Лицензирование строительной деятельности



		

ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА от 21 сентября 2005 г. N 0100/7690-05-32

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ (ГЕНЕРИРУЮЩИХ)

1. Нормативные правовые акты по лицензированию деятельности в области использования источников ионизирующего излучения

2. Требования к документам, представляемым соискателем лицензии для целей лицензирования

3. Организация проведения лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения

4. Лицензионный контроль

4. Предоставление информации о лицензиях на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения

Приложение 1

Приложение 2Перечень установок, содержащих генерирующие источники ионизирующего излучения, которые соискатель лицензии предполагает эксплуатировать

Приложение 3

Приложение 4Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 

1. Нормативные правовые акты по лицензированию деятельности в области использования источников ионизирующего излучения

Деятельность в области использования источников ионизирующего излучения подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (статья 26) и Федеральным законом от 09.01.1996 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" (статья 10).

Лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 N 107 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения" (далее - Положение).

Под деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения, лицензируемой в соответствии с Положением, понимается проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация установок, содержащих источники ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения.

При этом к "проектированию" следует относить работы по разработке проектной документации на установки, содержащие источники ионизирующего излучения, или на средства радиационной защиты источников ионизирующего излучения, соответственно.

К "конструированию" следует относить работы по практической отработке конструкций отдельных узлов установки/средств радиационной защиты, созданию опытного образца и доводку до серийного изделия.

К "размещению" следует относить работы по разработке проекта размещения установок, содержащих источники ионизирующего излучения, а также работы по монтажу и введению установок в эксплуатацию.

К "хранению" следует относить любые работы по постоянному или временному хранению установок, содержащих источники ионизирующего излучения, в том числе не предполагающие их использование. Под них подпадают любые виды работ, включающие временное хранение установок, содержащих генерирующие источники ионизирующего излучения, в том числе в процессе их реализации, ремонта и обслуживания.

К "утилизации" следует относить работы по приведению в безопасное для людей и окружающей среды состояние не предназначенных для дальнейшей эксплуатации установок, содержащих источники ионизирующего излучения, с их последующей утилизацией на общепромышленных свалках или использованием в качестве вторичного сырья.

Полномочия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по лицензированию указанного вида деятельности определены пунктом 5.2.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".

К полномочиям территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отнесена выдача лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения при осуществлении соискателем лицензии в рамках указанной деятельности следующих видов работ:

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение аппаратов рентгеновских медицинских, включая стоматологические (диагностических и терапевтических; стационарных и переносных);

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение дефектоскопов рентгеновских (стационарных и переносных);

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение приборов для рентгеноструктурного и рентгеноспектрального анализа;

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение приборов рентгеновских технического и технологического контроля (толщиномеров, плотномеров, уровнемеров и других; приборов для досмотра багажа и товаров);

- размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение генераторов нейтронных;

- утилизация источников ионизирующего излучения;

- эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения.

Указанные полномочия определены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 14.05.2005 N 398 "О лицензировании территориальными управлениями Роспотребнадзора деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих)".

На федеральном уровне остается выдача лицензий при осуществлении соискателями лицензии других видов работ, в том числе проектирования, конструирования, изготовления источников ионизирующего излучения и средств радиационной защиты, эксплуатации средств досмотра людей, эксплуатации ускорителей заряженных частиц. Экспертиза документов от соискателей лицензий, лицензирующихся на федеральном уровне, осуществляется ФГУН "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Требования к документам, представляемым соискателем лицензии для целей лицензирования

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения право на получение лицензии имеют только юридические лица.

Для получения лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения юридическое лицо представляет документы, состав и оформление которых определены пунктом 7 Положения:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (включая место нахождения территориально обособленных подразделений и объектов, используемых для осуществления лицензируемой деятельности), лицензируемой деятельности, которую соискатель лицензии намерен осуществлять.

Рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении 1 к настоящему письму.

б) копии учредительных документов, документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.

в) перечень радиационных источников, которые соискатель лицензии предполагает использовать, с приложением копий правоустанавливающих документов на радиационные источники и санитарно-эпидемиологических заключений на радиационные источники и на работу с ними.

Рекомендуемая форма представления перечня источников ионизирующего излучения для соискателей лицензии, намеревающихся осуществлять эксплуатацию источников ионизирующего излучения, приведена в Приложении 2 к настоящему письму.

Соискатель лицензии должен представить копии санитарно-эпидемиологических заключений на все источники ионизирующего излучения, которые предполагается использовать, а также на соответствие условий работы с ними требованиям санитарных правил. В случае, если источник ионизирующего излучения был изготовлен или введен в эксплуатацию до утверждения приказа Минздрава России от 15.08.2001 N 325 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции", которым продукция, содержащая генерирующие источники ионизирующего излучения, была отнесена к видам продукции, подлежащим санитарно-эпидемиологической экспертизе с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения, соискатель лицензии должен представить иной документ, подтверждающий согласование государственной санитарно-эпидемиологической службой производства или эксплуатации данного конкретного источника ионизирующего излучения (гигиеническое заключение, гигиенический сертификат, санитарный паспорт и т.п.).

Под правоустанавливающими документами на источник ионизирующего излучения следует понимать документы, подтверждающие факт законного владения, пользования или распоряжения источником ионизирующего излучения соискателем лицензии.

г) копия лицензии на медицинскую деятельность (для соискателей лицензии, использующих радиационные источники медицинского и лечебно-диагностического назначения).

д) копии документов, подтверждающих соответствие работников лицензионным требованиям и условиям.

е) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии.

Образец заполнения платежного поручения с реквизитами оплаты лицензионного сбора приведен в приложении 3.

Лицензионный сбор взимается в следующем размере:

- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;

- за выдачу лицензии - 1000 рублей.

В случае отказа в предоставлении лицензии плата за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии соискателю лицензии не возвращается.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригинала

Документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, составляемой соискателем лицензии, копия которой с указанием даты их приема направляется (вручается) соискателю лицензии.

При представлении документов, не соответствующих установленным требованиям, следует уведомить соискателя лицензии о выявленных недостатках.

3. Организация проведения лицензирования деятельности в области использования источников ионизирующего излучения

Документы поступают в подразделение территориального управления, на которое возложены функции по лицензированию.

При наличии полного комплекта документов специалистами указанного подразделения определяется необходимость проведения дополнительной экспертизы указанных материалов с привлечением при необходимости специалистов других отделов территориального управления, федерального государственного учреждения здравоохранения - центра гигиены и эпидемиологии.

В соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения в процессе рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, лицензирующий орган вправе:

а) проводить предварительную проверку достоверности и полноты сведений, представленных соискателем лицензии, инспекции на объектах соискателя лицензии;

б) проводить необходимые экспертизы, обследования, испытания и иные исследования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) требовать от соискателя лицензии устранения выявленных недостатков.

В связи с этим территориальное управление вправе провести самостоятельно или поручить центру гигиены и эпидемиологии проверку соблюдения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, определенных пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения:

а) соблюдение лицензиатом требований законодательства Российской Федерации, санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

б) наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

в) соответствие проектных, конструкторских и технологических решений, оборудования, условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

г) соответствие систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения персонала и населения санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

д) наличие работников, имеющих надлежащую квалификацию, разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования радиационных источников и соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

е) проведение подготовки и аттестации по вопросам обеспечения радиационной безопасности руководителей и исполнителей работ, специалистов служб радиационной безопасности, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с радиационными источниками;

ж) наличие планов мероприятий по защите работников лицензиата и населения в случае возникновения радиационной аварии;

По результатам проверки (экспертизы) центром гигиены и эпидемиологии оформляется экспертное заключение, которое направляется в территориальное управление вместе с комплектом документов, поступившим на экспертизу.

На основании результатов рассмотрения документов и экспертных заключений по результатам проведенных экспертиз территориальное управление принимает решение о предоставлении/отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 60 дней со дня получения от соискателя лицензии заявления со всеми необходимыми документами. Данное решение оформляется приказом территориального управления. При этом дата регистрации приказа должна совпадать с датой начала действия лицензии, которая печатается на бланке рядом с номером лицензии (эта дата указывается в программе "Гигиеническое заключение 2000" при печати документа на бланке).

После принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии территориальное управление должно в 3-дневный срок направить соискателю лицензии соответствующее уведомление (в случае отказа - с указанием причин отказа в предоставлении лицензии).

Основанием для отказа в предоставлении лицензии является:

- несоответствие соискателя лицензии, заявленной им деятельности лицензионным требованиям и условиям;

- наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации.

Лицензия предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии, если за истекший период не произошло каких-либо изменений лицензионных требований и условий. Лицензии, выданные до принятия Положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2004 N 107, действуют до окончания указанного в них срока, однако в дальнейшем не могут быть продлены, в связи с тем, что лицензионные требования и условия при осуществлении данной деятельности были изменены с принятием указанного Положения. В этом случае оформляются новые лицензии.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке установленного образца (далее - бланк лицензии). При необходимости одновременно оформляется приложение на бланке установленного образца, куда вносят данные, не умещающиеся в основной бланк лицензии.

Образец заполнения документа, подтверждающего наличие лицензии, на бланке - Приложение 4.

Право подписи документа, подтверждающего наличие лицензии, имеют руководители территориального управления или их заместители.

Бланки лицензии и приложения к лицензии являются документами строгой отчетности и изготавливаются по технологии, обеспечивающей их защиту от подделки.

Копии предоставленных лицензий и документы, послужившие основанием для их предоставления, подлежат хранению в территориальном управлении.

Лицензия выдается лицензиату после представления им документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора в размере 1000 рублей за выдачу лицензии.

4. Лицензионный контроль

Лицензиат обязан постоянно информировать территориальное управление о появлении новых данных или об изменении ранее представленных сведений, имеющих отношение к безопасности лицензируемой деятельности.

Лицензиат обязан не позднее чем через 15 дней со дня преобразования юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

До переоформления лицензии или принятия мотивированного решения об отказе в ее переоформлении лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в течение 10 дней со дня получения территориальным управлением соответствующего заявления.

В случае переоформления номер лицензии, дата и срок ее действия не меняются.

При переоформлении лицензии ранее выданная лицензия подлежит возврату в территориальное управление.

За переоформление лицензии взимается плата в размере 100 рублей.

Территориальное управление с привлечением по необходимости специалистов центра гигиены и эпидемиологии осуществляет контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, в ходе которого оно имеет право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям, запрашивать у лицензиата необходимые документы и материалы;

б) составлять на основании результатов проверок акты с указанием выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований и требований в области радиационной безопасности и безопасного использования атомной энергии;

в) давать предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать срок устранения таких нарушений.

В случае нарушения (невыполнения) лицензиатом лицензионных требований и условий территориальное управление вправе:

- приостановить действие лицензии до устранения лицензиатом выявленных нарушений в установленный срок;

- обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии доводится до лицензиата в письменной форме не позднее даты, с которой действие лицензии приостанавливается.

В случае принятия решения о приостановлении действия лицензии необходимо в 3-дневный срок со дня его принятия проинформировать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме территориальное управление об устранении им нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Территориальное управление принимает решение о возобновлении действия лицензии после получения соответствующего уведомления и проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и сообщает об этом в 3-дневный срок в письменной форме лицензиату и федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии.

В случае если в установленный территориальным управлением срок лицензиат не устранил нарушения лицензионных требований и условий, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также если допущенные лицензиатом нарушения являются неустранимыми, территориальное управление вправе обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

В случае аннулирования лицензии лицензиат обязан возвратить документ, подтверждающий наличие лицензии, в территориальное управление.

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Предоставление информации о лицензиях на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения

 

ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА от 21 сентября 2005 г. N 0100/7690-05-32

		

Госстрой России

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, необходимых для получения лицензии юридическими лицами на осуществление строительной деятельности

Федеральный лицензионный центр

МОСКВА

1998 г.

Бланк                                                                                       Директору Федерального

или угловой штамп заявителя                                              лицензионного центра

с указанием исх. № и даты                                                   при Госстрое России

                                                                                                 П.М. Морозову

Содержание

ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение 1ПРИМЕРНЫЙ КЛАССИФИКАТОР

Приложение 2.1ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ ЛИЦЕНЗИАТА

Приложение 2.2Сведения о субъекте лицензирования.

Приложение 3.1.СВЕДЕНИЯ о квалификации специалистов

Приложение 3.2.СВЕДЕНИЯ о квалификации рабочих

Приложение 4.СВЕДЕНИЯ о технической базе, в том числе привлекаемой на договорной основе

Приложение 5СВЕДЕНИЯ о системе контроля качества работ

Приложение 6СВЕДЕНИЯ об организации охраны труда и окружающей природной Среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

________________________________________________________

________________________________________________________

(организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица)

представляет документы и просит выдать лицензию сроком на ____год(а) для осуществления строительной деятельности на территории

_________________________________________________________________________

(указать: Российской Федерации, страны СНГ, за рубежом)

в________________________________________________________________________

(геолого-климатические условия для выполнения проектных работ)

по следующим видам строительной деятельности и работ:

Наименование видов строительной деятельности и работ должны соответствовать Примерному классификатору видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензии (Приложение 1).

К заявлению прилагаются следующие документы:

1. Сведения о субъекте лицензирования (Приложение 2,1; 2,2);

2. Копии учредительных документов, заверенных нотариусом или регистрирующим органом;

3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

4. Справка из налогового органа о постановке на учет;

5. Сведения о квалификации специалистов и рабочих (Приложение 3;3.1;3,2);

6. Сведения о нормативно-технической базе (Приложение 4);

7. Сведения о системе контроля качества работ (Приложение 5);

8. Сведения об организации охраны труда и окружающей природной Среды, а также об условиях соблюдения пожарной безопасности (приложение 6);

9. Заключения специализированных экспертных базовых центров по специальным видам работ, отмеченных * в перечне Приложения 1;

10. Справка страховой компании о страховании строительных рисков;

11. Отзывы заказчиков о выполнении работ, буклеты, проспекты, схемы и другие наглядные материалы, подтверждающие возможности предприятия заниматься строительной деятельностью и характеризующие качество работ;

12. Копии статотчетности.

Предприятие гарантирует: соблюдать в проектах и при строительстве требования нормативных документов, по экономии энергоресурсов в соответствии с постановлением Госстроя России от 06 июня 1997г. № 18-14.

Достоверность представленных документов гарантирую.

Должность руководителя                              подпись                               И.О. Фамилия

Печать                                                             Дата

Каждый документ должен быть подписан руководителем и заверен печатью Организации.

Документы должны быть переплетены, иметь оглавление и сквозную нумерацию страниц.

Приложение 1 ПРИМЕРНЫЙ КЛАССИФИКАТОР

видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензии для зданий и сооружений I и II уровня ответственности

I . РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.

1. Разработка градостроительной планировочной документации:

- планировочная (генплан, ПДП, схемы районной планировки);

- застройка районов, микрорайонов, кварталов и отдельных участков;

- планировка и озеленение городов и поселков;

- проекты планировки промышленных зон (районов) в городах;

- схемы генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов);

- транспортные схемы.

2. Разработка схем инженерного оборудования поселений и территорий:

- инженерные сети:

тепловые;

водоснабжения;

канализационные;

газоснабжения;

энергоснабжения;

связи.

3. РАЗРАБОТКА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСНЫХ СХЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

4. РАЗРАБОТКА ИНВЕСТИЦИОННЫХ НАМЕРЕНИЙ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.

II . ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ И КАРТОГРАФИЧЕСКИЕ РАБОТЫ при осуществлении строительной деятельности (по перечню работ в объеме СНиП 11-02-96).

III . АРХИТЕКТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (совместно с Союзом архитекторов России).

IV . ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА (в том числе на территориях с особо сложными геолого-климатическими условиями).*

5. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ:

- создание (развитие) опорных геодезических сетей;

- создание планово-высотных съемочных сетей;

- обновление топографических (инженерно-топографических) планов;

- топографические съемки в масштабах 1:10000 - 1:200;

- наземная фототопографическая съемка;

- аэрофототопографические съемки;

- стереофотограмметрические съемки;

- съемки подземных сооружений;

- инженерно-геодезическое обеспечение информационных систем поселений и государственных кадастров (градостроительство и др.);

- трассирование линейных сооружений;

- инженерно-гидрографические работы;

- геодезические работы, связанные с переносом в натуру, с привязкой инженерно-геологических выработок, геофизических и других точек изысканий;

- геодезические стационарные наблюдения за деформациями зданий, сооружений и земной поверхности в районах развития опасных природных и техноприродных процессов;

- составление инженерно-топографических планов.

6. ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ:

- маршрутные наблюдения (рекогносцировочное обследование);

- инженерно-геологическая съемка;

- проходка горных выработок;

- геофизические исследования;

- сейсмологические исследования;

- полевые исследования грунтов;

- гидрогеологические исследования;

- стационарные наблюдения;

- лабораторные исследования грунтов и подземных вод;

- исследования грунтов оснований фундаментов существующих зданий и сооружений;

- сейсмическое микрорайонирование.

7. ИНЖЕНЕРНО-ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ:

- гидрологические работы на реках, озерах и водохранилищах;

- морские гидрологические работы;

- метеорологические работы.

8. ИНЖЕНЕРНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ИЗЫСКАНИЯ:

- геоэкологическое опробование и лабораторные исследования почво-грунтов, поверхностных и подземных вод;

- исследование и оценка радиационной обстановки;

- газогеохимические исследования;

- исследование и оценка физических воздействий;

- санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования.

9. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА РАБОТ.

V . ВЫПОЛНЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ для зданий и сооружений I уровня ответственности*, II уровня ответственности (в т.ч. возводимых на территориях с особо сложными геолого-климатическими условиями*).

10. АРХИТЕКТУРНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ:

- генеральные планы объектов;

- объекты производственного назначения;

- жилые дома;

- общественные здания и сооружения;

- объекты сельского хозяйства;

- объекты транспортного строительства;

- реставрация зданий и сооружений, кроме памятников истории и культуры;

- интерьеры.

11. СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И КОНСТРУИРОВАНИЕ:

- строительные конструкции, узлы и детали;

- фундаменты.

12. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И СИСТЕМ:

- отопление, вентиляция, кондиционирование;

- водоснабжение и канализация;

- отопление, водоснабжение и канализация из полимерных материалов;*

- теплоснабжение;

- газоснабжение;

- холодоснабжение;

- электроснабжение до 35 кB;

- электроснабжение 35 кВ и выше;*

- электрическое освещение;

- электрическое отопление;

- автоматизация и КИП;

- связь, радио, телевидение (в т.ч. внешние сети*);

- механизация и внутриобъектный транспорт;

- транспорт:

внешний;

внутриплощадочный.

13. РАЗРАБОТКА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТОВ:

- охрана окружающей среды;

- организация и условия труда работников, управление производством и предприятием;

- инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных природных и техноприродных процессов;*

- защита строительных конструкций от коррозии;

- установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации и противодымной зашиты; оповещения людей о пожаре и эвакуации людей при пожаре;*

- организация строительства;

- сметная документация;

- эффективность инвестиций.

14. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ* (объекты и сооружения различных отраслей промышленности и отдельных производств, включая магистральные инженерные сети).

15. ОБСЛЕДОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ:*

- исследование грунтов оснований;

- обследование технического состояния фундаментов;

- обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей;

- обследование инженерных коммуникаций;

- специальные стереофотограмметрические съемки по определению геометрических размеров элементов зданий, сооружений, технологических установок, архитектурных и градостроительных форм;

- технический отчет по материалам обследований.

16. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.*

17. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВЩИКА.

VI . ВЫПОЛНЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ для зданий и сооружений I уровня ответственности*, II уровня ответственности.

18. ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ.

19. ЗЕМЛЯНЫЕ РАБОТЫ:

- планировка площадей;

- разработка грунтов;

- укрепление и уплотнение грунтов;

- устройство дренажей и конструкций из камня;

- благоустройство и озеленение.

20. СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОТЫ В ГРУНТАХ:*

- буровзрывные работы;

- подводно-технические работы (в том числе подготовительные работы, подводные земляные работы, равнение дна, работы по строительству подводных сооружений, специальные работы);

- горнопроходческие и тоннельные работы;

- шахтопроходка и шахтоосушение;

- проходка шахтных стволов специальными методами;

- свайные работы (все виды свай), погружение и извлечение шпунта;

- работы по устройству скважин;

- работы в мелиоративном и водохозяйственном строительстве;

- устройство противофильтрационных завес, метод «стена в грунте», закрепление грунтов, понижение уровня грунтовых вод;

- гидромеханизированные работы.

21. ВОЗВЕДЕНИЕ НЕСУЩИХ И ОГРАЖДАЮЩИХ КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ высотой до 40 метров; высотой более 40 метров*:

- монтаж металлоконструкций и установка арматуры;

- устройство конструкций из монолитного бетона;

- устройство железобетонных конструкций;

- возведение специальных сооружений* (в т.ч. конструкций водонапорных башен, резервуаров, газгольдеров, мачт, и др.; а также высотных сооружений из монолитного железобетона: телевизионные башни, дымовые трубы, стены силосов и др.);

- монтаж сборных бетонных конструкций;

- монтаж сборных железобетонных конструкций;

- кладка из камня, кирпича и блоков;

- установка асбестоцементных, гипсобетонных, арболитовых, легкобетонных, полимерных изделий;

- экранирование помещений и устройство деформационных швов;

- установка деревянных конструкций и изделий;

- остекление.

22. РАБОТЫ ПО УСТРОЙСТВУ НАРУЖНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ И ОБОРУДОВАНИЯ:

- устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков;

- установка опор ЛЭП, линий промышленного и городского транспорта;

- прокладка сетей электроснабжения до 35 кВ;

- прокладка сетей электроснабжения 35 кВ и выше*;

- установка запорной арматуры;

- монтаж санитарно-технического оборудования;

- прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град.С;

- прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя более 115 град.С;*

- прокладка магистральных трубопроводов (в т.ч. морских трубопроводов, переходов через водные преграды);*

- прокладка сетей водоснабжения;

- прокладка канализационных сетей;

- прокладка сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;*

- прокладка линий связи, радио, телевидения*;

- устройство дорожных оснований и покрытий при благоустроительных работах.

23. РАБОТЫ ПО УСТРОЙСТВУ ВНУТРЕННИХ ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ:

- устройство систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации;

- прокладка внутренних сетей электроснабжения до 1000 В;

- прокладка внутренних тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град.С;

- прокладка внутренних тепловых сетей с температурой теплоносителя более 115 град.С;*

- прокладка внутренних сетей водоснабжения;

- прокладка внутренних канализационных сетей;

- прокладка внутренних сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;*

- установка санитарно-технических приборов;

- устройство внутреннего электроосвещения (в т.ч. для театрально-зрелищных и др. специальных зданий*);

- устройство внутренних линий связи, радио, телевидения;

- установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации и противодымной защиты; оповещения людей о пожаре и эвакуации людей при пожаре.*

24. РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ КОНСТРУКЦИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ:

- гидроизоляция строительных конструкций;

- специальные виды полов;*

- кровельные работы (в том числе устройство кровель крупных комплексов*);

- теплоизоляция строительных конструкций;

- теплоизоляция трубопроводов и оборудования:

работающих при температуре не более 115 град.С;

работающих при температуре выше 115 град.С;*

холодильная изоляция;*

- обмуровочные и футеровочные работы оборудования, газо и воздухопроводов и т.п., в том числе при сооружении промышленных печей и возведении дымовых труб;*

- антикоррозионная защита строительных конструкций и оборудования;*

- химзащитные покрытия при воздействии средне и сильноагрессивных сред;*

- электрохимическая защита трубопроводов и металлических сооружений.*

25. ОТДЕЛОЧНЫЕ РАБОТЫ.

26. МОНТАЖ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ:*

- технологического оборудования различных отраслей промышленности и отдельных производств;

- подъемно-транспортного оборудования;

- лифтов;

- металлообрабатывающего оборудования;

- деревообрабатывающего оборудования;

- дробильно-размольного, обогатительного и агломерационного оборудования;

- весового оборудования;

- теплосилового оборудования;

- компрессорных машин, насосов и вентиляторов;

- электрических печей;

- оборудования для очистки газов;

- технологических металлоконструкций;

- технологических трубопроводов;

- электротехнических установок;

- котельных установок и вспомогательного оборудования;

- оборудования сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;

- оборудования связи;

- приборов, средств автоматизации и вычислительной техники.

27. ПУСКО-НАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ:*

- технологического оборудования различных отраслей промышленности и отдельных производств;

- подъемно-транспортного оборудования;

- металлообрабатывающего оборудования;

- деревообрабатывающего оборудования;

- теплосилового оборудования;

- холодильных и компрессорных установок;

- электротехнических устройств;

- автоматизированных систем управления;

- оборудования связи;

- систем вентиляции и кондиционирования воздуха;

- систем водоснабжения, канализации и теплоснабжения;

- оборудования по производству строительных материалов, конструкций и изделий;

- средств вычислительной техники;

-установок пожаротушения, пожарной сигнализации, охранно-пожарной сигнализации и противодымной защиты; систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения и оповещения людей о пожаре; противопожарных преград, инженерного оборудования зданий для целей пожаротушения и эвакуации людей при пожаре;

-систем автоматизации технологических процессов и инженерного оборудования.

28. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ.*

29. ТРАНСПОРТНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:*

- железные дороги: сооружение земляного полотна, устройство верхнего строения пути;

- устройство электрификации железных дорог;

- устройство связи, сигнализации, централизации и блокировки на железнодорожном транспорте;

- мосты, путепроводы, транспортные эстакады;

- малые искусственные сооружения на дорогах и сооружения инженерной защиты;

- железнодорожные тоннели и метрополитены;

- автомобильные дороги (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 1418);

- основания и покрытия взлетно-посадочных полос аэродромов;

- гидротехнические сооружения морских портов и на внутренних водных путях.

30. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПОДРЯДЧИКА.

31. ВЫПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ЗАКАЗЧИКА.

32. ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ РАБОТЫ НА СТРОЙПЛОЩАДКЕ. *

- создание геодезической основы для строительства;

- разбивка внутриплощадочных, кроме магистральных, линейных сооружений или их частей, временных зданий (сооружений);

- создание внутренней разбивочной сети здания (сооружения);

- геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений) и исполнительные съемки с составлением исполнительной геодезической документации;

- геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений) и их частей.

VII. ПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ.

33. ПРОИЗВОДСТВО ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ ВЛИЯНИЕ НА НЕСУЩУЮ СПОСОБНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ:

- специальных видов вяжущих;*

- нерудных;

- теплоизоляционных материалов;*

- полимерных строительных материалов и изделий;*

- керамических материалов;

- стеновых материалов;

- производство санитарно-технического оборудования;

- полимерных, асбестоцементных изделий;

- мягких кровельных материалов;*

- изделий из стекла.

34. ПРОИЗВОДСТВО НЕСУЩИХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ I и II ГРУПП (в т.ч. специальных для транспортного строительства).*

35. ПРОИЗВОДСТВО НЕСУЩИХ КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ ИЗ ЖЕЛЕЗОБЕТОНА (в т.ч. специальных для транспортного строительства).*

36. ПРОИЗВОДСТВО СПЕЦЖЕЛЕЗОБЕТОНА*.

37. ПРОИЗВОДСТВО ТОВАРНОГО БЕТОНА И РАСТВОРА.

38. ПРОИЗВОДСТВО АСФАЛЬТОБЕТОННЫХ СМЕСЕЙ.

39. ПРОИЗВОДСТВО ДЕРЕВЯННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ И ИЗДЕЛИЙ.

40. ПРОИЗВОДСТВО ИНВЕНТАРЯ, ОСНАСТКИ, МЕТАЛЛОФОРМ И ОПАЛУБКИ.

41. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ. *

VIII . ИНЖИНИРИНГОВЫЕ УСЛУГИ.

42. ПРОЕКТНЫЙ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ И СТРОИТЕЛЬНЫЙ ИНЖИНИРИНГ:

- оформление разрешительной документации;

- разработка инвестиционных намерений и технико-экономических обоснований на строительство;

- получение и оформление исходных данных для проектирования;

- техническое сопровождение проекта;

- технический надзор за строительно-монтажными работами;

- предоставление технологий, организация поставки технологического оборудования;

- организация обучения и переподготовки кадров;

- оказание помощи в управлении производством;

- эксплуатация объекта в гарантийный период;

- организация управления строительством;

- организация контроля качества строительства;

- сдача объекта в эксплуатацию.

43. ПОСРЕДНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ И УСЛУГИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

44. РАЗРАБОТКА ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ:

- проведение предварительных исследований;

- содействие в проведении торгов;

- разработка условий предквалификационного отбора соискателей;

- экспертиза оферт;

- выдача рекомендаций по определению победителя торгов;

- консультации по условиям контракта.

Примечания:

1. Примерный классификатор видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий для зданий и сооружений I и II уровней ответственности составлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 1996 г. № 351.

2. Раздел IV Примерного классификатора составлен на основании Федерального закона о геодезии и картографии (статья 12 п. 2) и предусматривает виды деятельности и работ в соответствии со СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства Основные положения».

3. Классификацию зданий и сооружений по уровню ответственности принимать по ГОСТ 27751-88, изменение № 1.

4. Указанные виды работ лицензируются при осуществлении нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта зданий и сооружений.

5. Перечень специальных видов, по которым для получения лицензии, необходимо заключение специализированных экспертных базовых центров, утвержден приказом Минстроя России от 19 сентября 1996 г. № 17-128 и дополнен приказом Госстроя России от 25 декабря 1997 г. № 17-140. Работы, подконтрольные органам Государственного надзора, выполняются при наличии их разрешения.

6. Лицензии на осуществление строительной деятельности на памятниках истории и культуры выдаются при наличии у лицензиата лицензии соответственно Минкультуры России или государственного органа охраны памятники на местах.

7. В рамках классификатора органами лицензирования могут уточняться отдельные виды деятельности и специальные виды работ.

Директор Федерального
лицензионного центра
при Госстрое России                                                                           П.М. Морозов

Приложение 2.1

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ ЛИЦЕНЗИАТА

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

		

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РФ от 3 апреля 2001 г. N НМ-1627/19

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" Госстрой России приказом от 22.12.00 N 294 установил, что лицензирование всех видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя России, с 1 января 2001 г. осуществляется непосредственно Госстроем России. До утверждения Правительством Российской Федерации "Положения о лицензировании архитектурной деятельности" Госстроем России утвержден "Временный порядок лицензирования архитектурной деятельности, осуществляемой юридическими лицами" (далее - "Временный порядок"). Во исполнение "Временного порядка" территориальным и местным органам архитектуры и градостроительства, инспекциям госархстройнадзора, другим контрольным и надзорным органам необходимо принять следующие меры:

1. Проверять наличие лицензии на архитектурную деятельность у юридических лиц, выполняющих комплексную проектную и (или) градостроительную документацию. Проверять наличие на чертежах архитектурной части проектной документации для строительства подписи архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность и состоящего в трудовых отношениях с данным юридическим лицом.

2. Запрещать выдачу разрешений на строительство и отклонять от согласования проектную и (или) градостроительную документацию, выполненную юридическими лицами, не имеющими лицензии на архитектурную деятельность.

3. Рекомендовать юридическим лицам, выполняющим комплексную проектную и (или) градостроительную документацию, направить необходимые для получения лицензии на архитектурную деятельность документы и материалы в Госстрой России в срок до 30 мая 2001 г.

Выполнение юридическим лицом комплексной проектной и (или) градостроительной документации без лицензии на архитектурную деятельность влечет за собой применение санкций, установленных статьей 24 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

Приложение: Временный порядок лицензирования архитектурной деятельности, осуществляемой юридическими лицами.

 

                                                                                                                          Н.В. Маслов

 

Временный порядок лицензирования архитектурной деятельности осуществляемой юридическими лицами

 

Временный порядок лицензирования архитектурной деятельности, осуществляемой юридическими лицами (далее - Порядок), разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" в соответствии с Федеральным законом от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и на основании Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

Действие Порядка распространяется на юридических лиц Российской Федерации, осуществляющих или имеющих намерение осуществлять архитектурную деятельность независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Настоящий Порядок действует до утверждения Правительством Российской Федерации Положения о лицензировании архитектурной деятельности.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" юридическое лицо осуществляет архитектурную деятельность на основании лицензии.

1.2. Лицензирование юридических лиц осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (далее - Госстрой России).

1.3. По поручению Госстроя России Федеральный лицензионный центр при Госстрое России (далее - ФЛЦ) осуществляет:

проверку представленных соискателем лицензии документов и их приемку по описи;

передачу подготовленных документов заявителя на рассмотрение лицензионной комиссии Госстроя России для принятия решения;

уведомление соискателя лицензии о результате рассмотрения заявления о выдаче или отказе в выдаче лицензии и о необходимости оплаты лицензионного сбора за выдачу лицензии в случае положительного решения лицензионной комиссии Госстроя России;

контроль за оплатой лицензиатом лицензионного сбора за выдачу лицензии в установленный срок и подготовка предложения об аннулировании лицензии в случае неуплаты лицензиатом лицензионного сбора за выдачу лицензии в течение трех месяцев после принятия решения о выдаче лицензии;

подготовку документа, подтверждающего наличие лицензии, в котором должны быть указаны разрешенные лицензиату виды объектов проектирования и строительства и условия осуществления архитектурной деятельности, а также приложения к нему с перечнем работ и услуг с указанием кодов по ОК 004-93;

передачу документа, подтверждающего наличие лицензии, на подпись Председателя (заместителя Председателя) Госстроя России;

направление (вручение) заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии;

подготовку и передачу необходимых сведений для ведения Единого реестра лицензий Госстроя России (в т.ч. на магнитных носителях);

подготовку и выдачу в установленный срок выписок из реестра лицензий на архитектурную деятельность о конкретных лицензиатах по заявлениям физических и юридических лиц;

подготовку информации из реестра лицензий на архитектурную деятельность для предоставления ее органам государственной власти и органам местного самоуправления по их запросам;

комплекс мер, связанных с осуществлением контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

хранение документов, подтверждающих наличие лицензии и их копий, сданных юридическими лицами на период приостановления действия лицензии;

подготовку проектов решений Госстроя России о возобновлении действия лицензий и направление лицензиатам соответствующих оповещений в письменной форме в трехдневный срок;

подготовку проектов обращений Госстроя России в суд с заявлениями об аннулировании лицензий и направление оповещений об этом лицензиатам в письменной форме с мотивированным обоснованием отказов в выдаче лицензий не позднее чем через три дня после принятия решений;

подготовку нормативно-методических документов по лицензированию архитектурной деятельности, осуществляемой юридическими лицами.

ФЛЦ оказывает заявителям информационно-технические и консультативные услуги с предоставлением научно-методической помощи по комплектации и доработке (подготовке) материалов на договорной основе.

1.4. Лицензия выдается юридическому лицу при наличии лицензии у одного из руководителей юридического лица или у архитектора, состоящего с данным юридическим лицом в трудовых отношениях и непосредственно ведущего проектирование.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается Госстроем России с учетом лицензии физического лица, действующей на соответствующей территории, предъявленной в качестве основания для выдачи лицензии юридическому лицу.

1.5. Действие лицензии на архитектурную деятельность может быть ограничено следующими основными видами объектов проектирования и строительства:

объекты жилищно-гражданского назначения;

объекты производственного назначения;

инженерные и транспортные сооружения;

планировка и застройка городов и иных поселений;

объекты благоустройства и садово-паркового искусства;

интерьеры зданий, комплексов и сооружений.

1.6. Перечень работ и услуг в составе архитектурной деятельности указан в Приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Порядок рассмотрения заявлений и выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии юридическое лицо представляет в Госстрой России следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии на архитектурную деятельность с указанием:

наименования, организационно-правовой формы, места нахождения юридического лица, наименования банка и номера расчетного счета в банке;

вида (видов) объектов проектирования и строительства, которые соискатель намерен осуществлять, с указание работ и услуг в составе архитектурной деятельности и их кодов по ОК 004-93;

срока, в течение которого будет осуществляться архитектурная деятельность;

идентификационного кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

б) копию учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копию свидетельства о государственной регистрации (с предоставлением оригинала, в случае если копия не заверена нотариусом);

в) справку о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе со штампом налогового органа и указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления соискателя лицензии;

д) копию лицензии на архитектурную деятельность, выданном одному из руководителей юридического лица, и (или) копию приказа юридического лица о назначении лицензированного архитектора (с приложением копии его лицензии) на должность архитектора, непосредственно ведущего проектирование и ответственного за выполнение проектной документации для строительства.

 

Примечания:

1. Юридическое лицо, имеющее в своем составе несколько архитектурно-проектных подразделений (мастерских, отделов, групп), представляет копии лицензий на архитектурную деятельность всех руководителей и (или) архитекторов, возглавляющих такие подразделения.

2. Заявленные юридическим лицом виды объектов проектирования и строительства, работ и услуг в составе архитектурной деятельности должны соответствовать видам объектов проектирования и строительства, работ и услуг, указанным в лицензиях руководителей и (или) архитекторов заявителя.

 

е) копию информационного письма территориальных органов государственной статистики о присвоении кодов по общероссийским классификаторам хозяйствующим субъектам при их учете и идентификации в составе Единого государственного реестра предприятий и организаций (ЕГРПО);

ж) сведения о структуре и материально-технической базе предприятия;

з) документ, подтверждающий полномочия лица, представившего документы соискателя лицензии.

Все документы, представленные юридически лицом - соискателем лицензии, должны быть подписаны, руководителем или иным должностным лицом, имеющим право подписи, и заверены печатью организации. Копии документов должны быть заверены нотариусом или предъявлены с оригиналом.

2.2. Требовать от заявителя представления иных документов и материалов, не предусмотренных настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами, не допускается.

2.3. Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копию которой вручается соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.

2.4. Соискатель лицензии несет ответственность за достоверность представляемых сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

2.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии может являться:

наличие в документах и материалах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, необходимым для осуществления архитектурной деятельности.

2.7. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на стандартном бланке, имеющем учетную серию, номер и степень защищенности на уровне ценной бумаги, с приложением, в котором приводится перечень разрешенных лицензиату работ и услуг с указанием необходимых условий для осуществления этой деятельности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет Госстрой России.

В документе, подтверждающем наличие лицензии, указывается:

наименование лицензирующего органа;

наименование и местонахождения (с указанием места нахождения территориально обособленных объектов);

идентификационный код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО);

лицензируемый вид деятельности с указанием объектов проектирования и строительства кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг;

срок, в течение которого будет осуществляться архитектурная деятельность;

идентификационный номер налогоплательщика;

регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о выдаче лицензии;

дата выдачи документа, подтверждающего наличие лицензии.

2.8. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в установленном законодательством Российской Федерации порядке отказ лицензирующей органа в выдаче лицензии или его бездействие.

Соискатель лицензии при обжаловании в административном порядке отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Независимая экспертиза проводится за счет средств соискателя лицензии на договорной основе с независимыми экспертами.

Заявление о проведении независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в Госстрой России, который формирует комиссию для ее проведения.

В качестве независимых экспертов могут привлекаться квалифицированные специалисты, имеющие лицензию на архитектурную деятельность.

В состав комиссии не могут входить работники Госстроя России и ФЛЦ.

Состав комиссии направляется заявителю. В случае несогласия, с какой либо кандидатурой заявитель может представить мотивированное возражение против участия данного лица в экспертизе.

Соискатель имеет право присутствовать на заседаниях комиссии.

Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления рассматривает мотивированный отказ, представленный соискателем лицензии, осуществляет проверку соответствия лицензионным требованиям и условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения лицензирующего органа.

Уведомление о решении комиссии направляется (вручается) соискателю лицензии в течение 3 дней после принятия решения.

2.9. Лицензия выдается на три года. Лицензия может быть выдана на срок менее трех лет по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

2.10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, а также преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, лицензиату или правопреемнику юридического лица необходимо незамедлительно подать заявление в Госстрой России о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные изменения.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

2.11. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, к которому должны прилагаться следующие документы и материалы:

заверенные руководителем юридического лица список разработанных (и осуществленных строительством) проектов зданий, сооружений и других объектов в период действия лицензии;

копии лицензий руководителя и (или) архитекторов, состоящих в постоянных трудовых отношениях с юридическим лицом;

сведения об отсутствии нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий.

2.12. В продлении срока действия лицензии может быть отказано в следующих случаях:

если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий;

если архитектурная деятельность не осуществлялась;

если заявленные юридическим лицом виды объектов проектирования и строительства, работы и услуги в составе архитектурной деятельности не соответствуют условиям осуществления архитектурной деятельности физических лиц, лицензии которых предъявлены для получения лицензии юридическим лицом.

2.13. Лицензирование осуществляется на платной основе. Размеры платы при лицензировании составляют:

за рассмотрение заявления соискателя лицензии взимается плата в размере:

до 31 декабря 2000 г. - 250 рубля 47 копеек,

с 01 января 2001 г. - 300 рублей;

за выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере:

до 31 декабря 2000 г. - 834 рубля 90 копеек, с 01 января 2001 г. - 1000 рублей;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, внесение в него изменений и выдачу нового документа взимается плата в размере:

до 31 декабря 2000 г. - 8 рублей 35 копеек, с 01 января 2001 г. - 10 рублей;

за предоставление из реестра лицензий информации об одном лицензиате взимается плата в размере:

до 31 декабря 2000 г. - 8 рублей 35 копеек, с 01 января 2001 г. - 10 рублей.

Суммы указанных платежей зачисляются в государственный бюджет.

2.14. При отказе в выдаче лицензии сумма платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии соискателю лицензии не возвращается.

3. Перечень лицензионных требований и условий, которые обязан выполнять лицензиат

3.1. Юридические лица, имеющие лицензии, при осуществлении архитектурной деятельности обязаны:

- соблюдать требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 13 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";

- выполнять предписания органа, выдавшего лицензию, а также предписания надзорных и контрольных органов;

- обеспечивать постоянный контроль качества выполняемых работ и услуг в составе архитектурной деятельности в соответствии с требованиями государственных градостроительных нормативов и правил, СНИП, ГОСТ, других нормативных документов, правил землепользования и застройки городов и иных поселений;

- иметь в течение срока действия лицензии в составе юридического лица граждан (архитекторов), имеющих лицензии на архитектурную деятельность по разрешенным видам объектов проектирования и строительства, в т.ч. одного из руководителей юридического лица, а также руководителей архитектурно-проектных подразделений и (или) архитекторов, состоящих в трудовых отношениях с данным юридическим лицом и непосредственно ведущих проектирование;

- выполнять требования настоящего Порядка.

4. Порядка осуществления контроля и надзора за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий

4.1. Контроль и надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется Госстроем России в плановом порядке, а также государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.

4.2. По поручению Госстроя России ФЛЦ имеет право:

проводить проверки соответствия сведений, представляемых соискателем лицензии, фактическому состоянию;

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения и информацию по вопросам, возникающим при выполнении проверок;

составлять на основании результатов проверки акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату.

4.3. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения проверок, представлять необходимые документы.

4.4. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти (в пределах своей компетенции) при выявлении нарушений лицензионных требований и условий, обязаны сообщить органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах.

4.5. По результатам проверки архитектурной деятельности юридического лица ФЛЦ подготавливает проект решения Госстроя России о мерах воздействия к лицензиату - предупреждение, приостановление действия лицензии или направление заявления в суд об аннулировании лицензии.

4.6. Предупреждение представляет собой предписание с указанием конкретных нарушений лицензионных требований и условий, сроков их устранения. По истечении установленного в предупреждении срока лицензиат обязан представить сведения об устранении нарушений, что может быть проверено в установленном порядке.

5. Порядок приостановления (восстановления) действия, аннулирования лицензий

5.1. Госстрой России может приостановить действие лицензии в случаях:

выявления Госстроем России, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

невыполнения лицензиатом решений, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

5.2. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения, в котором устанавливается срок устранения лицензиатом причин, повлекших приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

5.3. На период приостановления действия лицензии лицензиат обязан сдать в Госстрой России документ, подтверждающий наличие лицензии и его копии.

Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. При устранении лицензиатом нарушений, повлекших приостановление действия лицензии, Госстрой России в 30-дневный срок обязан принять решение о возобновлении действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения, о котором не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения оповещаются в письменной форме лицензиат, органы государственной власти, налоговой службы и соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

Время, на которое лицензия была приостановлена, включается в общий срок ее действия.

В случае если в установленный срок лицензиат не устранил обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Госстрой России подает заявление в суд об аннулировании лицензии.

5.5. Лицензия теряет силу и считается аннулированной в случаях:

неуплаты лицензиатом лицензионного сбора в течение трех месяцев после принятия решения о выдаче ему лицензии;

ликвидации юридического лица;

прекращения деятельности юридического лица в результате реорганизации, за исключением преобразования юридического лица.

5.6. Лицензия может быть аннулирована решением суда в случаях:

обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

неоднократного или грубого нарушения лицензиатами лицензионных требований и условий;

незаконности решения о выдаче лицензии.

5.7. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня после принятия решения.

5.8. Одновременно с подачей заявления в суд Госстрой России вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

6. Формирование и ведение реестров лицензий

6.1. Госстрой России формирует Единый реестр лицензий.

6.2. Реестр лицензий юридических лиц, осуществляющих архитектурную деятельность, составляет один из разделов Единого реестра лицензий Госстроя России.

6.3. В Едином реестре лицензий Госстроя России предусматривается сквозная нумерация документов (по разделам), подтверждающих наличие лицензий, выданных Госстроем России.

6.4. В реестре лицензий на архитектурную деятельность указываются основные сведения, содержащиеся в лицензиях:

серия и номер бланка лицензии;

дата выдачи и регистрационный номер лицензии;

сведения о лицензирующем органе, выдавшем лицензию;

вид (виды) деятельности по объектам проектирования и строительства, на осуществление которых выдана лицензия с указанием соответствующих кодов работ и услуг в составе архитектурной деятельности;

сведения о лицензиатах с указанием их кодов по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), идентификационного номера, полное и сокращенное наименование, место нахождения, наименование банка и номер расчетного счета в банке;

территория, на которой разрешено осуществление архитектурной деятельности;

срок действия лицензии;

сведения о продлении срока действия лицензии;

сведения о регистрации лицензии на территориях субъектов Российской Федерации;

основания и дата приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и даты аннулирования лицензии.

6.6. ФЛЦ представляет в Госстрой России:

ежеквартальные письменные (на магнитных носителях) отчеты о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях;

годовые реестры лицензий (на магнитных носителях).

6.7. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий на архитектурную деятельность, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получать за плату информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах.

Информация из реестров лицензий предоставляется безвозмездно органам государственной власти и органам местного самоуправления.

7. Ответственность органов, лицензирующих архитектурную деятельность юридических лиц

7.1. Должностные лица Госстроя России и ФЛЦ, осуществляющие лицензирование юридических лиц, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение или ненадлежащее исполнение федеральных законов "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также настоящего Порядка.

7.2. Разногласия, возникающие в вопросах выдачи, приостановления (возобновления) действия или аннулирования лицензий на архитектурную деятельность, решаются в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Юридические лица, имеющие лицензию на выполнение проектных работ, включая архитектурное проектирование, обязаны в течение одного года дополнительно получить, документ, подтверждающий наличие лицензии на архитектурную деятельность, в соответствии с настоящим Порядком.

Основание:

а) законом "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" установлено, что разработка архитектурной части документации для строительства относится к архитектурной деятельности, осуществляемой на основании лицензии;

б) законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлено лицензирование деятельности по проектированию зданий и сооружений;

в) в соответствии с пунктом 1 статьи 7 закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности.

8.2. Контроль за исполнением пункта 8.1 настоящего Порядка осуществляют Госстрой России, органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации, органы государственного архитектурно-строительного надзора и другие надзорные органы в области проектирования и строительства, а также иные участники проектно-строительного процесса.

 

Приложение

к Временному порядку

лицензирования архитектурной

деятельности, осуществляемой

юридическими лицами

 

Перечень работ и услуг в составе архитектурной деятельности

 

Код по ОК 004-93

Наименование работ и услуг

7421010

Услуги в области архитектуры

7421011

Консультативные услуги в области архитектуры на предварительных стадиях проектирования объектов

7421012

Услуги по архитектурным проектным работам [74212200] - [7421222]

7421013

Административные услуги по контрактам в области архитектуры

7421014

Комплексные услуги по проектным работам и административные услуги по контрактам в области архитектуры

7421019

Услуги в области архитектуры прочие

7421061

Услуги по архитектурной планировке городов

7421062

Услуги в области садово-парковой архитектуры

7421070

Консультативные услуги в смежных со строительством научных и технических областях

7440031

Экспертиза проектов в области архитектуры

9319105

Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию жилых и нежилых строений, благоустройство индивидуальных домов и приусадебных участков

9319106

Консультации специалиста при выполнении заказчиком ремонта, строительных работ своими силами по принципу "сделай сам"

9319107

Разработка эскизов и оформление интерьеров квартир по заявкам населения

 

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РФ от 3 апреля 2001 г. N НМ-1627/19 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

		

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
от 1 февраля 2010 г. № 3222-ИМ/08

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение ГАУ Самарской области "Агентство технического надзора при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Самарской области" от 09.12.2009 № АТН/431 и сообщается следующее.

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 274, вступившим в силу с 20 февраля 2009 г., утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Приказом Минрегиона России от 21.10.2009 № 480 внесены изменения в указанный Перечень, согласно которым для осуществления работ по осуществлению строительного контроля застройщиком, работ по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) необходимо оформить свидетельство о допуске, выдаваемое саморегулируемой организацией в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, учреждения и организации, осуществляющие функции застройщика или генерального подрядчика и выполняющие работы по осуществлению строительного контроля, работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта, должны оформить свидетельство о допуске к таким видам работ.

Для осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, учреждениями и муниципальными образованиями функций по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями технических стандартов, сметных норм и нормативов и других нормативно-правовых требований при осуществлении проектирования, строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, технического перевооружения наличия свидетельства о допуске не требуется.

И.о. директора Департамента регулирования градостроительной деятельности

И.В. Миронов

 

 

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 1 февраля 2010 г. № 3222-ИМ/08

		

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 13 октября 2009 г. № Д05-4702

"О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ"

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел Ваше обращение по вопросу государственного регулирования деятельности по проектированию пожарной сигнализации и сообщает.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) лицензированию подлежит деятельность по тушению пожаров.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (статья 22) тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Кроме того, Законом о лицензировании (статьи 17 и 18) предусмотрено также лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, лицензирование которого прекращается со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности.

С момента вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - с 28 апреля 2009 года, лицензирование указанного вида деятельности прекращено.

Таким образом, при проектировании пожарной сигнализации получение указанных лицензий не требуется.

Законом о лицензировании предусмотрено лицензирование деятельности по проектированию зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Однако лицензирование видов деятельности в области строительства прекращается с 1 января 2010 года.

Начиная с указанной даты виды работ в области строительства, включенные в утвержденный приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 Перечень, должны будут осуществляться при наличии допуска саморегулируемой организации.

Согласно разделу II данного перечня к видам работ по подготовке проектной документации отнесены также работы по разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

По мнению Минэкономразвития России, Перечень нуждается в корректировке, и должен содержать только те работы, которые могут причинить вред неограниченному кругу лиц.

В целях защиты интересов представителей малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России направлены предложения в Минрегион России об исключении из указанного перечня тех видов работ, которые осуществляются субъектами малого и среднего предпринимательства.

 

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 13 октября 2009 г. № Д05-4702 "О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ"

		

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 2 февраля 2010 г. № Д05-246

"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПО МОНТАЖУ, РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ"

В соответствии с обращением депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М. Асеева Минэкономразвития России направляет информацию по вопросу лицензирования деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (пункт 7 статьи 18) установлено, что со дня вступления в силу технических регламентов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, лицензирование деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений прекращается.

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" принят Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", которым установлены обязательные требования по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

При вступлении в силу данного федерального закона лицензирование указанного вида деятельности должно быть прекращено, поскольку Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" содержит прямую норму об отмене лицензирования указанного вида деятельности.

Согласно статье 4 Конституции Российской Федерации федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим, нормативные правовые акты не должны содержать норм, противоречащих федеральным законам.

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. № 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" действует в части, не противоречащей Федеральному закону "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Учитывая изложенное, Положение о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденное данным постановлением Правительства Российской Федерации, применяться не может, поскольку в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирование такого вида деятельности прекращено.

 

Заместитель директора департамента развития малого и среднего предпринимательства

Н.Н. Антипина

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ от 2 февраля 2010 г. № Д05-246 "О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ ПО МОНТАЖУ, РЕМОНТУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

		

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РОССИИ от 23.01.2009 № 1412-СМ/08

О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ОТМЕНОЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВВЕДЕНИЕМ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2008 года № А67-3163 рассмотрены обращения по вопросам, связанным с отменой лицензирования и введением саморегулирования в строительстве, и в пределах своей компетенции сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 6_1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с 1 января 2010 года прекращается лицензирование деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий, а с 1 января 2009 года прекращено предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности.

При этом в Федеральном законе от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» учтена необходимость переходного периода от лицензирования к саморегулированию деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства. В переходный период (до 1 января 2010 года) сохраняются действующие механизмы государственного регулирования.

Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 года № (зарегистрирован в Минюсте России от 16 января 2009 года, № 13086), утвержден перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. В соответствии с этим перечнем саморегулируемые организации в области строительства, проектирования, инженерных изысканий будут осуществлять допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С изданием приказа созданные некоммерческие партнерства могут формировать свои требования по допускам и получать статус саморегулируемых организаций.

Во исполнение части 4 статьи 55_8 Градостроительного кодекса Российской Федерации Минрегион России при разработке перечня учел особенности работ, выполняемых гражданами для собственных нужд, а также работ, осуществляемых субъектами малого предпринимательства.

Так, приказом Минрегиона России предусмотрено, что граждане и организации, выполняющие работы по проектированию и строительству объектов, для которых не требуется получения разрешения на строительство, и объектов, проектная документации которых не подлежит государственной экспертизе, могут выполнять указанные работы, не вступая в СРО и не уплачивая вступительные, членские взносы, а также взносы в компенсационные фонды таких СРО. Перечень указанных объектов установлен частью 17 статьи 5 частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, многие виды работ, на выполнение которых раньше требовалось получение лицензии, после издания приказа можно выполнять без лицензий и свидетельств о допусках.

При этом принципиальной является позиция Минрегиона России о том, что граждане и организации, выполняющие инженерные изыскания, обязаны вступать в соответствующие СРО вне зависимости о того, для строительства каких объектов ими осуществляется подготовка материалов инженерных изысканий, поскольку все материалы подлежат включению в государственный фонд результатов инженерных изысканий и могут использоваться по различному назначению. Так, результаты инженерных изысканий, подготовленные для строительства объекта индивидуального жилищного строительства, могут быть использованы в дальнейшем при строительстве многоэтажного дома на соседнем земельном участке.

Кроме того, в приказе Минрегиона России в соответствии с частью 4 статьи 55_8 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что виды работ по подготовке проектной документации могут осуществляться индивидуальными предпринимателями самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Это связано с тем, что для выполнения инженерных изысканий и строительных работ необходимо наличие специального оборудования и специалистов соответствующей квалификации, а проектированием несложных объектов индивидуальный предприниматель вполне может заниматься самостоятельно.

Таким образом, большинство вопросов, которые ставятся в обращениях субъектов малого предпринимательства, в значительной степени решено. Кроме того, необходимо иметь в виду, что с изданием данного приказа не требуется получения допусков на функции заказчика и функции генподрядчика. Другими словами, уменьшено административное давление на участников рынка и в первую очередь на небольшие организации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года № 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерным изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также ведение реестра указанных организаций осуществляются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

До 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

1. лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

2. выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Одновременно информируем, что предложение о сохранении действия лицензий до срока окончания их действия противоречит Гражданскому кодексу Российской Федерации. В соответствии со статьями и Гражданского кодекса Российской Федерации право индивидуального предпринимателя и юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В связи с тем, что Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено прекращение лицензирования видов деятельности в области строительства с 1 января 2010 года действие всех лицензий на указанные виды деятельности прекращается с установленного законом срока.

Директор Департамента регулирования
градостроительной деятельности
                                                С.Н. Малышев

ПИСЬМО МИНРЕГИОНА РОССИИ от 23.01.2009 № 1412-СМ/08 О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С ОТМЕНОЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВВЕДЕНИЕМ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

		

ПИСЬМО МИНСТРОЯ РФ
от 11 марта 1997 г. № БЕ-19-13/1

 

"О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ВЛИЯНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ОРГАНОВ НА СОБЛЮДЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

 

В целях ужесточения контроля за лицензируемыми видами деятельности и применения санкций к злостным неплательщикам налогов, вплоть до аннулирования и приостановления действия выданных им лицензий, и руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.96 № 351, Министерство строительства Российской Федерации просит поручить территориальным органам по лицензированию строительной деятельности обращать особое внимание на неукоснительное соблюдение следующих требований:

- наличие у юридического лица при получении лицензии документа из налогового органа о его постановке на учет, а у физического лица - свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- наличие указанных выше документов при регистрации лицензий, выданных лицензионными органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации;

- выполнение обязательств по платежам в бюджет.

При обнаружении нарушений в этой части принимать решения о невыдаче лицензии, приостановлении или аннулировании ранее выданных лицензий самостоятельно или на основании представлений соответствующих органов. В случаях таких нарушений юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, получившими лицензию в Федеральном лицензионном центре при Минстрое России, направлять в указанный Центр представления о приостановлении или аннулировании их лицензий.

 

Министр строительства
Российской Федерации        Е. Басин

 

 

ПИСЬМО МИНСТРОЯ РФ от 11 марта 1997 г. № БЕ-19-13/1 "О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ВЛИЯНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ОРГАНОВ НА СОБЛЮДЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

		

Вопрос: Об установлении требования о наличии лицензии к участникам закупки на транспортировку мусора.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 ноября 2016 г. N Д28и-2935

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности подлежат лицензированию согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

При этом заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, или копии таких документов (подпункт "г" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ), а также вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, или копии этих документов (пункт 2 части 5 статьи 66 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, в случае проведения закупки на транспортировку мусора заказчик обязан в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ и Закона N 99-ФЗ установить обязательное требование к участникам закупки о наличии лицензии на транспортировку мусора, а участник должен в составе заявки на участие в закупке представить документы (или их копии), подтверждающие наличие указанной лицензии.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента

развития контрактной системы

М.В.ЧЕМЕРИСОВ

03.11.2016

Письмо от 03.11.2016 г. № Д28и-2935 О СБОРЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИИ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

Генеральному директору ГУ «Федеральный лицензионный центр при Госстрое России»

А.С.Кривову

ПЕРВЫЙ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ

117987, ГСП-1, Москва, ул. Строителей, 8, корп. 2

 

08.10.02      HM -5800/19

 

 

 

 

 

Уважаемый Александр Сергеевич!

 

Направляю утвержденный председателем Госстроя России А.Ш. Шамузафаровым «Состав видов деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям, лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя России».

Прошу довести его до сведения территориальных подразделений Федерального лицензионного центра и дать указание по переходу на работу по нему не позднее 10 октября т.г.

Приложение: упомянутое на 30 л.

 

Н.В.Маслов

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

(ГОССТРОЙ РОССИИ)

 

         УТВЕРЖДАЮ:

Председатель Госстроя России

А.Ш.Шамузафаров

«   »                                   2002г.

      СОСТАВ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ.

Москва 2002

 

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ Iи П УРОВНЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТОМ *

IРАЗРАБОТКА РАЗДЕЛОВ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И ИХ КОМПЛЕКСОВ

(СНиП 11-01-95; ГОСТ 21.001-93; ГОСТ 21.101-97)

1. Генеральный план и транспорт

(СНиП 2.07.01-89*; СНиП II-89-80*; СНиП II-97-76; СНиП III-10-75; СП 30-102-99)

Генеральные планы (схемы генеральных планов) территорий зданий, сооружений и их комплексов

Схемы и проекты инженерной и транспортной инфраструктуры

Схемы (проекты) благоустройства территорий зданий, сооружений и их комплексов:

озеленение

инженерная подготовка территории.

2. Архитектурно-строительные решения

(СНиП 2.08.01-89*;СНиП 2.08.02-89*;СНиП 2.09.02-85*; СНиП 2.02.02-85; СНиП 2.05.02-85; СНиП 2.05.07-91*;СНиП 2.05.09-90; СНиП 2.10.03-84; СНиП 32-01-95; СНиП 32-03-96; СНиП III-44-77 исп.; СНиП 2.01.07-85*; СНиП 2.02.01-83*; СНиП 2.02.03-85; СНиП 2.03.01-84*;СНиП 2.03.06-85; СНиП 3.03.01-87; СНиП II-22-81; СНиП II-23-81*; СНиП II-25-80; ГОСТ 27751-88; СНиП 2.03.11-85; СНиП 2.09.03-85; СНиП 2.09.04-87*; СНиП 2.05.11-83; СНиП 2.01.09-91; СНиП 2.02.04-88; СНиП II-7-81*; СНиП II-12-77)

Архитектурная часть (планы, разрезы, фасады)

Конструктивные решения:

фундаменты;

несущие и ограждающие конструкции.

3. Технологические решения **

(Документы технологического проектирования: ОНТП, ВНТП, НТП, РД)

4. Инженерное оборудование, сети и системы

(СНиП 2.04.01-85*; СНиП 2.04.02-84*; СНиП 2.04.03-85; СНиП 2.04.05-91*; СНиП 2.04.07-86*; СНиП 2.04.08-87*; СНиП 2.04.09-84; СНиП 2.05.06-85*; СНиП 3.05.01-85; СНиП 3.05.02-88*; СНиП 3.05.03-85; СНиП 3.05.04-85*; СНиП III-42-80*; ПУЭ, 6 издание, дополненное с исправлениями. Госэнергонадзор. Москва 2000; ГОСТ 721-77*; ГОСТ 6697-83; ГОСТ 21128-89*; ВСН 60-89; ВСН 1-93; ВСН 116-93; ВСН 332-93 и др.)

Отопление, вентиляция, кондиционирование

Водоснабжение и канализация

Теплоснабжение

Газоснабжение

Холодоснабжение

Электроснабжение (до 1,0 кВ; до 10 кВ; до 35 кВ; до 110 кВ - включительно; свыше 110 кВ)

Электрооборудование, электроосвещение

Связь и сигнализация

Радиофикация и телевидение

Диспетчеризация, автоматизация и управление инженерными системами

Механизация и внутриобъектный транспорт

5. Специальные разделы проектной документации

(СНиП 2.01.15-90; СП 11-107-98; СП 11-112-2001; СНиП 2.06.15-85; СНиП 2.03.11-85; СНиП 3.01.01-85*; СП 11-101-95; СНиП II-12-77; СНиП 21-01-97*; СНиП II-12-77; СП 12-131-95; СП 11-107-98; СНиП 2.03.11-85; СНиП 2.04.09-84; СНиП 21-01-97*; РДС 35-201-99; СП 11-101-95; СНиП 22-01-95)

Охрана окружающей среды

Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием (для предприятий, зданий и сооружений производственного назначения)

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Защита строительных конструкций от коррозии

Системы пожаротушения, пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, противодымной защиты, эвакуации людей при пожаре

Системы охранной сигнализации, видеонаблюдения и контроля

Мероприятия по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильньгх групп населения

Организация строительства

6. Сметная документация

(СНиП 4.02-91; СНиП 4.03-91; СНиП 4.04-91; СНиП 4.05-91; СНиП 4.06-91; СНиП 4.07-91; СНиП 4.09-91; СНиП IV-13-84; СНиП IV-14-84; СНиП IV-15-84 и др.)

7. Обследование технического состояния зданий и сооружений

(СНиП 11-02-96; ВСН 53-86 (р); ВСН 57-88(р);ВСН 58-88(р);СП 13-101-99)

Обследование технического состояния фундаментов

Обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций, узлов и деталей

Обследование инженерных коммуникаций

Разработка рекомендаций и заключений по материалам технических отчетов обследований

II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВЩИКА

(СНиП 1.06.04-85)

* - В соответствии с требованиями нормативно-технических документов в строительстве

и сведениями, указанными соискателем лицензии (лицензиатом) в заявлении о предоставлении лицензии, в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются

Уровень ответственности зданий и сооружений

Iуровень ответственности

IIуровень ответственности

Виды зданий и сооружений и их комплексов

Жилые здания и их комплексы:

здания высотой до 4 этажей включительно;

здания высотой от 5 этажей до 25 этажей включительно;

здания высотой более 25 этажей;

специализированные типы жилища (общежития, жилые дома для маломобильных групп населения)

Общественные здания и сооружения и их комплексы

Производственные здания и сооружения и их комплексы

Сельскохозяйственные здания и сооружения и их комплексы

Объекты транспортного назначения и их комплексы

Гидротехнические сооружения и их комплексы

Объекты специального назначения и их комплексы

Вид строительства

Новое строительство

Расширение

Реконструкция

Техническое перевооружение

Капитальный ремонт

Категория сложности инженерно-геологических условий территории строительства

I  категория (простые)

IIкатегория (средней сложности)

IIIкатегория (сложные)

Для IIи IIIкатегорий сложности указываются конкретные факторы природных и техногенных процессов и виды специфических грунтов:

природные процессы - сейсмичность 7 баллов и более, сели, лавины, переработка берегов рек, озер, водохранилищ, подтопление территорий, карст, суффозия, склоновые процессы (оползни, обвалы, солифлюкция) и техногенные процессы;

специфические грунты - многолетнемерзлые, просадочные, набухающие, органо-минеральные и органические, засоленные, элювиальные, техногенные.

При намерении соискателя лицензии (лицензиата) выполнять работы по проектированию зданий, сооружений и их комплексов, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, необходимо представлять заключения специализированных организаций, определяемых Госстроем России.

** При намерении выполнять раздел «Технологические решения» соискатель лицензии (лицензиат) в заявлении о предоставлении лицензии указывает основные виды зданий, сооружений и их комплексов в соответствии с требованиями нормативно-технических документов в строительстве, согласно Перечню позиций отдельных разделов Состава видов деятельности, лицензирование которых отнесено к компетенции Госстроя России. Основные виды зданий, сооружений и их комплексов включаются в документ, подтверждающий наличие лицензии.

СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ Iи П УРОВНЕЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТОМ *

* В соответствии с требованиями нормативно-технических документов в строительстве и сведениями, указанными соискателем (лицензиатом) в заявлении о предоставлении лицензии, в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются

Уровень ответственности зданий и сооружений

Iуровень ответственности

IIуровень ответственности

Вид строительства

Новое строительство

Расширение

Реконструкция

Техническое перевооружение

Капитальный ремонт

Высота зданий и сооружений:

До 15 м.

До 40 м.

До 60 м.

До 100м.

Свыше 100м.

При намерении соискателя лицензии (лицензиата) выполнять работы по строительству зданий и сооружений высотой 40 м и выше, а также зданий, сооружений и их комплексов, связанных с повышенной опасностью промышленных производств и объектов, необходимо представлять заключения специализированных организаций, определяемых Госстроем России.

IОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

(СНиП 3.01.01-85* с изменениями 1и 2)

1. Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках (СНиП 3.01.03-84)

Геодезическая разбивочная основа для строительства

Разбивочные работы в процессе строительства

Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий (сооружений)

Исполнительная геодезическая съемка

Геодезические измерения деформаций оснований, конструкций зданий (сооружений), их частей

2. Подготовительные работы (СНиП 3.01.01-85* с изменениями 1и 2)

Расчистка территорий и подготовка их к застройке

Разборка и демонтаж зданий и сооружений

Строительство временных дорог, инженерных сетей и сооружений

Укладка рельсовых путей

3. Земляные работы (СНиП 3.02.01-87)

Разработка выемок, вертикальная планировка

Уплотнение грунтов и устройство грунтовых подушек

Земляные работы в просадочных и пучинистых грунтах

Земляные работы в особых условиях (на болотах, на слабых грунтах, на засоленных грунтах, на подвижных песках, на оползневых склонах).

4. Каменные работы (СНиП 3.03.01-87) 5. Устройство бетонных и железобетонных конструкций (СНиП 3.03.01-87)

Опалубочные и арматурные работы

Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций

6. Монтаж бетонных и железобетонных конструкций (СНиП 3.03.01-87)

Монтаж фундаментов и стен подземной части зданий

Монтаж элементов конструкций надземной части зданий (колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, панелей стен)

Монтаж вентиляционных блоков, объемных блоков шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин

7. Монтаж деревянных конструкций

(СНиП 3.03.01-87)

Укрупнительная сборка конструкций

Сборка деревянных (брусчатых) зданий и сооружений заводского изготовления

8. Монтаж легких ограждающих конструкций

(СНиП 3.03.01-87)

Металлические конструкции

Ограждающие конструкции из экструзионных панелей и плит

Каркасно-обшивные перегородки

Стены из панелей типа «Сэндвич»

Стены и конструкции из стеклянных блоков и профильного стекла

Оконные и дверные блоки, пространственные конструкции из алюминиевого профиля, профиля ПВХ, стеклопластика, иных полимерных и комбинированных материалов

9. Изоляционные работы

(СНиП 3.04.01-87)

Устройство изоляции из рулонных материалов на битумной основе, горячих асфальтовых смесей, битумоперлита и битумокерамзита

Устройство изоляции из полимерных рулонных и листовых материалов

Устройство изоляции из цементных растворов

Устройство изоляции из полимерных и эмульсионно-мастичных составов

Устройство изоляции из металлических листов

Устройство теплоизоляции с применением мягких, жестких и полужестких волокнистых изделий и устройство покровных оболочек изоляции из жестких материалов

Устройство теплоизоляции из плит и сыпучих материалов

10. Кровельные работы

(СНиП 3.04.01-87)

Устройство кровель из рулонных материалов

Кровли из полимерных и эмульсионно-битумных составов

Устройство кровли из штучных материалов

Устройство деталей кровли из металлических листов

11. Благоустройство территории

(СНиП III-10-75)

Устройство проездов, пешеходных дорожек и площадок

Устройство открытых спортивных сооружений

Озеленение территорий

12. 0существление функций генерального подрядчика

(СНиП 3.01.01-85)

II ОТДЕЛОЧНЫЕ РАБОТЫ

(СНиП 3.04.01-87)

1. Отделочные работы

(СНиП 3.04.01-87)

Производство фасадных работ

Производство штукатурных и лепных работ

Производство декоративных отделочных работ

Производство стекольных работ

Производство облицовочных работ

Монтаж подвесных (натяжных) потолков, панелей и плит с лицевой отделкой

2. Устройство полов

(СНиП 3.04.01-87)

Устройство выравнивающих стяжек перекрытий

Устройство покрытий из плит, плиток и унифицированных блоков

Устройство покрытий из древесины и изделий на ее основе

Устройство покрытий из полимерных материалов

III. САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ РАБОТЫ

(СНиП 3.05.03-85; СНиП 3.05.04-85 с изменениями 1; СНиП 3.05.01-85)

1. Работы по устройству наружных инженерных сетей и коммуникаций

(СНиП 3.05.03-85; СНиП 3.05.04-85 с изменениями 1)

Устройство колодцев, площадок, оголовков, лотков

Установка запорной арматуры

Прокладка тепловых сетей с температурой теплоносителя до 115 град.С, свыше 115 град.С, (в том числе из полимерных материалов)

Прокладка водопроводных сетей (в том числе из полимерных материалов)

Прокладка канализационных сетей (в том числе из полимерных материалов)

2. Работы по устройству внутренних инженерных систем и оборудования

(СНиП 3.05.01-85)

Устройство систем отопления и вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации

Устройство тепловых систем с температурой теплоносителя до 115 град. С, свыше 115 град.С, (в том числе из полимерных материалов)

Устройство водопроводных систем и оборудования (в том числе из полимерных материалов)

Устройство канализационных систем и оборудования (в том числе из полимерных материалов)

Установка санитарно-технических приборов

Установка приборов учета и контроля

Устройство охранной сигнализации и систем видеонаблюдения

IV. СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ПИСЬМО от 08.10.02 № HM-5800/19 СОСТАВ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ И ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОТНЕСЕНО К КОМПЕТЕНЦИИ ГОССТРОЯ РОССИИ

		

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 марта 2015 г. N 7818-АЧ/04

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" в связи с поступлением многочисленных обращений по вопросу предоставления лицензии юридическим лицам на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами при обращении с соответствующим заявлением представителя филиала указанного лица направляю прилагаемую к настоящему письму информацию по указанному вопросу и прошу довести ее до лицензионных комиссий и органов государственного жилищного надзора, а также иных заинтересованных лиц.

Заместитель Министра -

Главный государственный

жилищный инспектор

Российской Федерации

А.В.ЧИБИС

Приложение

к письму заместителя Министра

строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Российской Федерации

от 23.03.2015 N 7818-АЧ/04

ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМ ЗАЯВЛЕНИЕМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ФИЛИАЛА УКАЗАННОГО ЛИЦА

В настоящее время на территории ряда субъектов деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляют филиалы юридических лиц.

Согласно статье 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиалы не являются юридическими лицами. Их наделяет имуществом создавшее их юридическое лицо, и действуют они на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Сведения о филиалах должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Филиалы действуют на основании положений о филиалах, которые утверждаются органами юридического лица.

Филиал осуществляет функции юридического лица, под которыми следует понимать виды производственной и иной деятельности юридического лица, которыми оно вправе заниматься в соответствии с законом и учредительными документами юридического лица. Филиал действует от имени создавшего его юридического лица, то есть не выступает в качестве самостоятельного субъекта гражданского оборота, вследствие этого и ответственность за их деятельность несет создавшее их юридическое лицо.

Для получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами путем создания на территории субъекта Российской Федерации филиала юридического лица, соискателем лицензии является юридическое лицо.

Заявление в лицензирующий орган о предоставлении лицензии должно быть подписано единоличным исполнительным органом юридического лица. Единоличным исполнительным органом юридического лица является его должностное лицо, действующее от имени юридического лица (организации) на основании Устава и обладающее правом осуществлять правоспособность этой организации по всем вопросам, не отнесенным к компетенции других органов общества. (Обычно единоличным исполнительным органом является генеральный директор.) Вместе с тем, функции единоличного исполнительного органа могут быть переданы по соответствующему договору управляющему, который может быть юридическим лицом.

От имени юридического лица заявление о предоставлении лицензии также может быть подписано руководителем филиала юридического лица при наличии у него соответствующих полномочий, подтвержденных доверенностью юридического лица.

В заявлении о предоставлении лицензии должны быть указаны:

а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица - соискателя лицензии, адрес его места нахождения, адрес места нахождения филиала юридического лица, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе, а также постановки на учет по месту нахождения филиала юридического лица;

в) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;

г) реквизиты квалификационных аттестатов должностного лица соискателя лицензии, а также руководителя филиала юридического лица (соискателя лицензии).

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов юридического лица, в том числе положение о филиале юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

б) копии квалификационных аттестатов (руководителя юридического лица и руководителя филиала юридического лица);

в) копия документа, подтверждающего полномочия единоличного исполнительного органа соискателя лицензии, а также копии приказа о назначении руководителя филиала юридического лица и копия доверенности, подтверждающая его полномочия;

г) копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (филиала), филиала юридического лица по месту его нахождения, заверенную выдавшим его налоговым органом либо в установленном порядке;

д) опись прилагаемых документов.

Учитывая изложенное, для осуществления юридическими лицами предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе путем создания для этих целей филиалов, получение лицензии осуществляется в лицензирующем органе того субъекта Российской Федерации, на территории которого такая деятельность будет осуществляться.

При осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами филиалами юридического лица:

1) соискателем лицензии является юридическое лицо, которое также несет ответственность за деятельность филиала юридического лица;

2) наличие квалификационного аттестата подтверждают:

а) лицо, исполняющее обязанности единоличного исполнительного органа лицензиата (юридического лица), за исключением случаев, когда функции единоличного исполнительного органа переданы по соответствующему договору юридическому лицу - управляющему;

б) руководитель филиала юридического лица.

Кроме того, в части соответствия лицензиата лицензионному требованию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, сообщаю, что раскрытие информации в отношении многоквартирных домов, сведения о которых составляют государственную тайну, не требуется.

Письмо от 23.03.2015 г. № 7818-АЧ/04 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

		

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 23 июля 2014 г. N 10237-ЕЧ/02

Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело обращение от 18 июня 2014 г. N 579/14 по вопросу необходимости получения лицензии на выполнение инженерных изысканий в области гидрометеорологии для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. N 40, Минрегион России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с пунктом 45 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ лицензированию подлежит деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Положением о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1216, предусмотрен исчерпывающий перечень работ (услуг), для выполнения которых требуется получение лицензии (часть 2). К таким работам относятся:

определение метеорологических, авиаметеорологических, климатологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических и агрометеорологических характеристик окружающей среды;

определение уровня загрязнения (включая радиоактивное) атмосферного воздуха, почв, водных объектов и околоземного космического пространства;

подготовка и предоставление потребителям прогностической, аналитической и расчетной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (включая радиоактивное);

формирование и ведение банков данных в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Таким образом, для выполнения инженерных изысканий в целях подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории получение лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях не требуется.

Директор Департамента

стратегического развития

и государственной политики в сфере

территориального планирования

Е.С.ЧУГУЕВСКАЯ

Письмо от 23.07.2014 г. № 10237-ЕЧ/02 ОБ ОТСУТСТВИИ НЕОБХОДИМОСТИ В ПОЛУЧЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ

		

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 октября 2016 г. N 35704-АБ/08

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации во избежание формирования неверной правоприменительной практики и введения в заблуждение органов государственной власти Российской Федерации и субъектов предпринимательской деятельности и в соответствии с обращениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании утратившими силу информационно-методических документов по вопросам лицензирования строительной и архитектурной деятельности сообщает.

В соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" до 1 января 2010 года осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства разрешается по выбору исполнителя соответствующих видов работ на основании:

1) лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности");

2) выданного саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

До 1 января 2010 года после установления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 (далее - Перечень) требование о наличии лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", не применяется в отношении иных видов работ по инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений, по проектированию зданий и сооружений, строительству зданий и сооружений.

С 1 января 2010 года прекращается действие лицензий (в том числе лицензий, срок действия которых продлен) на осуществление следующих видов деятельности:

1) проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

2) строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

3) инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

На основании изложенного Минстрой России доводит до сведения, что не подлежат применению при осуществлении деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства следующие информационно-методические документы:

1) письмо Минстроя России от 3 февраля 1992 г. N БФ-101/5 "О лицензировании строительной деятельности";

2) письмо Госналогслужбы России от 23 июля 1992 г. N 01-1 "О государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР";

3) письмо Госстроя России N АБ-5-340, Минкультуры России N 01-144/16-14 от 17 мая 1993 г. "О порядке выдачи лицензий на строительную деятельность, связанную с реставрационными работами";

4) письмо Госстроя России от 1 июня 1993 г. N 5-346, Госгортехнадзора России от 2 июня 1993 г. N 06-22/115;

5) письмо Минстроя России от 19 июня 1996 г. N БЕ-19-21/1 "О порядке применения нормативных и методологических документов по лицензированию строительной деятельности";

6) письмо Минстроя России от 16 декабря 1996 г. N 588 "Порядок регистрации в территориальных лицензионных центрах лицензий на осуществление строительной деятельности";

7) письмо Минстроя России от 11 марта 1997 г. N БЕ-19-13/1 "О мерах по усилению влияния лицензионных органов на соблюдение налогового законодательства в строительстве";

8) письмо Минстроя России от 13 марта 1997 г. N БЕ-19-14/1 "О мерах по усилению влияния лицензионных органов на соблюдение налогового законодательства в строительстве";

9) Письмо Минстроя России от 17 марта 1997 г. N БЕ-19-17/24 "О Порядке взаимодействия федеральных и территориальных государственных органов строительного комплекса Российской Федерации, осуществляющих функции надзора (контроля) и оказания услуг участникам инвестиционно-строительной деятельности";

10) Письмо Госстроя России от 15 апреля 1997 г. N БЕ-19-19/7 "О страховании рисков при лицензировании строительных работ".

В этой связи прошу исключить указанные информационно-методические документы из документов справочно-правовых информационных систем, либо разместить их в соответствующих разделах как документы, утратившие силу.

Директор

Департамента градостроительной

деятельности и архитектуры

А.В. БЕЛЮЧЕНКО

Письмо от 28.10.2016 г. № 35704-АБ/08 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ И АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

		

ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
от 24 августа 2005 г. N СК-3647/01

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрело Ваше письмо от 28.07.2005 N 4113-ВА/005 и сообщает.

Согласно подпункту "г" пункта 5 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", пункту 7 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 286, Агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

Таким образом, Агентство не имеет полномочий отменять нормативные правовые акты, принятые Государственным комитетом по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в государственной регистрации которых было отказано.

Одновременно сообщаем, что письмом от 11.08.2004 N 01-2/49 приказ Госстроя России от 01.12.2003 N 474 "О совершенствовании работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя" был направлен в Минпромэнерго России для регистрации в Минюсте России. Сведений об отказе в государственной регистрации указанного приказа в Росстрой не поступало.

В связи с изложенным, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству считает возможным отменить приказ Госстроя России от 01.12.2003 N 474 "О совершенствовании работы по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции Госстроя" приказом по Министерству регионального развития Российской Федерации.

 

Руководитель                              С.И. Круглик

 

ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ от 24 августа 2005 г. N СК-3647/01

		

ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 13 августа 2009 г. N АФ-43/2940

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

В связи с многочисленными запросами территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) и поднадзорных организаций по вопросу лицензирования деятельности по сбору использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV классов опасности принять к руководству и довести до поднадзорных организаций следующее.

30 июня 2009 года вступили в силу отдельные положения статьи 33 и статьи 43 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 2009, N 1, ст. 17), а также постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 486 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV классов опасности".

В связи с указанными выше изменениями обязательному лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV классов опасности.

Лицензирование данного вида деятельности осуществляется территориальными органами Службы.

Распоряжением Службы от 23 июля 2009 г. N 45-рп установлен порядок лицензирования территориальными органами Службы:

1. Прием и рассмотрение документов на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, в случае планирования/осуществления соискателем лицензии указанной деятельности на территории двух и более субъектов Российской Федерации, осуществляется в территориальном органе Службы по месту государственной регистрации соискателя лицензии;

Проведение проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, осуществляется силами территориального органа Службы, выдавшего лицензию, с привлечением территориального (ых) органа (ов) Службы по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.

При осуществлении проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при планировании/осуществлении им деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности в нескольких субъектах, территориальный орган Службы, осуществляющий лицензирование данного вида деятельности, по месту регистрации соискателя лицензии (лицензиата), привлекает для проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий территориальные органы Службы по месту осуществления соискателем лицензии (лицензиатом) лицензируемого вида деятельности. По запросу территориального органа Службы, осуществляющего лицензирование, территориальные органы Службы по месту осуществления деятельности соискателем лицензии (лицензиатом) проводят проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий в соответствии с действующим законодательством и направляют в лицензирующий орган Службы по месту регистрации соискателя лицензии акт с результатами проверки.

Лицензирующий орган по месту регистрации соискателя лицензии на основании проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также на основании результатов (акты проверок территориальных органов Службы по месту осуществления лицензируемого вида деятельности) проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий принимает решение о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии. Информация о выдаче лицензии направляется лицензирующим органом в налоговый орган по месту государственной регистрации лицензиата.

2. Прием и рассмотрение документов на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, в случае планирования/осуществления соискателем лицензии указанной деятельности на территории одного субъекта Российской Федерации, осуществляется в территориальном органе Службы по месту осуществления планируемой деятельности.

Проведение проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, осуществлется силами территориального органа Службы, по месту осуществления лицензирующего вида деятельности. Информация о выдаче лицензии направляется лицензирующим органом в налоговый орган по месту государственной регистрации лицензиата.

3. Прием документов на оформление лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляется в соответствии с перечнем установленным Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2006г. N 524, (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 486).

Указанным Положением предусмотрено представление соискателем лицензии в лицензирующий орган, в том числе копии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

Данное требование закреплено статьей 40 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Учитывая изложенное, территориальным органам Службы в случае представления соискателями лицензий копии санитарно-эпидемиологических заключений, не соответствующих требованиям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ и Положения, данные лицензионные материалы не принимать к рассмотрению.

4. В части лицензирования территориальными органами Службы деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности лечебно-профилактических учреждений, сообщаем, что указанный вид деятельности подлежит лицензированию до разработки соответствующих законодательных и нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, территориальным органам Службы в настоящее время осуществлять государственную функцию по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности в отношении отходов лечебно-профилактических учреждений.

5. Статьей 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ) установлено, что лицензированию подлежит деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно статье 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ определено, что лицензирование - это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением действия лицензий в случаях административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатом при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

В связи с изложенным, переоформление лицензий на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, выданных до вступления в силу указанных выше изменений законодательства невозможно.

В то же время пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 486 о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности установлено, что лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов, предоставленные в установленном порядке до вступления в силу вышеуказанного Постановления, действительны до окончания указанного в них срока.

Исходя из этого, лицензиаты, имеющие лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов при смене наименования юридического лица, изменении местонахождения юридического лица, либо изменении его организационно-правовой формы на основании ранее выданных лицензий могут осуществлять указанную деятельность до истечения срока действия данных лицензий или получить новую лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

6. Буквенный индекс деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, указываемый в номере лицензии необходимо изменить с используемого ранее "ОТ" на "ОП".

Одновременно отмечаем необходимость представления в центральный аппарат Службы (до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом) ежеквартальных отчетных материалов о реализации территориальными органами полномочий по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности

 

Заместитель руководителя                                А.В. Ферапонтов

 

ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ от 13 августа 2009 г. N АФ-43/2940 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ