Нормативные документы по гортехнадзору

t>

		

Госгортехнадзор России

НТЦ «Промышленная безопасность»

Серия 07

Нормативные документы по вопросам охраны недр и геолого-маркшейдерского контроля

Выпуск 8

ОХРАНА НЕДР
И ГЕОЛОГО-МАРКШЕЙДЕРСКИЙ
КОНТРОЛЬ

ИНСТРУКЦИЯ
ПОБЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ
У ЗАТОПЛЕННЫХ ВЫРАБОТОК

2002

 

Согласована
с Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации
26.05.95 г.

Утверждена
протоколом Госгортехнадзора
России от 30.05.95 № 10

ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ У ЗАТОПЛЕННЫХ ВЫРАБОТОК

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОН, ОПАСНЫХ ПО
ПРОРЫВАМ ВОДЫ В ГОРНЫЕ ВЫРАБОТКИ

1.1. Опасные по прорывам воды зоны устанавливают у затопленных выработок, пройденных по угольным пластам или по вмещающим породам, у затопленных шахтных стволов, шурфов и скважин, у разрывных тектонических нарушений, пересекающих затопленные выработки, а также в толщах, залегающих под и над затопленными выработками. Параметры междушахтных целиков также следует оценивать по условиям предотвращения прорыва через них шахтных вод. Горные и буровые работы в опасных по прорывам воды зонах можно вести только с выполнением инженерных мероприятий, которые обеспечивают их безопасность.

1.2. Контуры затопленных выработок могут быть достоверными и недостоверными. Контур можно считать достоверным, если он зафиксирован в горной графической документации по результатам маркшейдерских съемок, выполненных после остановки забоев выработок с соблюдением требований инструкции по производству маркшейдерских работ; правильность нанесения контура выработок может быть проверена по материалам этих съемок. Если эти условия не соблюдаются, то контур затопленных выработок следует считать недостоверным.

1.3. Целики угольных пластов в границах опасных зон называют барьерными, если они оставлены у затопленных выработок с достоверным контуром, у скважин и разрывных нарушений, пересекающих затопленные выработки. Угольные целики в границах опасных зон по пластам, залегающим под и над затопленными выработками, называют предохранительными.

1.4. Ширину опасных по прорыву воды зон (барьерных целиков) у затопленных выработок с достоверным контуром, пройденных в одиночных пластах мощностью до 3,5 м при углах падения a≤ 30°, следует определять по формуле

d = 0,05H + 5m + Δl

(1)

где d - ширина опасной зоны (барьерного целика) по пласту при отсутствии в ней тектонических нарушений, м;

Н - расстояние по вертикали от земной поверхности до пласта в опасной зоне, м;

m - вынимаемая мощность пласта, м;

Δl- погрешность положения затопленной выработки (определяется маркшейдером шахты). Для выработок, пройденных до 1950 г., значение Δlдолжно быть не менее 5 м.

Ширину опасной зоны принимают равной 20 м, если по формуле (1) она получилась менее 20 м. При давлении воды в затопленной выработке менее 0,1 МПа (1 кгс/см2) ширину барьерного целика принимают равной 20 м.

При слоевой выемке мощных пластов, а также при разработке сближенных пластов с углами падения менее 30°, когда расстояния по нормали между ближайшими рассматриваемыми пластами менее 5m, ширину опасных зон (барьерных целиков) определяют по формуле

d = 0,05Hн + 5 (m1 + m2 + … + mn)+ Δl,

(2)

где Hн - расстояние по вертикали от земной поверхности до нижнего пласта свиты;

m1 - вынимаемая мощность наиболее мощного пласта свиты;

m2,mn - вынимаемые мощности остальных пластов свиты.

В тех случаях, когда мощности междупластий в свите пластов больше 5m1 или расстояние между проекциями границ затопленных (или проектируемых) выработок на плоскость напластования более 5m1 ширину опасных зон (барьерных целиков) определяют по формуле (1) для каждого пласта в отдельности. При этом положение границ опасных зон (барьерных целиков) корректируют в отдельных пластах таким образом, чтобы выработки у барьерных целиков в нижележащих пластах не подрабатывали опасные зоны (барьерные целики) в вышележащих пластах. Корректировку размеров опасных зон выполняют по углам разрывов, построенным от границы опасной зоны (барьерного целика) в вышележащем пласте. Значение углов разрывов определяют по Правилам охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях. Допускается подработка барьерных целиков очистными выработками в нижележащих пластах, если расстояние по нормали между кровлей разрабатываемого пласта и почвой барьерного целика равно или более 60m(m - мощность разрабатываемого пласта). Если это расстояние меньше 60m, то подработка барьерного целика возможна по особому проекту, согласованному с Госгортехнадзором России.

Формулы (1), (2) применимы при H £500 м. При глубине залегания угольных пластов H > 500 м ширина опасной зоны определяется также по формулам (1), (2), но может быть уменьшена на основании заключения Государственного предприятия ВНИМИ по согласованию с Госгортехнадзором России.

1.5. В пластах мощностью более 3,5 м, разрабатываемых одним слоем, а также в пластах с углами падения a > 30º очистные работы допускаются, как правило, после спуска воды из затопленных выработок. Опасные зоны у затопленных выработок устанавливают в этом случае для проходки подготовительных выработок (в целях спуска воды). Ширину опасных зон в пластах с углами падения a > 30º можно определять по формулам (1), (2). Если высота подготовительной выработки менее мощности пласта, то при расчете по формуле (1)mследует принимать равной высоте выработки. При углах падения 70° > a > 30° ширину опасной зоны, ориентированной по простиранию пласта, следует увеличивать на 20 м по сравнению с рассчитанной по формуле (1). При a > 70° барьерные целики не оставляют.

1.6. При недостоверном контуре затопленных выработок положение внешней границы опасной зоны (границы безопасного ведения горных работ) устанавливают путем увеличения ширины барьерного целика, определяемой расчетом согласно пп. 1.4 и 1.5, на расстояние, которое соответствует возможной погрешности определения положения недостоверного контура затопленной выработки.

1.7. Ширина барьерных и предохранительных целиков должна удовлетворять требованиям Инструкции по безопасному ведению работ на шахтах, разрабатывающих пласты, склонные к горным ударам.

1.8. При проведении очистных работ по пласту, залегающему под затопленными выработками, устанавливают опасную зону, если расстояние по нормали от кровли вынимаемого пласта до затопленной выработки менее Nбопределяемого по формулам:

Nб = 40mпри m£ 2 м;

(3)

Nб = 35m, но не менее 80 м при m > 2 м и С/20m£ 0,4;

(4)

Nб = 25m, но не менее 80 м при m > 2 м и С/20m > 0,4,

(5)

где С- суммарная мощность аргиллитов, алевролитов и глинистых сланцев в толще пород мощностью 20m (считая от нижней границы затопленной выработки).

Определение опасных зон при вынимаемой мощности пластов свыше 5 м выполняют с привлечением Государственного предприятия ВНИМИ.

При проведении подготовительных выработок под затопленными выработками устанавливают опасную зону, если расстояние по нормали между подготовительной и затопленной выработками не превышает 10hв, где hв - высота подготовительной выработки (вчерне), м; при hВ менее 2,5 м принимается hв = 2,5 м.

1.9. Повторная подработка затопленной выработки разрешается не ранее чем через 6 месяцев после предыдущей подработки.

При многократной подработке затопленных выработок свитой пластов или слоями мощного пласта, когда происходит сложение однозначных горизонтальных деформаций под водным объектом, определение Nбвыполняется специализированными организациями.

В качестве наиболее влияющих пластов свиты принимаются пласты, у которых отношения вынимаемой мощности к расстоянию по нормали от кровли до затопленной выработки являются максимальными.

При последовательной разработке свиты пластов (мощного пласта слоями) без оставления целиков под затопленными выработками при расстояниях в плоскости напластования между проекциями границ выработок в пластах, больших или равных 0,5Nб.c, значение безопасной глубины следует определять по формулам:

Nб = 40[m1 + 0,4(m2 + m3)] при m1, 2, 3£ 2 м;

(6)

Nб = 35[m1 + 0,4(m2 + m3)] при m1, 2, 3> 2 м и С/20m£ 0,4;

(7)

Nб = 25[m1 + 0,4(m2 + m3)] при m1, 2, 3> 2 м и С/20m > 0,4,

(8)

где m1,m2, m3 - вынимаемые мощности первого, второго, третьего наиболее влияющих пластов свиты; в качестве первого принимается пласт с максимальным отношением вынимаемой мощности к расстоянию по нормали от кровли до затопленной выработки.

Примечания: 1. Если значение Nб, рассчитанное по формулам (7), (8), при разработках двух пластов получилось меньше 110 м, а при разработках трех пластов - меньше 145 м, то оно принимается 110 и 145 м соответственно.

2. Если в группе наиболее влияющих пластов мощности одних из них больше, а других меньше 2 м, а также при оставлении целиков в выработанном пространстве, при восходящем порядке разработки свиты пластов, а также при выемке в нисходящем порядке четвертого и последующих пластов свиты значения Nбопределяют с привлечением Государственного предприятия ВНИМИ.

3. Пласты, залегающие под затопленными выработками на расстояниях более 80-кратной их мощности, в расчет не принимаются.

1.10. В угольных пластах и вмещающих породах, залегающих над затопленными очистными выработками, устанавливаются опасные зоны ниже пьезометрического уровня* воды в затопленных выработках, если расстояние между планируемыми к проходке и затопленными выработками менее величины безопасной глубины Nб, которую определяют согласно пп. 1.8, 1.9 при величинах m, соответствующих вынутым мощностям пластов угля в затопленных выработках.

_________

* Уровень пьезометрический - уровень воды, устанавливающийся в скважинах, шурфах, колодцах при вскрытии напорных вод. Выражается в абсолютных или относительных отметках.

Над затопленными подготовительными и капитальными выработками устанавливается опасная зона ниже пьезометрического уровня воды в затопленных выработках, если расстояния по нормали от затопленных до планируемых к проходке выработок менее 10hв, где hв - высота (вчерне) затопленной выработки, м.

1.11. Границы предохранительных целиков по угольным пластам в пределах опасных зон под затопленными очистными выработками и над ними устанавливают по углам разрывов согласно методике, изложенной в Правилах охраны сооружений и природных объектов от вредного влияния подземных горных разработок на угольных месторождениях. При выполнении графических построений по этой методике за охраняемую площадь условно принимается площадь затопленных выработок и опасных зон (барьерных целиков) вокруг них. Если при графических построениях верхняя граница опасной зоны над затопленными выработками окажется выше пьезометрического уровня воды в последних, то за верхнюю границу опасной зоны следует принимать изогипсу пласта с отметкой, равной отметке пьезометрического уровня.

1.12. Ширина опасной зоны у затопленной выработки, пройденной по породе, определяется по формуле

dп = 0,05H + Kпhв+ Δl,

(9)

где H и Δl - тоже, что и в формуле (1);

Кп - коэффициент, зависящий от крепости пород, в которых пройдена выработка; при крепости пород по Протодьяконову f³ 1,5Кп = 0 при f < 1,5Кп = 5.

Ширина опасных зон, вытянутых по простиранию пластов, при углах их падения 45 - 90° увеличивается на 10 м по сравнению с рассчитанной по формуле (9). Ширина опасных зон у затопленных выработок, пройденных по породе, должна быть не менее 20 м.

1.13. У затопленных вертикальных стволов, шурфов, необсаженных технических скважин радиус круговой опасной зоны рассчитывают по формуле (1) с увеличением полученного значения на 5 м. При этом значение Δl принимается равным погрешности определения положения скважины, шурфа, ствола, оцениваемой главным маркшейдером шахты.

Радиус опасных зон вокруг вертикальных стволов, шурфов, необсаженных технических скважин должен быть не менее 20 м по всем направлениям в плане.

1.14. У затопленных вертикальных технических скважин, обсаженных с цементацией затрубного пространства, радиус опасной зоны должен быть не менее 15 м. Под затопленными вертикальными выработками опасные зоны определяют так же, как под выработками, пройденными по угольным пластам (пп. 1.8, 1.9).

1.15. При установленной повышенной обводненности сместителей нарушений (зон перемятых пород), пересекающих затопленные выработки, а также при отсутствии данных об обводненности сместителей нарушений (зон перемятых пород) их следует рассматривать как водные объекты. В этих случаях опасные зоны у нарушения строят в обоих крыльях разрабатываемых пластов. Ширину опасных зон определяют по формулам (1), (2), в которых значения Δl принимают равными погрешности определения положения сместителя нарушения (границ зоны перемятых пород). Опасные зоны в пластах в висячем и лежачем боку сместителя строят от ближайших к проектируемым выработкам границ зон перемятых пород. Во всех случаях ширина барьерного целика должна быть не меньше 20 м.

Проходка подготовительных выработок вблизи обводненных тектонических нарушений без бурения опережающих скважин допускается на расстояние не менее 30 м от ближайшего контура зоны перемятых пород. При слабой обводненности зоны сместителя нарушения (капеж) ширину опасной зоны в пластах в висячем и лежачем крыльях сместителя принимают равной d - 20 м.

1.16. Ширину междушахтного барьерного целика по верхнему разрабатываемому пласту, а также в пластах, удаленных от вышележащих на расстояние не менее Nбопределяемое по формулам (3) - (8), рассчитывают по формулам (1) и (2). Если расстояние по нормали между вышележащим и нижележащим разрабатываемыми пластами менее Nб, то построение междушахтного целика в нижележащем пласте производят дополнительно так же, как предохранительных целиков под затопленными очистными выработками (п. 1.11). За ширину междушахтного барьерного целика принимают ее наибольшее значение, полученное указанными способами.

1.17. У погашенных вертикальных шахтных стволов, шурфов и технических скважин на земной поверхности устанавливают зоны, опасные по проникновению поверхностных вод в горные выработки. Зоны должны иметь форму окружности с центром по оси выработки и радиусом h + rп, где h - мощность наносов (рыхлых отложений); rп - радиус погашенной выработки; при h + rп < 20 м радиус опасной зоны принимают равным 20 м, при h > 40 м - принимают h = 40 м.

Над погашенными наклонными стволами границы опасных зон на земной поверхности определяют на расстоянии 20 м от проекции контура наклонного ствола на земную поверхность, если мощность наносов h£ 20 м, а при мощности наносов более 20 м - на расстоянии в плане, равном мощности наносов, но не более 40 м. Если глубина наклонного ствола более 80 м, то за границу опасной зоны на поверхности со стороны падения принимают проекцию изогипсы, проходящую через ось ствола на глубине 80 м.

1.18. Погашенные, а также необследуемые непогашенные выработки следует рассматривать как затопленные до установления отсутствия в них воды.

Ширину опасных зон (барьерных целиков) у погашенных и необследуемых выработок, пройденных с уклоном на забой, с давлением воды более 0,1 МПа (1 кгс/см2) определяют по формулам (1), (2), а при давлении воды менее 0,1 МПа (1 кгс/см2) принимают равной 20 м. У выработок, пройденных с переменным уклоном, при установленном стоке воды из них ширину барьерного целика принимают равной 20 м. У выработок, пройденных с подъемом, при установленном стоке воды из них на минимальных отметках опасную зону не устанавливают.

Определение условий ведения горных работ под погашенными и необследуемыми непогашенными выработками, у которых оставлены барьерные целики, выполняют по методике, применяемой для оценки возможности подработки затопленных выработок (пп. 1.8 - 1.11).

1.19. Определение опасных по прорывам воды зон у разведочных скважин выполняют с учетом качества тампонажа этих скважин. Затампонированной следует считать скважину, бурение и ликвидация (тампонаж) которой выполнены с гарантией гидроизоляции ее ствола. Основанием для этого является акт ликвидационного тампонажа, составленный организацией, бурившей скважину. При отсутствии акта ликвидационного тампонажа или при сомнительном его качестве, а также при несоответствии оценок качества тампонажа практическому опыту вскрытия аналогичных скважин конкретная скважина должна быть отнесена к категории незатампонированных. Классификацию разведочных скважин выполняет главный геолог и утверждает технический руководитель шахты.

У затампонированных скважин и под ними опасные зоны не устанавливают, однако в пределах круговой зоны радиусом 20 м от точки пересечения скважины с пластом горные выработки ведут с мерами предосторожности, установленными техническим руководителем шахты.

У незатампонированных скважин, пересекающих затопленные выработки или водообильные водоносные горизонты*, опасные зоны устанавливают в плоскости пласта в форме круга с центром в точке пересечения скважины с пластом. Радиус круга определяют по формуле (1), но не менее 20 м. Если на вертикальном разрезе вкрест простирания пласта расстояние по нормали к пласту от границы опасной зоны до ствола скважины менее 20m (m - вынимаемая мощность пласта), опасную зону в пласте следует увеличить в соответствующую сторону настолько, чтобы это расстояние равнялось 20m.

_________

* Водообильными водоносными горизонтами в рассматриваемом случае следует считать горизонты, которые отвечают критерию kmH0100 м3/сут, где k - коэффициент фильтрации пласта, м/сут; m- его мощность, м; H0 - величина гидростатического напора, м.

При отсутствии замеров искривления скважины местоположение центра и величину радиуса опасной зоны определяют по результатам статистической обработки данных отклонений скважин от вертикали в аналогичных условиях. Методика определения зон вероятной встречи скважины в пласте при отсутствии замеров ее искривления приведена в приложении. Полученная величина радиуса круга вероятной встречи скважины при углах падения пластов a£ 45° подлежит сравнению с рассчитанной по формуле

r = KrH,

(10)

где Kr - коэффициент, принимаемый при H£500 м равным 0,1 и при Н > 500 м равным 0,15;

Н - расстояние по скважине от устья до пласта.

При отсутствии достаточного количества замеров искривлений для их статистической обработки радиус круга вероятной встречи скважины определяют по формуле (10). За центр круга принимают проекцию устья скважины на пласт.

В пластах с углами падения более 45° границы опасных зон у незатампонированных скважин при отсутствии замеров их искривления определяют по заключению специализированной организации.

В пластах, залегающих ниже забоя незатампонированной скважины на расстоянии менее Nб, определяемом в соответствии с пп. 1.8 и 1.9, радиус круга опасной зоны (предохранительного целика) определяют по тем же формулам, как в пластах, перебуренных скважинами. За центр круга принимают точку пересечения пласта нормалью к пласту, проведенной из забоя скважины.

Проведение подготовительных выработок под опасными зонами, построенными вокруг незатампонированных скважин, возможно на расстояниях от забоя скважины не менее 10hв (где hв - высота выработки вчерне) с применением мероприятий, обеспечивающих безопасность работ на случай непредвиденного прорыва воды.

После вскрытия выработкой незатампонированных скважин возможно внезапное поступление воды или пульпы из ствола скважины. Работы вблизи таких скважин допускают только при соблюдении мер безопасности, установленных техническим руководителем шахты.

2. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ГРАНИЦ ОПАСНЫХ ЗОН И ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТАМ ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ В ЭТИХ ЗОНАХ

ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ РАБОТ У ЗАТОПЛЕННЫХ ВЫРАБОТОК

		

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)

ИНСТРУКЦИЯ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ
ПРИ РАЗВЕДКЕ И РАЗРАБОТКЕ НЕФТЯНЫХ,
ГАЗОВЫХ И ГАЗОКОНДЕНСАТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
С ВЫСОКИМ СОДЕРЖАНИЕМ СЕРОВОДОРОДА

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция разработана как дополнение к действующей нормативно-технической и руководящей документации.

1.2. Требования настоящей Инструкции обязательны для предприятий и организаций, деятельность которых связана с бурением, испытанием нефтяных, газовых и газоконденсатных скважин и эксплуатацией объектов добычи, сбора, подготовки, транспорта и хранения нефти, газа и газового конденсата на месторождениях с содержанием сероводорода более 6 % (объемных), а также для проектно-конструкторских и других организаций, выполняющих работы для указанных целей.

1.3. К работам на производственных объектах, где возможна загазованность воздуха выше ПДК (в аварийных ситуациях), допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний для работы в изолирующих противогазах или дыхательных аппаратах и прошедшие соответствующее обучение, инструктаж и проверку знаний по безопасному ведению работ.

Персонал, непосредственно связанный с выполнением работ в условиях возможного выделения сероводорода в воздух рабочей зоны, должен проходить медицинский осмотр при приеме на работу и периодические осмотры в соответствии с нормами, установленными Министерством здравоохранения СССР.

1.4. Работники независимо от стажа работы, квалификации и характера выполняемых ими работ не реже одного раза в год должны проходить обучение и проверку знаний по утвержденной главным инженером предприятия программе, включающей следующие основные вопросы:

опасные и вредные производственные факторы, физико-химические свойства и действие на человека сероводорода (приложение 1);

СКЗ, СИЗ и предохранительные приспособления, их назначение, устройство и правила использования;

организация, средства (приборы) и методы контроля воздуха рабочей зоны в помещениях и на наружных установках;

меры предупреждения аварий и несчастных случаев;

меры безопасности и обязанности работников при возникновении аварийной ситуации;

ПЛА;

сигнальные цвета и знаки безопасности, сигналы аварийного оповещения;

имеющиеся средства связи и порядок вызова руководителя, персонала противофонтанных военизированных частей (ПФВЧ) или военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), пожарной охраны и скорой медицинской помощи;

приемы и методы оказания доврачебной помощи пострадавшим (приложение 2).

Обучение должно проводиться, как правило, с отрывом от производства при участии ПФВЧ или ВГСЧ.

1.5. Привлекаемый к работам на газоопасных объектах персонал сторонних организаций должен пройти обучение и проверку знаний в объеме, утвержденном главным инженером предприятия-заказчика, с учетом места, вида, длительности работ и требований, изложенных в п. 1.4.

1.6. Не допускается пребывание на газоопасных объектах лиц, не прошедших инструктажа и без СИЗОД.

1.7. В ПЛА должны быть определены места сбора и пути эвакуации персонала, подъездные пути, порядок и периодичность контроля за состоянием воздушной среды, места нахождения СЗР и аварийных средств, меры безопасности и обязанности работников при аварийной ситуации, список лиц и организаций (с указанием номеров телефонов и других средств сообщения и вызова), которые должны быть немедленно извещены об аварии, и порядок их оповещения.

С ПЛА и сигналами тревоги должен быть ознакомлен под роспись весь производственный персонал. ПЛА или его оперативная часть должна постоянно находиться в операторной, вагоне-домике (культбудке).

1.8. Не реже одного раза в месяц в соответствии с графиком, утвержденным главным инженером предприятия по согласованию с ПФВЧ или ВГСЧ, на объектах должны проводиться учебно-тренировочные занятия с обслуживающим персоналом для отработки безопасных приемов работы, правильных приемов использования СИЗОД и действий при возникновении и ликвидации аварийной ситуации в соответствии с ПЛА.

1.9. При работе в изолирующих противогазах или дыхательных аппаратах необходимо применять систему простых и понятных сигналов для общения работающих (приложение 3).

1.10. Перед началом смены (работ) старший по вахте (руководитель или ответственный исполнитель работ) должен ознакомить работников с метеорологическими условиями и направлением выхода из опасной зоны в аварийной ситуации и своевременно оповещать об изменениях направления ветра.

1.11. Работы в условиях возможного выделения и скопления в воздухе рабочей зоны сероводорода должны проводиться не менее чем двумя исполнителями, один из которых должен страховать другого. Работу в колодце должна выполнять бригада в составе не менее трех человек (одного работающего и двух страхующих - дублеров).

При выдаче задания группе рабочих один из них назначается старшим группы, ответственным за определение порядка взаимостраховки и за безопасное выполнение задания.

1.12. При работах в условиях возможного выделения сероводорода руководитель работ должен вести учет всех присутствующих людей.

1.13. Бригады, вахты, работающие в СЗЗ, должны быть обеспечены надежной двухсторонней телефонной или радиосвязью (с постоянным вызовом) с диспетчером предприятия, а работающие непосредственно на газоопасном объекте - дополнительной независимой связью с дежурным ПФВЧ или ВГСЧ и транспортным средством для эвакуации. Для разведочных площадей возможность обеспечения независимой связью с ПФВЧ или ВГСЧ определяется техническим проектом на строительство скважины.

1.14. Бригады, вахты, работающие на газоопасном объекте и в его СЗЗ, должны быть обеспечены приборами контроля концентрации сероводорода в воздухе и средствами для оказания первой доврачебной помощи пострадавшим (приложение 4). Каждый член бригады, вахты должен быть обеспечен изолирующим противогазом.

1.15. Отбор проб продукции должен проводиться с использованием штатных пробоотборных устройств в предусмотренных проектом местах. При этом работники должны быть в изолирующих противогазах.

Отбор проб сероводородсодержащих сред открытой струей запрещается.

1.16. При обнаружении сероводорода в воздухе рабочей зоны выше ПДК необходимо немедленно:

1.16.1. Надеть изолирующий противогаз.

1.16.2. Оповестить руководителя работ (объекта) и находящихся в опасной зоне людей.

1.16.3. Принять первоочередные меры по ликвидации загазованности в соответствии с ПЛА до прибытия ПФВЧ и ВГСЧ. Лицам, не связанным с принятием первоочередных мер, следует покинуть опасную зону и направиться в место сбора, установленное планом эвакуации.

Руководитель работ (объекта) или ответственный исполнитель должен подать сигнал тревоги и оповестить представителей ПФВЧ и ВГСЧ.

Дальнейшие работы по ликвидации аварии проводятся ПФВЧ и ВГСЧ с привлечением бригады, вахты, других рабочих и инженерно-технических работников по указанию руководителя работ по ликвидации аварии.

1.17. Работа при аварийных ситуациях в условиях выделения сероводорода должна выполняться в спецодежде, обеспечивающей защиту от сероводорода, или в изолирующих костюмах типа ЗКА.

1.18. Помещение для хранения спецодежды должно иметь вентиляцию и состоять из двух смежных комнат: первая - для снятия и хранения спецодежды, вторая - для снятия противогаза и хранения личной одежды.

1.19. Работы, связанные с возможностью возникновения открытого фонтана (вскрытие продуктивного пласта, перфорация скважины, вызов притока, гидродинамические исследования и др.), должны проводиться под руководством ответственного ИТР в присутствии представителя ПФВЧ или ВГСЧ.

Необходимость присутствия при выполнении этих работ представителей медсанчасти, пожарной охраны и выставления пожарных постов определяется главным инженером предприятия по согласованию с пожарной охраной и медсанчастью.

1.20. В целях оперативной ликвидации возможных аварий и обеспечения защиты людей при разведке и разработке месторождения должен быть разработан, утвержден в установленном порядке и введен в действие «План совместных действий предприятий (организаций), осуществляющих строительство объектов месторождения, ПФВЧ, ВГСЧ и местных административных органов по ликвидации аварийных ситуаций, защите и эвакуации работающих, населения и транзитных пассажиров».

1.21. Руководящие работники, специалисты, служащие, рабочие предприятий и организаций по бурению скважин, добыче, подготовке, транспортировке и хранению нефти, газа и газового конденсата, содержащих сероводород, по проведению строительных, ремонтных, пусконаладочных работ, а также другие работники, находящиеся на период работы на этих объектах, а также в СЗЗ, обязаны выполнять Устав о дисциплине работников предприятий и организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода (Постановление Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1216).

Требования к производственным объектам и помещениям

1.22. Промплощадка, а также производственные помещения не должны иметь подвалов, заглублений и незасыпанных траншей и каналов, кроме вызванных технологической необходимостью и предусмотренных проектом.

1.23. Производственные объекты и помещения необходимо располагать с наветренной стороны (по розе ветров) по отношению к источнику возможного выделения сероводорода.

1.24. Расстояние от устья скважины до буровых насосов должно быть не менее 30 м. Помещение насосной должно быть отделено от открытых участков циркуляционной системы сплошной переборкой (стеной).

1.25. Геофизическое оборудование (лаборатории, подъемник), установка для исследования скважины с приводом лебедки от двигателя автомобиля должны устанавливаться на расстоянии не менее 25 м от устья скважины.

1.26. Расположение зданий должно исключать образование замкнутых и полузамкнутых дворов. Основные выходы из зданий должны быть направлены в сторону, противоположную от оборудования и установок.

1.27. На территории промплощадок должны быть установлены хорошо видимые устройства для определения направления ветра (конус, флюгер и др.). В темное время устройства необходимо освещать. Число, типы и места установки этих устройств определяются проектом.

На объекте необходимо также предусмотреть наличие указателя сторон света.

1.28. Соединения трубопроводов должны быть сварные. Фланцевые соединения допускается применять в местах установки арматуры и приборов с расположением их преимущественно вблизи опор.

1.29. В помещениях операторной и вагона-домика (культбудки) должны быть вывешены:

технологическая схема (мнемосхема) расположения оборудования и трубопроводов с указанием на них КИПиА, предохранительных, запорных регулировочных устройств, схема установки датчиков сероводорода и расположение точек контроля воздушной среды;

схема объекта с указанием расположения аварийных складов, островков газовой безопасности, пожарного инвентаря, СЭР, основных и запасных маршрутов движения людей и транспорта, преимущественных направлений распространения и мест скопления сероводорода в воздухе в аварийной ситуации, средств связи и оповещения;

схема оповещения с указанием номеров телефонов ПФВЧ, ВГСЧ, пожарной охраны и медсанчасти; оперативная часть ПЛА.

1.30. Производственные объекты, газоопасные места и прилегающая к ним территория (в том числе подъездные пути), а также трассы действующих газо-, нефте- и конденсатопроводов должны быть обеспечены необходимыми знаками безопасности и надписями.

1.31. Запрещается выпуск сероводородсодержащего газа в атмосферу без сжигания или нейтрализации.

1.32. Сброс газа от рабочего и резервного предохранительных клапанов аппаратов и емкостей должен производиться в факельную систему.

1.33. Запрещается слив жидкостей, содержащих сероводород, в открытую систему канализации без нейтрализации.

1.34. Производственные помещения, где возможен розлив жидкости, содержащей сероводород, должны быть оборудованы устройствами для смыва ее большим количеством воды и отвода в закрытую систему канализации.

1.35. Вахтовый поселок должен располагаться за пределами СЗЗ на расстоянии, устанавливаемом проектом обустройства месторождения по согласованию с органами Минздрава СССР.

1.36. Помещения для приготовления и приема пищи, отдыха свободной от работы вахты размещаются на расстоянии не менее 200 м от устья скважины.

1.37. Месторождения с высоким содержанием сероводорода можно застраивать только объектами, связанными с его разработкой. Перечень временных и постоянных объектов для строительства в пределах месторождения определяется проектом и согласовывается с органами Госгортехнадзора СССР.

1.38. Помещения буровых установок должны быть оборудованы вытяжной вентиляцией, включаемой от датчиков на сероводород при достижении ПДК. График оснащения помещений буровых установок вентиляционным оборудованием согласовывается с местными органами Госгортехнадзора СССР.

1.39. В помещениях с периодическим пребыванием обслуживающего персонала должны быть газосигнализаторы и вентиляционные установки с ручным включением с наружной стороны помещения.

Требования к оборудованию и механизмам

1.40. Применяемые на объектах бурения, добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти и газа оборудование, приборы, запорная арматура, контактирующие с сероводородом, углекислым газом и другими вредными веществами, должны иметь паспорт завода-изготовителя (фирмы-поставщика), удостоверяющий возможность их использования в этой среде при установленных проектом параметрах.

1.41. Внутрискважинное оборудование, технологические аппараты, обсадные трубы, трубопроводы и другое оборудование, используемое в коррозионно-агрессивной среде с парциальным давлением сероводорода более 0,0003 МПа, должны быть стойкими к сульфидному растрескиванию. Данное требование не отменяет ингибиторной защиты.

1.42. Технологическое оборудование (сепарационное и насосное оборудование, емкости) должно быть оснащено приборами контроля, регулирования процессов, а также системой блокировок, устройствами для отбора проб, штуцерами для ввода ингибиторов коррозии. Контроль за работой технологического оборудования должен осуществляться в соответствии с технологическим регламентом.

1.43. Емкость (резервуар) для жидкости, содержащей сероводород, должна быть оборудована сигнализатором верхнего предельного уровня, устройством для дистанционного замера уровня жидкости и нижним пробоотборником.

1.44. Для защиты от коррозии технологического оборудования и трубопроводов систем добычи, сбора, подготовки и транспортировки нефти, газа и конденсата, эксплуатационной и лифтовой колонн, внутрискважинного и другого оборудования, эксплуатируемого в условиях воздействия сероводорода, должны применяться ингибиторы коррозии, специальные покрытия и технологические методы уменьшения коррозионной активности продукции.

1.45. Манифольд противовыбросового оборудования, бурильные трубы, лифтовые трубы, трубопроводы, находившиеся ранее в контакте с сероводородом, перед их повторным использованием должны быть очищены от всяких отложений продуктов коррозии, подвергнуты дефектоскопии, опрессованы.

1.46. Ремонт оборудования, его узлов и деталей, эксплуатировавшихся в условиях воздействия сероводорода, должен производиться после их нейтрализации, промывки (пропаривания).

1.47. Проверку на герметичность промежуточной колонны и противовыбросового оборудования необходимо производить в присутствии представителя ПФВЧ, а эксплуатационной колонны и фонтанной арматуры - в присутствии ПФВЧ и заказчика с последующим оформлением акта.

1.48. Уровень взрывозащиты электрооборудования технологических установок (насосных, компрессорных и др.), а также буровых установок и установок по ремонту скважин, размещенных во взрывоопасных зонах, должен соответствовать классу взрывоопасной зоны и категории и группе взрывоопасной смеси. Применение оборудования обычного класса в каждом конкретном случае допускается с разрешения Госгортехнадзора СССР.

1.49. Соответствие качества труб обсадных и лифтовых колонн техническим условиям, гарантирующим их стойкость к сульфидному растрескиванию под напряжением, должно подтверждаться сертификатом. Проверка образцов труб на соответствие сертификату по химическому составу и другим показателям качества стали производится в лабораторных условиях по специальной методике.

1.50. Хранение, транспортировка, подготовка к эксплуатации обсадных, насосно-компрессорных, бурильных, ведущих труб и элементов трубных колонн должны производиться в соответствии с нормативно-технической документацией и рекомендациями поставщиков.

1.51. Контроль за изменением толщины стенок наземного оборудования и труб необходимо проводить специальными приборами. Места и периодичность контроля определяются технологическим регламентом.

1.52. Контроль коррозионного состояния оборудования и труб должен осуществляться несколькими методами (не менее двух), дополняющими друг друга:

установкой контрольных образцов;

по датчикам скорости коррозии;

по узлам контроля коррозии;

по водородным зондам;

ультразвуковой и магнитной толщинометрией;

по содержанию ионов железа в продукции.

Требования к проектам на строительство скважин, обустройство и разработку нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений

ИНСТРУКЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ ПРИ РАЗВЕДКЕ И РАЗРАБОТКЕ НЕФТЯНЫХ, ГАЗОВЫХ И ГАЗОКОНДЕНСАТНЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ С ВЫСОКИМ СОДЕРЖАНИЕМ СЕРОВОДОРОДА

		

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА от 21 января 2007 г. № К4-43/261

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРИ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

При проведении аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, в виде тестирования с использованием программного комплекса «Эксперт-Диспетчер», предлагается следующий порядок организации работы:

1. Тестируемый должен ответить на 60 вопросов (по 30 вопросов из базы по действующим актам в области электроэнергетики и из базы по технологическим условиям работы диспетчерских центров).

2. Присваивать за правильный ответ 2 балла, за неполный ответ до 2-х баллов (пропорционально проценту правильно выбранных ответов).

3. Оценку знаний аттестуемого лица по каждому из направлений, упомянутых в п.1 настоящего письма, проводить следующим образом:

3.1. Считать оценку «удовлетворительной», если количество баллов составляет 40 < х < 48;

3.2. Считать оценку «хорошей», если количество баллов составляет 48 < х < 54;

3.3. Считать оценку «отличной», если количество баллов составляет 54 < х < 60.

4. Результаты тестирования с указанием количества набранных балов автоматизированно отражаются в протоколе, форма которого является частью программы «Эксперт-диспетчер».

5. Результаты проверки в соответствии с требованием п. 8.13. «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» оцениваются аттестационной комиссией и оформляются протоколом аттестационной проверки знаний лица, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, форма которого является Приложением к настоящему письму.

6. По результатам проверки знаний аттестационной комиссией выносится решение о признании лица прошедшем аттестацию и выдачи ему аттестата диспетчера, либо о признании его не прошедшим аттестацию.

Принятое решение оформлять протоколом аттестационной комиссии в соответствии с п. 7 настоящего письма.

7. Протоколы результатов аттестации лица, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и аттестаты диспетчеров, утвержденные Приказом Ростехнадзора от 15.01.2007 г. № 10 «Об утверждении формы аттестата диспетчера и формы протокола результатов аттестации лица, осуществляющего профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике», оформить 19.02.07 г., то есть в день вступления в силу Приказа Минпромэнерго России от 20.07.2006 № 164 «Об аттестации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике».

8. Руководителям МТУ направить до 01.02.2007 г. в Управление государственного энергетического надзора, письмом и по электронной почте (e-mail: gertsev_nadzor@mail.ru), обобщенные сведения о количестве необходимых бланков аттестатов диспетчера, с учетом 10% резерва на непредвиденные обстоятельства.

Обеспечить получение аттестатов диспетчера в Управлении государственного энергетического надзора с 05.02.2007 г. по 15.02.2007 г., а также учет движения аттестатов диспетчера в соответствии с установленным руководителями Управлений порядком. Получателям аттестатов диспетчера при себе иметь доверенность.

9. Порядок хранения документов, указанных в п. 9 настоящего письма, устанавливают руководители территориальных органов Ростехнадзора.

10. Срок хранения протоколов аттестационных комиссий с приобщенными к ним справками, листами устных ответов и иными документами должен составлять не менее шести лет.

11. Порядок хранения выданных аттестатов диспетчера и заверенных копий аттестатов диспетчера определяется субъектом оперативно-диспетчерского управления.

 

Начальник Управления                         В. И. Поливанов 

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО № К4-43/261 от 21 января 2007 г. О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПРИ АТТЕСТАЦИИ ПЕРСОНАЛА ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

		

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
(ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ)

СЕРИЯ 24

ПОДГОТОВКА И АТТЕСТАЦИЯ РАБОТНИКОВ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ВЫПУСК 6

КОММЕНТАРИЙ
К ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

Москва

Государственное унитарное предприятие
«Научно-технический центр по безопасности в промышленности
Госгортехнадзора России»

2003

Ответственные разработчики:

Е.А. Иванов, А.И. Субботин, А.В. Денисов, В.И. Сидоров, Е.В. Кловач, А.Ф. Гонтаренко

Настоящий Комментарий разработан для конкретизации, детализации и обеспечения единства подходов при реализации требований Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 № 21, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.02 г., регистрационный № 3489.

Комментарий предназначен для работников Госгортехнадзора России; руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; для руководителей и работников организаций, осуществляющих проведение экспертизы промышленной безопасности; для руководителей и работников организаций (подразделений организаций), проводящих предаттестационнуюподготовку в области промышленной безопасности.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 2

Основные термины, применяемые в сфере регулирования отношений по подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. 2

I. Общие положения. 3

II. Аттестация по промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России. 7

III. Предаттестационная подготовка руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России. 12

IV. Формирование аттестационных комиссий. 16

Приложение 1Примерный перечень учебных программ предаттестационной подготовки руководителей и специалистов по промышленной безопасности. 18

Приложение 2Рекомендуемая форма учебного плана программы предаттестационной подготовки руководителей и специалистов. 20

Приложение 3Рекомендуемая форма учебно-тематического плана программы предаттестационной подготовки руководителей и специалистов. 21

Приложение 4Рекомендуемая форма учебной программы предаттестационной подготовки руководителей и специалистов. 21

Приложение 5Протокол. 21

Приложение 6Удостоверение. 23


КОММЕНТАРИЙ 

К ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ
РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Комментарий разработан для конкретизации, детализации и обеспечения единства подходов при реализации требований Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 30.04.02 № 21, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 31.05.02 г., регистрационный № 3489 (далее - Положение).

Комментарий предназначен для работников Госгортехнадзора России; руководителей и специалистов организаций, осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; для руководителей и работников организаций, осуществляющих проведение экспертизы промышленной безопасности; для руководителей и работников организаций (подразделений организаций), проводящих предаттестационную подготовку в области промышленной безопасности.

Основные термины, применяемые в сфере регулированияотношений по подготовке и аттестации в областипромышленной безопасности

Подготовка в области промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр (далее - подготовка в области промышленной безопасности) - лекции, семинары и другие формы обучения, проводящиеся перед аттестацией (проверкой знаний) руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Аттестация в области промышленной безопасности - проверка и подтверждение знаний требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности, а также нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого.

Организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности, - организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), одним из видов деятельности которых является: проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; транспортирование опасных веществ; экспертиза промышленной безопасности; подготовка в области промышленной безопасности.

Организации по подготовке - организации (подразделения организаций), занимающиеся подготовкой по промышленной безопасности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России.

Руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, - лица, имеющие соответствующее высшее или среднее специальное образование, в должностные обязанности которых входит знание требований промышленной безопасности по общим и специальным вопросам. Должностные обязанности определяются должностной инструкцией руководителя (специалиста).

Работники основных профессий организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности,- персонал (рабочие), имеющий соответствующее удостоверение на право обслуживания технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, и проводящий это обслуживание в соответствии с производственной инструкцией, осуществляющий другие виды работ на опасных производственных объектах (взрывники, машинисты, сварщики и т.д.).

I. Общие положения

1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4742).

1.1. Положение является нормативным правовым актом, устанавливающим требования промышленной безопасности.

1.2. Положение вступило в законную силу 28 июня 2002 года через 10 дней после его официального опубликования (Российская газета. 2002. 18 июня. № 107).

1.3. После вступления в силу Положения утратили силу следующие документы:

Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 11.01.99 № 2, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 12.02.99 г., регистрационный № 1706;

приказ Госгортехнадзора России от 15.03.99 № 45 «О введении в действие Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России»;

приказ Госгортехнадзора России от 07.07.99 № 116 «О создании аттестационных комиссий по аттестации в области промышленной безопасности и охраны недр работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России».

1.4. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.01 № 841 (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 50. Ст. 4742).

Согласно статье 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Обеспечениепроведения подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности возлагается на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект.

В соответствии с пунктом 5 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России в функции Госгортехнадзора России входят установление и контроль порядка подготовки и аттестации руководителей, специалистов и рабочих поднадзорных организаций по вопросам промышленной безопасности.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации в области промышленной безопасности, рационального использования и охраны недр* руководителей и специалистов организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; транспортирование опасных грузов железнодорожным транспортом; экспертизу промышленной безопасности; подготовку и переподготовку в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. Порядок профессиональной подготовки и проверки знаний иных работников основных профессий в поднадзорных Госгортехнадзору России организациях устанавливается нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России в пределах его полномочий.

* Далее - промышленная безопасность.

Если для отдельных категорий специалистов специальными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России, установлены дополнительные требования к контролю знаний в области промышленной безопасности, не противоречащие настоящему Положению, то применяются также требования, предусмотренные специальными нормативными актами.

2.1. Положение распространяется только на руководителей и специалистов организаций, подконтрольных Госгортехнадзору России. Порядок подготовки и аттестации работников организаций (объектов), подконтрольных федеральным органам исполнительной власти, которым в соответствии с федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, устанавливается этими федеральными органами исполнительной власти. При этом в соответствии со статьей 5 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» нормативные правовые или нормативно-технические документы, устанавливающие указанный порядок подготовки и аттестации, должны быть согласованы с Госгортехнадзором России.

2.2. Часто возникает вопрос - все ли руководители организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности, должны быть аттестованы в этой области? Однозначного ответа на этот вопрос нет. Вероятно, необходимость прохождения аттестации по промышленной безопасности определяется прежде всего должностной инструкцией руководителя. В случае если он в соответствии с должностными обязанностями обязан обеспечивать соблюдение требований промышленной безопасности в организации, то он должен знать законодательство, определяющее эти требования. Объем программы предаттестационной подготовки может варьироваться в зависимости от объема обязанностей в области обеспечения промышленной безопасности.

2.3. Работники основных профессий должны иметь профессиональное образование, соответствующее профилю выполняемых работ, подтвержденное соответствующим документом. Профессиональное обучение работников основных профессий проводится в организациях начального профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию Минобразования России, по программам, согласованным с Госгортехнадзором России. После допуска к самостоятельной работе работники основных профессий ежегодно проходят проверку знаний в объеме производственных инструкций илиинструкции по профессиям. Проверка знаний проводится в комиссии организации, образованной приказом руководителя организации.

2.4. Для отдельных категорий специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, Госгортехнадзором России утверждены специальные нормативные акты, устанавливающие дополнительные требования к контролю знаний этих специалистов:

Положение о проверке знаний требований безопасности у руководящих работников и специалистов подконтрольных производств горнорудной и угольной промышленности (РД 03-213-98), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 17.06.98 № 35;

Правила аттестации персонала в области неразрушающего контроля (ПБ 03-440-02), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.01.02 № 3, зарегистрированным Минюстом России 17.04.02 г., регистрационный № 3378;

Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (ПБ 03-273-99), утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 30.10.98 № 63, зарегистрированным Минюстом России 04.03.99 г., регистрационный № 1721;

Технологический регламент проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (РД 03-495-02), утвержденный постановлением Госгортехнадзора России от 25.06.02 № 36, зарегистрированным Минюстом России 17.07.02 г., регистрационный № 3587;

Положение о порядке подготовки и проверки знаний персонала для взрывных работ (РД 13-415-01), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 12.04.01 № 14, зарегистрированным Минюстом России 01.07.01 г., регистрационный № 2831.

Аттестация по специальным вопросам, отнесенным к компетенции руководящих работников и специалистов подконтрольных производств горнорудной и угольной промышленности, персонала в области неразрушающего контроля, сварщиков и специалистов сварочного производства, персонала для взрывных работ, проводится в соответствии с указанными выше нормативными документами. Проверка знаний требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности, для этих категорий специалистов проводится в соответствии с Положением в объеме, соответствующем их должностным обязанностям.

2.5. Согласно Правилам аттестации экспертов Системы экспертизы промышленной безопасности (приняты на заседании Наблюдательного совета Системы экспертизы промышленной безопасности 11.02.99 г.) специалисты экспертных организаций помимо аттестации в области промышленной безопасности, предусмотренной Положением, проходят также аттестацию на право проведения экспертизы промышленной безопасности различных объектов по отраслям надзора.

3. Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности строится на основе принципа непрерывности обучения, реализуемого при проведении аттестации [первичной (при замещении должности и после длительных перерывов в работе) и периодической], а также посредством внеочередных проверок знаний в установленном настоящим Положением порядке.

Аттестация руководителей и специалистов в области промышленной безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции.

При аттестации в области промышленной безопасности проводится проверка знаний:

а) требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по общим вопросам промышленной безопасности;

б) нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого.

3.1. При аттестации должна быть оценена техническая компетентность аттестуемого в объеме, соответствующем его должностным обязанностям. Аттестационная комиссия проверяет:

знания федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, устанавливающих общие требования в области промышленной безопасности;

знания соответствующих разделов отраслевых и межотраслевых правил безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России;

знания должностных инструкций, планов локализации аварий и ликвидации их последствий, противоаварийных режимов и систем;

знания устройства и принципов действия технических средств безопасности, средств противоаварийной защиты;

знания назначения, устройства и принципов действия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; контрольно-измерительных приборов и средств защиты;

знания условий безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, и вспомогательного оборудования;

умение пользоваться средствами защиты.

3.2. Аттестация в области промышленной безопасности проводится в форме экзамена, как отдельного, так и комплексного. При формировании экзаменационных билетов рекомендуется:

включать в экзаменационные билеты вопросы, охватывающие направления деятельности аттестуемого;

определять количество вопросов в экзаменационном билете в зависимости от категории лиц, проходящих аттестацию, при этом количество вопросов в билете должно быть не менее пяти;

при проверке знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в конкретной отрасли надзора группировать экзаменационные билеты либо по отраслям надзора, либо по отдельным документам. При этом желательно, чтобы число вопросов для каждой группы экзаменационных билетов было не менее 50;

применять многовариантные экзаменационные вопросы, содержащие, как правило, от трех до пяти ответов на каждый вопрос, один из которых верный.

При необходимости аттестуемому могут быть заданы дополнительные вопросы.

3.3. Руководитель (специалист) считается аттестованным, если он правильно ответил на 80 % и более заданных (экзаменационных и дополнительных) вопросов.

II. Аттестация по промышленной безопасности руководителейи специалистов организаций, осуществляющих деятельностьв области промышленной безопасности опасных производственныхобъектов, подконтрольных Госгортехнадзору России

КОММЕНТАРИЙ К ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

		

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Госгортехнадзора России

от 5 января 1995 г. № 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические указания разработаны в соответствии с пунктами 2.1 и 2.7 «Положения о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами»*, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 03.07.93, № 20.

2. Методические указания устанавливают:

перечень субъектов предпринимательской деятельности, предприятий (учреждений, организаций)**, на которые распространяется порядок лицензирования***;

классификацию лицензируемых видов деятельности, подконтрольных Госгортехнадзору России (в области надзора за перевозкой опасных грузов**** железнодорожным транспортом);

основные функции в области лицензирования, осуществляемые Управлением по надзору на железнодорожном транспорте и региональными органами Госгортехнадзора России;

требования к составу и содержанию лицензионных документов (материалов), представляемых для получения лицензии;

рекомендации по условиям и срокам действия лицензии.

___________________

* Положение о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности припользовании недрами, далее по тексту - Положение о порядке выдачи лицензий.

** Субъекты предпринимательской деятельности, предприятия (учреждения, организации) далее по тексту - предприятия.

*** Настоящие Методические указания не распространяются на перевозку опасных грузов, принадлежащих МО РФ, МВД РФ, ФСК РФ.

**** Перевозка опасного груза - совокупность операций, выполняемых в процессе доставки груза от грузоотправителя к грузополучателю, включающая подготовку груза в транспортного средства к перевозке, оформление перевозочных документов, приемку груза к перевозке, погрузку груза в транспортное средство, транспортирование груза, перегрузку (перевалку) груза с одного вида транспорта на другой, транзитное хранение груза и его выгрузку, сдачу грузополучателю или уполномоченному им лицу, а в установленных случаях - сопровождение в охрану груза.

3. Методические указания предназначены для применения при организации и осуществлении лицензионной деятельности органов Госгортехнадзора России при перевозках опасных грузов железнодорожным транспортом.

4. Порядок и условия выдачи (получения) лицензий, порядок взимания и размеры платы за выдачу лицензий, а также порядок контроля условий действия лицензий и применения санкций предусмотрены разделами 2, 3 и 4 Положения о порядке выдачи лицензий.

5. Организация лицензионной деятельности в центральном аппарате и региональных органах (округах) Госгортехнадзора России осуществляется в соответствии с приказом Госгортехнадзора России от 08.10.94, № 138.

II. ПРЕДПРИЯТИЯ, НА КОТОРЫЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ

ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Лицензирование распространяется на следующие предприятия (независимо от их организационно-правовой формы), подконтрольные Госгортехнадзору России:

1. При лицензировании перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом:

1.1. Предприятия, осуществляющие погрузку (выгрузку) опасных грузов в подвижной состав и контейнеры.

1.2. Предприятия, осуществляющие транспортировку опасных грузов (объединения промышленного железнодорожного транспорта и другие предприятия, осуществляющие транспортировку опасных грузов*).

1.3. Предприятия, имеющие собственный подвижной состав и контейнеры для перевозок опасных грузов.

1.4. Предприятия, осуществляющие подготовку подвижного состава под погрузку опасных грузов.

___________________

* Кроме отделений железных дорог МГТС России.

2. При лицензировании изготовления и ремонта подвижного состава и специальных контейнеров для перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом:

2.1. Предприятия, осуществляющие изготовление подвижного состава и специальные контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

2.2. Предприятия, осуществляющие ремонт подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

3. При лицензировании проведения экспертизы безопасности перевозок опасных грузов:

3.1. Предприятия и организации, осуществляющие соответствующий вид деятельности по экспертизе технических решений, техническому диагностированию и имеющие опыт экспертной работы.

4. При лицензировании подготовки кадров, связанных с перевозкой опасных грузов:

4.1. Учебные центры, дорожные технические школы, комбинаты, курсы, центры обучения.

4.2. Предприятия, участвующие в перевозке опасных грузов и осуществляющие подготовку кадров собственными силами.

III. КЛАССИФИКАТОР ЛИЦЕНЗИРУЕМЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Перевозка опасных грузов железнодорожным транспортом.

1.1. Подготовка подвижного состава под погрузку опасных грузов.

1.2. Погрузка опасных грузов в подвижной состав и специальные контейнеры.

1.3. Транспортировка опасного груза.

1.4. Выгрузка опасных грузов.

2. Изготовление подвижного состава и специальных контейнеров» предназначенных для перевозок опасных грузов.

2.1. Изготовление подвижного состава для перевозок опасных грузов класса 1.

2.2. Изготовление подвижного состава для перевозок опасных грузов класса 2*.

2.3. Изготовление специальных контейнеров для перевозок опасных грузов (кроме специальных контейнеров, подлежащих регистрации в органах госгортехнадзора).

2.4. Изготовление других типов подвижного состава, предназначенного для перевозок опасных грузов.

___________________

* Лицензии на изготовление, монтаж, ремонт, эксплуатацию, техническое диагностирование, освидетельствование котлов железнодорожных вагонов-цистер и контейнеров с сосудами, работающими под давлением, выдаются в соответствии с порядком, установленным РД-10-49-93.

3. Ремонт подвижного состава и специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов.

3.1. Ремонт специальных контейнеров, предназначенных для перевозок опасных грузов (кроме специальных контейнеров, подлежащих регистрации в органах котлонадзора).

3.2. Ремонт вагонов-цистерн парка МПС в объеме деповского ремонта.

3.3. Ремонт вагонов-цистерн парка МПС в объеме капитального ремонта.

3.4. Ремонт экипажной части собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов в объеме деповского ремонта.

3.5. Ремонт экипажной части собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов в объеме капитального ремонта.

3.6. Ремонт кузовов собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 в объеме деповского ремонта,

3.7. Ремонт кузовов собственных (арендованных) вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 в объеме капитального ремонта.

3.8. Ремонт котлов (кузовов) собственных (арендованных) вагонов в объеме деповского ремонта*.

3.9. Ремонт котлов (кузовов) собственных (арендованных) вагонов в объеме капитального ремонта*.

___________________

* Кроме котлов (кузовов), предназначенных для перевозок опасных грузов класса 1 и 2.

4. Проведение экспертизы безопасности перевозок опасных грузов.

4.1. Проведение экспертизы (выдача заключений) по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемого вида деятельности (перевозка, изготовление, ремонт).

4.2. Проведение экспертизы (выдача заключений) по программам, методикам контроля и испытаний подвижного состава и специальных контейнеров.

4.3. Проведение технического диагностирования подвижного состава и специальных контейнеров для определения остаточного, ресурса и возможности продления сроков службы.

4.4. Проведение технического диагностирования котлов вагонов-цистерн в процессе эксплуатации.

5. Подготовка кадров, связанных с перевозкой опасных грузов.

5.1. Проведение обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководителей структурных подразделений и специалистов предприятий, связанных с перевозкой опасных грузов.

5.2. Проведение обучения и проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у работников (основных профессий)*, непосредственно связанных с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов.

___________________

* Перечень основных профессий работников, непосредственно связанных с обеспечением безопасности перевозок опасных грузов, устанавливается совместно Госгортехнадзором России и Министерством путей сообщения России.

IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ В ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ УПРАВЛЕНИЕ ПО НАДЗОРУ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (ОКРУГА) ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

1. Управление по надзору на железнодорожном транспорте осуществляет следующие функции:

1.1. Организационно-методическое руководство лицензионной деятельностью при перевозках опасных грузов железнодорожным транспортом.

1.2. Подготовку инструктивных и нормативно-методических документов по вопросам лицензионной деятельности при перевозке опасных грузов;

1.4. Обобщение предложений округов по уточнению видов деятельности, подлежащих лицензированию.

1.4. Ведение отраслевого банка данных о выданных лицензиях, подготовку материалов для издания реестра предприятий, получивших лицензии.

1.5. Рассмотрение спорных вопросов, в том числе связанных с отказом в выдаче лицензий, и подготовку предложений для принятия решений.

1.6. Контроль за лицензионной деятельностью округов.

1.7. Рассмотрение представляемых материалов, подготовку к выдаче и согласование выдаваемых лицензий на все виды деятельности иностранным юридическим лицам и совместным предприятиям.

1.8. Рассмотрение представляемых материалов, подготовку к выдаче и согласование выдаваемых лицензий на следующие виды деятельности (в соответствии с принятым классификатором):

1.8.1. На изготовление подвижного состава и специальных контейнеров для перевозок опасных грузов железнодорожным транспортом в соответствии с п. 2 классификатора.

1.8.2. На проведение экспертизы безопасности перевозок опасных грузов в соответствии с п. 4 классификатора.

2. Округа Госгортехнадзора России осуществляют следующие функции:

2.1. Информационно-справочное и консультационное обеспечение деятельности, связанной с лицензированием на обслуживаемой территории.

2.2. Подготовку предложений по уточнению перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию.

2.3. Контроль за выполнением условий действия лицензий.

2.4. Рассмотрение представляемых материалов и выдачу лицензий на виды деятельности в соответствии с классификатором (за исключением видов деятельности, указанных в пп. 1.7и 1.8 настоящего раздела).

V. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Для получения лицензии представляется заявление по форме, установленной Положением о порядке выдачи лицензий.

В заявлении указывается конкретный вид деятельности в строгом соответствии с установленной классификацией.

В зависимости от вида деятельности, на который запрашивается лицензия (в соответствии с классификатором), заявление подается в центральный аппарат или региональный орган (округ, в штате которого находится региональная инспекция по надзору на железнодорожном транспорте) Госгортехнадзора Россия (по месту государственной регистрации заявителя)

К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов и документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или субъекта предпринимательской деятельности;

данные о предприятии, включая место его основной деятельности;

копия договора с собственником имущества на право полного хозяйственного ведения;

данные об организационно-технических и финансовых возможностях предприятия, необходимых для выполнения лицензируемой деятельности;

документы, подтверждающие внесение оплаты за проведение мероприятий и работ, связанных с выдачей лицензии;

данные о лицах, которые представляют предприятие при получении лицензии;

краткая информация о предыдущей деятельности предприятия;

сведения о наличие обученного и аттестованного персонала, необходимого для выполнения лицензируемого вида деятельности;

сведения о наличии нормативно-технической документации в объеме, необходимом для выполнения лицензируемого вида деятельности.

Дополнительные требования к составу представляемой документации на соответствующие лицензируемые виды деятельности изложены в приложении.

В процессе рассмотрения заявления и прилагаемых к нему материалов органы Госгортехнадзора России могут осуществлять проверки состояния безопасности и других вопросов, отнесенных к их компетенции, требовать от предприятия-заявителя заключение экспертной организации по организационной и технической готовности предприятия к осуществлению лицензируемой деятельности*, другую дополнительную «информацию.

___________________

* Для промышленных предприятий, осуществляющих операция с опасными грузами класса 1, заключение экспертной организации является обязательным.

VI. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСЛОВИЯМ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Лицензионные условия (условия действия лицензии) содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии и являются обязательными для выполнения. Лицензионные условия могут указываться на бланке лицензии или в специальном приложении к ней, если размер бланка лицензии не позволяет полностью указать их.

Лицензионные условия состоят из общих требований, содержание которых определяется видом лицензируемой деятельности.

1. Лицензионные условия (условия действия лицензии) на перевозки опасных грузов:

1.1. Представление информации об авариях и инцидентах в установленном Госгортехнадзором России порядке.

1.2. Выполнение требований правил и норм, действующих при перевозке опасных грузов.

1.3. Наличие на предприятии системы ведомственного контроля за вопросами безопасности перевозок опасных грузов.

1.4. Представление документации на планируемые изменения в организационно-технических и технологических вопросах перевозок опасных грузов в орган, выдавший лицензию, за месяц до начала работ.

1.5. Выполнение необходимых организационно-технических мероприятий и актов-предписаний органов Госгортехнадзора России в установленные сроки.

2. Лицензионные условия (условия действиялицензии) на изготовление и ремонт подвижного состава и специальных контейнеров:

2.1. Выполнение требований правил, норм при изготовлении и ремонте.

2.2. Представление технической документации на внесение изменений в технологию ремонта, конструктивных изменений и на модернизацию вагонов в орган, выдавший лицензию, за месяц до начала работ.

2.3. Представление технической документации на внесение изменений в технологию изготовления, конструктивных изменений и на модернизацию вагонов в орган, выдавший лицензию, за месяц до начала работ.

2.4. Наличие сертификата качества на комплектующие детали и узлы изготавливаемых вагонов, предназначенных для перевозок опасных грузов.

3. Лицензионные условия (условия действия лицензии) на проведение экспертизы безопасности перевозок опасных грузов:

3.1. Наличие для каждой модели вагонов и рода перевозимого в них груза утвержденных методик контроля и испытаний.

3.2. Наличие при передаче отдельных испытаний другой организации у субподрядчика лицензии Госгортехнадзора России на выполнение передаваемого вида деятельности.

4. Лицензионные условия (условия действия лицензии) на подготовку кадров:

4.1. Подготовка обучающихся в соответствии с утвержденными программами и планами.

За нарушение условий действия лицензии и недостоверность представленной информации выданная лицензия изымается.

VII. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

СРОКОВ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

		

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

Утверждено

ЦНИИОМТП и ИКЦ «КРАН»

26.06.97

ОБСЛЕДОВАНИЕ ТУПИКОВЫХ УПОРОВ
ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ

Москва

ПИО ОБТ

2002

Составители: В.Н. Алексютин, Г.М. Банных, Ю.А. Гутарев, В.В. Зарудный, В.Н. Колосков, Ю.А. Корытов.

Редакционная комиссия: B.C. Котельников (председатель), Г.М. Банных, Ю.А. Гутарев, В.Г. Жуков, В.А. Касаткин, Н.Д. Тимофеев.

Настоящий руководящий нормативный документ определяет порядок, последовательность и объем выполнения работ по обследованию тупиковых упоров.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий руководящий документ по обследованию тупиковых упоров грузоподъемных кранов предназначен для инженерно-технического персонала, осуществляющего устройство и эксплуатацию крановых путей* грузоподъемных кранов, ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, лиц, ответственных за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии, а также специалистов специализированной организации, осуществляющих комплексное обследование крановых путей (башенных, портальных и мостовых кранов)**.

____________

* Далее по тексту - путей.

** Далее по тексту - кранов.

1.2. Руководящий документ устанавливает цели, объект, сроки, объем, программу и методику обследования тупиковых упоров, форму отчетности и другие требования, обеспечивающие необходимую точность, воспроизводимость, достоверность результатов и безопасность проведения работ.

1.3. Цель обследования тупиковых упоров - установить целесообразность их дальнейшей эксплуатации.

1.4. Задачи обследования - проверить:

техническое состояние тупиковых упоров;

наличие нормативно-технической и конструкторской документации;

соответствие технической документации требованиям ЕСКД;

соответствие тупиковых упоров своему назначению, нормативной и конструкторской документации.

1.5. Обследование тупиковых упоров включает:

внешний осмотр;

проверку габаритных и присоединительных размеров;

выборочные испытания тупиковых упоров;

оформление документации по результатам обследования.

1.6. Критерии оценки и браковочные показатели тупиковых упоров приведены в разделе 4 и приложении 1.

1.7. Обследование тупиковых упоров проводят:

ежегодно - специалисты организации, эксплуатирующей краны;

один раз в 3 года - с привлечением и под руководством специалистов специализированной организации, имеющей право на данный вид деятельности.

2. ОБЪЕКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ

За объект обследования принят тупиковый упор безударного или ударного типа (далее по тексту - упор), предназначенный для гашения остаточной скорости крана и предотвращения его схода с концевых участков кранового пути в аварийных ситуациях при отказе ограничителя передвижения или тормозов механизма передвижения крана.

3. ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

3.1. Обследование упоров организует и проводит организация, эксплуатирующая краны.

3.2. Приказом по организации, эксплуатирующей краны, назначается комиссия и определяются сроки проведения обследования. На основании приказа формируется бригада испытателей упоров.

3.2.1. В состав комиссии должны входить:

специалисты специализированной организации;

ИТР по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин;

ИТР, ответственный за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии.

Председателем комиссии назначается представитель специализированной организации.

3.2.2. В состав бригады испытателей должны входить:

руководитель испытаний - инженер-механик;

крановщик (не ниже 6-го разряда);

стропальщик;

измеритель (инженер-конструктор).

Руководитель испытаний осуществляет взаимодействие членов бригады и обеспечивает безопасность проведения испытаний.

3.3. Выборочные испытания упоров проводят на крановом пути, который должен находиться в технически исправном состоянии и отвечать требованиям Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов.

3.4. Место испытаний (производственного участка, оборудованного крановым путем и краном) определяется председателем комиссии и руководителем организации, эксплуатирующей краны, и указывается в приказе.

3.5. В процессе подготовки к испытаниям члены комиссии и бригады испытателей должны быть ознакомлены с техническим описанием и конструкцией(ями) упоров, инструкцией по эксплуатации, методикой проведения испытаний и системой команд и сигналов.

3.6. Бригада испытателей должна иметь набор необходимых средств измерения.

Рекомендуемый перечень средств измерений и их основные характеристики приведены в табл. 1.

Таблица 1

Наименование, индекс, номер стандарта, ТУ

Пределы измерений

Класс точности (погрешность измерения)

Цена деления

Динамометрический ключ

0-25 кгм

3

1 кгм

Линейка металлическая (188) ГОСТ 427-75

0-1000 мм

3

1,0 мм

Штангенциркуль ШЦ-1 ГОСТ 166-89

0-150

0-250 мм

2

(0,05 мм)

0,1 мм

Рулетка измерительная ГОСТ 7502-89

0-5000 мм

3

1,0 мм

Секундомер ГОСТ 5072-79

0-30 сек

3

1 сек

Анемометр ГОСТ 6376-74

0-20 м/сек

3

1 м/сек

Термометр ГОСТ 12-78

-40¸40

4

°С

Динамометр ГОСТ 13837-78

0-100 кН

3

10 кН

Измерительная лупа ЛИ-3 (ЛИ-4) кратность - 10 ГОСТ 25706-83

0¸15 мм

2

0,1 мм

3.7. Организация, эксплуатирующая краны, до начала проведения испытания упоров должна:

оборудовать кран наземным (напольным) выносным пультом управления;

обеспечить наличие контрольного груза на объекте, где будут проводиться испытания.

3.8. С места испытаний должен быть удален посторонний персонал.

4. УСЛОВИЯ ИСПЫТАНИЙ, ИЗМЕРЯЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

4.1. Испытания проводят в условиях имитации технически неисправного состояния одного из элементов кранового пути: конечного выключателя или отключающей линейки (копира), путем их отключения или демонтажа.

4.2. Критерием оценки работоспособности упоров является безусловное обеспечение остановки крана.

4.3. Перечень измеряемых и контролируемых параметров (П) и условий испытаний (У) приведен в табл. 2.

Таблица 2

Обозначение параметров, показателей надежности и условий испытаний

Наименование

Номинальное значение

Допускаемое отклонение

Допускаемая погрешность измерений

П1

Усилие затяжки болтов упора, кгс×м

15

-2,5

±1

П2

Перемещение упора по рельсу после наезда крана, мм (не более)

П2-1

единичное

60*

-

±1

П2-2

суммарное (после пяти наездов), не более

250

-

±2

У1

Рекомендуемые марки кранов при испытаниях

По паспорту упора

У2

Скорость передвижения крана при наезде на упор, м/мин

По паспорту крана - максимальная

±0,5

У3

Масса груза, т

По паспорту крана - максимальная

5 %

У4

Температура окружающего воздуха, °С

±30

±40

±1

У5

Скорость попутного ветра, м/с

Не более 7,5

Не более допустимой для рабочего состояния крана

±0,5

____________

* Установлено на основании эксплуатации и испытаний упоров.

4.4. Скорость передвижения крана (V) определяется по формуле:

V = L´ 60/t, (м/мин)

где t - время прохождения краном расстояния между отметками 6 и 1 м (L = 5 м), нанесенных от одного из упоров (время определяется путем включения и отключения секундомера в момент прохождения переднего колеса крана, соответственно первой и второй отметки), с;

60 - соотношение между единицами времени, мин/с.

4.5. Усилие затяжки болтов крепления упора к рельсу определяют с помощью динамометрического ключа.

4.6. Продольное перемещение упоров по рельсу после наезда на них крана измеряется с помощью металлической линейки или штангенциркуля (первоначальное и конечное положения упоров на пути должно быть зафиксировано путем нанесения отметки на рельсе).

4.7. Скорость попутного ветра во время проведения испытаний определяют с помощью анемометра.

4.8. Температуру окружающего воздуха во время проведения испытаний определяют с помощью термометра.

4.9. Контрольный груз, применяемый при испытании, должен соответствовать номинальной грузоподъемности крана или определяться с помощью динамометра.

4.10. Испытания разрешается проводить при скорости ветра не более 7,5 м/с (50 % от допускаемой скорости ветра для рабочего состояния крана, указанной в документации на кран).

4.11. При проведении испытаний отклонение напряжения в сети от номинального не должно превышать 15 %.

4.12. Техническое состояние упоров после наезда на них крана оценивают внешним осмотром, а при необходимости - с применением измерительных приборов и инструментов.

5. ПРОВЕРКА ДОКУМЕНТАЦИИ

Организация, эксплуатирующая краны, должна представить комиссии, проводящей обследование упоров, документацию в соответствии с табл. 3.

Таблица 3

Наименование документов

Тупиковые упоры, изготовленные

заводом-изготовителем

собственными силами организации

Паспорт

+

-

Журнал учета тупиковых упоров

+

+

Журнал учета технического освидетельствования тупиковых упоров

+

+

Акты технического освидетельствования упоров

+

+

Конструкторская документация на упоры

-

+

Журнал учета ремонта тупиковых упоров

+

+

5.1. Паспорт на тупиковые упоры должен содержать следующие сведения:

заводской номер;

технические характеристики упора;

тип и размерную группу кранов, для которых упор предназначен к эксплуатации;

комплект поставки;

общие требования по эксплуатации;

меры безопасности и свидетельство о приемке;

гарантийные обязательства;

организацию-изготовителя.

Образец паспорта на тупиковые упоры приведен в приложении 2.

5.2. Организация, эксплуатирующая краны и использующая упоры, изготовленные собственными силами, должна вести журналы: учета тупиковых упоров; учета ремонта тупиковых упоров; учета обследования тупиковых упоров (см. приложение 3).

6. ОЦЕНКА ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ВЫБРАКОВКА УПОРОВ

6.1. Обследование упоров проводят на ремонтном участке организации, эксплуатирующей краны, в соответствии с требованиями настоящего документа и указаниями, приведенными в технической документации и паспорте на тупиковые упоры.

6.2. Оценке технического состояния подлежат:

конструкция упора в целом;

базовые элементы и детали;

разборные (болтовые и винтовые) соединения;

неразборные (сварные) соединения.

6.3. Оценка технического состояния упоров первоначально производится внешним осмотром. Перед осмотром упор очищают (щетками, сжатым воздухом и т.п.) от грязи и ржавчины, натеков отработанных масел и т.п.

6.4. При проведении внешнего осмотра устанавливают:

наличие клейма или прочно прикрепленной бирки с указанием номера, даты изготовления и предприятия-изготовителя;

комплектность упора в соответствии с данными, приведенными в технической документации;

отклонения данных от сведений, содержащихся в журнале учета тупиковых упоров или соответствующих паспортов.

6.5. В случае отсутствия клейма его наносят на упор наплавкой или выбиванием. Клеймение упоров производит организация, эксплуатирующая краны. Нанесение клейма краской не допускается.

6.6. Измерения габаритных и присоединительных размеров проводят на упоре в собранном виде и установленном в рабочее положение.

Отклонения габаритных, присоединительных и базовых деталей, указанные в приложении 1, не должны превышать 3 % от первоначальных размеров, приведенных в конструкторской документации.

6.7. Оценка деформации базовых деталей осуществляется путем проверки геометрической формы, то есть определяются отклонения габаритных размеров, по диагонали, отклонения от плоскости, прямолинейности в плоскости, соосности, симметричности (параллелепипед, цилиндр и т.п.) и выявлением местных деформаций - вмятин, погнутостей, вырубки, расслоения металла и других механических повреждений металлоконструкций и корпусных деталей. Площадь единичных вмятин и других повреждений не может быть более 5 см2, суммарная - не более 50 см2.

6.8. Наличие трещин в основном металле и в сварных швах выявляют используя измерительную лупу (кратность 10), приборы дефектоскопии, а также применяя способы смачивания, снятия стружки и т.п. Признаками скрытых трещин может быть ржавчина, выходящая на поверхность металла, шелушение краски, подтеки и т.п.

6.9. Крепежные детали подлежат выбраковке, если при их осмотре и проверке (простукивание молотком и другими способами) выявлены дефекты (смятие и срез металла, срыв резьбы и т.п.) и неустранимое ослабление соединений.

6.10. Упоры выбраковываются при выявлении трещин в их элементах. Допускается заваривание трещин и разрывов в элементах металлоконструкций протяженностью не более 75 мм.

Повторное проваривание по сварному соединению не допускается.

6.11. Степень поражения металлоконструкций коррозией оценивают по уменьшению толщины элементов и деталей. Измерение толщины проводят толщиномерами.

Уменьшение толщины элементов и деталей вследствие коррозии более чем на 7 % не допускается.

6.12. Степень износа трущихся поверхностей оценивают по изменению размеров деталей и величине зазоров (увеличение люфта). Зазоры (люфт) осей, пальцев, втулок не должны превышать 3 % от их первоначального размера, приведенного в конструкторской документации. Допустимый зазор в сопряжении вал-втулка не должен превышать 2,5 размера зазора, установленного в конструкторской документации.

6.13. Деревянные бруски амортизатора упора не должны иметь трещин и сколов по торцевой части. Резиновый амортизатор не должен иметь разрывов более 25 мм.

6.14. Выбракованные упоры подлежат уничтожению в присутствии комиссии путем резки ответственного элемента (плоскости накатывания, стойки и т.д.).

6.15. После предварительной (визуальной) оценки технического состояния и соответствующей выбраковки упоров проводят выборочные испытания.

6.16. В журналах учета и проведения обследования тупиковых упоров делаются соответствующие записи о выбраковке, ремонте или замене элементов и деталей упоров.

7. ВЫБОРОЧНЫЕ ИСПЫТАНИЯ УПОРОВ

ОБСЛЕДОВАНИЕ ТУПИКОВЫХ УПОРОВ ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ

		

СОГЛАСОВАНО

УТВЕРЖДЕНО

ВЦСПС

Миннефтехимпром СССР

ГосгортехнадзоромСССР

9 августа 1988 года

8 августа 1988 года

6 сентября 1988 года

Госстрой СССР

Минлеспром СССР

23 августа 1988 года

13 января 1988 года

Минхимпром СССР

Минмедбиопром СССР

1 февраля 1988 года

20 января 1988 года

Минудобрений СССР

22 января 1988 года

ОБЩИЕ ПРАВИЛА
ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ
для взрывопожароопасных
химических, нефтехимических
и нефтеперерабатывающих
производств

МОСКВА "МЕТАЛЛУРГИЯ" 1988

Ответственныйза выпускР.А.Стандрик

Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. М.: Металлургия, 1988.

Общие правила взрывобезопасности подготовлены межведомственной рабочей группой, образованной Госгортехнадзором СССР по согласованию с министерствами химико-лесного комплекса и включающей специалистов отраслевых научно-исследовательских и проектных институтов, производственных объединений, промышленных предприятий и органов госгортехнадзора.

С вводом в действие настоящих Правил действие Правил безопасности во взрывоопасных и взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах (ПБВХП-74), утвержденных Госгортехнадзором СССР 23.12.74 г., прекращается.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Правила разработаны по решению Всесоюзного совещания, проведенного 29.03.83 г. в Северодонецке по вопросу "О мерах по предупреждению аварий и обеспечению безопасной работы химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств".

При подготовке Правил:

проанализировано состояние действующей нормативно-технической документации;

использованы результаты исследований промышленных аварий в мировой химической индустрии за период 1970 - 1987 гг., мощных взрывов взрывчатых веществ, экспериментальных взрывов парогазовых сред;

изучен отечественный и зарубежный опыт применения современных методов и средств в обеспечении взрывозащиты технологических объектов с применением электронно-вычислительной техники;

учтено состояние производства и перспективы разработок новых видов технологического оборудования, автоматических средств контроля и регулирования, систем противоаварийной защиты в отечественной промышленности в соответствии с постановлениями директивных органов по коренному повышению качества продукции;

рассмотрены и учтены замечания и предложения отраслевых министерств, ведущих научно-исследовательских и проектных организаций, крупных производственных объединений и предприятий, органов госгортехнадзора и большого числа специалистов по технике безопасности министерств и ведомств.

Принятые в основу Правил концепции по оценке уровня взрывоопасности и выбору оптимальных методов и средств противоаварийной защиты обсуждены в 1987 г. на Всемирной конференции в Риме и конференции стран - членов СЭВ в Братиславе по безопасности химических производств.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Правила распространяются на вновь проектируемые производства; порядок и сроки приведения реконструируемых, начатых строительством и действующих производств в соответствии с настоящими правилами определяются в каждом конкретном случае руководителями предприятий и проектных организаций по согласованию с местными органами Госгортехнадзора и соответствующими профсоюзными органами.

Требования Правил, связанные с внедрением прогрессивных и безопасных технологий, заменой на современные, более надежные виды оборудования и аппаратуры, средств управления и взрывозащиты, осуществляются по мере их разработки и промышленного производства.

Изменения и дополнения в Правила могут быть внесены с разрешения организаций, согласовавших и утвердивших настоящие Правила.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Разработка технологического процесса, разделение химико-технологической системы на отдельные стадии (блоки), ее аппаратурное оформление, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной защиты должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности блоков, входящих в эту систему.

1.2. Проектной организацией для каждого технологического блока производится оценка энергетического уровня и определяется категория его взрывоопасности (приложение 1), даются заключения об эффективности и надежности мер и технических средств защиты, о соответствии требованиям мировых стандартов и способности обеспечивать взрывобезопасность данного блока и в целом всей технологической системы.

1.3. Категорию взрывоопасности блоков, определяемую расчетом, следует принимать на одну выше, если обращающиеся в технологическом блоке вещества (сырье, полупродукт, готовый продукт) относятся к I или II классу опасности по ГОСТ 12.1.007-76.

1.4. Максимально допустимые уровни взрывоопасности технологических блоков по относительным значениям энергетических потенциалов (Qв) и массам парогазовых сред, а также при необходимости величины частных коэффициентов опасности определяются главными специалистами (технологами, механиками, электриками и др.) соответствующих подразделений организации - разработчика проекта (для вновь проектируемых или реконструируемых объектов) и предприятий (для действующих производств).

1.5. Проектирование взрывопожароопасных производств, сооружаемых на базе комплектного импортного оборудования или оборудования, изготовляемого по иностранным лицензиям, осуществляется в соответствии с указаниями по проектированию СН 364-67. Требования безопасности должны быть не ниже определенных настоящими Правилами.

1.6. Надзор за состоянием взрывобезопасности технологических объектов осуществляется органами государственного надзора и техническими инспекциями труда профсоюзов путем проведения обследований действующих производств, экспертизы проектов и предварительного надзора на вновь строящихся и реконструируемых объектах.

1.7. Ведение взрывопожароопасных химико-технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами. Положение о разработке и утверждении технологических регламентов, а также внесении вних изменений и дополнений разрабатывается отраслевыми министерствами (ведомствами) по согласованию с Госгортехнадзором СССР (в части обеспечения взрывобезопасности).

Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление; систему противоаварийной защиты может производиться только при наличии нормативно-технической и проектной документации, согласованной с организацией - разработчиком технологического процесса и проектной организацией - разработчиком проекта.

1.8. Для производств и отдельных технологических процессов, связанных с получением, переработкой и применением конденсированных взрывчатых веществ (ВВ) в жидкой или твердой фазах, меры взрывозащиты и взрывопредупреждения разрабатываются по нормативным документам.

1.9. Предприятие обязано своевременно, до начала работ, извещать органы государственного надзора и техническую инспекцию труда соответствующего ЦК профсоюза о намечаемом строительстве или реконструкции, изменении технологической схемы, принципиально меняющей технологию производства.

Органы государственного надзора и технические инспекции труда профсоюзов по получении извещения обязаны организовать предварительный надзор (преднадзор) и контроль за проведением этих работ.

Оборудование, не используемое в действующей химико-технологической системе, должно быть изолировано от действующих систем.

1.10. В производствах, имеющих в своем составе технологические блоки I категории взрывоопасности, проведение опытных работ по отработке новых технологических процессов или их отдельных стадий, испытанию головных образцов вновь разрабатываемого оборудования, опробованию опытных средств и систем автоматизации оформляется специальным решением министерства и Госгортехнадзора СССР.

1.11. Для каждого взрывопожароопасного технологического объекта предприятием разрабатывается план ликвидации аварий (ПЛА), в котором с учетом специфических условий предусматриваются оперативные действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации, исключению загораний или взрывов, максимальному снижению тяжести последствий.

Планы ликвидации аварий должны составляться в соответствии с требованиями Инструкции по составлению планов ликвидации аварий и соответствующих отраслевых и межотраслевых нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором СССР.

1.12. Отраслевыми министерствами (ведомствами) разрабатываются и по согласованию с Госгортехнадзором СССР утверждаются специальные положения, определяющие порядок учета, расследования производственных неполадок во взрывопожароопасных производствах, анализа причин опасных отклонений от норм технологического режима и контроля за соблюдением этих норм.

1.13. Министерствами (ведомствами) разрабатываются и утверждаются перечни производств с взрывоопасными объектами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по обеспечению взрывобезопасности. Перечни работ и профессий, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда в этих производствах, утверждаются министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов и Госгортехнадзором СССР.

1.14. Порядок профессионального отбора персонала для производств, предусмотренных перечнем видов производств, при проектировании которых должны разрабатываться специальные меры по предупреждению возможных аварийных ситуаций, определяется отраслевыми министерствами по согласованию с Минздравом СССР.

1.15. Порядок проведения инструктажа, обучения, проверки знаний по безопасности труда и допуска персонала к самостоятельной работе определяется отраслевыми нормативными документами, разрабатываемыми на основе требований государственного стандарта.

Программы обучения безопасности труда работающих, выполняющих работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, утверждаются министерствами по согласованию с Госгортехнадзором СССР и отраслевыми ЦК профсоюзов.

1.16. Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических объектах с блоками I категории взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, проходят специальный курс подготовки с использованием современных технических средств обучения (тренажеров, учебно-тренировочных полигонов и т.п.).

1.17. Работа по безопасности труда осуществляется в соответствии с положениями о единой системе работы по технике безопасности, разрабатываемыми и утверждаемыми министерствами (ведомствами) и согласованными с Госгортехнадзором СССР и отраслевыми ЦК профсоюзов.

1.18. Случаи производственного травматизма, аварии, происшедшие на подконтрольных Госгортехнадзору СССР объектах, подлежат расследованию и учету в установленном порядке.

1.19. При наличии в технологической аппаратуре вредных веществ или возможности их образования при взрывах, пожарах и других авариях необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ разрабатываются по действующим санитарным нормам и правилам.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

ОПВ 88 ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЗРЫВОБЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫХ ХИМИЧЕСКИХ, НЕФТЕХИМИЧЕСКИХ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ

		

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением № 11
Госгортехнадзора России
от 02.03.95

 

ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА
И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ

Обязательны для всех предприятий и организаций
независимо от ведомственной принадлежности и
организационно-правовых форм

ПБ 03-108-96

Редакционная комиссия: Е. А. Малов (председатель), А. А. Шаталов (зам. председателя), Л. Н. Ганьшина, Б. М. Гусев, С. И. Зусмановская, Г. В. Кирюхин, В. Н. Коновалов, Н. В. Мартынов, Ю. С. Медведев, Е. Я. Нейман, Н. А. Потапов, В. Б. Серебряный, Р. А. Стандрик, С. Г. Стародуб, Г. М. Хажинский, Н. В. Химченко, М. П. Эльяш.

«Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов» разработаны Госгортехнадзором России, Нижне-Волжским округом Госгортехнадзора России, научно-исследовательскими и проектными институтами: ВНИКТИнефтехимоборудования, НИИхиммаш, Гипрохиммонтаж, ИркутскНИИхиммаш, ГИАП, ВНИИнефтемаш, ВНИПИнефть, ЮжНИИгипрогаз, АООТ «Синтезпроект», ВНИИмонтажспецстрой с учетом замечаний Башкирского округа Госгортехнадзора России, АООТ «Ангарская нефтяная компания», ОАО «Салаватнефтеоргсинтез», ЗАО «Куйбышевазот», НИИПТхимнефтеаппаратуры, АООТ «Нижнекамскнефтехим» и других заинтересованных организаций и предприятий.

Настоящие Правила устанавливают общие положения и основные технические требования к технологическим трубопроводам: условия выбора и применения труб, деталей трубопроводов, арматуры и основных материалов для их изготовления, а также требования к сварке и термообработке, размещению трубопроводов, условиям нормальной эксплуатации и ремонта, соблюдение которых обязательно для всех отраслей промышленности, имеющих подконтрольные Госгортехнадзору России производства.

С введением в действие настоящих Правил утрачивают силу «Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов для горючих, токсичных и сжиженных газов (ПУГ-69)», утвержденные Госгортехнадзором СССР в 1969 году.

Все действующие отраслевые нормативно-технические документы и инструкции, касающиеся проектирования, монтажа, эксплуатации и ремонта стальных внутризаводских и цеховых технологических трубопроводов, должны быть приведены в соответствие с настоящими Правилами.

Необходимость и сроки приведения действующих трубопроводов в соответствие с настоящими Правилами определяются администрацией предприятия и согласовываются с региональными органами Госгортехнадзора России.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Область применения

1.1.1. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов* распространяются на проектирование, устройство, изготовление, монтаж, эксплуатацию и ремонт стационарных стальных технологических трубопроводов, предназначенных для транспортирования газообразных, парообразных и жидких сред в диапазоне от остаточного давления (вакуум) 0,001 МПа (0,01 кгс/см2) до условного давления 320 МПа (3200 кгс/см2) и рабочих температур от минус 196 до плюс 700 °С на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих, газоперерабатывающих, химико-фармацевтических, целлюлозно-бумажных, микробиологических, коксохимических, нефте- и газодобывающих предприятиях.

* Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов далее по тексту - Правила.

Примечания. 1. К технологическим трубопроводам относятся трубопроводы в пределах промышленных предприятий, по которым транспортируется сырье, полуфабрикаты и готовые продукты, пар, вода, топливо, реагенты и другие вещества, обеспечивающие ведение технологического процесса и эксплуатацию оборудования, а также межзаводские трубопроводы, находящиеся на балансе предприятия.

2. Под терминами «давление», «условное давление», кроме специально оговоренных случаев, следует понимать избыточное давление.

1.1.2. Наряду с настоящими Правилами при проектировании, строительстве и эксплуатации технологических трубопроводов следует руководствоваться также соответствующими разделами Строительных норм и Правил (СНиП), соответствующими правилами Госгортехнадзора России и другими обязательными нормами и правилами.

При этом следует учитывать требования пожаровзрывобезопасности, производственной санитарии и охраны труда, изложенные в соответствующих нормативно-технических документах (НТД), утвержденных в установленном порядке.

1.1.3. При проектировании и эксплуатации трубопроводов жидкого и газообразного хлора наряду с настоящими Правилами надлежит руководствоваться Правилами безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора (ПБХ-93).

1.1.4. При проектировании и эксплуатации воздухопроводов и газопроводов инертного газа наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться требованиями Правил устройства и безопасной эксплуатации стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов.

1.1.5. При проектировании и эксплуатации трубопроводов, транспортирующих газ, содержащий сероводород, наряду с настоящими Правилами следует руководствоваться отраслевыми НТД, согласованными с Госгортехнадзором России, и рекомендациями специализированных научно-исследовательских организаций.

1.1.6. Настоящие Правила не распространяются на трубопроводы:

магистральные (газопроводы, нефтепроводы и продуктопроводы);

ацетилена и кислорода;

электростанций, котельных, шахт;

тепловых сетей, линий водоснабжения и канализации;

футерованные неметаллическими материалами;

газов, содержащих взрывопожароопасную пыль и волокно;

временные, сооружаемые на период строительства, монтажа или реконструкции предприятия или цеха, со сроком эксплуатации не более 1 года;

особого назначения (атомных установок, передвижных агрегатов, смазочных систем, являющихся неотъемлемой частью оборудования и т.д.);

пара и горячей воды I категории диаметром 51 мм и более, а также всех других категорий диаметром 76мм и более, на которые распространяются требования Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды;

топливного газа, на которые распространяется действие Правил безопасности в газовом хозяйстве, при использовании в качестве топлива газа из магистральных и городских газопроводов или сжиженных газов.

1.1.7. В зависимости от рабочего давления технологические трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, подразделяются на технологические трубопроводы низкого давления с условным давлением до 10 МПа (100 кгс/см2) включительно и технологические трубопроводы высокого давления с условным давлением свыше 10 МПа (100 кгс/см2) до 320 МПа (3200 кгс/см2).

1.1.8. Допускается разработка отраслевых нормативных документов, регламентирующих условия и требования конкретной отрасли, в пределах основных положений и требований настоящих Правил.

1.2. Основные положения

1.2.1. Настоящие Правила устанавливают основные технические требования к проектированию, устройству, изготовлению, монтажу, эксплуатации и ремонту технологических стальных трубопроводов, а также условия выбора и применения труб, деталей трубопроводов, арматуры и основных материалов. Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех предприятий и организаций, занимающихся проектированием, изготовлением, монтажом и эксплуатацией технологических трубопроводов, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм.

1.2.2. Для труб, арматуры и соединительных частей трубопроводов условные (Ру) и соответствующиеим пробные (Рпр), а также рабочие (Рраб) давления определяются по ГОСТ 356. При отрицательной рабочей температуре среды условное давление определяется при температуре плюс 20 °С.

1.2.3. Толщина стенки труб и деталей трубопроводов должна определяться расчетом на прочность в зависимости от рабочих (расчетных) параметров, коррозионных и эрозионных свойств среды по нормативно-техническим документам применительно к действующему сортаменту труб. При выборе толщины стенки труб и деталей трубопроводов должны учитываться особенности технологии их изготовления (гибка, сборка, сварка).

За максимальное рабочее (расчетное) давление в трубопроводе принимается:

разрешенное давление для аппарата, с которым соединен трубопровод;

для напорных трубопроводов (после насосов, компрессоров, газодувок) - максимальное давление, развиваемое центробежной машиной при закрытой задвижке со стороны нагнетания; а для поршневых машин - давление срабатывания предохранительного клапана, установленного на источнике давления;

для трубопроводов с установленными на них предохранительными клапанами - давление срабатывания предохранительного клапана.

Трубопроводы, которые подвергаются испытанию на прочность и плотность совместно с аппаратом, должны быть рассчитаны на прочность с учетом давления испытания аппарата.

1.2.4. При расчете толщины стенок трубопроводов прибавку на компенсацию коррозионного износа к расчетной толщине стенки нужно выбирать исходя из условия обеспечения необходимых сроков службы трубопровода в соответствии с действующими нормативами по применению материалов в технологических процессах и скорости коррозии.

В зависимости от скорости коррозии углеродистых сталей среды подразделяются на:

неагрессивные и малоагрессивные - со скоростью коррозии до 0,1 мм/год;

среднеагрессивные - со скоростью коррозии 0,1-0,5 мм/год;

высокоагрессивные - со скоростью коррозии свыше 0,5 мм/год.

1.2.5. При выборе материалов и изделий для трубопроводов следует руководствоваться требованиями настоящих Правил, а также указаниями отраслевых и межотраслевых НТД, устанавливающих их сортамент, номенклатуру, типы, основные параметры, условия применения и т.п. При этом следует учитывать:

рабочее давление и рабочую температуру транспортируемой среды;

свойства транспортируемой и окружающей среды (агрессивность, взрыво- и пожароопасность, вредность и т.п.);

свойства материалов и изделий (прочность, хладостойкость, стойкость против коррозии, свариваемость и т.п.);

температуру окружающего воздуха для трубопроводов, расположенных на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях. За расчетную температуру воздуха при выборе материалов и изделий для трубопроводов следует принимать среднюю температуру наиболее холодной пятидневки согласно СНиП 2.01.01-82.

1.2.6. За выбор схемы трубопровода, правильность его конструкции, расчета на прочность и выбора материала, за принятый срок службы, качество изготовления, монтажа и ремонта, а также за соответствие трубопровода требованиям правил, стандартов и других НТД несут ответственность организации или предприятия, выполнявшие соответствующие работы.

1.2.7. Все изменения проекта, возникающие в процессе изготовления, монтажа и ремонта трубопровода, в том числе замена материалов, деталей и изменения категории трубопроводов должны выполняться организацией, имеющей лицензию Госгортехнадзора России на право проектирования трубопроводов.

1.2.8. Организация, осуществляющая эксплуатацию трубопровода (владелец трубопровода), несет полную ответственность за правильную и безопасную эксплуатацию трубопровода, контроль за его работой, за своевременность и качество проведения ревизии и ремонта в соответствии с настоящими Правилами, а также за согласование с автором проекта всех изменений, вносимых в объект и проектную документацию.

1.2.9. Для трубопроводов и арматуры, находящихся в контакте со взрывопожароопасными и вредными средами, проектной организацией устанавливается расчетный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и внесено в паспорт трубопровода.

Эксплуатация трубопроводов, отработавших расчетный срок службы, допускается при получении технического заключения о возможности его дальнейшей работы и разрешения в порядке, установленном нормативными документами.

1.2.10. Организации, осуществляющие проектирование, изготовление, монтаж, ремонт, эксплуатацию и техническую диагностику трубопроводов, должны иметь лицензию Госгортехнадзора России на выполняемую работу.

2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ТРУБОПРОВОДЫ С УСЛОВНЫМ ДАВЛЕНИЕМ ДО 10 МПа (100 кгс/см2)

2.1. Классификация трубопроводов

2.1.1. Все трубопроводы с давлением до 10 МПа (100 кгс/см2) (включительно) в зависимости от класса опасности транспортируемого вещества (взрыво-, пожароопасность и вредность) подразделяются на группы (А, Б, В) и в зависимости от рабочих параметров среды (давления и температуры) - на пять категорий (I, II, III, IV, V).

Классификация трубопроводов приведена в табл. 2.1.

Таблица 2.1

Классификация трубопроводов Ру£ 10 МПа (100 кгс/см2)

ПБ 03-108-96 ПРАВИЛА УСТРОЙСТВА И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ТРУБОПРОВОДОВ

		

Утверждены
Госгортехнадзором России
13 июня 1996 года

ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СКЛАДОВ
СЖИЖЕННЫХ УГЛЕВОДОРОДНЫХ ГАЗОВ
И ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ ЖИДКОСТЕЙ
ПОД ДАВЛЕНИЕМ

ПБ 03-110-96

Вводятся в действие 1 января 1998 года

Редакционная коллегия: Е. А. Малов, А. А. Шаталов, Э. С. Стародубцев, В. И. Сидоров, С. М. Лыков, Р. А. Стандрик, Н. А. Потапов, М. В. Бесчастнов, А. В. Куликов, В. Н. Марченко, Н. С. Борисов, В. А. Грумберг, Г. Л. Семенов, В. И. Чугунков.

Правила безопасности для складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей под давлением разработаны Научно-техническим центром по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России (НТЦ Промышленная безопасность) при участии ведущих специалистов Госгортехнадзора России, Минтопэнерго России, ВНИПИнефть, Гипрокаучук, НижегородНИИнефтепроект, ЦНТАЭС.

При подготовке Правил:

проанализировано состояние действующей нормативно-технической документации;

изучен отечественный и зарубежный опыт проектирования, строительства и эксплуатации складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей;

учтено состояние производства и перспективы разработок новых видов технологического оборудования, автоматических средств контроля и регулирования, систем противоаварийной защиты в отечественной промышленности, а также новые разработки в области техники безопасности;

рассмотрены и учтены замечания и предложения производственных объединений, предприятий, органов федерального надзора и специалистов по технике безопасности различных ведомств.

Настоящие Правила устанавливают требования к проектированию, конструированию, материалам, изготовлению, монтажу, ремонту и эксплуатации складов сжиженных углеводородных газов и некоторых легковоспламеняющихся жидкостей.

1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящие Правила распространяются на новые и реконструируемые самостоятельные или входящие в состав организаций независимо от их организационно-правовых форм объекты хранения взрывоопасных веществ сжиженных углеводородных газов (СУГ) и некоторых легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), используемых в виде сырьевых материалов, готовых продуктов, полупродуктов и реагентов, а также на товарно-сырьевых базах (ТСБ).

Устройство складов СУГ и ЛВЖ, сливоналивных эстакад, резервуаров (сосудов) для их хранения должны соответствовать требованиям государственных стандартов России, строительных и противопожарных норм и правил, нормативно-технической документации, утвержденной Госгортехнадзором России.

Порядок и сроки приведения реконструируемых, начатых строительством и действующих складов в соответствие с настоящими Правилами определяются в каждом конкретном случае руководителями предприятий и проектных организаций по согласованию с региональными органами Госгортехнадзора России.

Правила распространяются на объекты хранения СУГ, имеющих давление насыщенных паров при температуре 223,15 °K (минус 50 °С) не более 0,1013 МПа (760 мм рт. ст.) и объекты хранения ЛВЖ, имеющих при температуре 293,15 °K (плюс 20 °С) давление насыщенных паров выше 0,094 МПа (700 мм рт. ст.).

1.2. Настоящие Правила не распространяются на:

парки хранения нефтепродуктов под давлением ниже 0,094 МПа (700 мм рт. ст.), проектирование которых осуществляется по главе СНиП "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы";

подземные парки и хранилища СУГ, сооружаемые геотехнологическими и горными способами в непроницаемых горных породах, проектирование которых осуществляется по СНиП 2.11.04-85 "Подземные хранилища нефти, нефтепродуктов и сжиженных газов";

газонаполнительные и газораздаточные станции и пункты кустовых баз сжиженных газов, строительство которых осуществляется по СНиП 2.04.08-87 "Газоснабжение";

резервуары с СУГ на территории цехов и установок, проектирование и эксплуатация которых осуществляется в соответствии с требованиями Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств;

парки и хранилища сжиженных газов, имеющих давление насыщенных паров при температуре 223,15 °K (минус 50 °С) более 0,1013 МПа (760 мм рт. ст.).

1.3. При строительстве складов в сейсмоопасных районах, в зонах распространения вечномерзлых грунтов и других специфических условиях строительства следует учитывать дополнительно требования соответствующих нормативных документов.

1.4. На складах бутадиена, изопрена и других углеводородов, способных при хранении полимеризоваться или окисляться с образованием перекисных соединений, необходимо предусматривать мероприятия по предотвращению этих процессов в соответствии с требованиями отраслевых нормативных документов.

1.5. Отдельные отступления от настоящих Правил допускаются лишь в исключительных случаях по решению Госгортехнадзора России. Для получения разрешения предприятие (организация) должно представить Госгортехнадзору России соответствующее обоснование, а в случае необходимости компенсирующие мероприятия по обеспечению безопасности.

1.6. Для действующих и вводимых в эксплуатацию складов должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке технологические регламенты.

1.7. Для каждого склада предприятиями должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и план ликвидации аварий (ПЛА).

1.8. (Исключен, Изм. № 1).

1.9. (Исключен, Изм. № 1).

1.10. Подготовка и аттестация руководящих работников и специалистов осуществляется в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

1.10. (Измененная редакция, Изм. № 1).

1.11. (Исключен, Изм. № 1).

1.12. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми должностными лицами, специалистами и гражданами, занятыми проектированием складов ЛВЖ и СУГ, их эксплуатацией, ремонтом, а также изготовлением оборудования, монтажом и наладкой.

1.13. (Исключен, Изм. № 1).

2. СПОСОБЫ ХРАНЕНИЯ СЖИЖЕННЫХ УГЛЕВОДОРОДНЫХ ГАЗОВ

2.1. Выбор способа хранения СУГ осуществляет проектная организация по согласованию с научно-исследовательской организацией, разрабатывающей потенциально взрывоопасный технологический процесс, и с организацией, на которой размещен склад, исходя из условий обеспечения взрывопожаробезопасности и иных нормативов.

2.2. Хранение СУГ осуществляется на товарно-сырьевых и/или промежуточных складах (парках) или на товарно-сырьевых базах.

2.3. Хранение СУГ осуществляется в резервуарных парках с наземными металлическими горизонтальными и шаровыми резервуарами под давлением, наземными металлическими шаровыми резервуарами под пониженным давлением (полуизотермическое хранение), в наземных металлических изотермических резервуарах без давления и подземных изотермических резервуарах (изотермическое хранение) в целях уменьшения потерь нефтепродуктов, защиты чистоты атмосферы и т.п.

2.4. Хранение СУГ в резервуарах осуществляется следующими способами:

- под давлением при температуре не выше 323,15 °К (50 °С) и при давлении насыщенных паров, соответствующем температурным условиям наружного воздуха;

- изотермическим, при постоянной температуре, обеспечивающей избыточное давление насыщенных паров в резервуаре, близкое к атмосферному давлению 4,9 - 6,8 КПа (0,005 - 0,007 кгс/кв. см);

- полуизотермическим, когда среда внутри резервуара соответствует изотермическим условиям хранения, а резервуар рассчитан на хранение при давлении;

- комбинированным, сочетающим каждый из способов хранения в отдельной группе, содержащей соответствующую технологическую среду.

3. НОРМАТИВЫ ХРАНЕНИЯ И РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТИПЫ РЕЗЕРВУАРОВ

3.1. Объем хранения СУГ на товарных и сырьевых складах предприятия должен обеспечивать оперативный и страховой запасы.

3.2. На сырьевых и товарных складах в соответствии с технологическим регламентом должен храниться запас каждого из видов сырья и товарной продукции, равный 3-суточной производительности химико-технологической системы. При изотермическом или комбинированном хранении объем хранимого сырья и товара может быть увеличен до 15-суточного.

3.3. В случае необходимости хранения СУГ в объемах, превышающих допускаемые для складской зоны предприятия, склады должны выноситься за пределы предприятия на товарно-сырьевую базу.

3.4. Общая вместимость резервуаров промежуточного склада (парка) для каждого из видов продуктов определяется технологией производства, в состав которого входит склад, и не должна превышать 32-часового запаса или допустимой вместимости склада.

3.5. Общая вместимость резервуаров промежуточного склада (парка) СУГ одной химико-технологической системы цеха или производства, размещаемого в производственной зоне предприятия, не должна превышать 2000 куб. м при максимальной вместимости одного резервуара не выше 100 куб. м, а для ЛВЖ под давлением - не более 6000 куб. м при максимальной вместимости одного резервуара не выше 600 куб. м.

3.6. Общая вместимость одного товарного и/или сырьевого складов не должна превышать значений, указанных в таблице 1.

3.7. Емкость резервуаров определяется исходя из физико-химических характеристик технологической среды и обоснования энергетической устойчивости технологического блока (системы).

3.8. При комбинированном способе хранения общая вместимость резервуаров склада для СУГ определяется расчетом по формуле:

В = А + 3(10000 - А) м3,

где:

В - общая вместимость резервуаров склада при комбинированном способе хранения;

А - общая вместимость резервуаров для хранения под давлением в товарно-сырьевой зоне предприятия.

3.9. При хранении на одном складе (парке) ЛВЖ и ГЖ совместно с СУГ суммарное количество СУГ, ЛВЖ и ГЖ не должно превышать общей вместимости парка, приведенной к допускаемой вместимости парка СУГ. В этом случае к одному м3 СУГ и ЛВЖ под давлением приравнивается 5 м3 ЛВЖ и 25 м3 ГЖ.

Таблица 1

ОБЩАЯ ВМЕСТИМОСТЬ ТОВАРНО- И/ИЛИ СЫРЬЕВОГО СКЛАДА, М3

№ п/п

Зона размещения

Общая вместимость одного склада СУГ и ЛВЖ

под давлением

изотермическом

1

2

3

4

1

Сырьевых и товарных складов

10000

40000

2

Товарно-сырьевой базы

20000

60000 при наземном устройстве резервуаров

100000 при подземном устройстве резервуаров

3.10. Для складов СУГ рекомендуется использовать резервуары в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ТИПЫ РЕЗЕРВУАРОВ

ПБ 03-110-96 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ СКЛАДОВ СЖИЖЕННЫХ УГЛЕВОДОРОДНЫХ ГАЗОВ И ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ ЖИДКОСТЕЙ ПОД ДАВЛЕНИЕМ

		

Утверждены

постановлением

Госгортехнадзора России

от 06.06.97 г., №20

ПРАВИЛА
ИЗГОТОВЛЕНИЯ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ,
СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ,
ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ СВАРОЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

(ПБ 03-164-97)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила разработаны в дополнение к требованиям "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов", утвержденных Госгортехнадзором России 28.05.93г., "Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением", утвержденных Госгортехнадзором России 18.04.95 г., "Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды", утвержденных Госгортехнадзором России 18.07.94 г. (Далее по тексту - Правила Госгортехнадзора).

Правила устанавливают требования к применяемым при изготовлении, ремонте, монтаже и реконструкции объектов котлонадзора технологиям сварки и наплавки и определяют порядок проведения их аттестации, а также оформление результатов аттестации.

1.2. Аттестации подлежат технологии выполнения сварных соединений и наплавок (далее по тексту - сварных соединений) оборудования и трубопроводов (в том числе корпусов арматуры) объектов котлонадзора (паровые и водогрейные котлы, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением).

1.3. Аттестация технологии выполнения сварных соединений и наплавок подразделяется на исследовательскую и производственную.

1.4. Исследовательскую аттестацию проводят при подготовке к внедрению новых (ранее не аттестованных) технологий сварки с целью определения характеристик сварных соединений, необходимых для расчетов при проектировании и для обеспечения безопасной эксплуатации изделий котлонадзора.

1.5. При положительных результатах исследовательской аттестации Госгортехнадзором России разрешается применение аттестованной технологии выполнения сварных соединений и наплавок в порядке, установленном настоящими Правилами

1.6. Технологии сварки и наплавки, регламентированные действующей нормативно-технической документацией (далее по тексту - НТД), согласованной с Госгортехнадзором России, и применявшиеся до введения в действие настоящих Правил, считаются прошедшими исследовательскую аттестацию и не требуют получения разрешения на их применение.

1.7. Производственную аттестацию технологии сварки и наплавки осуществляет каждое предприятие (организация) с целью подтверждения технических и организационных возможностей проведения аттестуемых технологий сварки и наплавки, а также проверки соответствия сварных соединений (наплавок), выполняемых по аттестуемой технологии в конкретных условиях производства, требованиям Правил Госгортехнадзора, настоящих Правил, НТД, конструкторской (в части требований к сварке и контролю качества), производственно-технологической документации (далее по тексту - ПТД).

1.8. Предусмотренные действующей НТД производственные технологии сварки и наплавки, применявшиеся на предприятии до введения в действие настоящих Правил, считаются прошедшими первичную аттестацию. На их применение предприятие (организация) составляет акт, оговоренный в п.6.3, который передается в региональный орган Госгортехнадзора России для получения разрешения.

1.9. По результатам производственной аттестации региональным органом Госгортехнадзора России разрешается конкретному предприятию применение аттестованной технологии в порядке, установленном в разделе 7.

1.10. Ответственность за исполнение настоящего документа несут руководители и специалисты предприятий (организаций), выполняющих работы по изготовлению, монтажу, ремонту, реконструкции и эксплуатации объектов котлонадзора

1.11 Основные термины и определения приведены на стр. 47-48.

2. ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ АТТЕСТАЦИЯ ТЕХНОЛОГИИ СВАРКИ И НАПЛАВКИ

2.1. К подлежащим исследовательской аттестации технологиям относятся:

технологии сварки и наплавки изделий из материалов новых марок, разрешение на применение которых для изготовления объектов котлонадзора подлежит оформлению в порядке, установленном соответствующими Правилами Госгортехнадзора;

технологии сварки и наплавки с применением новых способов свирки или способов, не предусмотренных действующей НТД, согласованной с Госгортехнадзором России,

технологии сварки и наплавки с использованием сварочных материалов, не предусмотренных действующей НТД, согласованной с Госгортехнадзором России для выполнения конкретным способом сварки (наплавки) соответствующих сворных соединений на объектах котлонадзора.

Необходимость проведения и объем исследовательской аттестации при внесении изменений в ранее аттестованные технологии сварки или наплавки (в части подогрева, режимов сварки и термической обработки) устанавливаются на основании заключения специализированной научно-исследовательской организации по согласованию с региональным органом Госгортехнадзора.

2.2 Исследовательскую аттестацию проводят по программе аттестационных испытаний, согласованной (или разработанной) специализированной (головной) научно-исследовательской организацией. В программе должны быть указаны:

наименование и область применения аттестуемой технологии;

основные технологические характеристики сварных соединений, выполняемых для проведения аттестационных испытаний;

методы неразрушающего контроля выполняемых сварных соединений (наплавок);

виды и объемы аттестационных испытаний сварных соединений и металла шва (наплавленного металла) методами разрушающего контроля;

методики проведения контроля и испытаний;

другие данные, специфичные для аттестуемой технологии.

2.2.1. Область применения аттестуемой технологии должна предусматривать допускаемые виды рабочих сред и диапазоны температур металла сварных соединений (наплавок) в процессе эксплуатации.

2.2.2. Основные технологические характеристики выполняемых для испытаний сварных соединений (наплавок) должны включать марку материала, форму и размеры свариваемых деталей, способ сварки (наплавки), марку (сочетание марок) сварочных материалов, режимы подогрева, сварки (наплавки) и термической обработки.

2.2.3. Для неразрушающего контроля выполняемых сварных соединений (наплавок) следует предусматривать все методы, используемые при контроле производственных сварных соединений (наплавок) объектов котлонадзора согласно требованиям соответствующих Правил Госгортехнадзора, НТД и ПТД, а также (при необходимости) дополнительные методы, подтверждающие соответствие качества сварных соединений (наплавок) предъявляемым требованиям. При этом контроль всеми методами (кроме измерительного) должен выполняться по всей протяженности каждого сварного соединения (площади наплавки).

2.2.4. Виды и объемы аттестационных испытаний (в том числе определение физико-механических свойств, испытаний на длительную прочность и пластичность, сопротивление хрупкому разрушению, циклическую прочность и коррозионную стойкость и др.) устанавливаются в зависимости от предусматриваемой области применения аттестуемой технологии и специфических условий эксплуатации сварных соединений и наплавок с учетом степени влияния факторов, отличающих новую технологию от соответствующих ранее аттестованных технологий (в том числе от технологий, считающихся аттестованными согласно п. 1.6).

2.2.5. Для методик проведения контроля и испытаний должны быть приведены ссылки на соответствующие нормативно-технические или методические документы с указанием типов образцов, зон их вырезки и ориентации относительно направления проката.

2.2.6. При исследовательской аттестации технологий выполнения сварных соединений изделий из материалов новых марок программа аттестационных испытаний должна составляться с учетом требований соответствующих Правил Госгортехнадзора к применению указанных материалов.

2.3. Результаты проведенной согласно программе исследовательской аттестации технологии выполнения сварных соединений или наплавок (п. 2.2) должны быть оформлены в виде аттестационного отчета, состоящего из двух основных разделов, выводов, заключения и приложений.

2.3.1. В первом разделе отчета должны быть приведены сведения о выполненных для проведения аттестационных испытаний сварных соединениях и наплавках, в том числе:

данные об основном материале сварных соединений (марка стали и вид полуфабрикатов с указанием стандартов или технических условий, сертификатные данные по химическому составу и механическим свойствам металла, полуфабрикатов использованных партий с указанием формы и конструктивных элементов подготовки кромок под сварку);

способ сварки (наплавки);

данные об использованных сварочных материалах (марка или сочетание марок с указанием стандартов или технических условий, сортамента и сертификатных данных по химическому составу материалов использованных партий с указанием их номеров);

параметры режимов подогрева, сварки (наплавки) и термической обработки;

методы и результаты неразрушающего контроля (с указанием методик его проведения).

2.3.2. Во втором разделе отчета должны быть приведены фактические результаты всех выполненных аттестационных испытаний. Полученные при испытаниях данные, показатели и характеристики следует представлять в виде таблиц, графиков и пояснительного текста с указанием методик проведения испытаний.

2.3.3. Выводы должны включать краткий анализ полученных результатов контроля и испытаний с оценкой их допустимости для сварных соединений (наплавок) в пределах области применения аттестуемой технологии. При этом должно быть подтверждено соответствие результатов неразрушающего контроля сварных соединений (наплавок), выполненных для проведения аттестационных испытаний, требованиям соответствующих Правил Госгортехнадзора, НТД и ПТД.

2.3.4. В заключении указывается, что на основании полученных положительных результатов контроля и испытаний аттестованная технология может быть допущена для выполнения сварных соединений (наплавок) соответствующих объектов котлонадзора, и приводятся основные данные и требования, характеризующие указанную технологию, в том числе:

наименование и область применения аттестованной технологии;

марка (марки) материалов свариваемых (наплавляемых) деталей (с указанием стандартов или технических условий);

способ сварки (наплавки);

допускаемый диапазон толщин свариваемых деталей;

марка (сочетание марок) сварочных материалов с указанием стандартов или технических условий;

допускаемый сортамент присадочных материалов;

допускаемые положения сварки (наплавки);

необходимость и режимы предварительного и сопутствующего подогрева (в зависимости от толщины свариваемых (наплавляемых) деталей);

рекомендуемые режимы сварки (наплавки);

необходимость, вид и режимы термической обработки сварных соединений и наплавок (в зависимости от толщины деталей),

показатели и характеристики выполненных по аттестуемой технологии сварных соединений, металла шва и наплавленного металла (из числа предусмотренных программой испытаний).

2.3.5. К показателям и характеристикам металла шва (наплавленного металла), которые должны быть приведены в заключении, относятся:

химический состав наплавленного металла с указанием допустимых пределов содержания элементов, в том числе вредных примесей;

допустимые пределы содержания ферритной фазы в наплавленном металле (только при использовании присадочных материалов из высоколегированных хромоникелевых сталей аустенитного класса с регламентированным содержанием ферритной фазы);

модуль упругости;

коэффициенты линейного расширения и теплопроводности;

плотность;

гарантируемые значения предела прочности (временного сопротивления), предела текучести, относительного удлинения, относительного сужения и ударной вязкости в исходном состоянии после сварки (наплавки), если термическая обработка не требуется, или после термической обработки;

гарантируемые значения пределов длительной прочности и длительной пластичности;

критическая температура хрупкости (Тк) в исходном состоянии после сварки (наплавки) и после термической обработки, а также сдвиг Тк вследствие термического старения;

другие показатели и характеристики, определение которых было предусмотрено программой аттестационных испытаний.

2.3.6. К показателям и характеристикам сварных соединений, которые приводятся в заключении, относятся:

гарантируемые значения предела прочности (временного сопротивления) и угла изгиба (сплющивания при испытании стыковых сварных соединений труб диаметром до 108 мм), а также ударной вязкости зоны сплавления и зоны термического влияния (околошовной зоны) в исходном состоянии после сварки, если термическая обработка не требуется, или после термической обработки;

гарантируемые значения предела длительной прочности;

значения Tк зоны сплавления и зоны термического влияния (околошовной зоны) в исходном состоянии после сварки, если термическая обработка не требуется, или после термической обработки, а также сдвиг указанной Тк вследствие термического старения;

коэффициент снижения циклической прочности сварных соединений (относительно циклической прочности основного металла);

значения скорости сплошной коррозии и характеристики сопротивления язвенной коррозии (развитие глубины язв), а также коррозии под напряжением в рабочих средах предусматриваемых режимов эксплуатации;

подтверждение стойкости против межкристаллитной коррозии (только для сварных соединений изделий из высоколегированных коррозионностойких сталей);

другие показатели и характеристики, определение которых было предусмотрено программой аттестационных испытаний.

2.3.7. Значение модуля упругости, коэффициенты линейного расширения и теплопроводности, а также плотности должны быть приведены в пределах температур от 20°С до максимально допустимой температуры эксплуатации аттестованных сварных соединений (Тmах) через каждые 100°С и дополнительно при температуре (Тmах + 50)°С.

2.3.8. Гарантированные значения предела прочности, предела текучести, относительного удлинения и относительного сужения должны быть приведены в пределах температур от 20°С до Тmах через каждые 50°С, а также при температуре (Тmах + 50)°С.

2.3.9. Гарантированные значения ударной вязкости, а также угла изгиба (сплющивания) сварного соединения приводятся только для температуры 20°С

2.3.10. Характеристики длительной прочности и пластичности не приводятся, если Тmах (см. 2.3.7) не превышает температуру, до которой указанные характеристики металла в расчетах на прочность не используются (Тп).

Гарантированные значения длительной прочности и пластичности должны быть приведены для диапазона температур от Тп до Тmах через каждые 50°С, а также при температуре, превышающей Тmах не менее чем на 25°С, за время 104, 105 и 2 х 105 часов.

2.3.11. Характеристики критической температуры хрупкости могут не приводиться при аттестации технологии выполнения следующих сварных соединений:

деталей (изделий) из высоколегированных коррозионностойких сталей аустенитного класса или из цветных металлов и сплавов (независимо от толщины свариваемых деталей);

деталей (изделий) номинальной толщиной не более 25 мм с пределом текучести основного металла до 295 МПа (30 кгс/мм2) при температуре 20°С.

деталей (изделий) номинальной толщиной не более 16 мм с пределом текучести основного металла свыше 295 МПа (30 кгс/мм2) при температуре 20°С.

Определение критической температуры хрупкости (Тк), а также сдвига Тк производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении 2.

3. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ ТЕХНОЛОГИИ СВАРКИ И НАПЛАВКИ

3.1. Порядок выполнения производственной аттестации

ПБ 03-164-97 ПРАВИЛА ИЗГОТОВЛЕНИЯ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ, СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ С ПРИМЕНЕНИЕМ СВАРОЧНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

		

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Госгортехнадзора России
от 26.12.97 № 55

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НАЗЕМНЫХ СКЛАДОВ ЖИДКОГО АММИАКА

ПБ 03-182-98

Обязательны для министерств, ведомств, объединений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также для индивидуальных предпринимателей


Москва 
НТБ ПОТ 
1999

Редакционная комиссия:

А.А. Шаталов (председатель), С.М. Лыков, Е.А. Молов, Л.В. Михайлюк, А. П. Потанин, В. И. Сидоров, С. И. Сумской, А. И. Эльнатанов, Б.Ю. Ягуд

Правила безопасности для наземных складов жидкого аммиака разработаны Научно-техническим центром по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России (НТЦ «Промышленная безопасность»). Государственным научно-исследовательским и проектным институтом азотной промышленности и продуктов органического синтеза (ГИАП) при участии ЦНИИпроектстальконструкции, ВНИПИтеплопроекта, Новомосковского ГИАП.

При подготовке настоящих Правил проанализировано состояние действующих нормативных документов; изучен отечественный и зарубежный опыт проектирования, строительства и эксплуатации складов жидкого аммиака; учтены состояние производства и перспективы разработок новых видов технологического оборудования, автоматических средств контроля и регулирования, систем противоаварийной защиты в отечественной промышленности, а также новые разработки в области техники безопасности; рассмотрены и учтены замечания и предложения производственных объединений, предприятий, органов государственного надзора и специалистов по технике безопасности различных ведомств.

С введением в действие настоящих Правил действие Правил безопасности для наземных складов синтетического жидкого аммиака, утвержденных Госгортехнадзором СССР 19.09.78 и Министерством химической промышленности 10.07.78, прекращается.

РАЗДЕЛ 1
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ

1.1. Настоящие Правила безопасности для наземных складов жидкого аммиака* распространяются на:

вновь проектируемые, реконструируемые и действующие склады для хранения жидкого аммиака;

заводские склады, расположенные на территории предприятий, производящих аммиак, использующих его в качестве сырья или вспомогательного материала для выпуска товарной продукции, применяющих аммиак в промышленных холодильных установках или для других целей;

перевалочные склады, расположенные на припортовых заводах или базах водного транспорта;

прирельсовые склады, расположенные вне территории предприятий и предназначенные для приема жидкого аммиака из железнодорожных цистерн, хранения его в резервуарах и раздачи потребителям в автоцистерны;

глубинные сельскохозяйственные склады, размещаемые на территории сельскохозяйственного района;

раздаточные станции, расположенные в сельскохозяйственных районах, получающих аммиак из аммиакопровода.

* Далее по тексту - Правила.

1.2. Порядок приведения действующих и вводимых в эксплуатацию складов в соответствие с настоящими Правилами определяется руководителями предприятий по согласованию с органами госгортехнадзора.

1.3. Каждый склад жидкого аммиака должен иметь проектную документацию, отвечающую требованиям настоящих Правил и утвержденную в установленном порядке.

1.4. Склады жидкого аммиака относятся к производствам с взрывоопасными и химически опасными объектами. К работам, проводимым на них, предъявляются дополнительные повышенные требования по обеспечению промышленной безопасности и профессиональной подготовке персонала.

1.5. (Исключен, Изм. № 1).

1.6. (Исключен, Изм. № 1).

1.7. Подготовка и аттестация работников складов аммиака осуществляется в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

1.7. (Измененная редакция, Изм. № 1).

1.8. (Исключен, Изм. № 1).

1.9. Для действующих и вводимых в эксплуатацию складов должны быть разработаны и утверждены в установленном порядке технологические регламенты.

1.10. Прием в эксплуатацию новых объектов без наличия проектной документации, регламентов и инструкций не разрешается.

1.11. (Исключен, Изм. № 1).

1.12. В центральном пункте управления складом должны находиться следующие основные документы:

технологическая схема склада;

инструкции по рабочим местам эксплуатационного персонала;

цеховая инструкция по технике безопасности, пожарной безопасности, производственной санитарии;

сменный журнал (рапорт);

1.12. (Измененная редакция, Изм. № 1).

1.13. При отсутствии технической возможности выполнения требований настоящих Правил при реконструкции, расширении, техническом перевооружении и эксплуатации действующих складов должны разрабатываться компенсирующие мероприятия, эффективность которых должна быть технически обоснована. Разрешение на отступление от требований Правил в этом случае выдает Госгортехнадзор России.

1.14. Настоящие Правила не распространяются на склады аммиака в баллонах и безлюдные автоматизированные подземные склады.

РАЗДЕЛ 2
СПОСОБЫ ХРАНЕНИЯ ЖИДКОГО АММИАКА

2.1. Способ хранения жидкого аммиака, количество, вместимость и тип резервуаров определяются из условия обеспечения безопасной эксплуатации с учетом технико-экономических показателей.

2.2. Хранение жидкого аммиака на складах может осуществляться:

2.2.1. В резервуарах под избыточным давлением до 2,0 МПа включительно без отвода аммиака. Рабочее давление в резервуаре принимается исходя из максимальной температуры окружающего воздуха с учетом солнечной радиации, наличия тепловой изоляции и защитных конструкций.

2.2.2. В резервуарах под избыточным давлением до 1,0 МПа включительно с отводом аммиака, испаряющегося от теплопритока, с выдачей его потребителям или компримированием испарившегося аммиака с последующей конденсацией и возвратом его в резервуар.

2.2.3. В изотермических резервуарах под давлением, близким к атмосферному, с отводом испаряющегося аммиака, компримированием, конденсацией и подачей его обратно в резервуар или потребителю (изотермический способ хранения).

2.3. Коэффициент заполнения резервуаров определяется разработчиком проекта, исходя из условий хранения и параметров поступающего аммиака, но не более 0,85 от геометрического объема резервуара при хранении аммиака под избыточным давлением и 0,93 от высоты цилиндрической части изотермического резервуара.

2.4. Количество и тип резервуаров на одном складе определяются разработчиком проекта. При хранении аммиака под давлением должна обеспечиваться возможность передачи его в другие резервуары или в специально устанавливаемый резервный резервуар.

Вместимость резервного резервуара не учитывается при определении вместимости склада.

Для изотермических резервуаров проектом должны быть предусмотрены возможность освобождения резервуара в случае его неисправности, а также сбор и ликвидация проливов аммиака.

РАЗДЕЛ 3
ТЕРРИТОРИЯ СКЛАДА

3.1. Размещение склада жидкого аммиака, инженерных сетей, планировка территории склада, объемно-планировочные решения зданий и сооружений склада, отопление и вентиляция помещений должны отвечать требованиям соответствующих глав строительных норм и правил и раздела 3 настоящих Правил.

3.2. Склад необходимо располагать на незатопляемых земельных участках с подветренной стороны преобладающих направлений ветров по отношению к жилым массивам с наибольшим количеством людей, детским садам и яслям, школам, больницам и другим местам большого скопления людей с учетом ситуационного плана района и естественных условий территории.

3.3. Расстояния от складов жидкого аммиака до объектов гражданского и производственного назначения определяются в соответствии с Методикой расчета концентраций аммиака в воздухе и распространения газового облака при авариях на складах жидкого аммиака (приложение 1), исходя из необходимости обеспечения безопасности, жизни и здоровья людей.

3.4. Склады жидкого аммиака должны быть оборудованы средствами, предотвращающими распространение газового облака аммиака в случае пролива (ускоренное растворение его в дисперсной воде, применение водяных завес) и снижающими скорость испарения (покрытие пролива углекислотными пенными составами).

3.5. Расстояния от склада жидкого аммиака до объектов, расположенных вне территории склада, должны определяться по горизонтали от верхних внутренних граней ограждений этих резервуаров (границ испарения вылившегося из резервуара аммиака в случае аварии).

3.6. Территория склада, расположенного вне предприятия, должна быть ограждена забором из несгораемых материалов высотой не менее 2 м, склада, расположенного на предприятии, - сетчатым забором.

3.7. На территории склада жидкого аммиака должен быть установлен указатель направления ветра, хорошо видимый для персонала склада.

3.8. На территории склада разрешается располагать только те здания и сооружения, которые необходимы для технологических процессов приема, хранения и выдачи аммиака потребителям и для обеспечения нормальной работы склада и обслуживающего персонала, в том числе:

резервуары для приема и хранения жидкого аммиака;

насосные и компрессорные аммиачно-холодильные установки;

пункт сбора масла;

установки для приготовления аммиачной воды и резервуары для ее хранения;

склад пропана или природного газа с испарительной установкой;

испарительную установку жидкого аммиака;

установку перегрева газообразного аммиака;

установки компрессии воздуха КИПиА с блоками осушки воздуха, буферного азота;

редукционную охлаждающую установку для получения пара требуемых параметров;

станцию сбора конденсата;

сливоналивные пункты жидкого аммиака и аммиачной воды, включая сливоналивные эстакады железнодорожных и автомобильных цистерн;

факельную установку склада;

установки наполнения аммиачных баллонов и их хранения;

блоки азотных баллонов с рампой, блоки воздушных баллонов;

аварийную емкость, аварийные души, газоанализаторную;

сети водоснабжения и канализации;

сети электроснабжения;

центральный пункт управления складом;

здания и помещения вспомогательно-производственного назначения, бытовые и административные помещения, предназначенные для персонала склада.

3.9. Каждый отдельно стоящий резервуар или каждая группа резервуаров для хранения жидкого аммиака должны иметь сплошное ограждение (земляной вал, железобетонная стена и пр.).

Расстояние по горизонтали от наружной стенки резервуара до ограждения (до нижней грани внутреннего откоса), высота ограждения, расстояние между резервуарами определяются проектом склада с таким расчетом, чтобы исключить возможность вытекания аммиака из поврежденного резервуара за ограждение и чтобы поверхность испарения аммиака, выливающегося в пределах ограждения в случае аварии, была минимальной при обеспечении нормальных условий монтажа и обслуживания оборудования.

3.10. Конструкция ограждения вновь проектируемых изотермических резервуаров или группы изотермических резервуаров, кроме резервуаров с равнопрочными корпусами, должна быть рассчитана на динамическое воздействие разливающейся жидкости (аммиака или воды) в случае возможного разрушения резервуара.

3.11. Ограждение резервуаров для хранения жидкого аммиака должно быть не менее чем на 0,3 м выше расчетного уровня разлившегося жидкого аммиака, но не менее 1 м, а для изотермических резервуаров - не менее 1,5 м. Земляной вал, а также откосы котлована должны быть защищены от размывания атмосферными водами. Ширина верха земляного вала должна быть не менее 1 м.

3.12. Свободный объем в ограждении резервуаров от планировочной отметки до расчетного уровня жидкого аммиака, за вычетом объемов опорных конструкций под резервуары для хранения аммиака, переездов и разделительных перегородок, должен быть:

при установке одного резервуара - не менее его вместимости;

при установке группы резервуаров - не менее вместимости наибольшего резервуара.

3.13. При совместной установке резервуаров разного типа для локализации проливов жидкого аммиака между резервуарами может быть установлена сплошная перегородка.

Целесообразность и конструкция перегородки определяются проектом склада.

3.14. Допускается сопряжение двух наружных ограждений резервуаров для хранения жидкого аммиака.

3.15. Для переходов через ограждение резервуаров устанавливаются лестницы. Расстояние между лестницами внутри ограждения должно быть не больше 80 м, а количество лестниц - не меньше двух.

3.16. Резервуары для хранения жидкого аммиака должны иметь рабочие площадки, размеры которых должны обеспечивать возможность их обслуживания и ремонта.

3.17. Для подъезда к складу и проезда по его территории к зданиям и сооружениям должны быть автомобильные дороги и объезд вокруг ограждения резервуара или группы резервуаров шириной не менее 3,5 м.

Со стороны зданий и открытых установок, примыкающих к ограждению резервуаров, допускается располагать объезд на расстоянии не более 39 м от ограждения резервуаров.

3.18. Внутри ограждения резервуаров для хранения жидкого аммиака должен быть приямок для сбора и эвакуации проливов аммиака и атмосферных осадков.

Территория в ограждении резервуаров дляхранения жидкого аммиака должна иметь уклон в сторону приямка.

Для уменьшения площади растекания аммиака по территории при малых проливах в ограждении шаровых изотермических резервуаров следует делать уклон территории от ограждения резервуаров к фундаменту, на котором они расположены. По периметру этого фундамента на уровне нижней отметки уклона территории должна находиться кювета для отвода аммиака в приямок.

В этом случае верхняя плоскость фундамента резервуаров должна находиться на 10-15 см выше нижней отметки уклона территории и иметь уклоны к кювете.

3.19. Не допускается покрытие территории в ограждении резервуаров и внутренних откосов земляного вала щебенкой, галькой, пористыми материалами.

Грунт в пределах ограждения должен уплотняться. Рекомендуется с внутренней стороны ограждения делать бетонные стяжки или обкладку плитами. Для складов сельскохозяйственного назначения допускается травяное покрытие. При таком покрытии трава должна быть скошена и убрана с территории склада.

3.20. Расстояния от ограждения резервуаров и от границ площадок сливоналивных пунктов до зданий и сооружений, расположенных на территории склада, должны определяться проектом и обеспечивать безопасные условия эксплуатации склада.

3.21. Высота факельного ствола, минимальное расстояние по горизонтали от факельного ствола до зданий и сооружений, расположенных на территории склада, определяются в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации факельных систем (ПУиБЭФ-93, ПБ 09-12-92), утвержденными Госгортехнадзором России 21.04.92.

3.22. Запрещается прокладывать транзитные трубопроводы, не относящиеся к резервуарам для хранения жидкого аммиака, и кабели через огражденные территории резервуаров для хранения жидкого аммиака.

3.23. Железнодорожные пути сливоналивных эстакад должны располагаться на горизонтальных прямых участках, сливоналивные устройства и эстакаду следует располагать по одну сторону пути.

3.24. Разрешается располагать сливоналивные устройства между расположенными рядом путями. При этом следует устанавливать эстакаду с двусторонними отводами к цистернам, а расстояние между осями сливоналивных железнодорожных путей у этой эстакады принимать не менее 6 м. При параллельных сливоналивных эстакадах между ними должна быть оставлена свободная полоса для сквозного проезда пожарных и санитарных машин.

3.25. Количество и расчетные длины сливоналивных железнодорожных путей должны определяться проектом.

Сливоналивные устройства разрешается размещать на тупиковом железнодорожном пути. Для сливоналивных эстакад на две и более точек слива расчетная длина тупикового сливоналивного пути должна быть увеличена не менее, чем на 20 м в сторону упорного бруса и находиться в границах сливоналивной площадки.

3.26. Сливоналивные эстакады должны быть проходными, с лестницами и подходами к вентилям на люках котлов цистерн. Ширина прохода на эстакаде должна быть не менее 0,8 м.

Лестницы следует располагать на концах эстакады и по ее длине. Расстояние между лестницами должно быть не более 80 м, а количество лестниц - не меньше двух.

Вдоль сливоналивных эстакад параллельно им должны быть проложены дороги с твердым покрытием.

3.27. Здания на территории склада должны быть не ниже II степени огнестойкости.

Сооружения склада (этажерки, обслуживающие площадки, сливоналивные эстакады, опоры шаровых резервуаров, навесы и т.п.) должны выполняться из несгораемых материалов с пределом огнестойкости не менее 0,25 ч.

3.28. Двери и открывающиеся окна в стенах зданий со стороны резервуаров с аммиаком устраивать не рекомендуется, кроме дверей аварийного душа. Наружные двери в зданиях склада должны быть самозакрывающимися с уплотнением в притворах.

3.29. В местах возможного длительного воздействия низких температур аммиака на строительные конструкции и основания в проекте должны быть предусмотрены мероприятия, исключающие недопустимые деформации грунта и строительных конструкций.

3.30. Допускается располагать под трубопроводными эстакадами насосы жидкого аммиака.

РАЗДЕЛ 4
РЕЗЕРВУАРЫ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЖИДКОГО АММИАКА

ПБ 03-182-98 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ НАЗЕМНЫХ СКЛАДОВ ЖИДКОГО АММИАКА

		

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Госгортехнадзора России
от 15.07.98 № 42

ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ
И ПРИМЕНЕНИЯ МЕМБРАННЫХ
ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ

ПБ 03-221-98

Москва

ПИО ОБТ

1999

Редакционная комиссия

Е.А. Малов (председатель), А.А. Шаталов (зам. председателя), А.Г. Бочков, Ю.В. Багутин, Ю.Д. Комолов, А.Г. Лапшин, А.И. Соваренко, Г.Г. Солодовников, Р.А. Стандрик, И.П. Шелюк, Б.Ю. Ягуд

Правила разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств подготовлены с участием научно-исследовательских, проектных институтов, вузов, производственных объединений, экспертных и сертификационных центров.

При разработке настоящих Правил проанализированы и учтены:

законодательная, правовая и нормативно-техническая документация по вопросам обеспечения промышленной безопасности;

опыт проектирования, изготовления и эксплуатации мембранных предохранительных устройств;

результаты обследований промышленных объектов, защищенных МПУ от возможных опасных перегрузок давлением, и опыт применения инженерных решений зарубежных фирм; новые аспекты работы Госгортехнадзора России, связанные с принятием Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и ряд постановлений, определяющих статус Госгортехнадзора России, а также порядок лицензирования деятельности, связанный с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ;

многочисленные предложения предприятий, организаций и специалистов в области промышленной безопасности.

С вводом в действие настоящих Правил не применяются на территории Российской Федерации «Требования к разработке, изготовлению и применению мембранных предохранительных устройств» (РД 03-15-92), утвержденные Госгортехнадзором России 30.12.1992 г.

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие «Правила разработки, изготовления и применения мембранных предохранительных устройств»* вводятся с целью установления единых для всех промышленных объектов требований к разработке, изготовлению и применению мембранных предохранительных устройств**, обеспечивающих надежную защиту и безопасную эксплуатацию емкостного оборудования, трубопроводов и т.п. в условиях возможных опасных перегрузок избыточным и (или) вакуумметрическим давлением.

* Далее по тексту - Правила.

** Далее по тексту - МПУ.

Правила разработаны с учетом анализа передового отечественного и зарубежного опыта эксплуатации МПУ, требований действующих нормативно-технических документов, а также результатов новых разработок по созданию перспективных надежных конструкций МПУ, с учетом технической возможности изготовления предохранительных мембран с гарантированной точностью срабатывания.

Разработка МПУ включает выбор конструкции, определение его размеров, минимальной площади проходного сечения, исходя из условия обеспечения необходимой пропускной способности конкретной среды, и определение давления срабатывания мембраны с учетом прочностных характеристик материала объекта, работающего в конкретных температурных условиях, а также материала, используемого для изготовления МПУ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Требования настоящих Правил распространяются на мембранные предохранительные устройства (МПУ) с гарантированной точностью срабатывания и необходимой величиной раскрытия площади проходного сечения мембран, обеспечиваемые технологией изготовления и техническим контролем качества мембран, включая статистический (испытание образцов мембран от партии), неразрушающий или иной технический контроль в процессе их изготовления и испытания.

Термины и определения, использованные в настоящих Правилах, приведены в приложении 1.

1.2. Настоящие Правила устанавливают единые требования к разработке, изготовлению и применению мембранных предохранительных устройств.

1.2. (Измененная редакция, Изм. № 1).

2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МПУ

2.1. Мембранные предохранительные устройства применяются для защиты объектов технологического оборудования от опасных перегрузок избыточным и (или) вакуумметрическим давлением, создаваемых рабочими средами.

2.2. МПУ используются:

а) в качестве самостоятельных предохранительных устройств;

б) в сочетании с предохранительными клапанами.

2.3. Типовые МПУ, схемы и требования к их установке на технологическом оборудовании приведены в приложении 2.

2.4. МПУ с разрывными мембранами (МР) применяются на жидких и газообразных средах.

2.5. МПУ с «хлопающими» мембранами (MX) применяются на газообразных средах. На жидких средах они применяются лишь при наличии газовой подушки под мембраной объемом не менее 2,4 , за исключением специальных «хлопающих» мембран, используемых для работы в жидких средах. МПУ с «хлопающей» мембраной могут устанавливаться перед предохранительными клапанами при наличии между ними объема не менее 8,0 .

3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ МПУ И МЕМБРАН

3.1. (Исключен, Изм. № 1).

3.2. Основанием для разработки МПУ и мембран к ним является техническое задание (заказ), в котором указаны исходные данные и технические требования применительно к конкретным условиям эксплуатации мембранных предохранительных устройств и мембран.

3.3. Техническое задание на разработку МПУ оформляется заказчиком и согласовывается с разработчиком проекта или специализированной проектной организацией. Рекомендуемая форма технического задания приведена в приложении 3. Она может дополняться по согласованию между заказчиком или исполнителя заказа.

3.3. (Измененная редакция, Изм. № 1).

3.4. Техническое задание не оформляется на МПУ и мембраны к ним, изготавливаемые по техническим условиям (ТУ), утвержденным в установленном порядке и согласованным с Госгортехнадзором России.

3.5. Результатом разработки МПУ и мембран к ним должно быть удовлетворение условий по обеспечению требуемой пропускной способности МПУ

Dy³Dраб³Dрасч

с соблюдением требования по обеспечению давления разрыва (срабатывания) мембраны в заданном диапазоне давлений, т.е.:

при установке МПУ в качестве самостоятельных предохранительных устройств:

а) если скорость нарастания давления «взрыва» в аппарате во времени (dP/dt) составляет не более 10,0 МПа/с

Рраб.макс£Рсраб£Ррасч;

б) если скорость нарастания давления «взрыва» в аппарате во времени (dP/dt) составляет более 10,0 МПа/с

Рраб.макс£Рсраб£ 0,8 Ррасч;

при установке МПУ в сочетании с предохранительными клапанами

1,02 Рраб.макс < Рсраб < 1,2 Рраб.макс;

Площадь минимального проходного сечения МПУ (Dрасч) должна быть рассчитана разработчиком проекта. Данные расчета являются неотъемлемой частью технического задания на разработку МПУ.

Для аппаратов, в которых возможно образование взрывоопасных газо-, паро- и пылевоздушных смесей, площадь проходных сечений МПУ должна быть определена по ГОСТ 12.1.004 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования» или методике, согласованной с Госгортехнадзором России.

В тех случаях, когда возможен выход химической реакции из-под контроля и (или) неуправляемый аварийный приток среды и попадание легкокипящей жидкости в нагретый аппарат - площадь проходного сечения МПУ определяется гидро- и газодинамическими расчетами для полностью открытого запорно-регулирующего органа.

3.6. Техническая документация на МПУ должна включать в себя комплект технической документации на каждый элемент МПУ, для приварных вакуумных МПУ - сборочный чертеж МПУ.

Если в МПУ предусмотрены противовакуумные опоры, то они должны обеспечить необходимую пропускную способность, иметь форму, повторяющую форму мембраны, и в рабочем положении зазор между ними должен быть не больше толщины мембраны.

Конструкция МПУ должна обеспечивать единственность варианта установки мембраны в МПУ и МПУ во фланцевое соединение; усилие зажима мембраны должно быть регламентировано.

3.6. (Измененная редакция, Изм. № 1).

3.7. Приемочные испытания МПУ проводятся в установленном порядке при участии представителей Госгортехнадзора России.

3.7. (Измененная редакция, Изм. № 1).

4. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗГОТОВЛЕНИЮ МПУ И МЕМБРАН

4.1. (Исключен, Изм. № 1).

4.2. (Исключен, Изм. № 1).

4.3. Изготовление МПУ и мембран осуществляется согласно техническому заданию заказчика (формы ТЗ приведены в приложении 3) с соблюдением требований, указанных в технической документации разработчика МПУ, относящихся к данному виду МПУ, в соответствии с техническими условиями и действующими стандартами.

4.4. Изготовленные МПУ и мембраны должны соответствовать требованиям, указанным в техническом задании, технических условиях, другой нормативно-технической документации, обеспечивающим качество изготовления, и требованиям п.3.5 настоящих Правил.

4.5. Повторные партии мембран к МПУ могут изготавливаться по отдельному заказу и на основании ранее выданных разрешений на конкретную единицу номенклатуры.

4.6. Если разработчик МПУ одно предприятие, а изготовитель мембран - другое, имеющее лицензию Госгортехнадзора России на данный вид деятельности, то повторная партия мембран к изготовленному МПУ может производиться изготовителем мембран по технической документации предприятия - разработчика МПУ, на основании выданного разрешения.

4.7. Элементы МПУ, сопрягаемые с мембраной (зажимные элементы, ножевые лезвия, противовакуумные опоры и др.), могут изготавливаться другими организациями, по разрешению органов госгортехнадзора, только по документации разработчика МПУ.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, МАРКИРОВКЕ, СБОРКЕ И УПАКОВКЕ МПУ И МЕМБРАН

5.1. Оформление паспорта на МПУ

5.1.1. Паспорт на МПУ является неотъемлемой частью технической документации на это устройство. Паспорт на МПУ и соответствующую ему партию мембран составляется согласно приложениям 4 и 5 настоящих Правил в двух экземплярах. Один экземпляр паспорта передается заказчику, а другой остается у предприятия-изготовителя. К паспорту должна быть приложена конструкторская документация КД (чертежи, техническое описание (ТО), руководство по эксплуатации (РЭ) и т.д.).

Для вакуумных приварных МПУ, являющихся составной частью вакуумно-плотного кожуха криогенного резервуара или криогенного трубопровода, описание конструкции, обслуживания, а также замены с вакуумными испытаниями на герметичность допускается приводить в эксплуатационной документации на резервуар или на криогенную систему.

5.1.2. В паспорте на МПУ указывается:

наименование и адрес предприятия-изготовителя;

номер разрешения на изготовление МПУ и дата выдачи его Госгортехнадзором России;

обозначение МПУ и номер технического задания (заказа);

название предприятия, по заказу которого изготовлены МПУ;

условный диаметр МПУ;

наименование нормативных документов, в соответствии с которыми изготовлены МПУ и мембраны для МПУ;

материал зажимающих мембрану элементов;

тип, обозначение мембраны (МР, MX или др.);

материал мембраны;

рабочий диаметр мембраны (Dраб) - устанавливается по результатам контрольных испытаний;

расчетный диаметр (Dрасч) - по ТЗ заказчика на МПУ;

величина минимального и максимального давлений срабатывания мембран в партии при заданной температуре и при температуре 20 °С;

количество мембран в комплекте;

назначенный срок службы, подтвержденный расчетом (предварительный) или испытаниями.

5.1.3. Паспорт подписывается техническим руководителем предприятия-изготовителя или лицом, ответственным за качество изготовления МПУ. Подпись должна быть скреплена печатью. Рекомендуемая форма паспорта на МПУ приведена в приложении 4. Она может дополняться по требованию заказчика или исполнителя заказа.

5.2. Маркировка МПУ

5.2.1. Маркировка наносится на наружной поверхности зажимающих мембрану элементов МПУ электрографическим или иным способом, исключающим в процессе эксплуатации ее стирание.

5.2.2. Содержание маркировки:

наименование (обозначение) или товарный знак предприятия-изготовителя;

номер технического задания (заказа);

тип и обозначение МПУ;

тип и обозначение мембраны (МР или MX);

условный диаметр МПУ (Dу);

расчетный диаметр (Dрасч) - по ТЗ заказчика на МПУ;

материал зажимающих элементов;

направление потока среды при срабатывании (разрушении) мембраны указывается стрелкой на зажимающих элементах;

на противовакуумных опорах, ножевых лезвиях, зажимающих и других элементах МПУ указываются номер (соответствует номеру технического задания или номеру партии) и обозначение или товарный знак предприятия-изготовителя.

5.3. Оформление паспорта на мембрану

ПБ 03-221-98 ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ МЕМБРАННЫХ ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ

		

Утверждены Постановлением

Госгортехнадзора России

от 6 ноября 1998 г. № 64

Зарегистрированы Минюстом

России 08.12.98 № 1656,

Госгортехнадзором России

№ ПБ 03-246-98

 

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПБ 03-246-98

I. Область применения

1. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (далее Правила) устанавливают требования к порядку проведения экспертизы промышленной безопасности (далее экспертизы) и оформлению заключения экспертизы.

2. Правила разработаны в соответствии с:

Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588);

Гражданским Кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301 и 3302);

Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 года N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, N 50, 10.12.2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 года N 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3775);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2001 года N 241 "О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных промышленных объектов на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 15, 09.04.2001);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, N 1 (часть II), 01.01.2001);

распоряжением Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года N 136-рп "Вопросы Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 3).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3. Правила предназначены для организаций, осуществляющих экспертизу промышленной безопасности. Данные Правила разработаны с учетом нормативных документов Госгортехнадзора России.

4. Правила обязательны при проведении экспертизы:

1) проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

2) зданий и сооружений на опасном производственном объекте;

3) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4) деклараций промышленной безопасности и иных документов, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта.

II. Основные определения

В целях настоящих Правил применяются следующие определения.

Экспертиза промышленной безопасности (далее экспертиза) — оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.

Объекты экспертизы — проектная документация, технические устройства, здания и сооружения на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Система экспертизы промышленной безопасности (далее Система экспертизы) — совокупность участников экспертизы промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная деятельность.

Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю" (ст.2 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.01).

Экспертная организация — организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Заключение экспертизы — документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт — специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик - организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

III. Общие положения

3.1. Правила экспертизы определяют требования к порядку проведения экспертизы, оформлению и утверждению заключения экспертизы.

3.2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России.

3.3. Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности выдают органы Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

Контроль за соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и условий осуществляется органами Госгортехнадзора России в соответствии с установленным порядком.

3.4. Принципиальная схема организации экспертизы промышленной безопасности представлена в приложении 1.

Наблюдательный совет формируется из представителей Госгортехнадзора России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций. Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью Системы экспертизы. Состав Наблюдательного совета утверждается Госгортехнадзором России.

Консультативный совет состоит из представителей организаций, заинтересованных в деятельности Системы экспертизы, и имеет совещательную функцию. Состав Консультативного совета утверждается Наблюдательным советом.

Отраслевые комиссии создаются Наблюдательным советом и решают специфические, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции.

Координирующий орган координирует деятельность отраслевых комиссий, а также анализирует и обобщает информацию о деятельности экспертных организаций, состояние нормативно-методической базы Системы экспертизы. Функции координирующего органа выполняет Государственное унитарное предприятие "Научно-технический центр по безопасности в промышленности" ("ГУП НТЦ "Промышленная безопасность"), созданный согласно распоряжению Президента Российской Федерации для координации работ и проведения независимой экспертизы (распоряжение Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп).

(Измененная редакция. Изм. № 1)

3.5. Функционирование Системы экспертизы определяется требованиями следующих документов, утверждаемых Наблюдательным советом Системы экспертизы:

Положение о Наблюдательном совете;

Положение о Консультативном совете;

Положение об отраслевых комиссиях;

Требования к Координирующему органу.

IV. Порядок проведения экспертизы

Весь процесс проведения экспертизы должен быть документирован. Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

предварительный этап;

заявка, план-график, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы;

процесс экспертизы;

выдача заключения экспертизы.

4.1. Предварительный этап.

4.1.1. При обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы промышленной безопасности экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком.

4.1.2. Предварительный этап переговоров проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы, в том числе:

содержание и ход экспертизы;

подготовка к проведению экспертизы на месте (в случае необходимости);

составление календарного плана.

4.1.3. Предварительные переговоры документируются экспертом, ответственным за проведение переговоров.

4.2. Заявка или другие документы, устанавливающие условия проведения экспертизы.

4.2.1. Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов в соответствии с согласованными экспертной организацией и заказчиком условиями.

4.2.2. Документы на проведение экспертизы составляются после проведения предварительных переговоров.

4.2.3. В документах:

определяются договаривающиеся стороны;

определяются объекты экспертизы;

приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;

подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов (в случае необходимости) и оплате расходов на проведение процесса экспертизы независимо от ее результата;

определяются сроки проведения экспертизы.

4.2.4. Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.

4.2.5. Экспертная организация приступает к проведению экспертизы только после получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с требованиями действующих нормативных технических документов.

4.3. Процесс экспертизы.

Процесс экспертизы включает:

подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;

назначение экспертов;

проведение экспертизы.

4.3.1. Материалы и документация, необходимые для проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

данные о заказчике и объекте экспертизы;

проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);

образцы оборудования (в случае необходимости).

При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией. Срок направления экспертной организацией уведомления не должен превышать семи дней со дня получения материалов.

При непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и документы возвращаются заказчику.

4.3.2. Назначение экспертов.

Эксперты должны быть назначены официально, полномочия их должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией.

Для проведения экспертизы назначается один или, в случае необходимости, группа квалифицированных экспертов.

В случае проведения экспертизы группой экспертов назначается ведущий эксперт, отвечающий за результаты работы группы экспертов.

4.3.3. Проведение экспертизы.

Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В отдельных случаях силами экспертной организации могут быть проведены испытания по согласованным с заказчиком методикам и программам.

При необходимости экспертная организация может провести экспертизу с выездом на место (к заказчику).

Экспертиза на месте состоит из следующих этапов:

вводная часть;

непосредственно экспертиза на месте;

заключительная часть.

4.3.3.1. Вводная часть экспертизы на месте.

Задачи вводной части:

разъяснить сотрудникам организации-заказчика цель экспертизы и задачи эксперта (группы экспертов);

сообщить, что любые сведения и информация, полученные в ходе экспертизы, рассматриваются сотрудниками экспертной организации как конфиденциальные с учетом требований законодательства Российской Федерации;

обсудить и определить объем работ;

определить по согласованию с организацией-заказчиком сотрудников организации-заказчика в качестве сопровождающих для экспертов;

разъяснить значение заключительной части;

утвердить совместно с заказчиком календарный план проведения экспертизы на месте.

4.3.3.2. Непосредственно экспертиза на месте.

При экспертизе на месте эксперты наблюдают за нормальным ходом работ на объекте, а также проводят комплексную проверку:

компетентности сотрудников и руководителей;

пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;

наличия надежных систем маркировки и идентификации;

наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнения;

соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертная группа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.

4.3.3.3. Заключительная часть экспертизы на месте.

Каждый эксперт дает справку по результатам оценки состояния дел в своей части экспертизы. Ведущий эксперт обобщает результаты и предлагает их для обсуждения с заказчиком. В заключительной части с заказчиком согласовываются мероприятия, необходимые для дальнейшего завершения экспертизы, а также календарный план их реализации. Упомянутые мероприятия документируются в формуляре (форма которого приведена в приложении 2) и утверждаются подписями представителя заказчика и экспертов. Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий.

Мероприятия определяются в процессе экспертизы и представляют собой выполнение требований, которые заказчик обязан выполнить за определенный срок, чтобы дать возможность завершить процесс экспертизы.

Условия, подлежащие выполнению, — это положения, не препятствующие выдаче заключения экспертизы. Они формулируются ведущим экспертом в заключении и дополняются, утверждаются, ограничиваются или отменяются органами, утверждающими экспертное заключение. Проверка выполнения этих условий осуществляется экспертной организацией.

4.4. Выдача заключения экспертизы.

4.4.1. Подготовка проекта заключения экспертизы.

Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.

В случае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.

Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Претензии к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в письменной форме и не позднее, чем через две недели после получения проекта.

4.4.2. Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта, или проведения необходимых испытаний.

4.4.3. При положительном заключении экспертизы в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы с условиями или без них.

4.4.4. В случае отрицательного заключения по объекту экспертизы, находящемуся в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.

4.4.5. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта (ведущего эксперта);

о недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

4.4.6. В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний. Порядок проведения экспертизы в этом случае соответствует изложенному в пп. 4.1-4.4.

4.5. Заключение экспертизы может быть оспорено заказчиком в установленном порядке.

4.6. Требования, которые должны учитываться при экспертизе промышленной безопасности различных объектов, устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил, а также Положения о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008.

(Измененная редакция. Изм. № 1)

V. Требования к оформлению заключения экспертизы

5.1. Заключение экспертизы должно содержать:

наименование заключения экспертизы;

вводную часть, включающую основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации, сведения об экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности;

перечень объектов экспертизы, на которые распространяется действие заключения экспертизы;

данные о заказчике;

цель экспертизы;

сведения о рассмотренных в процессе экспертизы документах (проектных, конструкторских, эксплуатационных, ремонтных, декларации промышленной безопасности), оборудовании и др. с указанием объема материалов, имеющих шифр, номер, марку или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

краткую характеристику и назначение объекта экспертизы;

результаты проведенной экспертизы;

заключительную часть с обоснованными выводами, а также рекомендациями по техническим решениям и проведению компенсирующих мероприятий;

приложения, содержащие перечень использованной при экспертизе нормативной технической и методической документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации).

5.2. Заключение экспертизы подписывается руководителем экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается с указанием количества сшитых страниц и передается заказчику.

5.3. Заказчик передает заключение экспертизы в центральный аппарат или территориальные органы Госгортехнадзора России для рассмотрения и утверждения в установленном порядке.

5.4. Требования к утверждению заключения экспертизы устанавливаются Госгортехнадзором России как специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности с учетом настоящих Правил.

VI. Порядок ведения учета экспертных организаций и экспертов

ПБ 03-246-98 ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

		

ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Госгортехнадзора России

от 30 10.98 № 63

ПРАВИЛА
АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ
СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

ПБ 03-273-99

Москва
ПИО ОБТ
2000

Зарегистрированы в Минюсте РФ 4 марта 1999 г.

Регистрационный № 1721

Редакционная комиссия:

В. С. Котельников (председатель), Н.П. Алешин, А. С. Зубченко, А. В. Просвирин, Н.А.Хапонен (заместители председателя), Д.Н. Баранов, СА Белкин, В.С. Гаврилюк, Г.М. Гинсбург, Ю.И. Гусев, И.Н. Коробская, С.А. Курланов, Н.Д. Курносова, А.С. Липатов, В. И. Логинов,. А. М. Лошаков, В.Ф. Лукьянов, Б.Г. Маслов, А.С. Орлов, А.А. Орлова, О.Е. Островский, Н.Н. Потапов, В.П. Пронин, А.П. Спиридонов, Р.А. Стандрик, А.А. Шельпяков, С.С. Якобсон

Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства устанавливают уровни профессиональной подготовки, требования к образованию и предварительной подготовке, права, а также порядок аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, занятых на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор России.

Правила унифицированы с международными требованиями по уровням профессиональной подготовки и системе аттестации персонала в области сварочного производства.

Срок введения Правил в действие - 15 января 2000 г.

С введением в действие настоящих Правил утрачивают силу «Правила аттестации сварщиков», утвержденные Госгортехнадзором России 16 марта 1993 года.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. «Правила аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства» (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ* и Положением о Госгортехнадзоре России, утвержденным Указом Президента РФ от 18.02.93 г. №234**.

1.2. Аттестация сварщиков и специалистов сварочного производства проводится в целях установления достаточности их теоретической и практической подготовки, проверки их знаний и навыков и предоставления права сварщикам и специалистам сварочного производства выполнять работы на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.

1.3. Система аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства (САСв) - комплекс требований, определяющих правила и процедуру аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства, занятых на работах по изготовлению, реконструкции, монтажу и ремонту оборудования и объектов, надзор за которыми осуществляет Госгортехнадзор России.

1.4. САСв определяет:

уровни профессиональной подготовки специалистов сварочного производства;

структуру и принципы формирования аттестационных органов;

___________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997 г., №30, ст. 3588.

** Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993 г., №8, ст. 657.

требования к образованию и специальной подготовке сварщиков и специалистов сварочного производства;

порядок аттестации сварщиков;

порядок аттестации специалистов сварочного производства;

порядок ведения реестра системы аттестации.

1.5. САСв устанавливает четыре уровня профессиональной подготовки:

I уровень - аттестованный сварщик;

II уровень - аттестованный мастер-сварщик;

III уровень - аттестованный технолог-сварщик;

IV уровень - аттестованный инженер-сварщик. Присвоение уровня не отменяет присвоенного квалификационного разряда по действующей системе согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКЗ 016-94), введенного в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.94 г. №367.

1.6. Аттестованные сварщики и специалисты сварочного производства допускаются к выполнению тех видов деятельности, которые указаны в их аттестационных удостоверениях.

1.7. Специалисты сварочного производства, участвующие в работе аттестационных органов, должны быть аттестованы на право проведения работ по подготовке и аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

1.8. В настоящих Правилах использованы основные понятия, термины и определения по сварочному производству и аттестации персонала по сварочному производству, приведенные в приложении 1.

2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

2.1. Организационная структура САСв включает в себя:

Госгортехнадзор России;

Национальный аттестационный комитет по сварочному производству (НАКС);

головные аттестационные центры (ГАЦ);

аттестационные центры (АЦ);

аттестационные пункты (АП).

2.2. Госгортехнадзор России:

устанавливает порядок подготовки и проверки знаний промышленного персонала (основных профессий) и специалистов подконтрольных предприятий и объектов по вопросам безопасного ведения работ и контролирует его соблюдение;

выдает аттестационным центрам лицензии на подготовку (переподготовку) работников для опасных производственных объектов в необразовательных учреждениях.

Представители органов Госгортехнадзора России участвуют в аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства.

2.3. НАКС является организационно-структурной частью САСв. Его деятельность определяется требованиями Закона РФ «О некоммерческих организациях» от 12.01.96 г. № 7-ФЗ*, Уставом и Положением о НАКС, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке.

При реализации системы аттестации НАКС в соответствии с Уставом обеспечивает:

разработку и представление Госгортехнадзору России для утверждения нормативных и методических документов по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства;

_______________

*Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 3, ст. 145.

проведение экспертных обследований создаваемых аттестационных центров;

методическое и консультационное содействие деятельности аттестационных центров;

обобщение опыта деятельности аттестационных центров и международного опыта по аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства для разработки предложений по совершенствованию системы аттестации.

2.4. Головные аттестационные и аттестационные центры - организации, осуществляющие проверку знаний и умений аттестуемых сварщиков и специалистов сварочного производства в соответствии с требованиями настоящих Правил. Центры учреждают в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В своей деятельности центры руководствуются требованиями Устава и Положения об аттестационных центрах, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке.

Для получения лицензии на проведение аттестационной работы аттестационные центры направляют в органы Госгортехнадзора России заявку и комплект документов в соответствии с требованиями нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

2.5. Аттестация сварщиков проводится на производственной базе аттестационного центра или его аттестационных пунктов. Аттестационный пункт - орган САСв в составе аттестационного центра, обеспечивающий проведение аттестационных экзаменов сварщиков и действующий на основании Положения об аттестационном пункте, утвержденного в установленном порядке.

2.6. Прием аттестационных экзаменов осуществляется аттестационными комиссиями.

Состав аттестационных комиссий аттестационных центров формируется из квалифицированных специалистов сварочного производстваII, III и IV уровней, прошедших аттестацию на право работы в аттестационных органах, далее экзаменаторов.

Участие представителей Госгортехнадзора России в работе аттестационных комиссий ГАЦ и АЦ обязательно.

2.7. В состав аттестационных комиссий должны входить:

при аттестации сварщиков на I уровень - не менее одного специалиста IV и двух специалистов III и/или II уровня;

при аттестации специалистов на II и III уровень - не менее одного специалиста IV и двух специалистов III уровней;

при аттестации специалистов на IV уровень - не менее трех специалистов IV уровня.

Примечания. 1. В состав аттестационной комиссии не должны входить представители организации-работодателя, а также лица, осуществлявшие обучение (специальную подготовку) аттестуемых сварщиков и специалистов сварочного производства.

2. По представлению своих территориальных органов на основании экспертного заключения НАКС Госгортехнадзор России может разрешить отдельным предприятиям (организациям) включать в состав аттестационных комиссий для первичной и внеочередной аттестаций сварщиков специалистов этого предприятия, аттестованных на право работы в аттестационных комиссиях в соответствии с требованиями настоящих Правил, при условии, что председателем комиссии является независимый представитель аттестационного центра.

3. Для указанных выше предприятий (организаций) допускается возможность проведения дополнительной и периодической аттестаций сварщиков, работающих на этом предприятии (организации), аттестационными комиссиями, сформированными из работников этого предприятия, аттестованных на право работы в аттестационных комиссиях в соответствии с требованиями настоящих Правил. Дополнительная аттестация проводится по способу сварки, на который сварщик аттестован при первичной аттестации.

2.8. Кандидаты, претендующие на присвоение уровня профессиональной подготовки, имеют право обращаться в любой аттестационный центр. Аттестационные удостоверения, выдаваемые центрами аттестованным сварщикам и специалистам сварочного производства, действительны на всей территории России.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

3.1. Кандидат, претендующий на получение какого-либо уровня, должен иметь общее образование и профессиональную подготовку в соответствии с требованиями, приведенными в приложении 2, табл. 1.

3.2. Перед аттестацией сварщиков и специалистов сварочного производства должна проводиться специальная подготовка по программам, утвержденным Госгортехнадзором России.

Программы должны составляться с учетом уровня профессиональной подготовки специалистов и направлений их производственной деятельности и включать разделы по сварочному оборудованию, основным и сварочным материалам, технологии сварки, контролю качества сварных соединений, дефектам сварных соединений и способам их исправления, а также правилам безопасного выполнения сварочных работ.

По решению комиссии к аттестации могут быть допущены специалисты сварочного производства, прошедшие специальную подготовку самостоятельно в соответствии с утвержденной программой.

3.3. Требования к необходимому производственному стажу работы по специальности аттестуемых сварщиков и специалистов сварочного производства приведены в приложении 2, табл. 2 и 3.

4. АТТЕСТАЦИЯ СВАРЩИКОВ

4.1. Сварщики подлежат аттестации на право выполнения сварочных и наплавочных работ конкретными видами (способами) сварки плавлением, осуществляемыми вручную, механизированными (полуавтоматическими) и автоматизированными методами при работах на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России.

Настоящие Правила могут быть применены при аттестации сварщиков, выполняющих сварочные и наплавочные работы другими видами (способами) сварки, на которые аттестационными органами разработаны методические документы по аттестации, например, по контактной сварке, восстановительной и усиливающей наплавке, пайке металлов, сварке неметаллических материалов и др.

4.2. После аттестации сварщику присваивается I уровень профессиональной подготовки (аттестованный сварщик).

4.3. Аттестация сварщиков подразделяется на первичную, дополнительную, периодическую и внеочередную.

4.4. Первичную аттестацию проходят сварщики, не имевшие ранее допуска к сварке и/или наплавке (далее по тексту - сварке) соединений оборудования, конструкций и трубопроводов, подконтрольных Госгортехнадзору России.

Для сварщиков, аттестованных по «Правилам аттестации сварщиков», утвержденных Госгортехнадзором России 16 марта 1993 г., первичной считается первая аттестация в соответствии с требованиями настоящих Правил, которую они проходят по завершении срока действия аттестационного удостоверения старого образца.

4.5. Дополнительную аттестацию проходят сварщики, прошедшие первичную аттестацию, перед их допуском к сварочным работам, не указанным в их аттестационных удостоверениях, а также после перерыва свыше 6 месяцев в выполнении сварочных работ, указанных в их аттестационных удостоверениях. При дополнительной аттестации сварщики сдают специальный и практический экзамены.

4.6. Периодическую аттестацию проходят все сварщики в целях продления указанного срока действия их аттестационных удостоверений на выполнение соответствующих сварочных работ. При периодической аттестации сварщики сдают специальный и практический экзамены.

4.7. Внеочередную аттестацию должны проходить сварщики перед их допуском к выполнению сварки после их временного отстранения от работы за нарушение технологии сварки или повторяющееся неудовлетворительное качество выполненных ими производственных сварных соединений. При внеочередной аттестации сварщики сдают общий, специальный и практический экзамены.

4.8. К первичной аттестации допускаются сварщики, имеющие:

разряд не ниже указанного в руководящей и нормативно-технической документации на сварку объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России;

необходимый минимальный производственный стаж работы по специальности;

свидетельство о прохождении специальной теоретической и практической подготовки по аттестуемому направлению деятельности.

В случае если сварщик имеет опыт работы по ручной сварке, то в стаж его работы при аттестации на сварку механизированными и автоматическими способами сварки разрешается засчитывать стаж работы по ручной сварке.

В случае если сварщик имеет опыт работы по механизированным способам сварки, то в стаж его работы при аттестации на сварку автоматическими способами сварки разрешается засчитывать стаж работы по механизированным способам сварки.

В случае если кандидат самостоятельно представляет заявку на проведение аттестации, он должен иметь разряд не ниже 4-го.

4.9. Аттестуемый сварщик должен уметь выполнять сварочные работы с соблюдением требований технологической документации и правил безопасности.

4.10. Порядок аттестации сварщиков изложен в «Технологическом регламенте проведения аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства».

5. АТТЕСТАЦИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

ПБ 03-273-99 ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

		

Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России)

Нормативные документы Госгортехнадзора России

Шифр

 

Нормативные документы межотраслевого применения по вопросам промышленной безопасности, охраны недр

ПБ-03-278-99

 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА

 

Разработаны и внесены Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями

Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 19.03.99г. № 21

Срок введения в действие 15.01.2000 г.

 

1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ

 

1.1. При представлении к аттестации сварщика работодатель (заявитель) направляет в аттестационный центр заявку по форме, приведенной в Приложении 1.

Кандидат имеет право самостоятельно представить о себе необходимую информацию.

1.2. Объем теоретических знаний аттестуемого сварщика должен удовлетворять требованиям, приведенным в Приложении 2.

1.3. Аттестацию сварщиков проводят путем проверки их теоретических знаний и практических навыков.

1.4. Процедура аттестации включает в себя сдачу аттестуемым сварщиком общего, специального и практического экзаменов.

1.5. Аттестацию сварщиков начинают с проведения практического экзамена. Если сварщик не выдерживает практический экзамен, то к дальнейшим экзаменам он не допускается и считается не прошедшим аттестацию.

1.6. На общем экзамене сварщику задают 20 вопросов по теоретическим основам сварки, а на специальном экзамене - 15 произвольно выбранных вопросов в соответствии со способом сварки, по которому он аттестуется, и направлением его производственной деятельности. Выбор вопросов проводит аттестационная комиссия по сборникам экзаменационных вопросов по общему и специальному экзаменам. Каждый из сборников должен содержать не менее 150 вопросов.

Если сварщик аттестуется на два или более способов сварки, например, ручная дуговая сварка покрытыми электродами и ручная аргонодуговая сварка вольфрамовым электродом, то на специальном экзамене ему задают не менее 15 вопросов из разных сборников, причем не менее 5 по каждому способу сварки, на которые он аттестуется.

1.7. Общий и специальный экзамены проводят в письменной форме или с помощью компьютера с последующим дополнительным собеседованием.

1.8. Сварщик считается выдержавшим общий и специальный экзамены, если он правильно ответил не менее чем на 80% заданных ему вопросов на каждом из экзаменов.

1.9. Сварщик считается аттестованным при успешной сдаче всех теоретических и практического экзаменов.

1.10. Если сварщик выдержал только практический и один из теоретических экзаменов, то ему разрешается пересдача несданного экзамена по дополнительной заявке в течение одного года со дня первого экзамена, но не ранее чем через месяц после сдачи экзаменов. При повторной несдаче все ранее сданные при аттестации экзамены не засчитываются, а сварщик считается не прошедшим аттестацию.

1.11. При аттестации сварщика подлежат учету следующие характеристики сварных соединений:

- способы сварки и наплавки;

- типы швов;

- виды контрольных сварных соединений;

- группы основных материалов;

- сварочные материалы;

- размеры контрольных сварных соединений;

- положение соединения при сварке.

1.11.1. Аттестацию сварщиков проводят по следующим способам сварки и наплавки:

РД - ручная дуговая сварка покрытыми электродами (111);

РАД - ручная аргонодуговая сварка неплавящимся электродом (141);

МАДП - механизированная аргонодуговая сварка плавящимся электродом (131);

МП - механизированная сварка плавящимся электродом в среде углекислого газа (135);

ААД - автоматическая аргонодуговая сварка неплавящимся электродом;

ААДП - автоматическая аргонодуговая сварка плавящимся электродом;

АПГ - автоматическая сварка плавящимся электродом в углекислом газе;

АФ - автоматическая сварка под флюсом (12);

ПАФ - полуавтоматическая (механизированная) сварка под флюсом;

ПП - механизированная сварка порошковой проволокой (114);

ПП - механизированная сварка порошковой проволокой в среде углекислого газа (136);

П - плазменная сварка (15);

ЭШ - электрошлаковая сварка;

ЭЛ - электронно-лучевая сварка;

Г - газовая сварка (311);

РДН - ручная дуговая наплавка покрытыми электродами;

РАДН - ручная аргонодуговая наплавка;

ААДН - автоматическая аргонодуговая наплавка;

АФЛН - автоматическая наплавка ленточным электродом под флюсом;

АФПН - автоматическая наплавка проволочным электродом под флюсом.

 

Примечания.

1. Под аргонодуговой сваркой следует понимать как сварку в среде аргона, так и сварку в среде гелия, в смеси аргона с гелием (в любых пропорциях), а также в смеси аргона с углекислым газом при содержании последнего в смеси до 25% или в смеси аргона с кислородом при содержании кислорода до 5%.

2. В скобках указан код способа сварки по европейской классификации.

3. Аттестация на право выполнения сварочных (наплавочных) работ другими способами сварки (наплавки) плавлением должна выполняться по программам, разработанным аттестационными центрами и утвержденным Госгортехнадзором России.

 

1.11.2. При аттестации сварщики выполняют контрольные сварные соединения следующих типов: со стыковыми - СШ (BW) и/или угловыми - УШ (FW) швами.

Правила распространяются на сварку стыковых и угловых швов в соединениях листов - Л (Р) и труб - Т (Т) следующих типов: стыковые, тавровые, угловые, торцевые и нахлесточные.

Под понятием «труба», кроме собственно труб, подразумеваются также детали круглого полого профиля (штуцера, патрубки, обечайки, корпуса коллекторов и пр.).

1.11.3. Контрольные сварные соединения, выполняемые .при аттестации, подразделяются на следующие виды:

- сварные соединения, выполняемые с одной стороны (односторонняя сварка) - ос (ss) и с двух сторон (двусторонняя сварка) - дс (bs);

- сварные соединения, выполняемые на съемной или остающейся подкладке, подкладном кольце - сп (mb) и без подкладки (на весу) - бп (nb);

- сварные соединения, выполняемые с зачисткой корня шва - зк (gg), без зачистки корня шва - бз (ng);

- сварные соединения, выполняемые с газовой защитой корня шва (поддувом газа) - гз (gb).

1.11.4. Аттестационные испытания проводят отдельно для каждой группы основных материалов (табл.4).

Аттестационные испытания сварщика по сварке контрольных сварных соединений из конкретной марки материала, входящего в группу, распространяются на все материалы, входящие в эту группу.

При аттестации сварщика на сварку деталей из материалов различных групп, экзамен следует проводить для каждого сочетания групп основного материала с учетом области распространения, приведенной в подразделе. Аттестационные испытания при наплавке ручными способами необходимо проводить отдельно для следующих групп основных материалов:

- наплавляемые без подогрева;

- наплавляемые с подогревом.

1.11.5. Для сварки контрольных сварных соединений должны использоваться сварочные материалы (электроды, сварочная проволока, лента, флюс, газы), регламентированные нормативными документами для сварки конкретным способом соединений из конкретной группы основного материала или конкретного сочетания основных материалов различных групп.

Электроды покрытые металлические для ручной дуговой сварки по типу покрытия подразделяются на:

А (А) - электроды с кислым покрытием;

Б (В) - электроды с основным покрытием;

Ц (С) - электроды с целлюлозным покрытием;

Р (R) -электроды с рутиловым покрытием;

РА (RА) - электроды с кисло-рутиловым покрытием;

РБ (RВ) - электроды с рутил-основным покрытием;

РЦ (RС) - электроды с рутил-целлюлозным покрытием;

РР (RR) - электроды с рутиловым толстым покрытием;

П (S) - электроды с покрытием прочих видов, в том числе специальных.

 

Примечания.

1. Обозначение видов электродных покрытий даны в соответствии с ГОСТ 9466.

2. В скобках приведен шифр покрытия электродов по европейским нормам.

Таблица 4. Группы материалов на основе железа, алюминия и меди

 

Группа

Материалы

М01 (W01)

Углеродистые и низколегированные конструкционные стали перлитного класса с пределом текучести до 355 Н/мм2 055 МПа).

М02 (W02)

Низколегированные теплоустойчивые хромомолибденовые и хромомолибденованадиевые стали перлитного класса

M03 (W03)

Низколегированные конструкционные стали перлитного класса с пределом текучести свыше 355 Н/мм2 (355 МПа)

М04 (W04)

Высоколегированные (высокохромистые) стали мартенситного, мартенситно-ферритного и ферритного классов с содержанием хрома от 10 до 30%

М05 (W05)

Легированные стали мартенситного класса с содержанием хрома от 4 до 10%

М11 (W11)

Высоколегированные стали аустенитно-ферритного и аустенитного классов

М21 (W21)

Чистый алюминий и алюминиево-марганцевые сплавы, например. Аl 99,8; Аl 99,5; Аl 99; АlМn 1.

M22 (w22)

Нетермоупрочняемые алюминиево-магниевые сплавы, например, АlМg 1 до 5; АlМg 3 Мn; АlМg 4,5 Мn, и алюминиево-кремниевые сплавы-силумины.

 

 

 

 

М23 (W23)

Термоупрочняемые алюминиевые сплавы, например, АlМgSi 0,5 до 1; АlSiМgМn; АlSiМg; АlZn 4,5 Мg 1; АlSiCu.

М24

Медь

М25

Медно-цинковые сплавы

 

Примечания.

1. Для литейных алюминиевых сплавов присадочный материал должен быть таким, который установлен нормативными документами для деформируемых сплавов той же группы.

2. В скобках приведен код группы по европейской классификации. Перечень марок основных материалов, используемых при изготовлении объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России, приведен в табл.5.

 

Таблица 5. Группы марок основных материалов

 

Группа материалов

Марки материалов

М01

(W01)

Ст2, Ст3, Ст3Г, Ст4, 08, 08Т, 08ГТ, 10, 15, 15Г, 18, 18Г, 20, 20Г,25, 15К, 16К, 18К, 20К. 22К. 15Л, 20Л, 25Л, 20ЮЧ, А, B, 09Г2, 10Г2, 14Г2, E32, Д32, 16ГМЮЧ, 12ГС, 15ГС, 16ГС, 17ГС, 17Г1С, 17Г1СУ, 20ГСЛ, 20ГМЛ, 09Г2С, 09Г2СА, 09Г2С-Ш, 10Г2С, 10Г2С1, 10Г2С1Д, 14ХГС, 09Г2СЮЧ, 09ХГ2СЮЧ, 09ХГ2НАБЧ, 07ГФБ-У, 15ХСНД, 14ГНМА, 16ГНМА, 10ГН2МФА, 10ГН2МФАЛ, 15ГНМФА

М02

(W02)

12МХ, 12ХМ, 15ХМ, 20ХМ, 20ХМА, 20ХМЛ, 10Х2М, 10Х2М-ВД, 20Х2МА, 1Х2М1, 12Х2М1, 10Х2М1А, 10Х2М1А-А, 10Х2M1А-ВД, 10Х2М1А-Ш, 12Х1МФ, 15Х1М1Ф, 20ХМФЛ, 15Х1М1ФЛ, 12Х2МФСР, 12Х2МФA, 15Х2МФА, 15Х2МФА-А

M03

(W03)

13ГС-У, 13Г1С-У, 14Г2АФ, 15Г2АФД, 16Г2АФ, 18Г2АФ, 09Г2ФБ, 10Г2ФБ, 09Г2БТ, 10Г2БТ, 15Г2СФ, 12Г2СМФ, 12ГН2МФАЮ, Д40, Е40, 10ХСНД, 10ХН1М, 12ХН2, 12ХН3А, 10Х2ГНМ, 10Х2ГНМА-А, 30ХМА, 15Х2НМФА, 15Х2НМФА-A, 18Х2МФА, 25Х2МФA, 12Х2Н4А, 18Х3МВ, 20Х3М8Ф, 25ХЗМФА, 15ХЗНМФА, 15ХЗНМФА-А, 20ХМЗЛ, 38ХНЗМФА

М04

(W04)

20Х13, 08Х14МФ, 20Х17Н2, 12Х13, 12Х11В2МФ (1Х12В2МФ), 08Х13, 08Х17Т, 15Х25, 15Х25Т, 15Х28, 05Х12Н2М, 06Х12НЗДЛ, 07Х16Н4Б

М05

(W05)

15Х5, 15Х5М, 15Х5М-У, 15Х5ВФ, Х8, 12Х8. 12Х8ВФ, Х9М, 20Х5МЛ, 20Х5ВЛ, 20Х5ТЛ, 20Х8ВЛ

М11

(W11)

12Х21Н5Т, 07Х16Н6, 08Х22Н6Т, 08Х21Н6М2Т, 08Х18Г8Н2Т 10X21Н6М2Л, 15Х18Н12С4ТЮ, 07Х13АГ20, 07Х13Н4АГ20, 10Х14Г14Н4Т, 03Х17Н14МЗ, 08Х17Н13М2Т, 10Х17Н13МЗТ 10Х17Н13М2Т, 08Х17Н15МЗТ, 12Х18Н9Т, 03Х16Н9М2, 08Х16Н9М2, 08Х16Н11МЗ, 08Х18Н9, 09Х19Н9, 10Х18Н9, 12Х18Н9, 04Х18Н10, 08Х18Н10, 06Х18Н10Т, 08Х18Н10Т, 12Х18Н10Т, 02Х18Н11, 03Х18Н11, 12Х18Н12Т, 08Х18Н12Б, 03Х19АГЗН10Т, 03Х20Н16АГ6, 03Х21Н21М4ГБ, 10Х18H9ТЛ, 10Х18Н12МЗЛ, 10Х18Н12МЗТЛ, 10Х18Н9Л, 20Х18Н9ТЛ, 12Х18М9ТЛ, 12Х18Н12МЗТЛ, 02Х8Н22С6, 02Х8Н22С6-ПД, 02Х8Н22С6-Ш

М21 (W21)

АД0, АД00. АД1, А99, А85, А5, А6, А7, А8, АМц

М22 (W22)

АМг1, АМг2, АМгЗ, АМг4, АМг5, АМг6

М23 (W23)

АМцС

М24

М1, М2, МЗ, М1р, М2р, М3р

М25

Л63, Л68, ЛС59-1, ЛO62-1, ЛЖМЦ59-1-1

 

Примечание. По согласованию со специализированными научно- исследовательскими организациями допускается применение других марок сталей, цветных металлов и сплавов. Программы экзаменов при этом должны быть согласованы в установленном порядке.

 

1.11.6. На экзамене сварщик должен выполнить контрольные сварные соединения, по диаметру и толщине однотипные производственным.

В табл. 6 и 7 приведены диапазоны толщин листов и стенок труб, а также диапазоны диаметров труб, которых следует придерживаться при проведении практического экзамена

Аттестационные испытания при ручной наплавке проводят отдельно для следующих положений: нижнее, горизонтальное, вертикальное снизу вверх и потолочное.

 

Таблица 6. Толщины контрольных сварных соединений и области распространения

 

Материалы

Толщина образца, t, мм

Область распространения

Стали

t = 3

3 < t = 12

t > 12

от t до 2t *

от 3 мм до 2t **

от 5 мм и выше

Алюминий и его сплавы

t = 6

6 < t = 15

0,7t до 2,5t

6 < t = 40 ***

Медь и ее сплавы

t = 3

3 < t = 10

0,7t до 2,5t *

от 3 мм до 2t **

 

Примечания.

* - при газовой сварке: t до 1,5t;

** - при газовой сварке: от 3 мм до 1,5t;

*** - при толщине деталей более 40 мм требуется отдельная аттестация, которая должна быть отмечена в аттестационном удостоверении и протоколе аттестации.

 

Таблица 7. Диаметры образцов контрольных сварных соединений при сварке труб и области распространения

 

Материалы

Диаметр трубы 0. мм

Область распространения

Стали

D=25

25

D>150

от D до 2D

от 0,5D (не менее 25 мм) до 2D

от 0,5D и выше

Алюминий и его сплавы

D=125

D>125

от 0,5D до 2D

от 0,5D и выше

Медь и ее сплавы

D=125

D>125

от 0,5D до 2D

от 0,5D и выше

 

Обозначения положений сварки:

Н1 (РА) - нижнее стыковое и в «лодочку»;

Н2 (РВ) - нижнее тавровое;

Г (РС) - горизонтальное;

П1 (РЕ) - потолочное стыковое;

П2 (РD) - потолочное тавровое;

В1 (РF) - вертикальное снизу вверх;

В2 (РG) - вертикальное сверху вниз;

Н45 (Н-L045) - наклонное под углом свыше 10 до 45 градусов.

В скобках указано обозначение по европейской классификации.

 

Примечания.

ПБ 03-278-99 ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СВАРЩИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ СВАРОЧНОГО ПРОИЗВОДСТВА