при наличии портового холодильника), зерновых грузов (при наличии портового элеватора), опасных разрядных грузов (взрывчатых и отравляющих) и других, требующих специальных условий перевозки, перегрузки и хранения, создаются специализированные ПК независимо от объема грузооборота.

3.4. До начала проектирования перегрузочного комплекса должно быть выполнено обоснование инвестиций, в котором определяется экономическая эффективность его создания, объем перевозок и другие исходные данные для проектирования, включая обоснование типов транспортных судов.

3.5. На начальных стадиях проектирования должны рассматриваться, как правило, не менее двух конкурентоспособных вариантов технологического процесса и компоновки генерального плана перегрузочного комплекса.

3.6. Расчетные показатели технического уровня производства и строительных решений, полученные при проектировании новых, реконструкции и модернизации действующих морских портов, перегрузочных комплексов и отдельных объектов должны быть не ниже нормативных или аналогичных прогрессивных показателей.

3.7. На основе количественных и качественных показателей, полученных при разработке соответствующих разделов проекта, выполняются расчеты эффективности инвестиций.

Примерный перечень технико-экономических показателей приведен в СНиП 11-01-95.

Расчеты эффективности инвестиций выполняются в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомпромом России (№ 7-12/47 от 31.03.94).

Результаты расчетов основных экономических и финансовых показателей рекомендуется сводить в таблицы, формы которых приведены в СНиП 11-01-95.

3.8. Принимаемые технологические решения должны обеспечивать безопасную организацию основных и вспомогательных работ при строительстве и эксплуатации морских портов в соответствии с РД 31.82.01-95, а также требований взрывопожарной и пожарной безопасности по ГОСТ 12.1.004-91, СНиП 2.04.09-84, СНиП 21.01-97, СНиП 2.09.02-85, ВСН 12 -87, РД 31.31.54-92, СНиП 2.11.03-93.

3.9. Основные размеры и количество портовых сооружений и устройств, а также количество технологических линий и технологического оборудования устанавливают на расчетный год и заданный грузооборот за исключением указанных ниже элементов порта, параметры которых определяют с учетом прогнозируемых изменений размерений судов на перспективу, перспективного грузооборота и судооборота: перспективные глубины портовой акватории; перспективные глубины и длины причальных сооружений; размеры общей акватории порта, внутренних рейдов, бассейнов и входных ворот.

3.10. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций разрабатываются в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3.11. Расчет численности и профессионально-квалификационного состава портовых рабочих на погрузочно-разгрузочных работах производят согласно РД 31.3.01.01-93.

3.12. Проектирование объектов комплексного обслуживания транспортного флота выполняют согласно РД 31.31.37.50-87.

3.13. Требования к составу и содержанию разделов «Оценка воздействия на окружающую среду» и «Охрана окружающей среды» в предпроектной и проектной документации следует принимать в соответствии с природоохранительным законодательством, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность, перечень которых приведен в приложении А.

3.14. Технические решения и технологические схемы очистки различных вод: загрязненных нефтью и нефтеостатками, льяльных вод, после моечных операций агрессивных и ядовитых веществ, загрязненных опасными химическими грузами, а также порядок утилизации и захоронения отходов следует разрабатывать в соответствии с требованиями МАРПОЛ 73/78, РД 31.04.16-82, РД 31.04.23-86, РД 31.15.01-89, РД 31.04.01-90, СанПиН 4630-88, СанПиН 4631-88, Правил охраны поверхностных вод, Методики расчета предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные объекты со сточными водами, Временных рекомендаций по проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территорий промышленных предприятий и расчету условий выпуска его в водные объекты.

3.15. Промышленные отходы (нефтешламы, шламы химводоочистки и т. п.) следует обеззараживать и утилизировать. Выбор технического решения следует принимать с учетом местных условий и количества отходов. Захоронению подлежат отходы, на которые отсутствуют технологии их переработки.

Качественную характеристику отходов, образующихся от зачистки резервуаров, следует принимать в соответствии с ВНТП 5-95.

3.16. В проектах следует предусматривать мероприятия (обвалование, водонепроницаемые покрытия, планировка и т. п.) для сбора нефтепродуктов в случае их разлива, аварии технологических сооружений и трубопроводов. Утечка нефтепродуктов при авариях в производственную канализацию не допускается.

3.17. Технологические схемы и мероприятия по сбору, удалению и обезвреживанию мусора морских портов и судов должны соответствовать требованиям МАРПОЛ 73/78, РД 31 06.01-79, РД 31.04.23-86.

4. КОМПОНОВКА ТЕРРИТОРИИ ПОРТА

РД 31.3.05-97 НОРМЫ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ

		

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Согласовано

Генеральный директор Генеральной дирекции государственного заказчика

В. В. Аристархов

«26» марта 2001 г.

Утверждаю

Первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации

В.В.Рукша

«26» марта 2001 г.

РУКОВОДСТВО
ПО УЧЕТУ СЕЙСМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ
ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ МОРСКИХ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
ТИПА «БОЛЬВЕРК»

РД 31.3.06-2000

Заместитель Генерального директора
ОАО «Дальневосточный научно-
исследовательский, проектно-изыскательский
и конструкторско-технологический институт
морского флота»

Е.М.Новосельцев

МОСКВА 2001

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА МОРСКОГО ФЛОТА

Министерства транспорта Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ

20.04.2001                                        г.Москва                                          №ВР-40-р

О введении в действие РД 31.3.06-2000 «Руководство по учету сейсмических воздействий при проектировании морских гидротехнических сооружении типа «Больверк»

В целях обеспечения сейсмостойкости проектируемых и эксплуатируемых причальных сооружений типа «больверк» для сейсмических районов ПРЕДЛАГАЮ:

1. Ввести в действие с 01.04.2001 г. утвержденное «Руководство по учету сейсмических воздействий при проектировании морских гидротехнических сооружений типа «больверк» РД 31.3 06-2000.

2. Возложить издание, тиражирование и рассылку документа в подведомственные организации на ОАО «Дальневосточный научно-исследовательский, проектно-изыскательский и конструкторско-технологический институт морского флота»

Первый заместитель

Министра транспорта России,

Руководитель государственной

службы морского флота                                                                                 В. В. Рукша

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Дальневосточный научно-исследовательский, проектно-изыскательский и конструкторско-технологический институт морского флота» (ОАО «ДНИИМФ»)

Руководитель темы, ответственный исполнитель, доктор транспорта, кандидат технических наук

Л. Ф. Штанько

Исполнитель

З. П. Андреева

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Распоряжением Минтранса России от 20.04.2001 №ВР-40-р. Первый заместитель Министра транспорта России, Руководитель государственной службы морского флота

В. В. Рукша

3. ВВОДИТСЯ ВЗАМЕН РД 31.31.26-81

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения. 2

2 Нормативные ссылки. 2

3 Определения. 3

4 Общие положения. 4

5 Динамические расчетные схемы.. 4

6 Определение сейсмических нагрузок. 7

7 Определение бокового давления грунта на стенку. 8

8 Определение внутренних усилий в элементах конструкций. 11

9 Проверки общей устойчивости. 11

10 Особенности расчета реконструируемых больверков. 14

11 Особенности расчета эксплуатируемых больверков. 15

12 Антисейсмические конструктивные мероприятия и указания по строительству.17

13 Контрольные испытания. 18

Приложение АПример расчета больверка на сейсмические воздействия. 18

Приложение БПример расчета эксплуатируемого больверка на сейсмические воздействие. 24

Приложение ВПример расчета реконструируемого больверка на сейсмическое воздействие.25

Приложение ГПример расчета общей устойчивости больверка по круглоцилиндрическим поверхностям вращения на сейсмическое воздействие. 27

Приложение ДУпрощенный алгоритм предварительного расчета сооружений типа «больверк» с учетом сейсмики. 31

Приложение ЕПеречень рекомендуемых вычислительных программ.. 32

Приложение ЖЗаключение о сейсмостойкости сооружения. 33

 

РУКОВОДСТВО ПО УЧЕТУ СЕЙСМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ МОРСКИХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ТИПА «БОЛЬВЕРК»

РД 31.3.06-2000

Дата введения 01.04.2001г.

1 Область применения

Настоящее Руководство следует соблюдать при проектировании морских причальных сооружений типа больверк, возводимых в районах с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов. Сейсмичность района устанавливается по картам сейсмического районирования территории России согласно СНиП II-7-81* «Строительство в сейсмических районах».

2 Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы:

СНиП II-7-81*. Строительство в сейсмических районах. - М.: ГУП ЦПП, 2000, - 44 с. + прил. 2:10 карт.

СНиП 2.06.01-86. Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования/ Госстрой СССР. - М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1987. - 32 с.

СНиП 2.02.02-85. Основания гидротехнических сооружений/ Госстрой СССР. - М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1986. - 48 с.

СНиП 2.02.01-83*. Основания зданий и сооружений/ Минстрой России - М.: ГПЦПП, 1995. - 48 с.

РД 31.31.55-93. Инструкция по проектированию морских причальных и берегоукрепительных сооружений/ Минморфлот, М., 1993. - 259 с.

РД 31.3.3-97. Руководство по техническому контролю гидротехнических сооружений морского транспорта/ Минтранс, М., 1997. - 185 с.

РД 31.3.4-97. Положение об организации технического контроля гидротехнических сооружений морского транспорта/ Минтранс, М., 1997. - 50 с.

РД 31.35.08-84. Ведомственное положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений на морском транспорте/ Минморфлот, М., 1984. - 68 с.

РД 31.35.06-81. Руководство по установлению норм эксплуатационных нагрузок на причальные сооружения распорного типа путем их испытания опытными статическими огрузками/ Ленморниипроект, Л., 1983. - 70 с.

РД 31.31.29-82. Руководство по проектированию илоцементных оснований и фундаментов портовых сооружений/ НИИ оснований им. Н. М. Герсеванова, М.: В/О «Мортехинформреклама», 1983. - 16 с.

РД 31.31.34-85. Инструкция по проектированию причальных сооружений распорного типа на слабых грунтах/ Ленморниипроект, М.: В/О «Мортехинформреклама», 1986. - 103 с.

Р 31.3.02-98. Рекомендации по проектированию морских портовых гидротехнических сооружений в сейсмических районах при наличии в основании слабых грунтов (Пособие к РД 31.31.55-93)/ ДНИИМФ, Владивосток, 1998.- 50 с.

П 01-72. Методические рекомендации по определению динамических свойств грунтов, скальных пород и местных строительных материалов. Л. «Энергия», 1972. - 35 с.

3 Определения

В настоящем документе применены следующие термины с соответствующими определениями.

Сейсмическое воздействие - подземные удары и колебания земной поверхности, вызванные внутриземными процессами (главным образом тектоническими).

Сейсмичность - вероятная интенсивность землетрясения в баллах по шкале MSK-64.

Сейсмичность района (исходная сейсмичность) - сейсмичность в баллах сейсмической шкалы MSK-64, установленная согласно картам сейсмического районирования территории России.

Сейсмичность площадки строительства (уточненная сейсмичность) - сейсмичность в баллах сейсмической шкалы MSK-64, установленная по результатам сейсмического микрорайонирования или с учетом расположения в основании сооружения грунтов различной категории по сейсмическим свойствам.

Расчетная сейсмичность - сейсмичность в баллах сейсмической шкалы MSK-64, принятая для расчета проектируемых зданий и сооружений в зависимости от их степени ответственности и сейсмичности площадки строительства.

Сейсмическое районирование - разделение территории, подверженной землетрясениям, на районы с одинаковой сейсмической опасностью.

Сейсмическое микрорайонирование - уточнение сейсмичности на некоторой территории сейсмического района в зависимости от её геологических и гидрологических условий. Интенсивность землетрясений возрастает с уменьшением плотности грунта и увеличением его обводнения.

Сейсмические нагрузки - силы инерции, возбуждаемые массой сооружения вследствие её колебаний. Сейсмические силы при заданном законе движения основания зависят от динамических характеристик сооружения (периодов и форм собственных колебаний сооружения, демпфирования и т.д.).

Спектральный метод расчета - метод, основанный на разложении результирующего колебания сооружения при землетрясении в ряд по формам собственных колебаний.

Динамическая расчетная схема - упрощенная схема сооружения, включающая жесткостные и инерционные элементы, которые позволяют описать условия деформации конструкции и силовых воздействий в виде математических выражений для колебательных процессов.

Сейсмостойкость - способность сооружения противостоять сейсмическим воздействиям при сохранении работоспособности.

Уровень сейсмостойкости сооружение - оценка сейсмостойкости сооружения в баллах сейсмической шкалы.

Требуемый уровень сейсмостойкости сооружения - уровень сейсмостойкости, регламентируемый нормативными документами в зависимости от ответственности сооружения и срока его службы.

Проектный уровень сейсмостойкости сооружения - уровень сейсмостойкости, принятый в проекте.

Аналитический уровень сейсмостойкости сооружения - уровень сейсмостойкости, установленный расчетом при проектных (или фактических с учетом износа) параметрах сооружения.

Фактический (оценочный) уровень сейсмостойкости сооружения - уровень сейсмостойкости, установленный на основании комплексного анализа данных об аналитическом уровне сейсмостойкости, эксплуатационной надежности и техническом состоянии.

Эксплуатационная надежность сооружения - свойство сооружения выполнять заданные функции, характеризуется совокупностью сведений о его техническом состоянии, работоспособности, включая данные об экстремальных воздействиях, и повреждениях, имевших место в период эксплуатации.

Техническое состояние сооружения - совокупность свойств сооружения, характеризующих данные об его исправности и работоспособности.

Дефицит сейсмостойкости сооружения - расхождение между требуемым и фактическим (оценочным) уровнями его сейсмостойкости в баллах сейсмической шкалы.

Коэффициент сейсмичности - расчетное ускорение сейсмических колебаний грунтов основания сооружения, выраженное в долях ускорения свободного падения.

Эффективный коэффициент сейсмичности - расчетное ускорение сейсмических колебаний элемента сооружения, выраженное в долях ускорения свободного падения.

4 Общие положения

4.1 Проектирование больверков для сейсмических районов необходимо производить согласно СНиП 2.06.01-86, СНиП 2.02.02-85, РД 31.31.55-93, РД 31.31.34-85, Р 31.3.02-98 с учетом дополнительных указаний настоящего Руководства.

4.2 Расчеты больверков на сейсмические воздействия должны включать:

- оценку сейсмичности площадки строительства;

- выбор динамической расчетной схемы сооружения (раздел 5);

- определение сейсмических нагрузок в узлах концентрации масс сооружения (раздел 6);

- определение бокового давления грунта на стенку (раздел 7);

- определение внутренних усилий в элементах конструкции и проверки прочности (раздел 8);

- проверки общей устойчивости сооружения (раздел 9).

4.3 Сейсмичность площадки строительства в баллах устанавливается по СНиП II-7-81* (или территориальным строительным нормам) в зависимости от сейсмичности района и уточняется по данным сейсмического микрорайонирования или в зависимости от категории грунтов (по сейсмическим свойствам), залегающих в основании сооружения.

4.4 В проектах сооружений следует предусматривать выполнение контрольно-исследовательских работ согласно Р 31.3.02-89, а также предсдаточных контрольных испытаний, состав которых приведен в разделе 13.

4.5 Примеры расчета на сейсмостойкость больверков приведены в приложениях А, Б, В, Г, а упрощенный алгоритм предварительного расчета - в приложении Д. Перечень рекомендуемых вычислительных программ приведен в приложении Е.

5 Динамические расчетные схемы

РД 31.3.06-2000 РУКОВОДСТВО ПО УЧЕТУ СЕЙСМИЧЕСКИХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ МОРСКИХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ТИПА «БОЛЬВЕРК»

		

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РУКОВОДСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

РД 31.3.3-97

Москва 1997

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта «Союзморниипроект» при участии АО «Ленморниипроект» и Дальневосточного научно-исследовательского проектно-изыскательского и конструкторско-технологического института морского флота (ДНИИМФ).

УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Заместителем Министра Транспорта Российской Федерации В.Д. Левым письмо от 16.12.96 № ВЛ-6/445

2. ВВОДИТСЯ ВЗАМЕН РД 31.35.11-93

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие положения. 2

2. Определение объема контроля. 3

3. Планово-высотное обоснование работ. 10

4. Обследование подводной части сооружений. 12

5. Методы контроля. 14

6. Обработка результатов, оценка технического состояния и определение износа сооружения. 15

7. Составление отчетных документов. Регистрация результатов контроля. 16

Приложения. 18

Приложение 1. Определения. 18

Приложение 2. Перечень нормативно-технических документов, на которые имеются ссылки в РД.. 19

Приложение 3. Порядок выполнения регулярных и периодических осмотров сооружений. 21

Приложение 4. Форма акта проверки и перечень проверяемой технической документации.22

Приложение 5. Форма алгоритма контроля. 23

Приложение 6. Форма ведомости дефектов. 24

Приложение 7. Определение пространственного (планово-высотного) положения, размеров и смещений сооружений в надводной части. 24

Приложение 8. Наблюдения за местными деформациями. 29

Приложение 9. Обследование элементов надстройки сооружений. 30

Приложение 10. Обследование дна у сооружений. 31

Приложение 11. Обследование сооружений гравитационного типа. 31

Приложение 12. Обследование сооружений свайной конструкции. 34

Приложение 13. Обследование сооружений из шпунта. 35

Приложение 14. Обследование берегоукрепительных сооружений. 35

Приложение 15. Обследование судоподъемных сооружений. 36

Приложение 16. Оценка технического состояния материалов конструкции сооружений. 37

Приложение 17. Получение изображений элементов сооружений. 41

Приложение 18. Определение пространственного положения элементов в подводной зоне.44

Приложение 19. Измерение глубин у сооружения. 47

Приложение 20. Обследование дна судоходных каналов и портовых акваторий. 47

Приложение 21. Определение высотного положения элементов в подводной зоне. 52

Приложение 22. Определение пространственного положения и осмотр элементов ростверка и перекрытий эстакад. 53

Приложение 23. Построение совмещенных профилей сооружения. 54

Приложение 24. Определение физического износа. 55

Приложение 25. Показатели технического состояния элементов сооружений в зависимости от их дефектов. 57

Приложение 26. Схема опорных пунктов планово-высотного обоснования работ. 66

Приложение 27. График планово-высотного положения линии кордона причала. 67

Приложение 28. График планово-высотного положения кранового пути причала. 67

Приложение 29. График высотного положения территории причала. 68

Приложение 30. Контроль пространственного положения элементов подводной части сооружений и их дефектоскопия с помощью гидроакустической аппаратуры.. 69

 

РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

РД 31.3.3-97

Срок введения в действие
установлен с «1» апреля 1997 г.

Введение

Настоящее Руководство по техническому контролю гидротехнических сооружений морского транспорта (далее Руководство) содержит методические рекомендации по осуществлению контроля технического состояния гидротехнических сооружений всех типов и назначений на предприятиях морского транспорта.

Перечень нормативно-технических документов, на которые в Руководстве делаются ссылки, представлен в приложении 2.

Определения использованных терминов даны в приложении 1.

1. Общие положения

1.1. В основе комплексной системы технического контроля гидротехнических сооружений морского транспорта (далее сооружений) лежат методики определения технического состояния и оценки износа сооружений, регламентируемые настоящим Руководством.

Указанными методиками устанавливаются:

- номенклатура качественных и количественных признаков, характеризующих техническое состояние объектов контроля;

- способы определения характеристик технического состояния;

- нормы характеристик технического состояния;

- средства контроля технического состояния;

- способы определения износа сооружений;

- способ определения объема контроля и форма алгоритма контроля;

- способы учёта результатов контроля с целью ретроспективного анализа и прогнозирования изменений технического состояния.

1.2. Объектами технического контроля являются сооружения, процессы их проектирования, строительства, приемки и ввода в эксплуатацию, режимы эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, а также соответствующая техническая документация.

Контроль при проектировании, строительстве и приемке сооружений в эксплуатацию осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 1.06.05-85, СНиП 3.01.04-87, СНиП 3.07.02-87, ВСН 34-86 Минтрансстроя.

Контроль средств навигационного оборудования судоходных каналов и портовых акваторий должен осуществляться при их техническом обслуживании в соответствии с РД 31.61.01-93.

1.3. Методики контроля технического состояния сооружений основаны на использовании стандартизованных средств диагностирования и неразрушающего контроля, освоенных и выпускаемых промышленностью. Использование нестандартизованных средств контроля следует осуществлять в порядке, установленном РД 31.3.4-97.

1.4. При комплексном обследовании сооружений в общем случае предусматривается выполнение следующих контрольных операций:

- проверка технической документации;

- инструментальный контроль (осмотр и замеры);

- испытания сооружений или отдельных конструкций и элементов.

Каждая из этих операций регламентируется соответствующей методикой. При этом методики визуального контроля носят рекомендательный характер и могут изменяться, уточняться и конкретизироваться исполнителями. Методики измерительного контроля и испытаний являются обязательными. Они также могут совершенствоваться с учетом требований ГОСТ 8.326-78 и ГОСТ 8.010-72, предусматривающих аттестацию указанных средств измерений и методик органами ведомственной метрологической службы.

2. Определение объема контроля

2.1. Объем контроля при выполнении контрольно-инспекторских обследований сооружений в целях их освидетельствования должен определяться руководителем работ - инспектором организации-контролера в соответствии с рекомендациями настоящего Руководства.

2.2. Освидетельствование сооружений следует начинать с проверки технической документации с целью ретроспективного анализа изменения технического состояния сооружения и выявления факторов, способствующих этому изменению за время с предыдущего освидетельствования. Таким путем выявляются основные направления контроля, контролируемые элементы и конструкции, определяется предварительный объем отдельных осмотров и измерительного контроля.

2.3. Перечень проверяемой технической документации представлен в таблице П.4.1приложения 4. Объем проверки зависит от категории освидетельствования (первичное, очередное, внеочередное).

2.4. По результатам проверки технической документации необходимо составить акт проверки (приложение 4), в котором следует отметить качество ведения технической документации и документально зарегистрированные изменения технического состояния сооружения за время с последнего освидетельствования. Акт проверки технической документации должен входить в состав отчета по результатам контроля.

2.5. После проверки технической документации следует провести рекогносцировочный осмотр сооружения, по результатам которого определить предварительный объем контроля. Для этих целей используются рис. 2.1 и таблица 2.1, в которой приведены справочные данные по нормируемым признакам технического состояния (качественным и количественным) и рекомендованные методики контроля.

2.6. Определение предварительного объема контроля завершается составлением программы работ - алгоритма контроля. Этот документ является вторым обязательным приложением (после акта проверки технической документации) к отчету по контролю. Он составляется инспектором по форме, приведенной в приложении 5.

При этом учитываются назначение и тип сооружения, его техническое состояние и условия эксплуатации. Минимальный рекомендованный объем контроля при освидетельствовании сооружений различных типов приведен в таблице 2.2.

2.7. Алгоритм контроля составляется инспектором с полнотой и детальностью, необходимой и достаточной для самостоятельного выявления установленных характеристик технического состояния сооружения каждым из исполнителей. В алгоритме контроля перечисляются все контролируемые элементы, виды контроля, очередность и порядок выполнения операций контроля, положение контрольных точек, указываются методики и средства контроля.

2.8. Результаты обследований по каждой из контрольных операций сразу после её завершения передаются исполнителем руководителю работ в письменном виде вместе с эскизами, схемами, чертежами, графиками и другими необходимыми пояснениями.

2.9. 
РД 31.3.3-97 РУКОВОДСТВО ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

		

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

РД 31.3.4-97

Москва 1997

Предисловие

1. РАЗРАБОТАН Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта "Союзморниипроект"

УТВЕРЖДЁН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Заместителем Министра Транспорта Российской Федерации В.Д. Левым письмо от 16.12.96 № ВЛ - 6/446

2. ВВОДИТСЯ ВЗАМЕН РД 31.35.14-94

СОДЕРЖАНИЕ

1.Область применения. 1

2. Нормативные ссылки. 2

3. Определения. 2

4. Общие положения. 2

5. Проведение технического контроля сооружений, учет его результатов. 3

6. Методология контроля. 5

7. Объекты контроля. 7

8. Документирование. 7

9. Требования к исполнителям.. 8

10. Технические средства и методы контроля. 9

11. Требования охраны труда. 10

Приложение 1 Классификатор гидротехнических сооружений и их элементов. 12

Приложение 2 Положение о регистрации и учете результатов контроля технического состояния гидротехнических сооружений морского транспорта. 13

Приложение 3 Положение о признании организации - контролера, выполняющей освидетельствования гидротехнических сооружений предприятий морского транспорта. 13

Приложение 4 Форма свидетельства о признании организации - контролера. 14

Приложение 5 положение о паспорте гидротехнического сооружения. 15

Приложение 6 Форма паспорта гидротехнического сооружения. 15

Приложение 7 Форма журнала технического надзора предприятия морского транспорта. 21

Приложение 8 Форма декларации готовности к эксплуатации гидротехнического сооружения. 21

Приложение 9 Определения. 22



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

РД 31.3.4-97

Срок введения в действие

установлен с "1" апреля 1997 г.

1. Область применения

Настоящее Положение об организации технического контроля гидротехнических сооружений морского транспорта (далее Положение) устанавливает комплекс требований к техническому контролю гидротехнических сооружений всех типов, назначений и форм собственности (далее сооружений) и распространяется на предприятия и учреждения морского транспорта России, занимающиеся эксплуатацией сооружений.

2. Нормативные ссылки

В настоящем положении использованы ссылки на следующие документы:

№№

п/п

Шифр документа

Наименование документа

1

СНиП 2.06.01-86

Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования

2

ГОСТ 8.002-86

Государственный и ведомственный контроль за средствами измерений. Основные положения

3

ГОСТ 8.010-90

Методики выполнения измерений

4

ГОСТ 8.326-89

Метрологическая аттестация средств измерений

5

ГОСТ 8.513-84

Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения

6

ГОСТ 12.0.004-90

Организация обучения безопасности труда. Общие положения

7

ГОСТ 12.1.001-89

Ультразвук. Общие требования безопасности

8

ГОСТ 12.1.013-78

Строительство. Электробезопасность. Общие требования

9

ГОСТ 27.002-89

Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения

10

ГОСТ 15467-79

Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения

11

ГОСТ 16504-81

Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения

12

ГОСТ 18322-78

Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения

13

РД 31.31.37-78

Нормы технологического проектирования морских портов. Основные положения

14

РД 31.35.06-81

Руководство по установлению норм эксплутационных нагрузок на причальные сооружения распорного типа путем их испытания опытными огрузками

15

РД 31.35.08-84

Ведомственное положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений на морском транспорте

16

РД 31.35.10-86

Правила технической эксплуатации портовых сооружений и акваторий

17

РД 31.35.13-90

Указания по ремонту гидротехнических сооружений на морском транспорте

18

РД 31.52.22-88

Правила технической эксплуатации судоподъемных сооружений

19

РД 31.61.01-93

Инструкция по техническому обслуживанию навигационного оборудования морских подходных каналов, акваторий и портов ММФ

20

РД 31.74.04-79

Технология промерных работ при производстве дноуглубительных работ

21

РД 31.82.03-95

Правила безопасности труда в морских портах

22

РД 31.83.04-89

Правила техники безопасности и производственной санитарии на промышленных предприятиях ММФ

23

РД 31.84.01-90

Единые правила безопасности труда на водолазных работах

24

РД 31.93.07-83

Типовое положение об отделе гидротехнических и инженерных сооружений морского порта ММФ

25

РД 31.3.3-

Руководство по техническому контролю гидротехнических сооружений морского транспорта

3. Определения

В настоящем приложении применены термины, определения которых приведены в приложении 9.

4. Общие положения

4.1. Целью технического контроля сооружений является обеспечениеих работоспособности и безаварийной эксплуатации в течение всего срока службы. Для достижения указанной цели в соответствии с Постановлением СМ РФ от 17.12.1993 г. № 1299 "Об организации управления морскими портами" сооружения должны быть приняты под государственный надзор, который осуществляется морскими администрациями портов.

Поставленные под надзор сооружения подлежат государственной регистрации с целью учёта изменения их технического состояния в период эксплуатации при планировании инвестиционной деятельности.

4.2. Задачами технического контроля являются:

своевременное выявление дефектов и условий, способствующих их появлению;

проверка соответствия показателей технического состояния сооружений установленным требованиям;

оценка технического состояния и определение физического износа сооружений.

регистрация и учёт результатов проверки технического состояния сооружений.

4.3. Настоящее Положение и руководство по техническому контролю гидротехнических сооружений морского транспорта (РД 34.3.3-97) образуют комплексную систему контроля технического состояния сооружений морского транспорта. Ими нормируются следующие основные элементы этой системы:

термины и определения;

методология контроля;

схема организации ведомственного технического контроля сооружений и взаимодействия его участников при выполнении контрольных операций;

порядок регистрации и учета результатов технического контроля;

номенклатура объектов контроля, контролируемых признаков, нормы показателей технического состояния объектов контроля;

порядок определения объема контроля и составления его алгоритма;

состав технических документов контроля, их форма, порядок заполнения и хранения;

средства и методы контроля;

требования к исполнителям.

4.4. Стороны, участвующие в проведении технического контроля сооружений несут ответственность за последствия, которые могут возникнуть в результате нарушения ими требований настоящего Положения.

5. Проведение технического контроля сооружений, учет его результатов

5.1. В число юридических лиц, принимающих участие в проведении технического контроля сооружений, входят:

организация, осуществляющая техническую эксплуатацию сооружений (далее ОТЭС);

организация, осуществляющая оценку технического состояния и освидетельствования сооружений (далее организация - контролёр);

орган государственного надзора (морская администрация порта), выдающий разрешение на эксплуатацию сооружений.

5.2. Технический контроль сооружений организуется по схеме, представленной на рис. 5.1.

ОТЭС обязана осуществлять техническую эксплуатацию сооружений в соответствии с требованиями РД 31.35.10-86 и настоящего Положения на основании договора с морской администрацией порта, в котором должны быть определены обязанности сторон по техническому обслуживанию, контролю технического состояния и ремонту сооружений.

5.3. Разрешение на эксплуатацию сооружения выдаётся морской администрацией порта после объявления готовности ОТЭС к эксплуатации сооружения декларацией по форме Приложения 8. Эксплуатация сооружений без указанного разрешения запрещается.

5.4. Технический контроль сооружений в соответствии с РД 31.35.10-86 и настоящим Положением должен осуществляться в течение всего периода их эксплуатации в виде регулярных и периодических осмотров, а также контрольно-инспекторских обследований (первичных, очередных и внеочередных), и контроля органов государственного надзора. Порядок проведения технического контроля сооружений и учета его результатов представлен в таблице 5.1.

5.5. Регулярные и периодические осмотры сооружений должны проводить соответствующие подразделения ОТЭС. Периодичность осмотров, объем контроля и порядок учета его результатов регламентированы РД 31.35.10-86, РД 31.93.07-83 и настоящим Положением.

5.6. Контрольно-инспекторские обследования сооружений должны выполняться организациями-контролерами по заданию ОТЭС или органа госнадзора (при внеочередном обследовании). Порядок выполнения контрольно-инспекторских обследований, учета их результатов, а также объем контроля регламентированы РД 31.3.3.-97 и настоящим Положением.


Рис. 5.1. Схема организации технического контроля сооружений:

1 - декларация готовности к эксплуатации сооружения;

2 - разрешение на эксплуатацию сооружения;

3 - задание на обследование сооружения;

4 - контрольно-инспекторское обследование сооружения;

5 - отчет о результатах обследования, свидетельство о годности сооружения к эксплуатации;

6 - техническая эксплуатация сооружения (условия технической эксплуатации определяются договором между собственником и пользователем сооружения);

7 - государственная регистрация и учет результатов технического контроля.

Таблица 5.1

Порядок проведения технического контроля сооружений

Вид контроля (рис.5.1)

Периодичность

Исполнитель

Форма учета (рис.5.1)

Осмотры (6):

Организация, осуществляющая техническую эксплуатацию сооружений (подразделение технического обслуживания)

регулярный

раз в месяц

Запись в журнале технического надзора

периодический

раз в год

Отчет, декларация готовности к эксплуатации (1)

Контрольно-инспекторское обследование (3,4)

первичное

при принятии под государственный надзор

Организация контролер

Отчет, заключение о техническом состоянии сооружения в его паспорте, свидетельство годности сооружения к эксплуатации (5)

очередное

раз в 5 лет

внеочередное

при нарушении условий эксплуатации

Головная организация- контролёр

Регистрация и учёт результатов технического контроля в Реестре (7)

Государственный надзор (2)

Раз в год

Орган государственного надзора

Разрешение на эксплуатацию(2)

5.7. ОТЭС должна осуществлять планирование контрольно-инспекторских обследований сооружений в зависимости от их технического состояния и условий эксплуатации. Периодичность проведения обследований должна обеспечивать освидетельствование каждого сооружения не реже, чем один раз в 5 лет.

5.8. Перед началом работ организация-контролер согласовывает календарный план обследований сооружений с организацией, осуществляющей их эксплуатацию.

5.9. Руководитель контрольно-инспекционной группы организации-контролера (далее инспектор) должен организовывать и проводить обследование сооружения в соответствии с требованиями РД 31.3.3-97 и настоящим Положением. По результатам обследования составляется и передается ОТЭС отчет с заключением о техническом состоянии объекта контроля, оценкой его физического износа, рекомендациями по его дальнейшей эксплуатации, ведомостью выявленных дефектов и указаниями по их устранению.

5.10. При положительном заключении о техническом состоянии сооружения должно выдаваться свидетельство о годности сооружения к эксплуатации, которое в соответствии с Положением о паспорте гидротехнического сооружения (приложение 5), помещается в пополняемой части паспорта с указанием срока действия.

Положительное заключение может сопровождаться извещением, ограничивающим режим эксплуатации и предписывающим устранить дефекты - причину ограничений. После устранения указанных дефектов и уведомления об этом организации-контролера ограничения снимаются.

5.11. Отрицательные результаты освидетельствования инспектор должен заносить в паспорт сооружения в виде извещения, в котором перечисляются основные дефекты, подлежащие устранению (приложение 6).

После выполнения ремонтных работ запись о них заносится в паспорт лицом, ответственным за ведение технической документации.

5.12. Первичное контрольно-инспекторское обследование проводится собственником сооружения для его освидетельствования при постановке под государственный надзор. Внеочередное обследование следует проводить по требованию органа госнадзора для выявления дефектов и определения годности к эксплуатации сооружения, подвергнувшегося воздействиям, превышающим расчетные, или по иным причинам, когда возникают обоснованные сомнения в работоспособности его элементов и конструкций.

5.13. Документальной основой проведения технического контроля сооружений и учета его результатов является Реестр гидротехнических сооружений морского транспорта (далее Реестр), который создается и ведется головной отраслевой организацией по техническому контролю - Союзморниипроектом в соответствии с Положением о регистрации и учете результатов технического контроля состояния гидротехнических сооружений морского транспорта (приложение 2).

6. Методология контроля

РД 31.3.4-97 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ МОРСКОГО ТРАНСПОРТА

		

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

ЭТАЛОН
РАБОЧЕГО ПРОЕКТА (ПРОЕКТА)
СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКОГО ПОРТА

РД 31.30.13-89

Москва 1989


МИНИСТЕРСТВО
МОРСКОГО ФЛОТА СССР

(МИНМОРФЛОТ СССР)

13.06.89          № 57

Москва

Руководителям предприятий
и организаций Минморфлота СССР
(по списку)

О введении в действие Эталона

проекта морского порта

Минморфлот СССР утвердил РД 31.30.13-89 "Эталон рабочего проекта (проекта) строительства морского порта" в новой редакции, учитывающей действующие нормативные документы в области промышленного строительства и технический прогресс на морском транспорте.

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Ввести в действие

с 01.01.90

РД 31.30.13-89- "Эталон рабочего проекта (проекта) строительства морского порта" (приложение).

2. Руководителям предприятий и организаций Минморфлота СССР при разработке проектной документации для строительства морского порта и объектов его инфраструктуры руководствоваться положениями указанного РД.

3. Считать утратившими силу с 01.01.90 г. РД 31.30.13-84 "Эталон проекта строительства (расширения, реконструкции) морского порта" (инструктивное письмо Минморфлота СССР от 18.12.84 № 161).

Заместитель министра                                                                                    Л.П. Недяк

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

Приложение к письму ММФ

от 13.06.89 № 57

ЭТАЛОН
РАБОЧЕГО ПРОЕКТА (ПРОЕКТА)
СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКОГО ПОРТА

РД 31.30.13-89

Москва 1989

РАЗРАБОТАН  Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта "СОЮЗМОРНИИПРОЕКТ"

Главный инженер                                                        Ю.А. Ильницкий

Начальник технического отдела                                М.А. Троцкий

Гл. специалист                                                              В.И. Ярошенко

Одесским филиалом "ЧЕРНОМОРНИИПРОЕКТ"

Главный инженер                                                        В.М. Таран

Ответственный исполнитель

Гл. специалист В.А.                                                     Гройсман

СОГЛАСОВАН Отделом технической экспертизы проектов и смет

Начальник                                                                     Н.А. Панин

ПОДГОТОВЛЕН Главным управлением проектирования и капитального строительства ММФ СССР

Начальник ГУПиКС                                                    В.В. Аристархов

Начальник отдела                                                         И.М. Стойнов

Гл. Эксперт                                                                   Т.Н. Микова

УТВЕРЖДЕН Министерством морского флота СССР

Заместитель Министра                                                Л.П. Недяк

ЭТАЛОН РАБОЧЕГО ПРОЕКТА (ПРОЕКТА) СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКОГО ПОРТА

РД 31.30.13-89

Взамен
РД 31.30.13-84

Срок введения в действие
установлен с 01.01.90

Настоящий эталон содержит положения, регламентирующие состав, содержание и объем проектно-сметной документации на строительстве новых, расширение и реконструкцию действующих морских портов, их районов и перегрузочных комплексов на стадии рабочего проекта (проекта).

Положения эталона не распространяются на проекты, разрабатываемые для строительства за рубежом на подрядных условиях или при техническом содействии СССР.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Основные решения, принимаемые в проекте, должны быть детально обоснованы и базироваться на анализе лучших достижений в области строительства морских портов.

Рабочий проект (проект) на новое строительство (расширение, реконструкцию) морских портов должен состоять из следующих разделов:

Общая пояснительная записка;

Генеральный план и транспорт;

Технологические решения;

Научная организация труда рабочих и служащих. Управление предприятием;

Строительные решения;

Организация строительства;

Охрана окружающей природной среды;

Жилищно-гражданское строительство;

Сметная документация;

Мероприятия по гражданской обороне;

Паспорт рабочего проекта (проекта),

Карта технического уровня и качества проектных решений.х)

х) Для проекта строительства, финансируемого из фондов государственных капиталовложений

В соответствующих разделах Проекта, а также рабочего проекта (кроме рабочей документации) при продолжительности строительства предприятия, здания и сооружения по нормам более двух лет следует приводить:

спецификации оборудования, для размещения заказов на технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное, специальное и другое оборудование, на изготовление которого необходимо длительное время, а также на оборудование, исходные данные по которому проектные организации получают от заводов-изготовителей;

ведомости, составляемые применительно к указанной форме спецификации, на остальное оборудование, в том числе нестандартизированное;

данные по техническим проектам на машины и оборудование с длительным циклом разработки, конструирования и изготовления, полученные от организаций (предприятий) разработчиков, разработанные в соответствии с комплексными планами-графиками выполнения научно-исследовательских, конструкторских и проектных работ;

исходные требования к разработке конструкторской документации по оборудованию индивидуального изготовления, включая нетиповое и нестандартизированное, составляемые в соответствии с ГОСТ 15.001-73, ГОСТ 15.005-86 и ГОСТ 15.010-86;

патентный формуляр (при необходимости) в соответствии с ГОСТ 15.012-84.

Разделы проекта излагаются в четкой и лаконичной форме при соблюдении принципа максимальной наглядности и доступности материалов путем использования специальных форм, таблиц, графиков, диаграмм, схем.

В настоящем эталоне в начале каждого раздела приводится его состав в виде подразделов.

Содержание подразделов приведено под нумерацией, указанной в составе каждого раздела.

Каждая книга проекта должна иметь оглавление данного тома и перечень всех томов, включая материалы инженерных изысканий и проектные документы, разработанные специализированными проектными организациями.

1. ОБЩАЯ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Состав раздела

1.1. Основание для разработки проекта и основные исходные данные.

1.2. Транспортно-экономическая характеристика порта.

1.3. Размещение порта. Характеристика района строительства.

1.4. Проектный грузооборот и пассажирооборот. Судооборот.

1.5. Проектные мощности. Состав объектов строительства. Пусковые комплексы.

1.6. Генеральный план, транспорт и безопасность судоходства.

1.7. Технологические решения. Научная организация труда.

1.8. Общие сведения о мероприятиях по охране окружающей природной среды.

1.9. Сведения о специальных мероприятиях и защитных сооружениях.

1.10. Научно-исследовательские и экспериментальные работы.

1.11. Объемы основных работ.

1.12. Экономическая эффективность капитальных вложений.

1.13. Технико-экономический уровень проектных решений.

1.14. Соблюдение норм и правил. Сведения об использованных в проекте изобретениях. Согласования проектных решений.

1.15. Пояснительная записка по разделам проекта, выполненного субподрядной проектной организацией.

1.1. Основание для разработки проекта и основные исходные данные

Основание для разработки и основные исходные данные для проектирования в соответствии с РД 31.31.14-85 ("Положение о составе, порядке сбора исходных данных для разработки проектно-сметной документации на капитальное строительство береговых объектов ММФ").

1.2. Транспортно-экономическая характеристика порта

Транспортно-экономические связи. Характеристика основных грузопотоков: структура по видам плавания и направлениям перевозок, неравномерность.

Участие смежных видов транспорта в формировании грузооборота.

Направление и виды пассажирских перевозок, структура, неравномерность.

Для расширяемых и реконструируемых портов перед проектными данными приводятся современные транспортно-экономические характеристики порта с динамикой грузооборота, судооборота и пассажирооборота за последние два, три года.

1.3. Размещение порта. Характеристика района строительства

Результаты разработок, выполненных в ТЭО (ТЭР), обосновывающие выбор места строительства нового порта или расширение, реконструкцию действующего.

Краткие сведения о топографии, гидрографии, грунтах, ветровом и ледовом режимах, течениях, наносах. Продолжительность навигационного периода. Отсчетный уровень и его обеспеченность.

1.4. Проектный грузооборот и пассажирооборот местных линий. Судооборот

Структура проектного грузооборота по видам грузов и плавания (приложение 1, обязательное), его неравномерность. Распределение проектного грузооборота по смежным видам транспорта (приложение 2, обязательное).

Проектный пассажирооборот местных линий, структура, неравномерность.

Суда - представители, участвующие в перевозках грузов и пассажиров, основные характеристики расчетных типов судов (приложение 3, обязательное).

Количество обрабатываемых судов по типам и тоннажным группам (приложение 4, обязательное), судооборот.

Для действующих портов производится сопоставление проектного грузооборота, пассажирооборота местных линий с отчетным.

1.5. Проектные мощности. Состав объектов строительства. Пусковые комплексы; основные технико-экономические показатели.

Проектные мощности. Специализация и районирование. Состав объектов строительства порта и пусковых комплексов, технико-экономические показатели по обязательному приложению 5.

Продолжительность и сроки строительства.

Дли расширяемых и реконструируемых портов перед проектными решениями проводится краткое описание и выводы о состоянии материально-технической базы порта.

1.6. Генеральный план, транспорт и безопасность судоходства

Краткое описание рассмотренных вариантов компоновки. Оценка оптимальности выбранного варианта.

Размеры акватории и подходного канала,их глубины. Краткое описание водных подходов.

Краткая характеристика открытых складских и производственных площадок.

Ранения по внешнему железнодорожному транспорту и внешним подъездным автодорогам. Стоимость и сроки строительства с выделением пусковых комплексов.

1.7. Технологические решения. Научная организация труда

Принципиальные решения по технологии и организации перегрузочных работ.

Краткая характеристика систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, связи и сигнализации. Сведения о потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии, с указанием источников их покрытия.

Принципиальные решения по объектам подсобно-производственного назначения и комплексного обслуживания флота.

Проектная численность работников порта и других организаций, расположенных на его территории. Распределение работающих по пусковым комплексам. Возможность обеспечения потребности в трудовых ресурсах.

Организация труда рабочих, ИТР и служащих. Структура и организация управления.

Примечание. Проект "АСУ порт" выполняется, как правило, по отдельному техническому заданию.

1.8. Общие сведения о мероприятиях по охране окружающей природной среды

Выполнение требований органов Госнадзора, согласованных при выборе площадки строительства.

Естественное состояние водоема, воздуха и почвы по данным, полученным от организаций Госнадзора.

Расчетные данные, характеризующие эффективность проектируемых мероприятий и сооружений. Экономия воды за счет устройства систем оборотного водоснабжения.

Перечень запроектированных сооружений, устройств с их краткой характеристикой.

Сведения о затратах, связанных с осуществлением мероприятий: по охране окружающей природной среды (отдельно стоящие сооружения и устройства для очистки сточных вод и выбросов в атмосферу); восстановлением (рекультивацией) земельного участка; возмещением ущерба рыбным запасам.

1.9. Сведения о специальных мероприятиях и защитных сооружениях

Общие сведения о мероприятиях и сооружениях, предусмотренных проектом.

1.10. Научно-исследовательские и экспериментальные работы

Обоснование необходимости научно-исследовательских, экспериментальных работ для выполнения проекта. Краткое описание, цель и ожидаемые результаты.

1.11. Объемы основных работ

1.12. Экономическая эффективность капитальных вложений (определяются по РД 31.30.15-86)

1.12.1. Капитальные вложения на расчетные периоды по вариантам проектных решений:

а) прямые - для осуществления рассматриваемого проекта, в том числе в объекты производственного назначения;

б) сопряженные - в объекты морского транспорта или смежных хозяйств, на которые оказывает влияние запроектированные мероприятия (в транспортный флот за время стоянок судов в порту, в смежные виды транспорта и др.).

Структура капительных вложений в объекты производственного назначения.

1.12.2. Эксплуатационные расходы:

а) прямые - суммарные эксплуатационные расходы по основным видам деятельности порта, основные элементы затрат в современных условиях и по проекту на расчетные периоды по вариантам строительства;

б) сопряженные - по другим видам транспорта, а также по транспортному флоту во время стоянок судов в порту при существующих условиях и по проекту.

1.12.3. Сравнительная оценка вариантов проектных решений, выбор оптимального варианта по показателю минимума приведенных затрат (прямых и сопряженных).

1.12.4. Состав действующих основных фондов расширяемых и реконструируемых портов, стоимость основных фондов:

вводимых в действие всего, в том числе по объектам производственного назначения;

выбывающих в процессе строительства.

Суммарная оценка основных фондов порта с учетом проектируемых капитальных вложений. Изменение структуры фондов.

1.12.5. Оборотные фонды.

1.12.6. Доходы по портовому хозяйству.

1.12.7. Эффективность капитальных вложений по оптимальному варианту. (Для портов, являющихся частью производственного комплекса, в проекте приводятся исходные данные, необходимые генпроектировщику для определения эффективности капитальных вложений по всему комплексу).

Прибыль, рентабельность, фондоотдача, срок окупаемости капитальных вложений.

Таблица основных технико-экономических показателей (приложение 5, обязательное).

1.13. Технико-экономический уровень проектных решений

Сравнение проектных показателей с принятыми в утвержденных ТЭО (ТЭР) и мероприятия по выполнению установочного задания по повышению технико-экономического уровня проектных решений.

1.14. Соблюдение норм и правил. Сведения об использованных в проекте изобретениях. Согласования проектных решений

Сведения о соблюдении требований норм, правил, инструкций и государственных стандартов, в том числе норм по взрыво- и пожаробезопасности.

Сведения об использованных в проекте изобретениях (указываются номера авторских свидетельств и заявок на используемые изобретения, по которым принято решение о выдаче авторских свидетельств).

Сведения о проведенных согласованиях проектных решений. Перечень согласований. (Материалы согласования проектных решений и технические условия на присоединение инженерных сетей приводятся в приложении к проекту).

1.15. Краткая пояснительная записка по разделам проекта, выполненным субподрядными проектными организациями

Приложение: Копия задания на проектирование.

2. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН И ТРАНСПОРТ

Состав раздела

2.1. Размещение порта. Характеристика района площадки строительства

2.2. Компоновочные решения

2.3. Образование территории. Вертикальная планировка. Водоотвод. Благоустройство

2.4. Автодороги, складские и производственные площадки

2.5. Железнодорожный транспорт

2.6. Акватория и водные подходы

2.7. Безопасность судоходства

2.1. Размещение порта. Характеристика района и площадки строительства

Результаты разработок, обосновывающие выбор места строительства порта или расширение действующего.

Краткие сведения о топографии, гидрографии, грунтах, ветровом, волновом и ледовом режиме, течениях, насосах. Продолжительность навигационного периода. Отсчетный уровень и его обеспеченность.

Существующие населенные пункты; строения, подлежащие сносу.

2.2. Компоновочные решения

Краткое описание рассмотренных вариантов компоновки. Оценка оптимальности выбранного варианта.

Плановое расположение причальной линии, входы в порт, оградительные сооружения.

Принцип районирования порта. Расположение районов, производственных и вспомогательных объектов, размеры территории, санитарные разрывы, увязка с городом, въезды в порт.

2.3. Образование территории. Вертикальная планировка. Водоотвод. Благоустройство

Площадь образуемой территории. Способы образования территории, характеристика разрабатываемых грунтов, объемы выемки и насыпи. Результаты расчета общей устойчивости основания, ожидаемая осадка, насыпной территории.

Основные планировочные отметки. Обоснование принятых отметок.

Система водоотвода, водопропускные сооружения, мероприятия по укреплению откосов.

Благоустройство. Размещение пешеходных дорог, площадок отдыха для работающих. Озеленение территории. Ограждение.

2.4. Автодороги, складские и производственные площадки

Решения по внешним подъездным автодорогам. Подключение их к общей сети и внутрипортовым дорогам. Стоимость и сроки строительства с выделением пусковых комплексов.

Размещение и длина внутрипортовых дорог. Противопожарные проезды. Обоснование параметров поперечного профиля, конструкции дорожной одежды. Решения по водоотводу.

Размеры и назначение открытых складских и производственных площадок. Конструкция покрытия и ее обоснование.

Для расширяемых и реконструируемых портов приводится описание существующей автодорожной сети и площадок.

2.5. Железнодорожный транспорт

Решения по внешнему железнодорожному транспорту. Стоимость сроки строительства с выделением пусковых комплексов.

Объем годового грузооборота, приходящийся на железнодорожный транспорт. Среднесуточный вагонооборот по прибытию и отправлению в месяц максимальной работы по видам грузов.

Размещение и полезная длина путей на портовой территории. Условия примыкания портовых железнодорожных путей к внешним. Размещение портовых парков. Количество и длина путей в парках.

Решения по водоотводу. Конструкция верхнего строения. Мероприятия по обслуживанию железнодорожным транспортом пассажирского района порта.

Для расширяемых и реконструируемых портов перед проектными решениями приводится описание существующего железнодорожного хозяйства порта с выводами о возможности его использования.

2.6. Акватория и водные подходы

Размеры акватории и подходного канала,их глубины.

Инженерно-геологическая характеристика грунтов, подлежащих разработке при дноуглубительных работах. Объемы дноуглубительных и рельефных работ по очередям строительства с выделением пусковых комплексов. Оценка величины заносимости. Выполнение требований закона об охране природы при производстве дноуглубительных работ.

2.7. Безопасность судоходства

Краткое описание водных подходов. Условия входа и выхода судов из порта. Безопасность рейдового отстоя судов. Средства навигационного оборудования. Ограничение движения и стоянки судов по гидрометеорологическим условиям. Лоцманская проводка и использование буксиров.

Регулирование движения судов на подходах и на акватории порта. Выбор местоположения радионавигационных устройств (БРЛС).

Схемы маневрирования и швартовки судов у причалов.

Примечание. Прорабатываются только те вопросы безопасности судоходства, которые наиболее специфичны для данного порта, или резко отличаются от общепринятых в морской практике.

Основные чертежи:

ситуационный план размещения порта в масштабе от 1:5000 до 1:100000 с указаниемна нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей, селитебной территории, водных подходов;

схема генерального плана на полное развитие в масштабе от 1:1000 до 1:5000 с выделением очередей строительства;

генеральный план в масштабе от 1:500 до 1:2000 с указанием на нем существующих, проектируемых, реконструируемых и подлежащих сносу зданий и сооружений; внешних и внутриплощадочных транспортных коммуникаций; объектов охраны окружающей среды, благоустройства, озеленения; акватории, подходных каналов, навигационной обстановки.

3. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

РД 31.30.13-89 ЭТАЛОН РАБОЧЕГО ПРОЕКТА (ПРОЕКТА) СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКОГО ПОРТА

		

МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА

РУКОВОДСТВО
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ
ПРИЧАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

РД 31.31.27-81

Москва

В/О «МОРТЕХИНФОРМРЕКЛАМА»

1984

РАЗРАБОТАНО Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта (Союзморниипроект).

Заместитель главного инженера                                                     Т. И. Чодришвили

Руководители разработки, ответственные исполнители

                                                                                                            В.В. Акимов

                                                                                                            И. М. Зимович

УТВЕРЖДЕНО Государственным проектно-изыскательским и научно-исследовательским институтом морского транспорта (Союзморниипроект).

Главный инженер                                                                             Ю. А. Ильницкий

Руководство по проектированию морских причальных сооружений

РД 31.31.27-81

Вводится впервые

Распоряжением главного инженера Союзморниипроекта от 22 января 1981 г. № 59 срок введения в действие установлен с 1 июля 1982 г.

Руководство составлено в развитие главы СНиП II-51-74 по разделам, относящимся к морским причальным сооружениям, и Инструкции по проектированию морских причальных сооружений.

Приведенные в Руководстве тексты главы СНиП II-51-74 и Инструкции отмечены на полях сбоку вертикальной чертой. К отдельным пунктам главы СНиП и Инструкции даны соответствующие пояснения по их применению.

Руководство содержит комплексные примеры расчета, охватывающие наиболее типичные случаи в практике проектирования конструкций причальных сооружений и иллюстрирующие порядок применения указаний, приведенных в СНиП и Инструкции.

Нумерация пунктов, формул, таблиц и рисунков в Руководстве, где необходимо, двойная: первый номер - порядковый, второй, в скобках, соответствует номеру, данному в главе СНиП II-51-74 или в Инструкции .

Цифровые обозначения в круглых скобках с индексом «с» [например, 2.1 (2.1с)] приняты по СНиП II-51-74, без буквенных индексов в круглых скобках относятся к [например, 14.11 (9.9)].

1 (1). ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 (1.1с). Требования настоящего Руководства должны соблюдаться при проектировании вновь возводимых и реконструируемых морских причальных сооружений портов и судоремонтных заводов.

(1.1). Руководство содержит общие требования по проектированию стационарных причальных сооружений и специальные требования по проектированию гравитационных сооружений уголкового профиля и из массивовой кладки, причалов типа «больверк» с анкеровкой на одном уровне и эстакад.

Примечания: 1. При проектировании морских причальных сооружений надлежит с учетом указаний Руководства соблюдать требования, предусмотренные главой СНиП и стандартом СЭВ «Основные положения по проектированию и по расчету строительных конструкций и оснований», требования других соответствующих нормативных документов, утвержденных или согласованных Госстроем СССР, а также утвержденных Союзморниипроектом или Минморфлотом (см. прил. 1 к настоящему Руководству).

2. Проектирование причальных сооружений, возводимых в сейсмических районах, в зонах распространения вечномерзлых, просадочных, набухающих, торфяных грунтов, на подрабатываемых и подверженных оползням и карстам территориях и в других особых условиях, должно производиться с учетом дополнительных требований соответствующих нормативных документов, а при отсутствии таковых - на основе специально проводимых исследований.

1.2. Порядок выдачи заданий на проектирование, стадийность, объем, содержание и оформление проектной документации должны соответствовать указаниям СН 202-81 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектов и смет на строительство предприятий, зданий и сооружений», СН 219-70 «Инструкция по разработке проектов и смет для строительства за границей при техническом содействии СССР».

1.3 (1.3). При разработке проекта причального сооружения необходимо иметь исходные данные, устанавливаемые в соответствии с генеральным планом и технологической частью проекта, естественными условиями участка строительства, а также с условиями производства работ [согласно пп. 1.4 (1.4) - 1.6 (1.6) настоящего Руководства].

1.4 (1.4). Плановое положение причалов определяется генеральным планом проектируемого объекта (порта, судоремонтного завода и т.д.). Плановое положение линии кордона причалов в зависимости от естественных условий следует уточнять при разработке гидротехнической части проекта.

Технологическая часть проекта определяет следующие исходные данные проекта причального сооружения:

длину причалов;

отметку дна у причала;

отметку кордона;

категорию эксплуатационных нагрузок;

типы расчетных судов;

специальные требования к причалу.

1.5 (1.5). В качестве исходных используются следующие данные о естественных условиях и застройке участка строительства:

а) топографические (план участка строительства с горизонталями и привязкой существующих зданий и сооружений);

б) гидрографические (план промеров глубин акватории с построением изобат, сведения о морских свалках грунта);

в) гидрологические и метеорологические (режимные характеристики ветра; волнения и уровней моря, сведения о ледовом режиме, заносимости или размыве в месте расположения проектируемого сооружения, степень агрессивности среды, климатические данные);

г) биологические, характеризующие отсутствие или наличие древоточцев различных видов, степень интенсивности их деятельности, сохранность и гниение древесины на различных уровнях, наличие биологических объектов, подлежащих охране;

д) геологические и гидрогеологические (геологические профили, физико-механические характеристики грунтов основания и засыпки, сведения о грунтовых водах и их агрессивности);

е) данные о сейсмичности (с учетом микрорайонирования), а также карстовых, оползневых и просадочных явлениях на участке строительства.

1.6 (1.6). Данные об условиях производства работ должны включать следующие сведения:

а) производственные возможности строительной организации (производственные базы, их расположение и характеристика, краны и иное строительное оборудование);

б) размещение предприятий, изготовляющих сборные железобетонные элементы, их производственная мощность, степень загрузки, технологические возможности;

в) транспортные связи района строительства с базами, заводами-поставщиками, пунктами заготовки местных строительных материалов;

г) местные строительные материалы (номенклатура, количественная и качественная характеристики, условия разработки и транспортировки).

2 (2с). КЛАССИФИКАЦИЯ ПРИЧАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

2.1 (2.1с). Морские причальные сооружения подразделяются на постоянные и временные.

Постоянные сооружения предназначены для длительной эксплуатации.

К временным относятся сооружения, используемые в период строительства или ремонта постоянных сооружений.

2.2. Причальные сооружения подразделяются в зависимости от:

а) расположения по отношению к берегу - на набережные, пирсы (узкие и широкие), рейдовые (островные и плавучие) и выдвинутые в акваторию и связанные съездами или подвесными дорогами с территорией;

б) возможности перемещения - на стационарные и передвижные;

в) конструктивных особенностей и принципа работы - на гравитационные, тонкие стенки типа «больверк», эстакады, мостового типа, смешанного типа, плавучие причалы;

г) применяемых строительных материалов - на бетонные, железобетонные, металлические, деревянные и смешанные;

д) восприятия бокового давления грунта - на распорные и безраспорные;

е) назначения (специализации) - на причалы:

грузовые (для генеральных тарно-штучных, лесных, навалочных и насыпных грузов, для контейнеров, лихтеров и наливных грузов);

пассажирские;

паромных переправ;

судоремонтные;

портофлота и др.

2.3 (1.7). Классификация портовых сооружений по капитальности производится в соответствии с требованиями главы СНиП II-51-74 «Гидротехнические сооружения морские. Основные положения проектирования» и других нормативных документов, утвержденных и согласованных в установленном порядке.

Классификация причальных сооружений по капитальности производится в зависимости от их народнохозяйственной значимости.

(2.3с). Классы капитальности причальных сооружений в зависимости от их высоты должны быть не ниже указанных в табл. 1 (1с).

Таблица 1 (1 с)

Наименование морских гидротехнических сооружений

Показатель, определяющий класс сооружения

Класс сооружения

Причальные

Высота сооружения*

более 25 м

I

20 - 25 м

II

менее 20 м

III

* Высота причального сооружения принимается равной сумме абсолютных значении отметок кордона и дна у причала.

Примечания: 1. Временные сооружения причалов должны относиться к IV классу капитальности.

2. Причальные сооружения, совмещенные с оградительными, относятся ко II классу при высоте сооружения менее 20 м.

2.4. При назначении класса капитальности, кроме требований п. 2.3, должны учитываться дополнительные показатели:

мощность комплексного объекта (морской порт как единый транспортный узел), в составе которого осуществляется строительство данного причала;

перспективная пропускная способность причального фронта;

концентрация грузов и технологического оборудования по расчетному грузообороту, определяющая категорию нагрузок на причале;

фактор моральной амортизации причала;

безопасность людского персонала и др.

2.5. В зависимости от класса причального сооружения устанавливаются:

эксплуатационные требования, обеспечивающие нормальную (без ограничения) работу сооружения в течение всего срока его службы;

требования соответствия срока службы сооружения его моральному износу (необходимой долговечности конструкции), обеспечиваемые применением соответствующих строительных материалов и защитой их в конструкциях от внешних воздействий окружающей среды.

2.6. По совокупности приведенных в пп. 2.3 и 2.4 признаков причальные сооружения каждого вида делятся на четыре класса, причем к I классу относятся сооружения, к которым предъявляются повышенные требования, а к IV классу относятся сооружения, к которым предъявляются минимальные требования.

2.7. Класс причальных сооружений или основной группы их в комплексных объектах строительства назначается с учетом требований пп. 2.3, 2.4 и 2.6 организацией, выдающей задание на проектирование.

2.8. В составе комплексного объекта строительства могут устанавливаться разные классы для отдельных сооружений в зависимости от их значения в общем комплексе. При этом к повышенному классу следует относить сооружения, прекращение работы которых в случае ремонта или аварии существенно нарушает работу комплексного объекта или связанного с ним территориального промышленного предприятия.

2.9. Класс объекта (причального сооружения) должен указываться в проекте (на заглавном листе).

3 (2). ВЫБОР КОНСТРУКЦИИ ПРИЧАЛЬНОГО СООРУЖЕНИЯ

3.1 (2.1). Конструкцию сооружения следует выбирать исходя из технико-экономической целесообразности се применения в конкретных условиях строительства на основе сопоставления вариантов.

3.2 (2.2). Экономическую целесообразность сравниваемых вариантов следует определять на основе сопоставления стоимостей возведения сооружения, а в случаях, когда сроки строительства по вариантам резко различны, учитывать экономический эффект, получаемый в результате более раннего ввода в эксплуатацию проектируемого объекта.

3.3 (2.3). При выборе варианта конструкции следует учитывать:

а) расход основных строительных материалов (металла, цемента, лесоматериалов) в соответствии с требованиями ТП 101-81* «Технические правила по экономному расходованию основных строительных материалов»;

б) наличие местных строительных материалов;

в) трудоемкость производства работ;

г) степень сложности строительства;

д) наличие оборудования и механизмов, необходимых для строительства;

е) требования к долговечности сооружения;

ж) эксплуатационные показатели.

(Измененная редакция).

3.4. При определении набора вариантов конструкций, подлежащих рассмотрению в техническом проекте, следует исходить из условий, указанных в пп. 1.3 (1.3) - 1.6 (1.6) при выполнении требований пп. 3.1 (2.1) - 3.3 (2.3) настоящего Руководства.

Рекомендуется также учитывать следующие условия:

а) при проектировании конструкций из железобетона прежде всего следует рассмотреть в качестве варианта конструкцию из сборного железобетона, за исключением сооружений, для которых нецелесообразность этого решения доказана предшествующим проектированием;

б) вариант набережной стенки из обыкновенной массивовой кладки следует включать в проект при рассмотрении гравитационные конструкций, возводимых на плотных малосжимаемых основаниях и при наличии в районе строительства карьеров камня.

При этом надо учитывать, что суммарный вес сборных элементов, входящих в состав набережной стенки из массивовой кладки, обычно относительно высок, что соответственно увеличивает стоимость перевозки массивов от пункта изготовления к месту строительства и приводит к необходимости использования, как правило, построечных полигонов, а не заводов изготовления массивов;

в) вариант причального сооружения из пустотелых бетонных массивов необходимо включать в проект при рассмотрении гравитационных конструкций.

Следует учитывать весьма высокие технико-экономические показатели по стоимостным показателям и строительным материалам (цемент, камень, щебень, бетон и др.) по сравнению с курсовой кладкой из обыкновенных бетонных массивов, а также возможность возведения кладки из пустотелых бетонных массивов на грунтах средней плотности с выдерживанием необходимых коэффициентов безопасности сооружения;

г) вариант конструкции из массивов-гигантов следует включать в проект глубоководных причалов при наличии объема строительства, экономически оправдывающего устройство специальной базы. При этом необходимо рассматривать возможность транспортирования массивов-гигантов на плаву на значительные расстояния при условии экономической целесообразности сооружения этих конструкций на централизованной базе для нескольких отдельных объектов строительства. В проекте рекомендуется, кроме изготовления массива-гиганта целиком на берегу, рассматривать также (с учетом местных гидрологических и метеорологических условий) возможность сооружения на берегу лишь нижней части конструкции с последующей достройкой ее на плаву до проектной высоты;

д) вариант конструкции причального сооружения из железобетонных тонкостенных цилиндрических оболочек большого диаметра надлежит включать в проект при строительстве глубоководных сооружений с глубиной Н³ 11,5 м, когда технико-экономические показатели по другим сравниваемый вариантам гравитационных причальных сооружений (уголковых, массивовых и др.) существенно ниже показателей рассматриваемого варианта;

е) при проектировании больверков следует рассматривать вариант с лицевой стенкой из стального шпунта;

ж) вариант стальных опор, а также верхних строений рекомендуется рассматривать в проекте глубоководных эстакад и конструкций мостового типа, если он способствует созданию благоприятных условий производства работ, уменьшению сроков строительства и экономии средств.

Этот вариант следует включать в проект также в случаях, когда естественные условия особо агрессивны по отношению к бетону.

Использование металлических труб в качестве свайного фундамента эстакадных причальных сооружений становится экономически оправданным при значительных глубинах (Н³ 13,0 м) и больших судовых нагрузках, когда железобетонные свайные фундаменты не обеспечивают трещиностойкость конструкций;

з) вариант конструкций причальных сооружений из дерева (в том числе ряжевые конструкции) рекомендуется включать в проекты для объектов, расположенных в районах, богатых лесом, а также в которых отсутствуют древоточцы. При рассмотрении вариантов причальных сооружений из дерева следует учитывать также сведения о сохранности древесины от гниения в местных климатических и гидрологических условиях.

3.5 (2.4, 1.10). При проектировании морских причальных сооружений необходимо:

при наличии угрозы размыва дна перед причалом в проекте предусматривать укрепление дна или учитывать понижение его уровня в результате размывов. Выбор между указанными вариантами должен решаться на основе сравнения их технико-экономических показателей;

при выборе варианта конструкции причального сооружения и определении мер защиты учитывать все виды важнейших естественных и эксплуатационных неблагоприятных воздействий:

а) многократное попеременное замораживание и оттаивание, а также увлажнение и высыхание, вызывающие интенсивное разрушение бетона в зоне переменного уровня воды;

б) химическое действие морской воды и других агрессивных минерализованных или пресных вод, атмосферы, насыщенных влагой химических грузов и блуждающих токов, вызывающих коррозию бетона и стали;

в) истирание и механические повреждения конструкций в результате воздействий швартующихся судов, волн, движущихся наносов, льда и иных плавающих предметов;

г) разрушение лесоматериалов в результате гниения или действия древоточцев.

4 (3с). ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПРИЧАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

РД 31.31.27-81 РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОРСКИХ ПРИЧАЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ