Инвестиции, финансы

t>

		

Приказ Федерального агентства по недропользованию от 6 августа 2009 г. № 720

"О внесении изменений в приказ Федерального агентства по недропользованию от 13.03.2009 г. № 275 "Об утверждении временных рекомендаций по выдаче разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации материалов, представляемых для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, приказываю:

приложение к приказу Федерального агентства по недропользованию от 13.03.2009 г. № 275 изложить в редакции, согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель А.А. Ледовских

Приложение

Временные рекомендации
по выдаче разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений

Содержание

I. Общие положения.

II. Горно-геологическое обоснование застройки площадей залегания полезных ископаемых, его содержание и условия подготовки.

III. Процедура рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых и выдачи разрешений.

IV. Основания для отказа в рассмотрении заявления о выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений

Приложение 1 Заявление

Приложение 2 Разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых

Приложение 3 Книга регистрации заявлений о выдаче и выданных разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых

Приложение 4 Форма разрешительной надписи на топографическом плане или копии генерального плана площади залегания полезных ископаемых и/или размещения в местах их залегания подземных сооружений

I. Общие положения.

1. Настоящие Временные рекомендации разработаны в целях исполнения Федеральным агентством по недропользованию (далее Роснедра) государственной функции по выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, которая возложена на Роснедра Законом Российской Федерации "О недрах" и "Положением о Федеральном агентстве по недропользованию", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 г. № 293.

Временные рекомендации вводятся в действие до утверждения в установленном порядке нормативного правового документа регламентирующего порядок выдачи разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

2. Временные рекомендации определяют условия обоснования и процедуру выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, включая размещение в местах их залегания подземных сооружений.

3. Под застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимается проектирование и строительство зданий и сооружений, включая промышленные комплексы, инженерные сооружения, объекты дачного и садоводческого строительства, подземные сооружения (далее - объекты), на территории Российской Федерации, в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

4. Под площадью залегания полезных ископаемых, на застройку которой требуется разрешение, понимается:

территория, под которой непосредственно залегают полезные ископаемые (запасы или прогнозные ресурсы которых состоят на государственном учете);

акватория внутренних морей, озер и других водоемов, рассолы, рапа, донные отложения которых являются полезными ископаемыми или источником получения минерального сырья;

территория горного отвода месторождения лечебных минеральных вод и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а при его отсутствии - территория округа горно-санитарной охраны.

5. Настоящие Временные рекомендации являются обязательными для структурных подразделений центрального аппарата Роснедра и его территориальных органов, осуществляющих рассмотрение обосновывающих материалов и выдачу разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений в соответствии с предоставленными полномочиями, на территории Российской Федерации, в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.

6. Рассмотрение обосновывающих материалов и выдача разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, осуществляется:

территориальными органами Роснедра - если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;

региональными Департаментами Роснедра - если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены на территории двух и более субъектов Российской Федерации в пределах одного федерального округа Российской Федерации,

центральным аппаратом Роснедра - если намечаемые площади застройки полезных ископаемых расположены на территории двух и более федеральных округов Российской Федерации, а также располагающиеся в пределах континентального шельфа Российской Федерации и ее морской исключительной экономической зоны.

7. Разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых выдаются в целях предупреждения самовольной и необоснованной застройки площадей залегания полезных ископаемых, охраны недр, включая сохранение условий для наиболее полного извлечения полезных ископаемых.

8. В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О недрах" пользователь недр имеет право ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

9. В соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации "О недрах" к основным требованиям по рациональному использованию и охране недр относятся:

- предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

- обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

- охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку.

10. В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации "О недрах" проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешается только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки.

11. При наличии заключения территориального органа Роснедра об отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, получение разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых не требуется.

12. Разрешение на застройку выдается на основе данных горногеологического обоснования до начала проектирования намечаемого строительства объекта. Горно-геологическое обоснование может разрабатываться в составе градостроительной документации.

Получение разрешения на застройку не исключает необходимости получения в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 309-ФЗ), разрешения на строительство объектов недвижимости.

13. Участие представителя Роснедра или его территориального органа в комиссии по выбору площадки для размещения намечаемого к строительству объекта на площадях залегания полезных ископаемых не исключает необходимости получения разрешения на застройку в установленном порядке.

14. Передача полученного разрешения на застройку иным организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам не допускается. В случаях изменения названия или организационно-правовой формы организации, получившей разрешение на застройку, смены собственника объекта застройки разрешение на застройку подлежит переоформлению. При этом изменение горно-геологического обоснования не требуется.

15. Разрешение на застройку площади горного отвода выдается при наличии согласия на застройку соответствующего пользователя недр.

II. Горно-геологическое обоснование застройки площадей залегания полезных ископаемых, его содержание и условия подготовки.

16. Горно-геологическое обоснование застройки площади залегания полезных ископаемых включает следующие документы и материалы:

а) пояснительную записку, которая содержит:

- сведения об организациях: запрашивающей разрешение на застройку, разработавшей горно-геологическое обоснование застройки площади залегания полезных ископаемых (их наименования, почтовые адреса и адреса электронной почты, контактные телефоны). Если намечается застройка площади горного отвода - сведения о владельце лицензии на право пользования недрами участка, намечаемого для застройки;

- сведения об объекте намечаемого строительства с указанием целевого назначения объекта, краткой характеристики и размера площади предполагаемой застройки, этажности объекта, характеристики материалов фундамента и стен, крепления подземных сооружений; возможных изменений характера эксплуатации объекта во времени;

- краткую геологическую характеристику района намечаемой застройки (геологическое строение района, глубина залегания, строение тел основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, количество и качество запасов, гидрогеологические, геокриологические, инженерно-геологические условия и т.п.);

- обоснование экономической целесообразности застройки и сравнение его с другими возможными вариантами, с учетом экономического ущерба от ожидаемых потерь полезных ископаемых в связи с застройкой площади их залегания;

б) справку федерального или территориального фонда геологической информации о количестве и качестве основных и совместно с ними залегающих запасах полезных ископаемых под площадью намечаемой застройки;

в) согласие недропользователя на застройку площади принадлежащего ему горного отвода (при намечаемой застройке площади горного отвода);

г) справку недропользователя, характеризующую перспективы разработки месторождения, ожидаемые потери и/или объем консервации запасов полезных ископаемых в связи с намечаемой застройкой;

д) топографический план площади намечаемой застройки и прилегающей к ней территории, обновленный на момент составления проекта и горно-геологического обоснования, а для застройки городскими и сельскими поселениями - выкопировку из генерального плана.

Масштаб топографического плана или выкопировки из генерального плана выбирается не мельче 1:10000, а для объектов значительной протяженности или площади не мельче 1:50000. На топографическом плане или выкопировке из генерального плана отображается горно-геологическая ситуация, контуры существующей и проектируемой застройки, границы горного отвода, границы зон горно-санитарной охраны месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, границы зон вредного влияния горных разработок на объекты застройки, а также границы опасных зон при производстве взрывных работ.

На топографическом плане или выкопировке из генерального плана в верхнем правом углу оформляется разрешительная надпись, в которой указываются реквизиты выданного разрешения на застройку, координаты угловых точек площадки, намечаемой к застройке, в единой государственной системе координат, размер площадки в гектарах, а для подземных сооружений - объем в кубических метрах, дата пополнения плана (приложение 5). Разрешительная надпись скрепляется печатью уполномоченного органа, выдавшего разрешение на застройку площади залегания полезного ископаемого;

е) геологическую карту и гипсометрические планы всех пластов, жил и других залежей полезных ископаемых, залегающих под площадью предстоящей застройки в масштабе не мельче 1:10000 (на месторождениях значительной протяженности или площади в масштабе не мельче 1:50000), а также геологические разрезы по этой площади (для месторождений нефти и газа - структурные карты и профили) и, при необходимости, копии планов горных работ.

17. Пояснительная записка и графические материалы горногеологического обоснования застройки площади залегания полезных ископаемых подписываются руководителем организации, разработавшей горно-геологическое обоснование, и заверяются печатью этой организации.

III. Процедура рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых и выдачи разрешений.

18. Началом рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений является регистрация заявления (приложение 1) и прилагаемого к нему горно-геологического обоснования, поданного заявителем в Роснедра или в его территориальный орган, в соответствии с полномочиями по рассмотрению представленных материалов.

Заявителями являются физические или юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых и/или размещение в местах их залегания подземных сооружений.

19. Прием и регистрация заявления осуществляется должностным лицом структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за ведение делопроизводства, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения такого заявления почтовым отправлением, по факсимильной связи, либо в день его предоставления лично заявителем или представителем заявителя.

Должностное лицо, ответственное за прием документов, в течение одного рабочего дня с момента регистрации поступившего заявления направляет его для исполнения в соответствующее структурное подразделение, на которое в установленном порядке возложены полномочия по организации рассмотрения заявления и горно-геологического обоснования на получение разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и оформлению указанных разрешений.

20. Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за организацию рассмотрения заявлений и горно-геологических обоснований на получение разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и оформление указанных разрешений, в течение 27 дней с момента получения зарегистрированного заявления организует рассмотрение представленного горно-геологического обоснования и оформление соответствующего решения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок, необходимый Роснедрам или его территориальным органам для принятия решения по выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, может быть продлен не более чем на 30 календарных дней с уведомлением об этом заявителя.

21. Указанное в пункте 20 должностное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку соответствия представленного заявления требованиям по его оформлению и содержанию, а также проверку соответствия представленных материалов горно-геологического обоснования положениям раздела II настоящих временных рекомендаций.

В случае соответствия представленных материалов вышеуказанным требованиям и при необходимости консервации или списания с государственного учета полезных ископаемых указанное должностное лицо в рабочем порядке направляет представленные материалы для рассмотрения в ФГУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (далее ФГУ ГКЗ) или в ее соответствующие территориальные отделы (далее ТО ФГУ ГКЗ) и делает об этом запись в книге регистрации рассмотрения заявлений (приложение 3).

[Книга регистрации рассмотрения заявлений ведется в каждом структурном подразделении Роснедра или его территориального органа, на которое возложены полномочия по организации рассмотрения заявлений и горно-геологических обоснований на получение разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений и оформлению указанных разрешений].

В случае соответствия представленных материалов горно-геологического обоснования положениям раздела II настоящих временных рекомендаций и отсутствии необходимости консервации или списания с государственного учета полезных ископаемых указанное должностное лицо в рабочем порядке организует рассмотрение представленных материалов в соответствующем структурном подразделении Роснедр или его территориального органа, ответственного за организацию рассмотрения заявлений и горно-геологических обоснований на получение разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений.

22. Отказ в рассмотрении представленного заявления по основаниям, указанным в пункте 33 настоящих Временных рекомендаций, с указанием причин отказа, оформляется должностным лицом структурного подразделения, ответственного за организацию рассмотрения представленных заявлений и горно-геологических обоснований, не позднее 2 рабочих дней со дня завершения проверки содержания заявления и комплектности горно-геологического обоснования.

23. Отказ в выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений по основаниям, указанным в пункте 34 настоящих Временных рекомендаций, оформляется должностным лицом структурного подразделения, ответственного за организацию рассмотрения представленных заявлений и горно-геологических обоснований, по окончанию рассмотрения представленного горно-геологического обоснования на основании решения Роснедра или территориального органа Роснедра с указанием причин отказа, но не позднее срока, установленного в пункте 20 настоящих Временных рекомендаций.

24. Решение об отказе в рассмотрении представленного заявления или в выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений оформляется на официальном бланке Роснедр или его территориального органа и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Роснедр или его территориального органа.

25. ФГУ ГКЗ или ТО ФГУ ГКЗ организует рассмотрение представленных горно-геологических обоснований застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений с привлечением экспертов или экспертных организаций. Решение о результатах рассмотрения горно-геологических обоснований принимается на заседании ГКЗ Роснедра или ТКЗ территориальных органов Роснедра и оформляется протоколом в установленном порядке.

26. Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за организацию рассмотрения заявлений и горно-геологических обоснований на получение разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений и оформление указанных разрешений, на основании протокола положительного решения ГКЗ Роснедра или ТКЗ территориальных органов Роснедра оформляет разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых и/или на размещение в местах их залегания подземных сооружений. К разрешению на застройку площадей залегания полезных ископаемых прилагается топографический план участка застройки или копии из генерального плана.

Разрешение на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений оформляется на официальном бланке Роснедр или его территориального органа и подписывается руководителем (заместителем руководителя) Роснедра или его территориального органа (приложение 2).

27. Должностное лицо структурного подразделения Роснедр или его территориального органа, ответственного за организацию рассмотрения заявлений и горно-геологических обоснований на получение разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений и оформление указанных разрешений, в день подписания соответствующего разрешения регистрирует его в соответствии с приложением 3 к настоящим Временным рекомендациям, и не позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения решения, направляет его заявителю почтовым отправлением, с использованием факсимильной связи или передает под роспись лично заявителю или представителю заявителя.

28. Решение Роснедра или его территориальных органов может быть обжаловано в Минприроды России или в суде.

29. Условия разрешения на застройку могут быть пересмотрены по инициативе пользователя недр, Роснедра или его территориальных органов, органов государственного горного надзора и Минприроды России во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства, а также по ходатайству заинтересованных организаций, осуществляющих строительство, в случаях необходимости изменения указанных условий по причинам:

- выявления при проведении дальнейших геологоразведочных работ или разработке месторождения полезных ископаемых существенных изменений в условиях залегания пластов, рудных тел, залежей, в характеристике свойств и качества полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки;

- необходимости изменения мер охраны объектов, изменения сроков, направлений, систем и способов разработки месторождения полезных ископаемых под площадью, разрешенной для застройки, если эти изменения вызывают ранее не предусмотренное ухудшение условий застройки.

30. Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых может быть отменено и приостановлено во взаимодействии с органами архитектуры и градостроительства в случаях:

- несоблюдения владельцем объекта условий, на которых разрешена застройка;

- если застройка оказывает более вредное, чем предусмотрено проектом, влияние на сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок, буровых скважин и подземных сооружений;

- если строительство не начато в течение пяти лет со дня получения разрешения.

31. При отмене разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых вопросы ограничений в пользовании объектом, его сноса или перемещения решаются в судебном порядке.

32. При выдаче разрешения на застройку могут быть определены условия о включении в задание на разработку градостроительной документации требований по составлению раздела об охране недр, а также схем и проектов защиты территорий и поселений, расположенных на площадях залегания полезных ископаемых, от воздействия чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

IV. Основания для отказа в рассмотрении заявления о выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещения в местах их залегания подземных сооружений

33. Основаниями для отказа в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений являются:

- поступление заявления, оформленного с нарушением формы, приведенной в приложении 1 к настоящим временным рекомендациям;

- не соответствие представленных материалов горно-геологического обоснования положениям пункта 18 настоящих временных рекомендаций.

34. Отказ в выдаче разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, следует в случае, если не доказана экономическая целесообразность застройки площади залегания полезного ископаемого и/или не обеспечена возможность его извлечения из недр.

Приложение 1

Оформляется

на официальном бланке

организации-заявителя

Руководителю Роснедра или его территориального органа

_____________________________________________________

от___________________________________________________

(руководителя Заявителя)

_____________________________________________________

Заявление

Прошу рассмотреть и представить разрешение на осуществление

застройки площадей залегания полезных ископаемых и/или на размещение в

местах их залегания подземных сооружений, расположенных на территории

________________________________________________________

(район, субъект Российской Федерации)

Перечень прилагаемых документов:

1._____________________________________________________

2._____________________________________________________

3.___________________________________________________

4.______________________________________________________

5._______________________________________________________

(указать весь перечень прилагаемых документов)

_____________________________ __________________ ________________________

(наименование должности (подпись) (Ф.И.О.)

Руководителя)

Приложение 2

Оформляется

на официальном бланке

Роснедра или его

территориального органа

Разрешение на застройку площади залегания полезных ископаемых

Руководствуясь статьей 25 Закона Российской Федерации "О недрах" и

Положением о Федеральном агентстве по недропользованию

_____________________________________________________

(наименование территориального органа Роснедра)

__________________________________________________________,

(наименование организации, получающей разрешение)

запасов (прогнозных ресурсов)

разрешается застройка площади залегания ___________________

(ненужное зачеркнуть)

_________________________________________________________

(наименование месторождения и полезного ископаемого)

____________________________________________________________,

расположенного на территории ______________________________________________

____________________________________________________________,

(наименование административного района, области, республики)

обозначенной на прилагаемом плане пунктами 1-2-3-4-...-1 и равной _____ га.

Застройка указанной площади разрешается при условии:

________________________________________________________

(условия разрешения застройки)

________________________________________________________

М.П. Руководитель __________________________ ____________ __________________

(Начальник управления) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 3

Книга регистрации заявлений о выдаче и выданных разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых

ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАСТРОЙКУ ПЛОЩАДЕЙ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ РАЗМЕЩЕНИЕ В МЕСТАХ ИХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

		

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР

ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 4 июля 1991 г. № 1545-1

Москва, Дом Советов РСФСР

ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РСФСР
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 29, ст. 1008) (с изменениями от 24 декабря 1993 года и дополнениями от 19 июня 1995 года)

Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы осуществления иностранных инвестиций на территории РСФСР и направлен на привлечение и эффективное использование в народном хозяйстве Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологий, управленческого опыта.

Положения настоящего Закона действуют на территории РСФСР применительно ко всем иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями.


Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Иностранные инвесторы

Иностранными инвесторами в РСФСР могут быть:

- иностранные юридические лица, включая в частности любые компании, фирмы, предприятия, организации или ассоциации, созданные и правомочные осуществлять инвестиции в соответствии с законодательством страны своего местонахождения;

- иностранные граждане, лица без гражданства, советские граждане, имеющие постоянное местожительство за границей, при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства или постоянного местожительства;

- иностранные государства;

- международные организации.

Статья 2. Иностранные инвестиции

Иностранными инвестициями являются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые иностранными инвесторами в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода).

Статья 3. Осуществление иностранных инвестиций

Иностранные инвесторы имеют право осуществлять инвестирование на территории РСФСР путем:

- долевого участия в предприятиях, создаваемых совместно с юридическими лицами и гражданами РСФСР и других союзных республик;

- создания предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, а также филиалов иностранных юридических лиц;

- приобретения предприятий, имущественных комплексов, зданий, сооружений, долей участия в предприятиях, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, а также иного имущества, которое в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством может принадлежать иностранным инвесторам;

- приобретения прав пользования землей и иными природными ресурсами;

- приобретения иных имущественных прав;

- иной деятельности по осуществлению инвестиций, не запрещенной действующим на территории РСФСР законодательством, включая предоставление займов, кредитов, имущества и имущественных прав.

Валюта СССР используется иностранными инвесторами для осуществления инвестиций в порядке и на условиях, определяемых действующим на территории РСФСР законодательством.

Статья 4. Объекты иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции на территории РСФСР могут вкладываться в любые объекты, не запрещенные для таких инвестиций законодательством. Они могут включать в себя:

- вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства;

- ценные бумаги;

- целевые денежные вклады;

- научно-техническую продукцию;

- права на интеллектуальные ценности;

- имущественные права.

Статья 5. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РСФСР

Отношения, связанные с иностранными инвестициями в РСФСР, регулируются настоящим Законом, а также иными действующими на территории РСФСР законодательными актами и международными договорами. Если международным договором, действующим на территории РСФСР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательных актах РСФСР, применяются правила международного договора.

Глава 2.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

Статья 6. Правовой режим иностранных инвестиций

Иностранные инвестиции на территории РСФСР пользуются полной и безусловной правовой защитой, которая обеспечивается настоящим Законом, другими законодательными актами и международными договорами, действующими на территории РСФСР. Правовой режим иностранных инвестиций, а также деятельности иностранных инвесторов по их осуществлению не может быть менее благоприятным, чем режим для имущества, имущественных прав и инвестиционной деятельности юридических лиц и граждан РСФСР, за изъятиями, предусмотренными настоящим Законом.

Статья 7. Гарантии от принудительных изъятий, а также незаконных действий государственных органов и их должностных лиц

Иностранные инвестиции в РСФСР не подлежат национализации и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации кроме как в исключительных, предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти меры принимаются в общественных интересах. В случаях национализации или реквизиции иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная компенсация.

Решения о национализации принимаются Верховным Советом РСФСР. Решения о реквизиции и конфискации принимаются в порядке, установленном действующим на территории РСФСР законодательством.

Решения органов государственного управления об изъятии иностранных инвестиций могут быть обжалованы в суды РСФСР.

Иностранные инвесторы имеют право на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных им в результате выполнения противоречащих действующему на территории РСФСР законодательству указаний государственных органов РСФСР либо их должностных лиц, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к иностранному инвестору или предприятию с иностранными инвестициями.

Статья 8. Компенсация и возмещение убытков иностранным инвесторам

Компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору, должна соответствовать реальной стоимости национализируемых или реквизируемых инвестиций непосредственно до момента, когда официально стало известно о фактическом осуществлении либо о предстоящей национализации или реквизиции.

Компенсация должна выплачиваться без необоснованной задержки в той валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции, или в любой другой иностранной валюте, приемлемой для иностранного инвестора. До момента выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно действующей на территории РСФСР процентной ставке.

Возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных иностранному инвестору в результате действий, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, осуществляется органом, допустившим вышеуказанные действия.

Статья 9. Порядок разрешения споров

Инвестиционные споры, в том числе споры по вопросам размера, условий или порядка выплаты компенсации разрешаются в Верховном Суде РСФСР или Высшем арбитражном суде РСФСР, если иной порядок не предусмотрен международным договором, действующим на территории РСФСР.

Споры иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями с государственными органами РСФСР, предприятиями, общественными организациями и другими юридическими лицами РСФСР, споры между инвесторами и предприятиями с иностранными инвестициями по вопросам, связанным с их хозяйственной деятельностью, а также споры между участниками предприятия с иностранными инвестициями и самим таким предприятием подлежат рассмотрению в судах РСФСР, либо по договоренности сторон в третейском суде, а в случаях, предусмотренных законодательством, - в органах по рассмотрению хозяйственных споров.

Международным договором, действующим на территории РСФСР, может предусматриваться обращение к международным средствам разрешения споров, возникающих в связи с осуществлением иностранных инвестиций на территории РСФСР.

Статья 10. Гарантии перевода платежей в связи с иностранными инвестициями

Иностранным инвесторам после уплаты соответствующих налогов и сборов гарантируется беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с осуществляемыми ими инвестициями, если эти платежи получены в иностранной валюте, и в частности:

- доходов от инвестиций, полученных, в том числе, в виде прибыли, доли прибыли, дивидендов, процентов, лицензионных и комиссионных вознаграждений, платежей за техническую помощь и техническое обслуживание и других вознаграждений;

- сумм, выплачиваемых на основании прав денежных требований и требований по исполнению договорных обязательств, имеющих экономическую ценность;

- сумм, полученных инвесторами в связи с частичной или полной ликвидацией или продажей инвестиций;

- компенсации, предусмотренные в статье 8 настоящего Закона.

Статья 11. Гарантии использования платежей в валюте СССР на территории РСФСР

Платежи, указанные в статье 10 настоящего Закона и полученные иностранными инвесторами в валюте СССР из источников на территории РСФСР и других союзных республик могут реинвестироваться на территории РСФСР и использоваться в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

Для хранения денежных средств в валюте СССР иностранные инвесторы могут иметь текущие и расчетные счета в банках на территории РСФСР, имеющих соответствующую лицензию Центрального банка РСФСР, без права перевода сумм с указанных счетов за границу.

Иностранные инвесторы могут использовать рублевые средства, имеющиеся на таких счетах для приобретения иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в порядке, предусмотренном действующим на территории РСФСР законодательством.

Для предприятий с иностранными инвестициями, которые осуществляют выпуск имеющей важное народнохозяйственное значение импортозамещающей продукции, что подтверждается заключением МВЭС РСФСР, Совет Министров РСФСР и Советы Министров республик в составе РСФСР могут соответственно за счет валютного фонда РСФСР и валютных фондов республик, входящих в РСФСР, по договоренности с иностранным инвестором осуществлять перевод его прибыли в валюте СССР в иностранную валюту по взаимосогласованному курсу, но не выше курса Госбанка СССР, применяемому во внешнеэкономических операциях.

Глава 3.
СОЗДАНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

Статья 12. Организационно-правовые формы и виды предприятий с иностранными инвестициями

На территории РСФСР предприятия с иностранными инвестициями создаются и действуют в форме акционерных обществ и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных законодательством РСФСР.

На территории РСФСР могут создаваться и действовать:

- предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия), а также их дочерние предприятия и филиалы;

- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, а также их дочерние предприятия и филиалы;

- филиалы иностранных юридических лиц.

Статья 13. Порядок создания предприятий с иностранными инвестициями

Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано либо путем его учреждения, либо в результате приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций или приобретения такого предприятия полностью.

Предприятие с иностранными инвестициями учреждается в порядке, предусмотренном действующим на территории РСФСР законодательством о предприятиях и предпринимательской деятельности, хозяйственных обществах и товариществах с учетом дополнений, установленных настоящим Законом.

Приобретение иностранным инвестором доли участия (пая, акций) в ранее учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, а также приобретение такого предприятия полностью осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством, действующим на территории РСФСР, с учетом дополнений, установленных настоящим Законом.

Статья 14. Экспертиза предприятий с иностранными инвестициями

При создании предприятий с иностранными инвестициями, связанных с проведением крупномасштабного строительства или реконструкцией, предварительно проводится соответствующая экспертиза.

В необходимых случаях создание предприятий с иностранными инвестициями требует получения соответствующего заключения санитарно-эпидемиологических служб и проведения экологической экспертизы. Все виды экспертиз и выдача разрешений осуществляются в общем порядке в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

Для предприятий с иностранными инвестициями, экологическое воздействие которых может затронуть территорию более чем одной республики в составе РСФСР, экологическая экспертиза проводится совместной комиссией, создаваемой на паритетных началах соответствующими органами заинтересованных республик в составе РСФСР. Выдача разрешений осуществляется Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию на основании заключения совместной экспертной комиссии.

Статья 15. Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями

Учредительные документы предприятий с иностранными инвестициями должны определять предмет и цели деятельности предприятия, состав участников, размер и порядок формирования уставного фонда, размер долей участников, структуру, состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решений, перечень вопросов, требующих единогласия, порядок ликвидации предприятия. Кроме того, в учредительные документы могут быть включены и другие положения, не противоречащие действующему на территории РСФСР законодательству и отражающие особенности деятельности предприятия.

Вклады в уставной фонд предприятия с иностранными инвестициями оцениваются по согласованию между его участниками на основе цен мирового рынка. При отсутствии таких цен стоимость вкладов определяется по договоренности участников. Оценка может осуществляться как в валюте СССР, так и в иностранной валюте с перерасчетом стоимости вклада в рубли по курсу Госбанка СССР, применяемому во внешнеэкономических операциях.

Статья 16. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями

Государственная регистрация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется Министерством финансов РСФСР или иным уполномоченным на то государственным органом.

Предприятия, объем иностранных инвестиций в которые превышает 100 миллионов рублей, регистрируются Министерством финансов РСФСР с разрешения Совета Министров РСФСР. Совет Министров РСФСР обязан в течение двух месяцев с момента подачи заявления в Министерство финансов РСФСР выдать разрешение или представить заявителю мотивированный отказ.

Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется при наличии следующих документов:

1) для совместных предприятий:

а) письменного заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию создаваемого предприятия;

б) нотариально заверенных копий учредительных документов в двух экземплярах;

в) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

г) для советских юридических лиц - нотариально заверенной копии решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия советского юридического лица;

д) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

е) выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным переводом на русский язык);

2) для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам:

а) письменного заявления на регистрацию от иностранного инвестора;

б) нотариально заверенной копии учредительных документов (в двух экземплярах);

в) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным переводом на русский язык);

г) выписка из торгового реестра страны происхождения для иностранного инвестора (с заверенным переводом на русский язык);

д) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

3) для филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц:

а) заявления, подписанного руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;

б) нотариально заверенной копии выписки из решения компетентного органа управления предприятия о создании филиала;

в) нотариально заверенной копии положения о филиале (в двух экземплярах);

г) нотариально заверенных копий учредительных документов предприятия, создающего филиал;

д) для иностранного юридического лица - выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным переводом на русский язык);

е) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

Государственной регистрации подлежат также все дополнения и изменения в учредительных документах уже зарегистрированных предприятий с иностранными инвестициями и филиалов, сведения об их ликвидации.

Нотариально заверенная копия решения компетентного органа предприятия о внесении изменений или дополнений в учредительные документы представляется предприятием с иностранными инвестициями в регистрирующий орган не позднее чем через 30 дней после их принятия. Указанные изменения и дополнения в учредительных документах вступают в силу только после их регистрации.

Статья 17. Сроки регистрации предприятий с иностранными инвестициями

Министерство финансов РСФСР или иной уполномоченный государственный орган обязаны в течение 21 дня с момента подачи заявления зарегистрировать предприятие с иностранными инвестициями или сообщить заявителю о причинах отказа.

Зарегистрированному предприятию с иностранными инвестициями выдается свидетельство о регистрации установленного образца. Предприятие с иностранными инвестициями приобретает право юридического лица с момента регистрации. Информация о регистрации сообщается местным органом власти по местонахождению предприятия. Сообщение о регистрации публикуется в печати.

Статья 18. Отказ в регистрации предприятий с иностранными инвестициями

Отказ в государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями возможен только в случае нарушения установленного действующим на территории РСФСР законодательством порядка образования такого предприятия либо несоответствия ему необходимых для регистрации документов. Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 19. Ликвидация предприятий с иностранными инвестициями

Ликвидация предприятия с иностранными инвестициями осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных действующим на территории РСФСР законодательством для соответствующих организационно-правовых форм предприятий.

При отсутствии по истечении года после регистрации предприятия с иностранными инвестициями документального подтверждения факта внесения каждым из участников не менее 50 процентов указанных в учредительных документах вкладов в уставный фонд, орган, зарегистрировавший данное предприятие, признает его несостоявшимся и принимает решение о его ликвидации. Информация об этом публикуется в печати.

Регистрация ликвидации предприятия с иностранными инвестициями осуществляется зарегистрировавшим его органом на основании акта ликвидационной комиссии и подтвержденного аудиторской организацией ликвидационного баланса. Сообщение о ликвидации публикуется в печати.

Глава 4.
ВИДЫ И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

Статья 20. Виды деятельности

Предприятие с иностранными инвестициями может осуществлять любые виды деятельности, отвечающие целям, предусмотренным в уставе предприятия, за исключением запрещенных действующим на территории РСФСР законодательством.

Для ведения страховой деятельности и посреднической деятельности, связанной с движением ценных бумаг, предприятие с иностранными инвестициями должно получить лицензию Министерства финансов РСФСР. Для ведения банковской деятельности требуется лицензия Центрального банка РСФСР. Совет Министров РСФСР может определять иные виды деятельности, которые осуществляются предприятиями с иностранными инвестициями только на основании специального разрешения (лицензии).

Статья 21. Дочерние предприятия, филиалы и представительства предприятий с иностранными инвестициями

Предприятие с иностранными инвестициями может создавать дочерние предприятия с правами юридического лица, а также филиалы и представительства на территории РСФСР и за ее пределами, в том числе в иностранных государствах, с соблюдением условий, установленных действующим на территории РСФСР законодательством, законодательством союзных республик и соответствующим законодательством иностранных государств.

Филиалы и представительства предприятий с иностранными инвестициями действуют на основании положений о них, утверждаемых предприятием с иностранными инвестициями. Они имеют право открывать счета в банковских учреждениях РСФСР.

Статья 22. Условия реализации товаров, работ и услуг на рынке РСФСР

Предприятие с иностранными инвестициями может на договорной основе определять условия реализации производимой им продукции (работ, услуг) на рынке РСФСР, включая цену на нее, а также условия поставок товаров и услуг с этого рынка. Оплата предприятием с иностранными инвестициями поставок товаров и услуг с рынка РСФСР, в том числе плата за пользование жильем и нежилыми помещениями на территории РСФСР, производится в валюте СССР.

Организация с иностранными инвестициями вправе реализовывать на территории Российской Федерации продукцию (работы и услуги), подлежащие в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, только при наличии сертификата и знака соответствия, выданных или признанных уполномоченным на то органом (часть дополнительно включена Федеральным законом от 19 июня 1995 года № 89-ФЗ, введенным в действие с 22 июня 1995 года).

Статья 23. Объединения и союзы предприятий с иностранными инвестициями

Предприятия с иностранными инвестициями могут на добровольных началах объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения на условиях, не противоречащих антимонопольному законодательству, действующему на территории РСФСР и в порядке, предусмотренном законодательными актами РСФСР.

В рамках таких объединений может обеспечиваться валютная самоокупаемость предприятий с иностранными инвестициями.

Статья 24. Таможенное обложение

Имущество, ввозимое в РСФСР в качестве вклада иностранных инвесторов в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями в пределах сроков, установленных учредительными документами для его формирования, а также имущество, предназначенное для собственного материального производства, освобождается от взимания таможенной пошлины и не облагается налогом на импорт.

Имущество, ввозимое в РСФСР иностранными работниками предприятий с иностранными инвестициями для собственных нужд, освобождается от взимания таможенной пошлины.

Статья 25. Экспорт и импорт товаров и услуг

Предприятия, полностью принадлежащие иностранными инвесторам, и совместные предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 процентов, вправе без лицензий экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственных нужд за исключением случаев, предусмотренных действующими на территории РСФСР международными договорами. Порядок определения продукции собственного производства, поставляемой на экспорт, и продукции, импортируемой предприятиями для собственных нужд, устанавливается Советом Министров РСФСР на основании правил происхождения товара, соответствующих мировой практике. Ввозимая по импорту продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом (часть дополнена Федеральным законом от 19 июня 1995 года № 89-ФЗ, введенным в действие с 22 июня 1995 года).

Валютная выручка указанных предприятий от экспорта собственной продукции остается полностью в их распоряжении. Экспорт и импорт другой продукции (услуг) осуществляются всеми предприятиями с иностранными инвестициями на общих основаниях.

Статья 26. Валютная самоокупаемость

Все валютные расходы, связанные с осуществлением предприятиями с иностранными инвестициями различных видов хозяйственной деятельности на территории РСФСР, включая перевод доли прибыли иностранного инвестора за границу, должны обеспечиваться за счет их собственной валютной выручки от данной деятельности, а также за счет других разрешенных законодательством источников получения иностранной валюты. Операции с иностранной валютой осуществляются предприятиями с иностранными инвестициями в порядке, установленном действующим на территории РСФСР законодательством.

Статья 27. Страхование имущества и рисков

Страхование имущества и рисков предприятия с иностранными инвестициями осуществляется по его усмотрению, если иное не предусмотрено действующим на территории РСФСР законодательством.

Статья 28. Налогообложение

Предприятия с иностранными инвестициями, а также иностранные инвесторы уплачивают налоги, установленные действующим на территории РСФСР законодательством.

Для предприятий с иностранными инвестициями, действующих в приоритетных отраслях народного хозяйства и в отдельных регионах, может устанавливаться льготный порядок налогообложения.

Статья 29. Проверка для целей налогообложения

Проверка для целей налогообложения финансовой и коммерческой деятельности предприятий с иностранными инвестициями осуществляется аудиторскими организациями РСФСР.

Статья 30. Бухгалтерский учет и отчетность

Бухгалтерский учет и отчетность предприятий с иностранными инвестициями на территории РСФСР ведутся по правилам, принятым в РСФСР, а при желании также и по правилам, действующим в стране происхождения иностранного инвестора.

Для целей балансовой оценки и учета предприятие с иностранными инвестициями осуществляет пересчет иностранной валюты в рубли по курсу, применяемому Госбанком СССР во внешнеэкономических операциях.

Статья 31. Обеспечение обязательств

Имущество предприятия с иностранными инвестициями может использоваться им в качестве обеспечения по всем видам своих обязательств, включая привлечение заемных средств. В качестве обеспечения обязательств могут служить его имущественные права на здания, сооружения, оборудование, а также другие имущественные права.

Заложенные имущество или имущественные права могут быть реализованы залогодержателем за валюту СССР или иностранную валюту по договорным ценам, в том числе на аукционах юридическим лицам и гражданам РСФСР, а в случаях, предусмотренных действующими в РСФСР законодательными актами, и иностранным юридическим и физическим лицам и их объединениям.

Статья 32. Права на интеллектуальную собственность

Охрана и осуществление прав на интеллектуальную собственность предприятий с иностранными инвестициями обеспечиваются в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

Предприятия с иностранными инвестициями заключают со своими работниками договоры в отношении прав на объекты интеллектуальной собственности, создаваемых в соответствии с заданиями, подтвержденными документацией предприятия.

Патент на изобретение, промышленный образец и товарный знак выдается предприятию по заключении соответствующего договора между работником и предприятием. Этот договор наряду с уступкой работником предприятию права на получение патента определяет ответные обязанности предприятия по обеспечению условий материального, производственного и социального характера по отношению к работнику. Если указанный договор между работником и предприятием с иностранными инвестициями не был заключен, то патент выдается автору изобретения, промышленного образца или товарного образца. Предприятие вправе использовать это изобретение, промышленный образец или товарный знак на условиях, определяемых договором с автором-патентообладателем.

Предприятие с иностранными инвестициями самостоятельно принимает решения о патентовании за границей принадлежащих ему изобретений и промышленных образцов.

Статья 33. Трудовые отношения

Трудовые отношения, включая вопросы найма и увольнения, режима труда и отдыха, условий оплаты труда, гарантий и компенсаций на предприятии с иностранными инвестициями регулируются коллективным договором и индивидуальными трудовыми договорами (контрактами).

Условия коллективного и индивидуальных трудовых договоров не могут ухудшать положения работников предприятия по сравнению с условиями, предусмотренными действующим на территории РСФСР законодательством.

В состав рабочих и служащих, в органы управления предприятий с иностранными инвестициями могут входить иностранные граждане. Условия найма, труда и отдыха, а также пенсионного обеспечения иностранных работников согласовываются в индивидуальном трудовом договоре с каждым из них. Получаемая иностранными работниками заработная плата в иностранной валюте после уплаты подоходного налога может переводиться ими за границу.

Деятельность профессиональных союзов на предприятии с иностранными инвестициями осуществляется на основе действующего на территории РСФСР законодательства.

Статья 34. Социальное страхование и обеспечение работников предприятий с иностранными инвестициями

Социальное страхование работников предприятий с иностранными инвестициями и их социальное обеспечение (за исключением пенсионного обеспечения иностранных работников) регулируются нормами действующего на территории РСФСР законодательства.

Платежи на пенсионное обеспечение иностранных работников предприятия с иностранными инвестициями перечисляются в соответствующие фонды стран их постоянного места жительства в валюте и на условиях этих стран.

Предприятия с иностранными инвестициями вносят отчисления по государственному социальному страхованию советских и иностранных работников и отчисления на пенсионное обеспечение советских работников по ставкам, установленным для предприятий и организаций РСФСР.

Глава 5.
ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТОРАМИ ДОЛЕЙ УЧАСТИЯ В ПРЕДПРИЯТИЯХ, АКЦИЙ И ИНЫХ ЦЕННЫХ БУМАГ

Статья 35. Приобретение иностранными инвесторами долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг предприятий

Иностранные инвесторы вправе приобретать доли участия, паи, акции и иные ценные бумаги предприятий, расположенных на территории РСФСР. Доли участия (паи, акции) в предприятиях могут приобретаться иностранными инвесторами как на валюту СССР, полученную в качестве дохода из источников на территории РСФСР и других союзных республик, так и на иностранную валюту. В последнем случае пересчет иностранной валюты на рубли осуществляется по курсу Госбанка СССР, применяемому во внешнеэкономических операциях.

Иностранный инвестор не вправе использовать валюту СССР, купленную по курсу ниже курса, применяемого Госбанком СССР во внешнеэкономических операциях, для приобретения долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг.

Если оплата долей участия (паев, акций) в предприятии произведена иностранным инвестором в иностранной валюте, то данное предприятие рассматривается как предприятие с иностранными инвестициями.

При оплате в валюте СССР, предприятие считается предприятием с иностранными инвестициями, если иностранный инвестор имеет в нем более 50 процентов долей участия (паев, акций). В этом случае на данное предприятие распространяются льготы, предусмотренные статьей 25 настоящего Закона.

Приобретение иностранными инвесторами долей участия, паев, акций и иных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов РСФСР или иных уполномоченных на то государственных органах.

Приобретение иностранными инвесторами акций и иных ценных бумаг на фондовых биржах регулируется законодательными актами РСФСР о фондовых биржах и биржевых сделках.

Статья 36. Признана не действующей (Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 года). Статья 37. Участие иностранных инвесторов в приватизации

Иностранные инвесторы могут участвовать в приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также объектов незавершенного капитального строительства на территории РСФСР. Условия их участия в конкурсах и аукционах по приватизации государственных и муниципальных предприятий определяются действующим на территории РСФСР законодательством.

Оплата стоимости приобретенных предприятий или долей участия (паев, акций) производится в валюте СССР.

На цели приватизации иностранные инвесторы могут использовать имеющиеся на их расчетных счетах средства в валюте СССР, полученные в качестве дохода из источников на территории РСФСР и других союзных республик.

Иностранный инвестор не вправе использовать для целей приватизации валюту СССР, купленную по курсу ниже курса, применяемого Госбанком СССР во внешнеэкономических операциях.

Иностранные инвесторы могут обменивать имеющиеся у них средства в иностранной валюте на валюту СССР по курсу, применяемому Госбанком СССР во внешнеэкономических операциях, и размещать их на специальных счетах в Центральном банке РСФСР и других уполномоченных на то банках. Средства с вышеуказанных счетов могут расходоваться исключительно для целей приватизации. Иностранные инвесторы имеют право реконвертировать неизрасходованный остаток с указанных счетов в иностранную валюту.

Глава 6.
ПРИОБРЕТЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТОРАМИ И ПРЕДПРИЯТИЯМИ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ ПРАВ ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ И ДРУГИХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ

Статья 38. Права пользования землей и иными природными ресурсами

Предоставление иностранным инвесторам и предприятиям с иностранными инвестициями прав пользования землей, включая ее аренду, и иными природными ресурсами регулируется Земельным кодексом РСФСР и другими законодательными актами, действующими на территории РСФСР.

Статья 39. Сдача имущества в аренду

Сдача имущества в аренду иностранным инвесторам, предприятиям с иностранными инвестициями осуществляется арендодателями на основании договоров аренды в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

Сдача в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности РСФСР, стоимостью свыше 100 миллионов рублей, осуществляется с разрешения государственного органа, уполномоченного управлять этим имуществом.

Статья 40. Концессионные договоры

ЗАКОН РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 4 июля 1991 г. № 1545-1 Москва, Дом Советов РСФСР ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РСФСР

		

ЗАКОН РСФСР
от 26 июня 1991 г.

ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в РСФСР (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г., 30 декабря 2008 г.)

Настоящий Закон признан утратившим силу в части норм, противоречащих Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

I. Общие положения

Статья 1. Инвестиции и инвестиционная деятельность

1. Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

2. Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.

Статья 2. Субъекты инвестиционной деятельности

1. Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционного процесса.

2. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации.

3. Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

В качестве инвесторов могут выступать:

органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом или имущественными правами;

граждане, предприятия, предпринимательские объединения и другие юридические лица;

иностранные физические и юридические лица, государства и международные организации.

Допускается объединение средств инвесторами для осуществления совместного инвестирования.

Инвесторы могут выступать в роли вкладчиков, заказчиков, кредиторов, покупателей, а также выполнять функции любого другого участника инвестиционной деятельности.

4. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществить реализацию инвестиционного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую и иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.

В случае, если заказчик не является инвестором, он наделяется правами владения, пользования и распоряжения инвестициями на период и в пределах полномочий, установленных указанным договором, и в соответствии с действующим на территории РСФСР законодательством.

5. Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и международные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности.

В случае, если пользователь объекта инвестиционной деятельности не является инвестором, взаимоотношения между ним и инвестором определяются договором (решением) об инвестировании в порядке, установленном законодательством РСФСР.

6. Субъекты инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух или нескольких участников.

Статья 3. Объекты инвестиционной деятельности

Объектами инвестиционной деятельности в РСФСР являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах народного хозяйства РСФСР, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность.

Запрещается инвестирование в объекты, создание и использование которых не отвечает требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, установленных законодательством, действующим на территории РСФСР, или наносит ущерб охраняемым законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

Статья 4. Инвестиционная деятельность граждан и юридических лиц РСФСР
на территории иностранных государств
и иностранных инвесторов на территории РСФСР

1. Граждане и юридические лица РСФСР вправе осуществлять инвестиционную деятельность за рубежом в соответствии с настоящим Законом, законодательством иностранных государств и международными соглашениями.

2. Инвестирование, осуществляемое иностранными физическими и юридическими лицами, государствами и международными организациями на территории РСФСР, регулируется настоящим Законом и Законом РСФСР "Об иностранных инвестициях", а также иными законодательными актами, действующими на территории РСФСР.

В настоящее время действует Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации"

II. Осуществление инвестиционной деятельности

Статья 5. Права инвесторов

1. Все инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности.

Не запрещенное законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР инвестирование имущества и имущественных прав в объекты инвестиционной деятельности признается неотъемлемым правом инвестора и охраняется законом.

2. Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и эффективность инвестиций и по своему усмотрению привлекает на договорной, преимущественно конкурсной, основе (в том числе через торги подряда) физических и юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.

3. Инвестор, не являющийся пользователем объектов инвестиционной деятельности, имеет право контролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях с пользователями таких объектов другие права, предусмотренные договором (контрактом) и законодательством, действующим на территории РСФСР.

4. Инвестор вправе передать по договору (контракту) свои правомочия по инвестициям и их результатам гражданам, юридическим лицам, государственным и муниципальным органам в установленном законом порядке.

5. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестиций, в том числе осуществлять торговые операции и реинвестирование на территории РСФСР, в соответствии с законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР могут быть определены объекты, инвестирование в которые не влечет за собой непосредственно приобретения права собственности на них, но не исключает возможности последующего владения, оперативного управления или участия инвестора в доходах от эксплуатации этих объектов.

6. Инвестор вправе приобретать необходимое ему имущество у граждан и юридических лиц непосредственно или через посредников по ценам и на условиях, определяемых по договоренности сторон, без ограничений по объему и номенклатуре, если это не противоречит законодательству, действующему на территории РСФСР.

Статья 6. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности

1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:

соблюдать нормы и стандарты, порядок установления которых определяется законодательством СССР, РСФСР и республик в составе РСФСР;

выполнять требования государственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пределах их компетенции.

2. Участники инвестиционной деятельности, выполняющие соответствующие виды работ, должны иметь лицензии или сертификаты на осуществление своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Отношения между субъектами инвестиционной деятельности

1. Основным правовым документом, регулирующим производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

2. Условия договоров (контрактов), заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия. В случаях, если после их заключения законодательством, действующим на территории РСФСР, установлены условия, ухудшающие положение партнеров, договоры (контракты) могут быть изменены.

3. Незавершенные объекты инвестиционной деятельности являются долевой собственностью субъектов инвестиционного процесса до момента приемки и оплаты инвестором (заказчиком) выполненных работ и услуг. В случае отказа инвестора (заказчика) от дальнейшего инвестирования проекта он обязан компенсировать затраты другим его участникам, если иное не предусмотрено договором (контрактом).

Статья 8. Источники финансирования инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:

собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие);

заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства);

привлеченных финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

денежных средств, централизуемых объединениями (союзами) предприятий в установленном порядке;

инвестиционных ассигнований из государственных бюджетов РСФСР, СССР, республик в составе РСФСР, местных бюджетов и соответствующих внебюджетных фондов;

иностранных инвестиций.

Статья 9. Взаимодействие государственных органов РСФСР,
Союза ССР, других союзных республик, республик в составе РСФСР
и местных Советов народных депутатов в инвестиционной деятельности

Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ в пункт 1 статьи 9 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Взаимодействие РСФСР, Союза ССР, других союзных республик, республик в составе РСФСР в лице их государственных органов и местных Советов народных депутатов в инвестиционной деятельности осуществляется путем:

участия РСФСР в разработке Союзом ССР перспектив социально-экономического развития СССР, составлении и реализации соответствующих союзных программ, образовании на добровольной основе совместно с другими союзными республиками, республиками в составе РСФСР фондов регионального развития, резервного, инновационного, природоохранного и других фондов для финансирования общесоюзных и межреспубликанских научно-технических, экономических, в том числе аграрных, социальных, природоохранных и других программ, а также работ по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий, других чрезвычайных ситуаций;

совместной разработки и реализации государственными органами РСФСР, республик в составе РСФСР, союзными государственными органами, местными Советами народных депутатов республиканских (РСФСР) программ по развитию экономики. Республики в составе РСФСР на своей территории в пределах своей компетенции устанавливают порядок осуществления инвестиций и обеспечивают их защиту;

разработки и утверждения государственными органами республик в составе РСФСР, местными Советами народных депутатов в пределах имеющихся у них полномочий планов социально-экономического развития соответствующих территорий, а также согласования вопросов по созданию экономических и социальных объектов, использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Местные Советы народных депутатов самостоятельно, без согласования с вышестоящими органами, определяют направления использования инвестиций, осуществляемых за счет местного бюджета и привлеченных кредитов, организуют реализацию инвестиционных проектов.

2. Права принятия решений по инвестициям и условия инвестирования на территории РСФСР в объекты общесоюзной собственности, собственности других союзных суверенных республик, а также совместной собственности РСФСР и других республик определяются на основании Союзного и межреспубликанских договоров.

III. Государственное регулирование инвестиционной деятельности

Статья 10. Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, проведение инвестиционной политики, направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитие РСФСР, обеспечивается государственными органами РСФСР, республик в составе РСФСР, местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и осуществляется:

в соответствии с государственными инвестиционными программами;

прямым управлением государственными инвестициями;

введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;

предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств;

проведением финансовой и кредитной политики, политики ценообразования (в том числе выпуском в обращение ценных бумаг),амортизационной политики;

в соответствии с установленными законодательством, действующим на территории РСФСР, условиями пользования землей и другими природными ресурсами;

контролем за соблюдением государственных норм и стандартов, а также за соблюдением правил обязательной сертификации.

антимонопольными мерами, приватизацией объектов государственной собственности, в том числе объектов незавершенного строительства;

экспертизой инвестиционных проектов.

По приоритетным направлениям развития народного хозяйства инвесторам и другим участникам инвестиционной деятельности Советами Министров РСФСР, республик в составе РСФСР определяются льготные условия.

Использование иных форм и методов регулирования инвестиционной деятельности допускается только по решению Верховных Советов РСФСР и республик в составе РСФСР.

Статья 11. Государственное регулирование
инвестиционной деятельности в особых условиях

Порядок и цели инвестиционной деятельности по предотвращению и ликвидации последствий крупномасштабных бедствий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций на территории РСФСР определяются органами государственной власти и управления РСФСР, СССР, других союзных республик, республик в составе РСФСР.

Юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность, обязаны по решению органов государственной власти и управления, принятому в пределах их компетенции, принимать участие в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности населения и функционирования народного хозяйства. Понесенные при этом издержки подлежат возмещению за счет соответствующих бюджетов.

Статья 12. Порядок принятия решений по государственным инвестициям из республиканского бюджета РСФСР

1. Решения по государственным инвестициям из республиканского бюджета РСФСР принимаются Верховным Советом РСФСР на основе прогнозов экономического и социального развития Российской Федерации, схем развития и размещения производительных сил, целевых научно-технических и комплексных республиканских (РСФСР) программ и технико-экономических обоснований, определяющих целесообразность этих инвестиций.

2. Проекты целевых и комплексных программ республиканского (РСФСР) значения разрабатываются в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР с участием Советов Министров республик в составе РСФСР, исполкомов Советов народных депутатов краев, областей, автономной области, автономных округов, других заинтересованных государственных органов, общественных и иных организаций, и после рассмотрения соответствующими Советами народных депутатов представляются Советом Министров РСФСР в Верховный Совет РСФСР.

3. Республиканский (РСФСР) государственный заказ на капитальное строительство как одна из форм реализации инвестиций размещается на добровольной (конкурсной) основе.

Статья 13. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов

1. Порядок государственной экспертизы и утверждения инвестиционных проектов устанавливается Советом Министров РСФСР.

2. Инвестиционные проекты целевых комплексных программ, наиболее важных и крупных объектов союзного, республиканского (РСФСР) значения после их экспертизы независимыми экспертными комиссиями, обсуждения по решению соответствующих местных Советов народных депутатов населением территорий, чьи интересы затрагиваются при их реализации, подлежат рассмотрению Верховным Советом РСФСР.

Независимые экспертные комиссии создаются по решению Совета Министров РСФСР, в их состав включаются представители соответствующих территорий, научных, общественных и других организаций и предприятий, а также могут привлекаться иностранные специалисты.

IV. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций

Статья 14. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. В случаях принятия законодательных актов, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, соответствующие положения этих актов не могут вводиться в действие ранее чем через год с момента их опубликования.

2. Государственные органы и должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

В случаях принятия государственными органами актов, нарушающих законные права и интересы инвесторов и других участников инвестиционной деятельности, убытки, включая упущенную выгоду, причиненные субъектам инвестиционной деятельности в результате принятия таких актов, возмещаются им этими органами по решению суда или арбитражного суда.

Статья 15. Защита инвестиций

1. Государство гарантирует в соответствии с законодательством, действующим на территории РСФСР, защиту инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности. При этом инвесторам, в том числе иностранным, обеспечиваются равноправные условия деятельности, исключающие применение мер дискриминационного характера, которые могли бы препятствовать управлению и распоряжению инвестициями.

2. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям. Применение таких мер возможно лишь с полным возмещением инвестору всех убытков, причиненных отчуждением инвестированного имущества, включая упущенную выгоду, и только на основе законодательных актов РСФСР и республик в составе РСФСР. Порядок возмещения убытков инвестору определяется в указанных актах.

Внесенные или приобретенные инвесторами целевые банковские вклады, акции или иные ценные бумаги, платежи за приобретенное имущество, а также арендные права в случаях их изъятия в соответствии с законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР возмещаются инвесторам, за исключением сумм, используемых или утраченных в результате действий самих инвесторов или предпринятых с их участием.

3. Инвестиции могут, а в случаях, предусмотренных действующим на территории РСФСР законодательством, должны быть застрахованы.

Статья 16. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности

1. При несоблюдении требований действующего на территории РСФСР законодательства, обязательств, предусмотренных в договорах (контрактах) между субъектами инвестиционной деятельности, последние несут имущественную и иную ответственность в порядке, установленном указанными актами.

2. Государственные органы всех уровней при неисполнении или ненадлежащем исполнении принятых обязательств или возложенных на них на законных основаниях обязанностей по осуществлению инвестиционной деятельности несут имущественную ответственность по своим обязательствам перед другими субъектами инвестиционной деятельности.

3. При реализации государственных заказов государственные органы РСФСР несут взаимную имущественную ответственность с другими субъектами инвестиционной деятельности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, включая возмещение причиненного ущерба, в том числе упущенную выгоду.

4. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном законодательством, действующим на территории РСФСР.

Статья 17. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности

1. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности производится в порядке, установленном действующим на территории РСФСР законодательством.

Инвесторы возмещают другим участникам инвестиционной деятельности убытки, в том числе упущенную выгоду, вызванные прекращением выполнения своих обязательств по договорам (контрактам) с ними.

2. Правомочные государственные органы в установленном законодательством, действующим на территории РСФСР, порядке могут прекратить или приостановить инвестиционную деятельность в случаях:

признания инвестора банкротом;

стихийных и иных бедствий, катастроф;

введения чрезвычайного положения;

если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению установленных законом экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил, охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

Порядок возмещения ущерба участникам инвестиционной деятельности в этих случаях определяется законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Председатель Верховного Совета РСФСР                             Б.Н. Ельцин

Москва, Дом Советов РСФСР.

26 июня 1991 года.

ЗАКОН РСФСР от 26 июня 1991 г. ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в РСФСР (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г., 30 декабря 2008 г.)

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

14.02.95 № 01-13/2178

Об освобождении от таможенных пошлин, налоговых товаров, ввозимых в качестве вклада в установленные фонды предприятий с иностранными инвестициями

В связи с поступающими в ГТК России запросами

РАЗЪЯСНЯЮ:

1. В соответствии со статьей 24 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" и статьей 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд организаций с иностранными инвестициями (далее - предприятия с иностранными инвестициями) в пределах сроков, установленных учредительными документами для его формирования, освобождается от обложения ввозными таможенными пошлинами.

Обращаю внимание на два обстоятельства.

1) Товары должны поступать от иностранного учредителя, сведения о котором содержатся в учредительных документах предприятия. Общее количество ввозимых товаров не должно превышать размера вклада иностранного учредителя, оговоренного в учредительных документах предприятия. Льготы по уплате таможенной пошлины предоставляются только на период формирования уставного фонда, оговоренного в учредительных документах предприятия.

2) В случае изменений и дополнений в учредительные документы с момента их государственной регистрации такие изменения и дополнения являются неотъемлемой частью учредительных документов.

2. В соответствии с пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 г. № 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями в течение года с момента их регистрации, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Здесь следует учитывать следующие обстоятельства.

1) Льготы по уплате НДС предоставляется только в течении года с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями независимо от последующих изменений и дополнений в учредительные документы.

2) Указом не оговорено, что льгота предоставляется только в отношении вклада иностранных учредителей, следовательно, освобождение от НДС будет и случае ввоза товаров, предназначенных для вложения в уставный фонд и российскими соучредителями тоже.

3) Следует учитывать, что количество товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный фонд не может превышать размера этого фонда, установленного учредительными документами.

3. Применение специального налога аналогично НДС.

4. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, от акцизов не освобождаются.

Заместитель Председателя

Государственного Таможенного

комитета Российской Федерации                                                      В.А. Максимцев

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО 14.02.95 № 01-13/2178 ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВЫХ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА В УСТАНОВЛЕННЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

14.02.95 № 01-13/2178

Об освобождении от таможенных пошлин, налоговых товаров, ввозимых в качестве вклада в установленные фонды предприятий с иностранными инвестициями

В связи с поступающими в ГТК России запросами

РАЗЪЯСНЯЮ:

1. В соответствии со статьей 24 Закона РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" и статьей 37 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного инвестора в уставный фонд организаций с иностранными инвестициями (далее - предприятия с иностранными инвестициями) в пределах сроков, установленных учредительными документами для его формирования, освобождается от обложения ввозными таможенными пошлинами.

Обращаю внимание на два обстоятельства.

1) Товары должны поступать от иностранного учредителя, сведения о котором содержатся в учредительных документах предприятия. Общее количество ввозимых товаров не должно превышать размера вклада иностранного учредителя, оговоренного в учредительных документах предприятия. Льготы по уплате таможенной пошлины предоставляются только на период формирования уставного фонда, оговоренного в учредительных документах предприятия.

2) В случае изменений и дополнений в учредительные документы с момента их государственной регистрации такие изменения и дополнения являются неотъемлемой частью учредительных документов.

2. В соответствии с пунктом 15 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 г. № 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней" товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями в течение года с момента их регистрации, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.

Здесь следует учитывать следующие обстоятельства.

1) Льготы по уплате НДС предоставляется только в течении года с момента регистрации предприятия с иностранными инвестициями независимо от последующих изменений и дополнений в учредительные документы.

2) Указом не оговорено, что льгота предоставляется только в отношении вклада иностранных учредителей, следовательно, освобождение от НДС будет и случае ввоза товаров, предназначенных для вложения в уставный фонд и российскими соучредителями тоже.

3) Следует учитывать, что количество товаров, ввозимых в качестве вклада в уставный фонд не может превышать размера этого фонда, установленного учредительными документами.

3. Применение специального налога аналогично НДС.

4. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, от акцизов не освобождаются.

Заместитель Председателя

Государственного Таможенного

комитета Российской Федерации                                                      В.А. Максимцев

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО 14.02.95 № 01-13/2178 ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВЫХ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА В УСТАНОВЛЕННЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ С ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ

		

           МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 30 декабря 1993 г. № 160

ПОЛОЖЕНИЕ
по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает правила бухгалтерского учета долгосрочных инвестиций и определения инвентарной стоимости объектов этих инвестиций на предприятиях и в организациях.

Положение является обязательным для всех предприятий и организаций (в дальнейшем - предприятий), осуществляющих долгосрочные инвестиции, независимо от форм собственности.

1.2. Под долгосрочными инветициями для целей настоящего Положения понимаются затраты на создание, увеличение размеров, а также приобретение внеоборотных активов длительного пользования (свыше одного года), не предназначенных для продажи, за исключением долгосрочных финансовых вложений в государственные ценные бумаги, ценные бумаги и уставные капиталы других предприятий.

Долгосрочные инвестиции связаны с:

осуществлением капитального строительства в форме нового строительства, а также реконструкции, расширения и технического перевооружения (в дальнейшем - строительство) действующих предприятий и объектов непроизводственной сферы. Указанные работы (кроме нового строительства) приводят к изменению сущности объектов, на которых они осуществляются, а затраты, производимые при этом, не являются издержками отчетного периода по их содержанию;

приобретением зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов (или их частей) основных средств;

приобретением земельных участков и объектов природопользования;

приобретением и созданием активов нематериального характера.

1.3. Целями учета долгосрочных инвестиций являются:

своевременное, полное и достоверное отражение всех произведенных расходов при строительстве объектов по их видам и учитываемым объектам;

обеспечение контроля за ходом выполнения строительства, вводом в действие производственных мощностей и объектов основных средств;

правильное определение и отражение инвентарной стоимости вводимых в действие и приобретенных объектов основных средств, земельных участков, объектов природопользования и нематериальных активов.

осуществление контроля за наличием и использованием источников финансирования долгосрочных инвестиций.

1.4. Организация строительства объектов, контроль за его ходом и ведение бухгалтерского учета производимых при этом затрат осуществляются застройщиками.

Под застройщиками для целей настоящего Положения понимаются предприятия, специализирующиеся на выполнении указанных функций, в частности предприятия по капитальному строительству в городах, дирекции строящихся предприятий и т.п., а также действующие предприятия, осуществляющие капитальное строительство.

Расходы по содержанию застройщиков (по действующим предприятиям - работники аппарата подразделения капитального строительства) производятся за счет средств, предназначенных на финансирование капитального строительства, и включаются в инвентарную стоимость вводимых в эксплуатацию объектов.

При выполнении строительных работ подрядным способом застройщик по отношению к подрядной строительной организации выступает в роли заказчика.

2. Организация учета долгосрочных инвестиций

2.1. Учет долгосрочных инвестиций ведется по фактическим расходам:

в целом по строительству и по отдельным объектам (зданию, сооружению и др.), входящим в него;

по приобретаемым отдельным объектам основных средств, земельным участкам, объектам природопользования и нематериальным активам.

2.2. При строительстве объектов застройщик ведет учет затрат нарастающим итогом с начала строительства, в разрезе отчетных периодов до ввода объектов в действие или полного производства соответствующих работ и затрат.

Наряду с учетом затрат по фактической стоимости застройщик независимо от способа производства строительных работ ведет учет произведенных капитальных вложений по договорной стоимости.

При организации учета затрат по строительству объектов застройщику необходимо предусматривать получение информации о воспроизводственной и технологической структуре затрат, способе производства строительных работ, а также предназначении строящихся объектов и иных приобретений.

2.3. Бухгалтерский учет долгосрочных инвестиций ведется на счете "Капитальные вложения". На этом счете отражаются инвестиции по их видам на специально открываемых субсчетах соответствующего наименования:

"Строительство объектов основных средств";

"Приобретение отдельных объектов основных средств";

"Приобретение земельных участков";

"Приобретение объектов природопользования" и "Приобретение нематериальных активов", независимо от источников их финансирования.

3. Учет затрат по строительству объектов

3.1. Учет незавершенного строительства

3.1.1. До окончания работ по строительству объектов затраты по их возведению, учтенные на счете "Капитальные вложения", составляют незавершенное строительство. В бухгалтерском учете затраты по строительству объектов группируются по технологической структуре расходов, определяемой сметной документацией. Учет рекомендуется вести по следующей структуре расходов:

а) на строительные работы;

б) на работы по монтажу оборудования;

в) на приобретение оборудования, сданного в монтаж;

г) на приобретение оборудования, не требующего монтажа; инструмента и инвентаря; оборудования, требующего монтажа, но предназначенного для постоянного запаса;

д) на прочие капитальные затраты;

е) на затраты, не увеличивающие стоимости основных средств.

3.1.2. Учет затрат на строительные работы и работы по монтажу оборудования.

Порядок учета затрат по данным работам зависит от способа их производства - подрядного или хозяйственного.

При подрядном способе производства выполненные и оформленные в установленном порядке строительные работы и работы по монтажу оборудования отражаются у застройщика-заказчика на счете "Капитальные вложения" по договорной стоимости согласно оплаченным или принятым к оплате счетам подрядных организаций.

При выявлении завышения стоимости строительных и монтажных работ по оплаченным или принятым к оплате счетам подрядных организаций заказчик уменьшает на сумму завышения принятые от них затраты с соответствующим возмещением, за счет полученных подрядчиками сумм, использованных источников финансирования или уменьшения задолженности по принятому к оплате счету от подрядной организации за выполненные работы.

При хозяйственном способе производства указанных работ учет затрат ведется застройщиком также на счете "Капитальные вложения" и осуществляется в соответствии с порядком, установленным Типовыми методическими рекомендациями по планированию и учету себестоимости строительных работ. При этом на счете "Капитальные вложения" отражаются фактически произведенные застройщиком затраты.

3.1.3. Учет затрат на приобретение оборудования, сданного в монтаж.

При заключении договора на строительство, в котором обеспечение строительства оборудованием возложено на застройщика, бухгалтерский учет его приобретения, монтажа и ввода в эксплуатацию осуществляет застройщик.

В учете застройщика оборудование, требующее монтажа, отражается на счете "Капитальные вложения" по фактическим расходам, связанным с его приобретением, начиная с того месяца, в котором начаты работы по его установке на постоянном месте эксплуатации (прикрепление к фундаменту, полу, междуэтажному перекрытию или другим несущим конструкциям здания (сооружения), или начата укрупнительная сборка оборудования.

Монтаж оборудования фиксируется наличием расходов в справке об объемах выполненных работ по монтажу этого оборудования (или в акте их инвентаризации), оформленной в установленном порядке.

Расходы по приобретению оборудования складываются из его стоимости по счетам поставщиков, транспортных расходов по доставке оборудования и заготовительно-складских расходов (включая наценки, комиссионные вознаграждения, уплаченные снабженческим и внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, таможенных пошлин и т.п.).

Расходы по доставке оборудования до приобъектного склада и заготовительно-складские расходы учитываются предварительно на счете учета оборудования в общей сумме отклонений фактической стоимости приобретения оборудования от их стоимости по счетам поставщиков и включаются в состав затрат по строительству объекта пропорционально стоимости сданного в монтаж оборудования с учетом суммы данных расходов, приходящейся на стоимость оборудования, числящегося в остатке на конец отчетного периода. В тех случаях, когда указанные расходы составляют значительную величину, застройщики могут учитывать транспортные и заготовительно-складские расходы до их списания на счет "Оборудование к установке" на счете "Издержки обращения".

Транспортные и заготовительно-складские расходы учитываются в составе затрат по строительству отдельно от стоимости оборудования.

При обеспечении строительства оборудованием силами строительных организаций согласно договорам на строительство его стоимость отражается в учете застройщика в составе затрат по строительству объекта по договорной их стоимости согласно оплаченным или принятым к оплате счетам строительных организаций.

3.1.4. Учет затрат на приобретение оборудования, не требующего монтажа, инструмента и инвентаря; оборудования, требующего монтажа, но предназначенного для постоянного запаса.

В случае обеспечения застройщиком стройки указанными материальными ценностями он осуществляет учет их приобретения, включения в состав затрат по строительству объектов и ввода в эксплуатацию.

Стоимость оборудования, не требующего монтажа, инструмента и инвентаря, а также оборудования, требующего монтажа, но предназначенного для постоянного запаса, отражается на счете "Капитальные вложения" согласно оплаченным или принятым к оплате счетам поставщиков после поступления указанных материальных ценностей на место назначения и оприходования.

В случае неприбытия оплаченного оборудования и инвентаря на склад застройщика их стоимость отражается на счетах учета оборудования и малоценных и быстроизнашивающихся предметов как находящиеся в пути.

При обеспечении строек указанными материальными ценностями согласно договорам на строительство непосредственно строительными организациями застройщик отражает их в учете в составе затрат по строительству по договорной стоимости согласно оплаченным или принятым к оплате счетам строительных организаций.

3.1.5. Учет прочих капитальных затрат.

Прочие капитальные затраты, предусматриваемые в сметах, учитываются по их видам и отражаются на счете "Капитальные вложения" в размере фактических расходов по мере их производства или по договорной стоимости на основании оплаченных или принятых к оплате счетов сторонних организаций.

3.1.6. В бухгалтерском учете застройщиков, специализирующихся на строительстве объектов, ведется счет учета прибылей и убытков.

На счет учета прибылей и убытков относятся суммы, полученные в связи с осуществлением капитального строительства, в виде доходов от сдачи имущества в аренду, штрафов, пени, неустоек и других видов санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, доходов от возмещения причиненных убытков, а также прибыль от реализации на сторону излишних и неиспользуемых материальных ценностей.

Экономия средств (кроме ассигнований из бюджета), выделяемых предприятиями застройщику для финансирования капитального строительства, также по окончании строительства объектов (если это предусмотрено договором) зачисляется на счет учета прибылей и убытков.

Учтенная на этом счете сумма прибыли, за вычетом убытков, понесенных в связи с осуществлением капитального строительства, после расчетов в установленном порядке с бюджетом остается в распоряжении застройщика.

В составе убытков застройщики учитывают затраты, не предусмотренные сметной документацией, в частности: убытки от реализации на сторону излишних и неиспользуемых материальных ценностей, убытки, допущенные в результате порчи материальных ценностей и от списания дебиторской задолженности, за исключением сумм, предъявленных ко взысканию с виновных лиц и организаций, убытки от ликвидации основных средств застройщика, кроме убытков по основным средствам, выбывшим от стихийных бедствий, присужденные или признанные штрафы, пени, неустойки и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, а также расходы по возмещению причиненных убытков.

При превышении убытков над прибылью разница списывается на счет "Капитальные вложения" в состав прочих капитальных затрат для включения их в инвентарную стоимость объектов.

Предприятия-застройщики, не специализирующиеся на строительстве объектов, осуществляют учет прибылей и убытков, возникающих в связи со строительством объектов, в общем порядке, установленном для учета результатов их основной деятельности.

3.1.7. Учет затрат, не увеличивающих стоимости основных средств.

Затраты, не увеличивающие стоимости основных средств, учитываются на счете "Капитальные вложения" отдельно от затрат на строительство объектов, определяющих из стоимость, согласно оформленным в установленном порядке оплаченным или принятым к оплате документам, с подразделением их в учете на затраты, предусмотренные и не предусмотренные в сводных сметных расчетах стоимости строительства.

К затратам предусмотренным в сводных сметных расчетах стоимости строительства, относятся:

затраты на подготовку эксплуатационных кадров для основной деятельности строящихся предприятий;

расходы перспективного характера: геологоразведочные, изыскательские и другие, связанные со строительством объектов, в случае невозможности их включения в дальнейшем в стоимость строительства объектов;

средства, передаваемые на строительство объектов, в порядке долевого участия, если построенные объекты будут приняты по вводу их в эксплуатацию в собственность другими организациями;

расходы, связанные с возмещением стоимости строений и посадок, сносимых при отводе земельных участков под строительство.

К затратам, не предусмотренным в сводных сметных расчетах стоимости строительства, относятся:

затраты застройщика по объектам, не законченным строительством, а также стоимость других материальных ценностей, переданных безвозмездно другим предприятиям (основанием для списания этих затрат, кроме соответствующих актов приемки-передачи, является также справка принимающей стороны об отражении в учете упомянутых затрат);

расходы по оплате процентов по кредитам банков сверх учетных ставок, установленных Центральным банком Российской Федерации;

убытки по основным средствам строительства, а также от разрушений не законченных строительством зданий и сооружений, возникшие от стихийных бедствий (в том числе приведшие к их ликвидации);

затраты на консервацию строительства;

расходы по сносу, демонтажу и охране объектов, прекращенных строительством;

расходы, связанные с уплатой процентов, штрафов, пени и неустоек за нарушения в финансово-хозяйственной деятельности;

другие затраты.

3.1.8. Особенности учета отдельных хозяйственных операций, связанных со строительством:

а) Временные (титульные) здания и сооружения, возводимые за счет сметной стоимости объектов (в части средств на строительные работы), учитываются обособленно по стоимости работ, оплаченных подрядным организациям.

В инвентарную стоимость этих зданий и сооружений, в случае их ликвидации в процессе или по окончании строительства основного объекта, прочие капитальные затраты могут не включаться.

Временные (титульные) здания и сооружения по их вводу в эксплуатацию зачисляются в состав основных средств на баланс застройщика.

При использовании подрядной организацией временных (титульных) зданий и сооружений, числящихся на балансе заказчика, амортизационные отчисления по этим средствам и получаемая от подрядной организации арендная плата относятся застройщиком на счет учета прибылей и убытков.

Ликвидация временных (титульных) зданий и сооружений, числящихся на балансе заказчика и используемых только в период строительства основного объекта, производится в общеустановленном порядке с отнесением результата на счет учета прибылей и убытков.

б) Стоимость выполненных строительных работ на объектах принимается к оплате заказчиками от подрядных организаций в полном объеме согласно данным, отражаемым в справках о их выполнении или актах приемки, а оплачивается за минусом стоимости возвратных материалов, указываемых за итогом сводного сметного расчета, если материалы согласно договору на строительство остаются у подрядной организации.

в) Суммы дооценки имущества застройщика, производимой в установленном порядке, а также стоимость работ, оборудования и других материальных ценностей, полученных застройщиком безвозмездно, увеличивают соответственно его имущество, незавершенное строительство и источники их финансирования.

г) Застройщики, передающие средства на строительство объектов в порядке долевого участия основному застройщику, списывают их по перечислении за счет установленного источника финансирования.

В случае зачисления по окончании строительства построенных объектов в состав основных средств застройщика средства, перечисленные основному застройщику, отражаются у него на расчетах до окончания строительства и зачисления построенных объектов в состав основных средств.

Основной застройщик, получивший эти средства, отражает их в учете как дополнительные целевые средства для финансирования капитального строительства.

3.2. Учет законченного строительства.

3.2.1. К законченному строительству относятся принятые в эксплуатацию объекты, приемка которых оформлена в установленном порядке. В учете застройщика затраты по данным объектам в размере их инвентарной стоимости, а также другие расходы списываются со счета "Капитальные вложения" на счета учета приходуемого имущества или источников их финансирования.

3.2.2. Законченные строительством здания и сооружения, установленное оборудование, законченные работы по реконструкции объектов, увеличивающие их первоначальную стоимость, приемка в эксплуатацию которых оформлена в установленном порядке, зачисляются в состав основных средств. Основанием для за зачисления является "Акт приемки-передачи основных средств".

3.2.3. По объектам, вводимым в действие согласно договору на строительство по частям, в основные средства зачисляется стоимость введенной в действие части объекта, приемка которой оформлена в установленном порядке, исходя из суммы фактически произведенных застройщиком затрат по данному объекту, в доле, относящейся к вводимой его части, определяемой пропорционально отношению договорной стоимости вводимой части объекта к полной договорной стоимости данного объекта.

3.2.4. Малоценный и быстроизнашивающийся инструмент и инвентарь, предусмотренные в сметах на строительство и предназначенные в качестве первого комплекта для вводимых в действие объектов, зачисляются по приемке объектов в эксплуатацию в состав малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

3.2.5. Затраты, не увеличивающие стоимости основных средств, списываются со счета "Капитальные вложения" за счет предусмотренных источников финансирования по мере полного производства соответствующих работ или совершения операций.

4. Учет приобретения основных средств, земельных участков, объектов природопользования и нематериальных активов

4.1. Стоимость зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов основных средств, приобретаемых предприятием отдельно от строительства объектов, отражается на счете "Капитальные вложения" согласно оплаченным или принятым к оплате счетам продавцов после их оприходования и постановки на учет.

4.2. Стоимость земельных участков и объектов природопользования, приобретенных предприятиями в собственность, отражается на счете "Капитальные вложения" согласно оплаченным или принятым к оплате счетам продавцов после их оприходования и постановки на учет.

4.3. Стоимость нематериальных активов (патентов, лицензий, программных продуктов, прав пользования земельными участками, природными ресурсами, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, проектно-изыскательских работ и т.п.), приобретенных предприятиями, отражается на счете "Капитальные вложения" согласно оплаченным или принятым к оплате счетам продавцов после их оприходования и постановки на учет.

При создании предприятиями отдельных видов нематериальных активов на счете "Капитальные вложения" отражаются фактически произведенные при этом затраты.

5. Определение инвентарной стоимости законченных строительством объектов и других долгосрочных активов

5.1. Инвентарная стоимость законченных строительством объектов определяется в следующем порядке:

5.1.1. Инвентарная стоимость зданий и сооружений складывается из затрат на строительные работы и приходящихся на них прочих капитальных затрат.

Прочие капитальные затраты включаются в инвентарную стоимость объектов по прямому назначению. В случае, если они относятся к нескольким объектам, их стоимость распределяется пропорционально договорной стоимости вводимых в действие объектов.

Если ввод объектов производится частями, то прочие капитальные затраты включаются в инвентарную стоимость вводимых объектов по нормативам, исходя из соотношения ассигнований на эти цели в смете на строительство объекта в целом и общей договорной стоимости возводимых объектов. В этом случае после окончания строительства и определения фактических сумм прочих капитальных затрат целесообразно сделать перерасчет инвентарной стоимости введенных в действие объектов.

5.1.2. Инвентарная стоимость оборудования, требующего монтажа, складывается из фактических затрат по приобретению оборудования, а также расходов на строительные и монтажные работы, прочие капитальные затраты, относимые на стоимость вводимого в эксплуатацию оборудования по прямому назначению.

Если расходы на строительные и монтажные работы, а также прочие затраты относятся к нескольким видам оборудования, то их стоимость распределяется между отдельными видами оборудования пропорционально их стоимости по ценам поставщиков.

5.1.3. Инвентарная стоимость оборудования, не требующего монтажа, малоценного и быстроизнашивающегося инструмента и инвентаря, предназначенного для вводимых объектов в качестве первого комплекта, а также оборудования, требующего монтажа, но предназначенного для постоянного запаса, слагается из покупной стоимости по счетам поставщиков, расходов по доставке до приобъектного склада и других расходов, связанных с их приобретением.

5.1.4. Ввод в действие оборудования, инструментов и инвентаря, указанного в пп. 5.1.2 и 5.1.3, и списание их инвентарной стоимости со счета "Капитальные вложения" производятся одновременно с вводом в действие строящихся объектов или окончанием работ по расширению, реконструкции или техническому перевооружению действующих объектов, приемка которых в эксплуатацию оформлена в установленном порядке.

5.2. Инвентарная стоимость приобретенных отдельных видов основных средств и других долгосрочных активов определяется в следующем порядке:

5.2.1. Инвентарная стоимость зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других отдельных объектов основных средств, приобретенных отдельно от строительства объектов, слагается из фактических затрат по их приобретению и расходов по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях.

5.2.2. Инвентарная стоимость земельных участков и объектов природопользования слагается из расходов по их приобретению, включая затраты по улучшению их качественного состояния, комиссионных вознаграждений и других платежей.

Затраты по строительству на приобретенных земельных участках различных сооружений учитываются отдельно от стоимости этих участков и по завершении работ по строительству сооружений определяется их стоимость при зачислении сооружений как отдельных объектов в состав основных средств.

5.2.3. Здания, сооружения и другие объекты основных средств, приобретенные отдельно от строительства объектов, а также земельные участки, объекты природопользования зачисляются в размере инвентарной стоимости в состав основных средств по поступлении их на предприятие и окончании работ по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, на основании акта приемки-передачи основных средств.

5.2.4. Инвентарная стоимость нематериальных активов слагается из затрат по их созданию или приобретению и расходов по доведению их до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях.

По мере создания или поступления нематериальных активов на предприятие и окончания работ по доведению их до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, нематериальные активы зачисляются на основании акта приемки в состав нематериальных активов.

* * *

Настоящее Положение вводится в действие с 1 января 1994 года.

Министерства и ведомства доводят указанное Положение до подведомственных предприятий, а при необходимости определяют особенности их применения исходя их специфики работы отрасли.

В связи с утверждением настоящего Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций не применяются с 1 января 1994 года Основные положения по учету капитальных вложений, утвержденные Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР 12 декабря 1986 года № 219/6-2-14.

Заместитель Министра финансов
Российской Федерации  С.В. Алексашенко

Заместитель Руководителя Департамента
методологии бухгалтерского учета и отчетности      Н.Г. Волков

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО от 30 декабря 1993 г. № 160 ПОЛОЖЕНИЕ ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ДОЛГОСРОЧНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ                   МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

2.08.95 № ВБ-3388                                                    2.08.95 № 84

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

Порядок
взимания сбора за рассмотрение ходатайств, представляемых в Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур и его территориальные органы

1. При обращении с ходатайством в Государственный комитет Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур или его территориальные органы о даче согласия на создание, реорганизацию, ликвидацию коммерческих и некоммерческих организаций, а также на осуществление сделок по приобретению акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством согласно перечню (приложение 1), заявитель уплачивает сбор за рассмотрение ходатайства и выдачу соответствующего заключения.

2. Сумма сбора устанавливается в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Суммы сбора направляются:

50 процентов - в доход федерального бюджета,

50 процентов - на текущий счет специальных средств ГКАП России для финансирования мероприятий по укреплению материально-технической базы и развитию социальной сферы ГКАП России и его территориальных управлений.

Оплата сбора производится при подаче ходатайства в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка.

4. Прием ходатайств с приложением необходимых документов производится при представлении заявителем платежных документов, подтверждающих произведенную оплату сбора.

Заместитель Председателя

Государственного комитета

Российской Федерации

по антимонопольной политике

и поддержке новых экономических

структур                                                                                                       В.Е. Белов

2.08.95 № ВБ-3388

Заместитель Министра финансов

Российской Федерации                                                                              С.Д.Шаталов

2.08.95 № 84

Зарегистрировано в Министерстве

юстиции Российской Федерации

14 августа 1995 года

Регистрационный № 931.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПЕРЕЧЕНЬ

случаев, при которых заявитель уплачивает сбор за рассмотрение ходатайства и выдачу соответствующего заключения ГКАП России

1. Ходатайства юридических или физических лиц о даче согласия ГКАП России на:

- создание, слияние или присоединение объединений коммерческих организаций (союзов или ассоциаций);

- слияние и присоединение коммерческих организаций, если сумма их активов по последнему балансу превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

- создание коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

- приобретение лицом (группой лиц) акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственного общества, при котором такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей);*

- получение в собственность или пользование одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего имущество;*

- приобретение лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа;*

______________

* Предварительное согласие на осуществление сделок требуется в случаях, если суммарная балансовая стоимость активов указанных лиц превышает 100 тысяч минимальных размеров оплаты труда или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта.

- участие физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) двух и более хозяйствующих субъектов, суммарная балансовая стоимость активов которых превышает 50 тысяч минимальных размеров оплаты труда, или хозяйствующих субъектов, внесенных в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 %, по одной и той же товарной группе либо группам товаров различных стадий одного и того же производственно-сбытового процесса;

- приобретение инвестором 35 или более процентов акций, паев или долей участия в уставном капитале эмитента или акций, обеспечивающих более 50% голосов акционеров;

- увеличение размеров первоначального уставного капитала (фонда) акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) путем выпуска акций или увеличения паев, долей участия.

2. Дача разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства, законодательства о защите прав потребителей и рекламного законодательства.

СПРАВОЧНО

Примерный расчет
годового объема поступлений сбора за рассмотрение ходатайства и выдачу соответствующего заключения ГКАП России

В 1994 году всего по ГКАП России рассмотрено 7504 ходатайства, соответствующих указанному Перечню в приложении 1.

7504 ´ 34100 ´ 50 = 12757550400 рублей.

Из них: 6,4 млрд.руб. - в доходы федерального бюджета

6,4 млрд.руб. - на счет специальных средств ГКАП России.

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ СБОРА ЗА РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР

		

ИНСТРУКЦИЯ ОБ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ЛИКВИДАЦИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(УТВ. МЧС РФ, МИНФИНОМ РФ И МИНЭКОНОМИКИ РФ 5 МАЯ 1994 Г. №№ 34-19-3, 61, ВМ-173/37-25)



В соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. № 1128 Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий*, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономики Российской Федерации настоящей инструкцией определяют порядок организации финансирования, учета и отчетности за расходованием денежных средств на мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

* Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий далее для краткости будет именоваться МЧС России.

I. Планирование и финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий

1. Выделение средств на ликвидацию чрезвычайной ситуации из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций производится в случаях глобальных и региональных чрезвычайных ситуаций, распространение которых охватывает значительную территорию, и в отдельных случаях местных чрезвычайных ситуаций, если они по своим параметрам могут быть отнесены к бедствиям федерального масштаба, при которых средств бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации, страховых и резервных фондов министерств и ведомств Российской Федерации, а также собственных средств предприятий, учреждений и организаций недостаточно для ликвидации чрезвычайной ситуации.

В этих случаях потребность в денежных средствах из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций определяется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга с участием представителя МЧС России, и в случае необходимости представляется заявка в Правительство Российской Федерации на выделение финансовых средств для ликвидации чрезвычайной ситуации.

2. В МЧС России представляются:

смета потребности в денежных средствах на оказание помощи и ликвидацию чрезвычайной ситуации и ее последствий, согласованная с Региональным центром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий** (приложение 1);

** Региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий для краткости будут именоваться региональными центрами.

документы, подтверждающие факт чрезвычайной ситуации (акты на каждый пострадавший объект, в которых указываются степени и характер разрушений (повреждений), сумма нанесенного ущерба, и смета на проведение первоочередных аварийно-восстановительных работ), справка Росгидромета, Госгортехнадзора России и т.д.;

основные сведения о материальном ущербе (приложение 2);

протокол заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям;

справки страховых организаций.

3. МЧС России, Минфин России и Минэкономики России по поручению Правительства Российской Федерации рассматривают заявку с участием заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации и вносят предложения в установленном порядке.

4. Финансирование расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, перечисляемых МЧС России по решению Правительства Российской Федерации, осуществляется по схеме: МЧС России - региональные центры - штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям***.

*** Роль штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям может быть возложена на Комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий соответствующей республики.

Распорядителями средств на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в этом случае являются:

Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный распорядитель средств;

начальники региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - распорядители средств второй степени;

начальники штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга**** - распорядители средств третьей степени.

**** Штабы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям республик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга для краткости будут именоваться штабы ГОЧС.

Право расходования денежных средств предоставляется региональным центрам и штабам ГОЧС только по целевым направлениям уточненной МЧС России сметы-потребности в денежных средствах на оказание помощи в пределах назначенных сумм.

Средства, выделяемые МЧС России из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и перечисляемые в установленном порядке региональным центрам, штабам ГОЧС, могут расходоваться только на:

производство аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и других объектах;

оказание единовременной помощи пострадавшему населению;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для пострадавших граждан;

возмещение расходов, связанных с командированием для проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций сотрудников министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, привлекаемых МЧС России в установленном порядке.

Взаимоотношения региональных центров и штабов ГОЧС с учреждениями, предприятиями и организациями, привлеченными к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, в том числе аренда зданий и помещений для временного проживания и питания пострадавших граждан, оформляются договорами.

Выплату единовременной помощи пострадавшему населению осуществляют штабы ГОЧС через отделения Сберегательного банка Российской Федерации из расчета не более 10-кратного размера установленной минимальной оплаты труда на одного человека.

Оплата расходов, связанных с командированием сотрудников министерств, ведомств и организаций Российской Федерации, привлекаемых МЧС России, осуществляется по установленным законодательством нормативам.

5. Финансирование мероприятий по проведению аварийно-восстановительных работ за счет денежных средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций решениями Правительства Российской Федерации, может осуществляться Минфином России непосредственно министерствам и ведомствам Российской Федерации, Советам Министров республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

Последующее финансирование мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется исходя из размеров средств, учтенных в соответствующих бюджетах.

II. Учет и отчетность

1. МЧС России, региональные центры, штабы ГОЧС по средствам, выделенным из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, ведут бухгалтерский учет в соответствии с Инструкцией Министерства финансов Российской Федерации по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете от 03.11.93 г. № 122.

2. Квартальные и годовые отчеты, а также отчеты по завершению ликвидации чрезвычайной ситуации об израсходованных денежных средствах из резервного фонда Правительства Российской Федерации штабы ГОЧС через региональные центры представляют в МЧС России по форме согласно приложению 3.

В отчете об использовании средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в графе 3 показываются суммы бюджетных назначений с учетом всех изменений, оформленных в установленном порядке за отчетный период нарастающим итогом с начала года, а по графе 4 - данные учета кассовых расходов по текущему (расчетному) счету нарастающим итогом с начала года, в графе 5 данные учета фактических расходов штабов ГОЧС и региональных центров нарастающим итогом с начала года.

На основании этих отчетов МЧС России представляет Минфину России сводную ежеквартальную и годовую отчетность об израсходованных средствах по установленной форме (приложение 3).

3. Отчеты об израсходованных денежных средствах, выделенных министерствам и ведомствам Российской Федерации, Советам Министров республик в составе Российской Федерации, администрациям краев, областей, автономных образований, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, представляются ими Министерству финансов Российской Федерации по установленным формам и срокам.

III. Финансовый контроль

Финансовый контроль за законностью и целесообразностью использования выделяемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций денежных средств, осуществляется:

штабов ГОЧС - региональными центрами по мере освоения денежных средств, но не реже одного раза в год;

региональных центров - МЧС России, один раз в два года, при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности региональных центров;

МЧС России в соответствии с годовым планом основных мероприятий осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных Минфином России из резервного фонда Правительства Российской Федерации на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на мероприятия по проведению аварийно-восстановительных работ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 мая 1994 г.

Регистрационный № 569

Утверждаю

Первый заместитель Министра Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий                                   Ю.Л. Воробьев

Первый заместитель Министра финансов

Российской Федерации                                                                              В.А. Петров

Заместитель Министра экономики

Российской Федерации                                                                              В.А. Михайлов

Приложение 1

ИНСТРУКЦИЯ ОБ УЧЕТЕ И ОТЧЕТНОСТИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ НА МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ИЗ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ

		

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ
28 апреля 1992 г. № 12

Об инвестиционном налоговом кредите
(С изменениями и дополнениями, внесенными Инструкцией Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

(Издана на основании Закона Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите" и постановления Верховного Совета РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "Об инвестиционном налоговом кредите")

1. Под инвестиционным налоговым кредитом понимается отсрочка налогового платежа, предоставляемая предприятиям органами государственной власти или налоговыми органами в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите".

Инвестиционный налоговый кредит в дальнейшем именуется налоговым кредитом.

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

2. Действия налогового кредита распространяются на:

2.1. Предприятия со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе:

- в промышленности и строительстве - до 200 человек;

- науке и научном обслуживании - до 100 человек;

- других отраслях производственной сферы - до 50 человек;

- отраслях непроизводственной сферы - до 15 человек.

При этом в среднесписочную численность работников основного производственного персонала включаются работающие по совместительству, а также лица, не состоящие в штате предприятия, работающие по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

2.2. На приватизированные предприятия, получившие кредит коммерческого банка для выкупа всего или части имущества товариществом, образованным членами трудового коллектива, куда входит более половины числа работников этого предприятия.

3. Налоговый кредит определяется:

3.1. Для предприятий, указанных в п. 2.1. настоящей инструкции в размере 10 процентов от цен закупленного и введенного в действие оборудования, используемого непосредственно и полностью для:

а) замены оборудования, закупленного ранее по импорту;

б)проведения научно-исследовательских работ предприятием, в том числе для продажи результатов этих работ;

в) защиты окружающей среды от загрязнения отходами;

- закупленного и введенного в действие оборудования, указанного в подпунктах "а", "б", "в" со сроком службы более 8 лет (в рамках проводимой предприятием амортизационной политики);

- закупленных и введенных в действие автоматических линий и автоматизированных участков, управляемых ЭВМ;

- оборудования для создания рабочих мест инвалидов.

Стоимость оборудования в целях исчисления налогового кредита определяется на основании цен, по которым оно было приобретено, а при товарообменных операциях - исходя из рыночных (биржевых) цен на это оборудование, действовавших на момент

исполнения сделки.

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

3.2. Для предприятий, получивших кредиты на выкуп имущества приватизируемого предприятия, в размере процентов, начисляемых на сумму целевого кредита, полученного товариществом на указанные цели.

4. Основанием для выдачи налогового кредита является кредитное соглашение налогового органа с предприятием, согласованное с финансовым органом.

5. Налоговый кредит предоставляется путем уменьшения авансовых платежей, рассчитанных для предприятий, указанных в п. 2.1. настоящей инструкции в соответствии с Законом Российской Федерации "О подоходном налоге с предприятий", Законом Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" на календарный год;

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

5.1. Для предприятий, указанных в п. 2.2. настоящей инструкции - в соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".

При этом сумма налогового кредита и налоговых льгот, предоставляемых этим предприятиям в соответствии с указанными Законами, не должна уменьшать суммы налога на доход (прибыль), фактически полученный в календарном году, или суммы налогового платежа на имущество более чем на 50 процентов.

Сумма процентов по взятому с целью выкупа всего или части имущества предприятия кредиту распределяется по квартальным налоговым платежам в равных долях, но не более 1/20 всей суммы на один квартал.

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

6. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе предоставлять путем заключения кредитного соглашения предприятиям налоговый кредит в иных случаях и на иных условиях, не предусмотренных статьями 2, 5, 6 и подпунктами "а" и "б" статьи 8 Закона Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите". При этом предоставление налогового кредита органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться только в пределах сумм налоговых платежей, зачисляемых в бюджеты этих национально-государственных и административно-территориальных образований.

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

7. Возврат налогового кредита осуществляется через 2 года, если на иное не согласен заемщик.

Заемщик возвращает бюджету сумму налогового кредита с учетом сложного процента инфляции. Налоговый орган не вправе требовать от предприятия погашения кредита в срок менее 5 лет, если иной срок не согласован с предприятием.

Налоговый кредит погашается на условиях, предусмотренных кредитным соглашением.

8. Учет расчетов выдачи и возврата налогового кредита осуществляется на карточках-ведомостях по каждому налогоплательщику, на основании кредитного соглашения.

9. Налоговый орган не вправе требовать от предприятий установления процента на сумму взятого налогового кредита свыше сложного процента инфляции, признаваемого в качестве официального индекса инфляции Правительства Российской Федерации.

10. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью возврата кредита осуществляется налоговыми органами.

11. В случае просрочки погашения задолженности по ссуде заемщик выплачивает кредитору сверх остатка задолженности по ссуде пени в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начиная с установленного срока погашения.

12. Под целевой налоговой льготой понимается одна из налоговых льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", представляемая соответствующим Советом народных депутатов предприятиям в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите".

13. Местные Советы народных депутатов могут представлять на основе налоговых соглашений, в пределах сумм, зачисляемых в их бюджеты, предприятиям любых организационно-правовых форм и форм собственности целевые налоговые льготы в случае выполнения этими предприятиями особо важных заказов по социально-экономическому развитию территорий или предоставления особо важных услуг населению данной территории.

14. Если налогоплательщик претендует на целевую налоговую льготу в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "Об инвестиционном налоговом кредите", он обязан заключить налоговое соглашение с администрацией соответствующего Совета народных депутатов, которое при рассмотрении соответствующего бюджета должно обязательно утверждаться этим Советом.

15. В случае нарушения предприятием налогового соглашения вся сумма, причитающаяся к уплате в бюджет при отсутствии такого соглашения, а также 25 процентов от этой суммы в виде штрафа взыскивается с него в бюджет соответствующего Совета народных депутатов. Данное решение принимается соответствующей местной администрацией и может быть обжаловано предприятием в судебном порядке в соответствии с законодательством.

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

Руководитель Государственной

налоговой службы

Российской Федерации

И.Н. ЛАЗАРЕВ.

Согласованно:

Заместитель министра финансов

Российской Федерации

А.А. КРАСНОПИВЦЕВ.

Приложение № 1

КРЕДИТНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
на предоставление налогового кредита

Налоговый орган по согласованию с финансовым управлением (отделом) _______________ рай (гор) исполкома, в дальнейшем именуемый "кредитор" в лице руководителя налогового органа тов. ______________________ и руководителя предприятия, организации (налогоплательщик) __________________ тов. ________________ заключили настоящее соглашение о нижеследующем.

I. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. В целях усиления воздействия на повышение эффективности производства и качества выпускаемой продукции, оказания услуг, а также выкупа имущества предприятий, заемщику на указанные цели предоставляется кредит.

II. КРЕДИТОР ОБЯЗУЕТСЯ:

2.1. Предоставить плательщику налоговый кредит в виде отсрочки налогового платежа подоходного налога с дохода (прибыли) или налога с имущества за календарный год (январь- декабрь) всего в сумме ____________________ тыс. рублей.

в том числе:

за I квартал___________________________

тысяч рублей

за II квартал__________________________

тысяч рублей

за III квартал_________________________

тысяч рублей

за IV квартал_________________________

тысяч рублей

на компенсацию затрат по ________________________________________________

(указать вид затрат)

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

2.2. Кредит предоставить на срок _____________ лет, с момента получения последней суммы.

2.3. Погашать кредит в следующем порядке:

Первый срок погашения ____________

год в сумме _____________

тыс. руб.

Второй срок погашения ____________

год в сумме _____________

тыс. руб.

Третий срок погашения ____________

год в сумме _____________

тыс. руб.

Четвертый срок погашения __________

год в сумме _____________

тыс. руб.

Пятый срок погашения _____________

год в сумме _____________

тыс. руб.

Конкретные сроки погашения оформляются дополнительными срочными обязательствами по погашению кредита на каждый год.

2.4. Предельный срок погашения кредита ________________ год.

2.5. По истечении предельного срока пользования кредитом взимать сумму процента в размере сложного процента инфляции, признаваемого в качестве официального индекса инфляции Правительством Российской Федерации, определяемого для периода кредитного соглашения соответствующим органом.

III. ЗАЕМЩИК ОБЯЗУЕТСЯ:

3.1. Выполнять все требования кредитного соглашения.

3.2. Использовать кредит строго по целевому назначению.

3.3. Предоставлять по первому требованию необходимые документы, подтверждающие целевое использование полученных средств.

При нецелевом использовании кредита кредитор вправе требовать досрочного его возврата и уплаты пени в размере 0,2 % с суммы предоставленного кредита, с момента установления факта нецелевого использования.

3.4. При неуплате причитающихся платежей в установленные обязательством сроки взыскивание производится в бесспорном порядке.

IV. КРЕДИТОР И ЗАЕМЩИК

4.1. Кредитор и заемщик по истечении календарного года рассматривают ход выполнения предприятием-заемщиком дохода и в случае отклонений фактически полученных доходов от расчетных производят корректировку кредитного соглашения.

4.2. В случае неисполнения (или ненадлежащего исполнения) обязательств стороны вправе расторгнуть кредитное соглашение в одностороннем порядке.

Досрочное расторжение соглашения становится обязательным со дня вручения письменного уведомления об этом с указанием причин расторжения.

V. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Соглашение действует на период полного погашения задолженности по налоговому кредиту.

VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

6.1. Неурегулированные сторонами споры и разногласия разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

VII. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

7.1. По взаимному соглашению сторон в кредитное соглашение могут быть внесены изменения, дополнения.

7.2. Все действия сторон по изменению (дополнению) соглашения имеют юридическую силу при обязательном соблюдении их в письменной форме, подписанной руководителями налогового органа и налогоплательщиком.

Приложения:

1) Расчет и обоснования налогового кредита.

2) Расчет доходов (прибыли) предприятия.

3) Расчет налога на доход (прибыль), налога на имущество.

За кредитора
Руководитель финоргана

За заемщика
Руководитель налогоплательщика

(В редакции Инструкции Государственной Налоговой службы Российской Федерации от 27 августа 1992 года)

ИНСТРУКЦИЯ 28 апреля 1992 г. № 12 ОБ ИНВЕСТИЦИОННОМ НАЛОГОВОМ КРЕДИТЕ

		

ИНСТРУКЦИЯ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РФ ОТ 10 АВГУСТА 1995 Г. N 37

 "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА

НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ"

 (с изменениями от 22 января, 12 февраля 1996 г., 18 марта 1997 г.)

 

  Раздел 1. Плательщики налога

  Раздел 2. Объект  обложения  налогом и порядок исчисления облагаемой

            прибыли

  Раздел 3. Ставки налога на прибыль и порядок его зачисления в бюджет

  Раздел 4. Льготы по налогу

  Раздел 5. Порядок исчисления и сроки уплаты налога

  Раздел 6. Налогообложение отдельных видов доходов предприятий

  Раздел 7. Специальные положения

  Раздел 8. Устранение двойного налогообложения

  Раздел 9. Ответственность  плательщиков и контроль налоговых органов

  Раздел 10. Порядок введения в действие

 

Приложение N 1. Перечень основной охотохозяйственной продукции

Приложение N 2.

    Пример N 1. Расчет уменьшения налогооблагаемой прибыли  сельхозпред-

                приятия на сумму  прибыли,  полученной  от  производства

                сельхозсырья и его переработки

    Пример N 2. Расчет уменьшения налогооблагаемой прибыли  сельхозпред-

                приятия на сумму прибыли от реализации сельхозпродукции,

                переработанной на давальческих началах                 

Приложение N 3. Расчет налога с суммы превышения фактических расходов на

                оплату труда по сравнению с их нормируемой величиной   

Приложение N 4. Пример исчисления налога с суммы превышения  фактических

                расходов на оплату труда по сравнению с  их  нормируемой

                величиной за I квартал 1995 года                       

Приложение N 5. Перечень технических  средств  профилактики инвалидности

                и реабилитации инвалидов                               

Приложение N 6. Справка об авансовых взносах налога в  бюджет  исходя из

                предполагаемой прибыли                                 

Приложение N 7. Расчет дополнительных  платежей  в  бюджет (возврата  из

                бюджета), исчисленных исходя из сумм доплат (уменьшения)

                налога на прибыль и авансовых взносов налога, скорректи-

                рованных на учетную ставку Центрального банка Российской

                Федерации за пользование банковским кредитом           

Приложение N 8. Расчет налога от фактической прибыли                   

Приложение N 9. Расчет налога на доходы                                

Приложение N 10.Примеры зачета уплаченных за границей налогов для  целей

                устранения двойного налогообложения                    

Приложение N 11.Справка  о  порядке  определения данных,  отражаемых  по

                строке 1 "Расчета налога от фактической прибыли"       

Приложение N 12.Справка  о  порядке  определения данных,  отражаемых  по

                строке 1 "Расчета  налога  от  фактической  прибыли" (по

                кредитным организациям)                                

 

      Инструкция издана на основании:

      Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2117-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций";

      Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации";

      Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР" и других актов законодательства.

      В порядке, предусмотренном настоящей инструкцией, облагается прибыль (превышение доходов над расходами), полученная на территории Российской Федерации, континентальном шельфе и в экономической зоне Российской Федерации и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

      Положения настоящей инструкции не распространяются на иностранные юридические лица (компании, фирмы, любые другие организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств).

      Порядок исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль иностранных юридических лиц регулируется соответствующей инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.

 

 1. Плательщики налога

 

      1.1. Плательщиками налога на прибыль являются:

      1.1.1. Предприятия и организации (в том числе бюджетные)*1, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, включая созданные на территории Российской Федерации предприятия с иностранными инвестициями, а также международные объединения и организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность;

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. в пункте  1.1.2 настоящей Инструкции слово "аналогичные" заменяется на слово  "обособленные"

 

      1.1.2. Филиалы и другие обособленные подразделения предприятий и организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет;

      1.1.3. Коммерческие банки различных видов, включая банки с участием иностранного капитала, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации;

      Банк внешней торговли Российской Федерации;

      кредитные учреждения, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление отдельных банковских операций;

      Центральный банк Российской Федерации и его учреждения в части прибыли, полученной от деятельности, не связанной с регулированием денежного обращения;

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. в пункт  1.1.4 настоящей Инструкции внесены изменения

  см. текст пункта в предыдущей редакции

 

      1.1.4. Филиалы банков и кредитных учреждений, имеющие отдельный баланс и корреспондентский субсчет (или расчетный счет), включая филиалы иностранных банков-нерезидентов, получившие лицензию Центрального банка Российской Федерации на проведение на территории Российской Федерации банковских операций, за исключением филиалов (отделений) Сберегательного банка Российской Федерации.

      Филиалы (территориальные банки) Сберегательного банка Российской Федерации, созданные в республиках, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге;

      1.1.5. Предприятия, организации и учреждения, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации и получившие в Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью лицензию на осуществление страховой деятельности, а также их филиалы, имеющие баланс с конечным финансовым результатом деятельности и расчетный (текущий) счет.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. пункт 1.1  настоящей Инструкции перед последним абзацем дополняется подпунктом  1.1.6

 

      1.1.6. Критерии отнесения предприятий к малым предприятиям (включая среднюю численность работников) установлены Федеральным законом от 14 июня 1995 г. N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. абзац  второй подпункта 1.1.6 настоящей Инструкции дополнен последним предложением

 

      Под субъектами малого предпринимательства, согласно указанному Закону, понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности, в строительстве и на транспорте 100 человек; в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. При этом следует иметь в виду, что к малым предприятиям могут относиться только предприятия, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации.

      Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли. В течение года эти показатели определяются нарастающим итогом с начала года. Предприятие самостоятельно определяет, какой из показателей должен применяться - объем оборота (объем реализации продукции, товарооборот и т.п.) или объем прибыли, полученной от всех видов деятельности в целом. Выбранный предприятием показатель должен быть неизменным в течение отчетного года.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г.  подпункт 1.1.6 настоящей Инструкции после абзаца третьего дополнен абзацем

 

      Для целей налогообложения критерии отнесения предприятий к малым предприятиям определяются исходя из фактических показателей за соответствующие отчетные периоды нарастающим итогом с начала года.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. абзацы  четвертый и пятый подпункта 1.1.6 настоящей Инструкции исключены

 

      Субъект малого предпринимательства с момента подачи заявления установленного Правительством Российской Федерации образца регистрируется и получает соответствующий статус в органах исполнительной власти, уполномоченных действующим законодательством.

      Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные условия для регистрации субъектов малого предпринимательства по сравнению с условиями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

      Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

      Определение среднесписочной численности работников производится в соответствии с Инструкцией по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Госкомстатом СССР 17 сентября 1987 г. N 17-10-0370.

      Численность лиц, работающих по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера, учитывается в общей численности основного производственного персонала ежемесячно в течение всего срока действия договора. При отсутствии учета рабочего времени этих лиц в списочной численности они принимаются за каждый календарный день как целые единицы.

      Работники, заключившие трудовой договор с предприятием о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников предприятия как целые единицы.

      Исчисление среднесписочной численности работников, принятых на работу по совместительству, производится исходя из фактически отработанного ими времени с учетом продолжительности рабочего времени, установленной для совместителей законодательством.

      Положением об условиях работы по совместительству, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС от 9 марта 1989 г. N 81/604-К-3/6-84 (письмо Минфина СССР от 7 апреля 1989 г. N 48 "Об условиях работы по совместительству"), определено, что продолжительность работы по совместительству не может превышать четырех часов в день или полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующих категорий работников.

      При этом к работникам, работающим по совместительству, относятся как работники данного предприятия, работающие по совместительству в свободное от основной работы время, так и работники других предприятий, работающие по совместительству на данном предприятии.

      Все плательщики налога на прибыль, указанные в настоящем пункте, в дальнейшем именуются предприятиями, а кредитные, страховые организации и их филиалы при определении особенностей исчисления налога в дальнейшем именуются соответственно банками и страховщиками.

      1.2. Не являются плательщиками налога на прибыль:

      1.2.1. Предприятия любых организационно-правовых форм по прибыли от реализации произведенной ими сельскохозяйственной и охотохозяйственной продукции, а также произведенной и переработанной на данных предприятиях собственной сельскохозяйственной продукции, за исключением сельскохозяйственных предприятий индустриального типа, определяемых по перечню, утверждаемому законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

      При определении сельскохозяйственной и охотохозяйственной продукции следует руководствоваться Общесоюзным классификатором "Промышленная и сельскохозяйственная продукция", утвержденным Госкомитетом СССР по стандартам в 1985 г.

 

  См. также письмо Минфина РФ от 19 июля 1996 г. N 04-02-14

 

      Перечень охотохозяйственной продукции приведен в приложении N 1 к настоящей инструкции.

      Прибыль, полученная предприятиями, перечисленными в указанном подпункте, от иных видов деятельности, подлежит обложению налогом на прибыль в соответствии с настоящей инструкцией;

      1.2.2. Центральный банк Российской Федерации и его учреждения по прибыли, полученной от деятельности, связанной с регулированием денежного обращения;

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. пункт 1.2  настоящей Инструкции дополняется подпунктом 1.2.3

 

      1.2.3. Организации, применяющие согласно Федеральному закону от 29 декабря 1995 г. N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, с предельной численностью работающих (включая работающих по договорам подряда и иным договорам гражданско правового характера) до 15 человек независимо от вида осуществляемой ими деятельности, включая численность работающих в их филиалах и подразделениях.

      Под действие упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности не подпадают предприятия, занятые производством подакцизной продукции, предприятия, созданные на базе ликвидированных структурных подразделений действующих предприятий, а также кредитные организации, страховщики, инвестиционные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, предприятия игорного и развлекательного бизнеса и хозяйствующие субъекты других категорий, для которых Министерством финансов Российской Федерации установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и отчетности.

      Субъекты малого предпринимательства имеют право в предусмотренном указанным Федеральным законом порядке перейти на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, если в течение года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача заявления на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, совокупный размер валовой выручки данного налогоплательщика не превысил суммы стотысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на первый день квартала, в котором произошла подача заявления.

      Вновь созданное предприятие, подавшее заявление на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, считается субъектом упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности с того квартала, в котором произошла его официальная регистрация.

      1.3. Для предприятий, относящихся к основной деятельности железнодорожного транспорта и связи, а также объединений и предприятий по газификации и эксплуатации газового хозяйства расчеты с бюджетом по налогу на прибыль производятся в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации*11.

 

  О порядке уплаты налога вышеперечисленных предприятий см.:

  Постановление Правительства РФ от 22 мая 1996 г. N 629 "О порядке уплаты  налогов на прибыль, добавленную стоимость, а также иных обязательных  платежей в бюджеты предприятиями и организациями федерального  железнодорожного транспорта, осуществляющими и обеспечивающими перевозочный  процесс"

  постановление Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 88

  Письмо Госналогслужбы РФ от 3 февраля 1994 г. N ЮУ-4-01/20н и Минфина РФ  от 28 января 1994 г. N 8-05-03/4 "О порядке расчетов с бюджетом  предприятий связи по налогу на прибыль"

  Письмо Госналогслужбы РФ от 14 апреля 1992 N ИЛ-6-01/118 "Об  особенностях применения на предприятиях основной деятельности Минсвязи РФ  инструкции "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль  предприятий и организаций"

  Письмо Госналогслужбы РФ от 21 апреля 1993 г.N ВГ-4-01/61н и Минфина РФ  от 16 апреля 1993 г. N 48

  Письмо Госналогслужбы и Минфина РФ от 29 мая 1992 г. NN ИЛ-4-01/27, 35  "Об особенностях применения на предприятиях основной деятельности МПС  инструкции "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль  предприятий и организаций"

 Телеграмму Минфина РФ и Госналогслужбы РФ от 5 ноября 1993 г.  NN 8-02-01, ВЗ-4-13/177н

  письмо Госналогслужбы РФ от 11 марта 1993 г. N ВГ-6-01/110

  Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. N 1130 "О порядке  расчетов с бюджетом акционерных обществ (предприятий) по газификации и  эксплуатации газового хозяйства Министерства топлива и энергетики  Российской Федерации"

 

      По предприятиям, в состав которых входят территориально обособленные структурные подразделения, не имеющие отдельного баланса (филиалы страховщиков, не имеющие баланса с конечным финансовым результатом) и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, зачисление налога на прибыль в части, зачисляемой в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, производится в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации по месту нахождения указанных структурных подразделений исходя из доли прибыли, приходящейся на эти структурные подразделения, определяемой пропорционально их среднесписочной численности (фонду оплаты труда) и стоимости основных производственных фондов в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации*2.

 

  Порядок расчетов с федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской  Федерации по налогу на прибыль предприятий и организаций, в состав  которых входят территориально обособленные структурные подразделения, не  имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского)  счета утвержден постановлением Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 660

 

      При этом сумма налога по указанным предприятиям и структурным подразделениям определяется в соответствии со ставками налога на прибыль, действующими на территориях, где расположены эти предприятия и структурные подразделения.

 

 2. Объект обложения налогом и порядок исчисления облагаемой прибыли

 

      2.1. Объектом обложения налогом является валовая прибыль предприятия, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим разделом инструкции.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. в абзац  первый пункта 2.2 настоящей Инструкции внесены изменения

  см. текст абзаца в предыдущей редакции

 

      2.2. Валовая прибыль представляет собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки) иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

      При этом конечный финансовый результат деятельности страховых организаций (прибыль или убыток) определяется как разность между выручкой от реализации страховых услуг и поступлениями от иной деятельности, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством, и расходами, включаемыми в себестоимость оказываемых ими страховых услуг и иных работ (услуг), в соответствии с Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 491.

      До определения финансовых результатов от проведения страховых операций страховые организации в соответствии с действующим порядком на основании специальных расчетов определяют размер страховых резервов.

      Банки исчисляют налогооблагаемую базу для расчета налога на прибыль путем уменьшения общей суммы доходов на сумму расходов, определенных в соответствии с Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 490.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. в пункт 2.3  настоящей Инструкции внесены изменения

  см. текст пункта в предыдущей редакции

 

      2.3. Прибыль (убыток) от реализации продукции (работ, услуг) определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость и акцизов и затратами на производство и реализацию, включаемыми в себестоимость продукции (работ, услуг).

      Предприятия, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, при определении прибыли исключают из выручки от реализации продукции (работ, услуг) уплаченные экспортные пошлины.

      Перечень затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и порядок формирования финансовых результатов, учитываемых при расчете налогооблагаемой прибыли, определяются федеральным законом.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. в  последний абзац пункта 2.3 настоящей Инструкции внесены изменения

  см. текст абзаца в предыдущей редакции

 

      До принятия указанного Закона при определении состава затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), следует руководствоваться Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552, с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных в указанное Положение (в дальнейшем - Положение о составе затрат), Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль банками и другими кредитными учреждениями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 490, Положением об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты налога на прибыль страховщиками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 1994 г. N 491, а также особенностями состава затрат, определенными соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 2 от 12 февраля 1996 г. пункт 2.4  настоящей Инструкции изложен в новой редакции

  см. текст пункта в предыдущей редакции

 

      2.4. При определении прибыли от реализации основных фондов и иного имущества предприятия для целей налогообложения учитывается разница (превышение) между продажной ценой и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества с учетом их переоценки, производимой на основании постановлений Правительства Российской Федерации, увеличенной на индекс инфляции, исчисленный в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации*12.

 

  О порядке исчисления индекса инфляции, применяемого для индексации  стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их  реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли см.  постановление Правительства РФ от 21 марта 1996 г. N 315

 

      По основным фондам, нематериальным активам, малоценным и быстроизнашивающимся предметам, стоимость которых погашается путем начисления износа, принимается остаточная стоимость этих фондов и имущества.

      Отрицательный результат от их реализации и от безвозмездной передачи в целях налогообложения не уменьшает налогооблагаемую прибыль.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. пункт 2.4  настоящей Инструкции дополнен следующими абзацами

 

      В соответствии с Методикой исчисления индекса-дефлятора для индексации стоимости реализуемого имущества предприятий, утвержденной 21 мая 1996 г. Госкомстатом России, Минэкономики России и Минфином России, индекс инфляции для индексации стоимости реализуемого имущества предприятий (ИРИП) является специальным показателем, предназначенным исключительно для индексации стоимости основных фондов и иного имущества предприятий при их реализации в целях определения налогооблагаемой прибыли. Индекс строится как средневзвешенный показатель из соответствующих частных индексов, характеризующих изменение цен на основные элементы имущества предприятий (основные фонды, материальные оборотные средства).

      Исходя из указанной Методики в иное имущество предприятия, подлежащее индексации при его реализации, включается сырье, материалы топливо и т.п. ценности, а также малоценные и быстроизнашивающиеся предметы. При реализации иного имущества в виде ценных бумаг, валюты, нематериальных активов и другого имущества, изменение цен на которые не учитывалось при расчете индекса инфляции для индексации стоимости реализуемого имущества предприятий, указанный индекс не применяется.

      Индекс инфляции применяется к остаточной стоимости основных фондов и первоначальной стоимости иного имущества согласно данным бухгалтерского учета по состоянию на момент их реализации. При этом, например, если реализация основных фондов, значащихся на начало года, произведена в третьем квартале, остаточная стоимость должна быть скорректирована на индексы инфляции первого, второго и третьего кварталов путем их перемножения. Если основные фонды приобретены в первом квартале и реализованы в третьем квартале, применяется индекс инфляции второго и третьего кварталов. При этом индекс инфляции применяется по каждому объекту реализации отдельно.

      В случае, если остаточная (первоначальная) стоимость основных фондов и иного имущества, скорректированная на индекс инфляции, равна продажной цене или превышает ее, прибыль предприятия для целей налогообложения уменьшается на сумму фактически полученной прибыли от реализации этих основных фондов и иного имущества и не увеличивается на сумму превышения остаточной (первоначальной) стоимости основных фондов и иного имущества, пересчитанной на индекс инфляции, над их продажной ценой.

      Индекс инфляции не применяется в случае реализации основных фондов и иного имущества по цене равной или ниже их остаточной, первоначальной стоимости.

      2.5. По предприятиям, осуществляющим реализацию продукции (работ, услуг) по ценам не выше фактической себестоимости, для целей налогообложения принимается рыночная цена на аналогичную продукцию (работы, услуги), сложившаяся на момент реализации, но не ниже фактической себестоимости.

      В случае если предприятие не могло реализовать продукцию по ценам выше себестоимости из-за снижения ее качества или потребительских свойств (включая моральный износ), либо если сложившиеся рыночные цены на эту или аналогичную продукцию оказались ниже фактической себестоимости этой продукции, то для целей налогообложения применяется фактическая цена реализации продукции.

      Под сложившимися рыночными ценами понимаются рыночные цены, сложившиеся в регионе на момент исполнения сделки. Под регионом следует понимать сферу обращения продукции в данной местности, которая определяется исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на ближайшей по отношению к нему территории. При этом под ближайшей территорией понимается конкретный населенный пункт или группа населенных пунктов, или иные территории, находящиеся в пределах границ национально- и административно-территориальных, национально-государственных образований.

      Если предприятие в течение 30 дней до реализации продукции по ценам, не превышающим ее фактической себестоимости, реализовало (реализовывало) аналогичную продукцию по ценам выше ее фактической себестоимости, то по всем сделкам в целях налогообложения применяются цены, исчисленные из максимальных цен реализации этой продукции.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. пункт 2.5  настоящей Инструкции после абзаца четвертого дополнен абзацем

 

      При формировании рыночных цен предприятия могут руководствоваться Методическими рекомендациями по формированию и применению свободных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, утвержденными Минэкономики России от 6 декабря 1995 г. N СИ-484/7-982 (доведены до налоговых инспекций письмом Госналогслужбы России от 8 февраля 1996 г. N ВЗ-6-03/79.)

      При осуществлении предприятиями обмена продукцией (работами, услугами) либо ее передачи безвозмездно выручка для целей налогообложения определяется исходя из средней цены реализации такой или аналогичной продукции (работ, услуг), рассчитанной за месяц, в котором осуществлялась указанная сделка (пример N 1), а в случае отсутствия реализации такой или аналогичной продукции (работ, услуг) за месяц - исходя из цены ее последней реализации (пример N 2), но не ниже фактической себестоимости.

      Пример N 1. В декабре передано безвозмездно другому предприятию 150 пог. м хлопчатобумажной ткани, фактическая себестоимость одного пог. м которой составила 3600 руб. В этом месяце реализовано потребителям 100 пог. м такой ткани по цене 4000 руб. за 1 пог. м, 200 пог. м - по 4200 руб. и 500 пог. м - по 4500 руб.

      Для целей налогообложения выручка от безвозмездной передачи ткани должна определяться по средней цене реализации 4362 руб. (4000 руб. х 100 м + 4200 руб. х 200 м + 4500 руб. х 500 м):(100 м + 200 м + 500 м). Если фактическая себестоимость одного пог. м составит 4600 руб., то для целей налогообложения применяется цена 4600 руб.

      Пример N 2. В декабре передано безвозмездно другому предприятию 150 пог. м хлопчатобумажной ткани. Реализации ткани в этом месяце не было. Последняя реализация указанной продукции производилась по цене 3800 руб. за 1 пог. м. Выручка от этой операции для целей налогообложения определяется по цене 3800 руб. (при фактической себестоимости одного пог. м 3600 руб.).

      Если предприятие обменивает вновь освоенную продукцию, которая ранее не производилась, или обменивает приобретенную продукцию (основные средства, производственные запасы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, иное имущество), то для целей налогообложения принимается фактическая рыночная цена на аналогичную продукцию, сложившаяся на момент исполнения обязательств по сделке, но не ниже ее фактической себестоимости (балансовой стоимости).

      В себестоимость приобретенной продукции включаются стоимость приобретения, расходы по доставке, хранению, реализации и другие аналогичные расходы. По основным средствам, иному имуществу, по которым начисляется износ, принимается их остаточная стоимость.

      Сумма выручки, полученная от указанных в настоящем пункте видов сделок, определяется предприятием на основании расчетов, которые представляются в налоговый орган по месту нахождения предприятия одновременно с бухгалтерской отчетностью и расчетом по налогу на прибыль.

      2.6. По банкам в целях налогообложения валовая прибыль увеличивается на сумму компенсации разницы в процентах по ссудам, выдаваемым работникам банка, в случаях, когда уровень процентных ставок по таким ссудам ниже, чем обычно применяется банком для сторонних клиентов - всех физических и юридических лиц, которым выданы кредиты, и сумм возмещения разницы при продаже наличной иностранной валюты, включая продажу валюты работникам банка, по курсу более низкому, чем установленный в этот день для сторонних покупателей. Указанное не относится к ссудам, выдаваемым за счет чистой прибыли, и иностранной валюте, приобретенной за счет чистой прибыли и продаваемой своим сотрудникам по льготному курсу.

      Сумма компенсации разницы в процентах по ссудам, выдаваемым работникам банка, определяется по средневзвешенному проценту, рассчитанному по всем ссудам, выданным юридическим и физическим лицам по состоянию на 1-е число месяца, в котором получены ссуды вышеуказанными лицами.

      Если банк не может обеспечить расчеты средневзвешенного процента по выданным ссудам на 1-е число, то сумма компенсации может быть определена исходя из учетной ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату выдачи ссуды физическому лицу, увеличенной на три пункта.

 

  Согласно Изменениям и дополнениям N 3 от 18 марта 1997 г. в  первый абзац пункта 2.7 настоящей Инструкции внесены изменения

  см. текст

ИНСТРУКЦИЯ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РФ ОТ 10 АВГУСТА 1995 Г. N 37 "О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ" (с изменениями от 22 января, 18 марта 1997 г.)

		

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСКОМСТАТА РФ от 10 июля 1995 г. № 89

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О СОСТАВЕ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА"


Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию о составе фонда заработной платы и выплат социального характера для проведения федерального государственного статистического наблюдения по труду и ввести ее в действие с 1 января 1996 года.

2. Распространить указанную в п. 1 Инструкцию на юридические лица, их обособленные подразделения независимо от формы собственности, осуществляющие деятельность во всех отраслях экономики.

3. С введением указанной Инструкции отменить ранее действовавшую Инструкцию о составе средств, направляемых на потребление, утвержденную Госкомстатом России 13.10.92 г. № 6-3/124.

Первый заместитель Председателя
Госкомстата России                                                                                               В.В.Далин

Инструкция
о составе фонда заработной платы и выплат социального характера

(утв. постановлением Госкомстата РФ от 10 июля 1995 г. № 89)

Настоящая инструкция используется также при заполнении раздела I форм федерального государственного статистического наблюдения №№ 1-т (месячная), 1-т (квартальная), утвержденных постановлением Госкомстата РФ от  21 августа 1996 г. № 104

Согласно Разъяснению, утвержденному постановлением Правления ПФР от 6 марта 1996 г. № 226 настоящая Инструкция применяется в части, не противоречащей Перечню выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 153

В настоящее время действует Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 мая 1997 г. № 546

Настоящая Инструкция применяется для проведения федерального государственного статистического наблюдения по труду.

I. Общие положения

1. В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

2. В состав выплат социального характера включаются компенсации и социальные льготы, предоставленные работникам, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без социальных пособий из государственных и негосударственных внебюджетных фондов).

3. При составлении статистической отчетности по труду показываются начисленные за отчетный период (с учетом налогов и других удержаний в соответствии с законодательством) денежные суммы независимо от источников их выплаты и статей смет в соответствии с платежными документами, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате, премиям и т.д., независимо от срока их фактической выплаты.

4. Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце.

Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

5. Данные о фонде заработной платы за соответствующий период прошлого года при составлении отчетов по труду показываются в методологии и в структуре отчетного периода текущего года.

6. При натуральной форме оплаты труда и предоставлении социальных выплат в отчеты по труду включаются суммы, исходя из расчета по рыночным ценам, сложившимся в данном регионе на момент начисления. Если товары или продукты предоставлялись по пониженным ценам, то включается разница между их полной стоимостью и суммой, уплаченной работниками.

II. Фонд заработной платы

Включению в фонд заработной платы, в частности, подлежат:

7. Оплата за отработанное время

7.1. Заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время.

7.2. Заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг).

7.3. Стоимость продукции, выданной в порядке натуральной оплаты.

7.4. Премии и вознаграждения (включая стоимость натуральных премий), носящие регулярный или периодический характер, независимо от источников их выплаты.

7.5. Стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне и т.п.).

7.6. Ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы (кроме сумм, указанных в пункте 9.2).

7.7. Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:

7.7.1. Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по районным коэффициентам; коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями.

7.7.2. Доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах.

7.7.3. Доплаты за работу в ночное время.

7.7.4. Оплата работы в выходные и праздничные дни.

7.7.5. Оплата сверхурочной работы.

7.7.6. Оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, при суммированном учете рабочего времени и в других случаях, установленных законодательством.

7.7.7. Доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно.

7.8. Оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов предприятий и организаций, освобожденных от основной работы и привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников.

7.9. Комиссионное вознаграждение, а частности, штатным страховым агентам, штатным брокерам.

7.10. Гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации.

7.11. Оплата услуг работников бухгалтерий за выполнение ими письменных поручений работников по перечислению страховых взносов из заработной платы.

7.12. Оплата специальных перерывов в работе.

7.13. Выплата разницы в окладах работникам, трудоустроенным из других предприятий и организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы.

7.14. Выплата разницы в окладах при временном заместительстве.

7.15. Суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятии, согласно специальным договорам с государственными организациями (на предоставление рабочей силы, например военнослужащих) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям.

7.16. Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству.

7.17. Оплата труда работников несписочного состава.

7.17.1. Оплата труда лиц, не состоящих в списочном составе работников предприятия (организации), за выполнение работ по гражданским договорам, если расчеты за выполненную работу производятся предприятием с физическими, а не с юридическими лицами. При этом размер средств на оплату труда этих физических лиц определяется, исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.

7.17.2. Оплата услуг (гонорар) работников несписочного состава (за переводы, консультации, чтение лекций, выступление по радио и телевидению и т.д.).

Указанные в пунктах 7.17.1 и 7.17.2 суммы в отчетности по труду не учитываются в фонде заработной платы работников списочного состава предприятия, учреждения, организации.

8. Оплата за неотработанное время

8.1. Оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск).

8.2. Оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору (сверх предусмотренных законодательством) отпусков работникам.

8.3. Оплата льготных часов подростков.

8.4. Оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях.

8.5. Оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям.

8.6. Оплата труда работников, привлекаемых к выполнению государственных или общественных обязанностей.

8.7. Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на сельскохозяйственные и другие работы.

8.8. Суммы, выплаченные за счет средств предприятия, за непроработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.

8.9. Оплата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови.

8.10. Оплата простоев не по вине работника.

8.11. Оплата за время вынужденного прогула.

9. Единовременные поощрительные выплаты

9.1. Единовременные (разовые) премии независимо от источников их выплаты.

9.2. Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы).

9.3. Материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников (кроме сумм, указанных в пункте 26).

9.4. Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх нормальных отпускных сумм в соответствии с законодательством).

9.5. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск.

9.6. Стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций или льгот по приобретению акций.

9.7. Другие единовременные поощрения, включая стоимость подарков.

10. Выплаты на питание, жилье, топливо

10.1. Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством).

10.2. Оплата (полная или частичная) стоимости питания, в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов, предоставления его по льготным ценам или бесплатно (сверх предусмотренной законодательством).

10.3. Стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно.

10.4. Средства на возмещение расходов работников по оплате жилья (сверх предусмотренных законодательством).

10.5 Стоимость бесплатно предоставленного работникам топлива.

III. Выплаты социального характера

К выплатам социального характера, в частности, относятся:

11. Надбавки к пенсиям работающим на предприятии, единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, выплачиваемые за счет средств предприятия.

12. Страховые платежи (взносы), уплачиваемые предприятием по договорам личного, имущественного и иного страхования в пользу своих работников, за счет средств предприятия.

13. Взносы на добровольное медицинское страхование работников за счет средств предприятия.

14. Расходы по оплате учреждениям и организациям здравоохранения услуг, оказываемых работникам, за счет средств предприятия.

15. Оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия за счет средств предприятия.

16. Оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы.

17. Возмещение платы родителей за детей в дошкольных учреждениях,

18. Компенсации женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по социальному страхованию).

19. Суммы, выплаченные за счет средств предприятия в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, а также иждивенцам погибших.

20. Компенсация работникам морального вреда, определяемая судом.

21. Выходное пособие при прекращении трудового договора.

22. Суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

23. Оплата проезда к месту работы транспортом общего пользования, специальными маршрутами, ведомственным транспортом.

24. Стоимость льгот по проезду работников железнодорожного, авиа-, морского, речного, автомобильного транспорта, городского электротранспорта, транспортного строительства.

25. Оплата стоимости проезда работников и членов их семьи к месту отдыха и обратно (включая предприятия, расположенные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях) и оплата стоимости багажа.

26. Материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на погребение и т.д.

27. Стипендии работникам, состоящим в списочном составе и направленным предприятиями на обучение в учебные заведения, выплачиваемые за счет средств предприятия.

28. Выплаты (доплаты, компенсации, оплата путевок и т.п.) за счет средств бюджетов в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

29. Компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции.

30. Расходы по возмещению ценовой разницы на продукцию, отпускаемую подсобными хозяйствами для общественного питания работников предприятия.

31. Расходы на погашение ссуд, выданных работникам предприятий.

32. Суммы, предоставленные работникам для первоначального взноса или на частичное (полное) погашение кредита, предоставленные на жилищное строительство.

IV. Расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам
социального характера

33. Доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности предприятия, учреждения, организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и г.д.).

34. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости Российской Федерации.

35. Взносы за счет средств предприятия в негосударственные пенсионные фонды.

36. Выплаты из внебюджетных (государственных и негосударственных) фондов, в частности пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата труда (доплата) молодым работникам за счет средств Государственного фонда занятости Российской Федерации, оплата санаторно-курортного лечения, семейного отдыха.

37. Выплаты по договорам личного, имущественного и иного страхования (кроме сумм, указанных в пункте 12).

38. Авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание, издание и иное использование произведений науки, литературы, искусства, изобретений.

39. Стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам.

40. Стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, мыла и других моющих средств, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания или возмещения затрат работникам за приобретенные ими спецодежды, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией.

41. Командировочные расходы.

42. Расходы, выплаченные взамен суточных.

42.1. Надбавки к заработной плате, выплаченные работникам отдельных отраслей экономики в связи с подвижным (разъездным) характером работы.

42.2. Полевое довольствие.

42.3. Надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы.

42.4. Надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ.

43. Расходы при переводе работников на работу в другие местности.

44. Расходы на платное обучение работников в учебных заведениях, включая стипендии учащимся, не состоящим в списочном составе и направленным предприятием на обучение в учебные заведения (кроме сумм, указанных в пункте 27).

45. Стоимость жилья, переданного в собственность работникам.

46. Расходы на содержание жилья, учебных и дошкольных учреждений, медпунктов, профилакториев, столовых, домов отдыха, библиотек, спортивных сооружений и т.п., принадлежащих предприятию или содержащихся на условиях долевого участия (кроме сумм, указанных в разделах II и III).

47. Арендная плата за помещения для проведения учебных, культурно-массовых, физкультурных и спортивных мероприятий.

48. Расходы на проведение вечеров отдыха, дискотек, спектаклей, концертов, лекций, диспутов, встреч с деятелями науки и искусства, спортивных мероприятий.

49. Расходы на приобретение медикаментов для лечебно-профилактических учреждений, находящихся на балансе предприятия или содержащихся на условиях долевого участия, театральных костюмов, спортивной формы, спортивного инвентаря или оплата за их прокат.

50. Расходы по организации кружков, курсов, студий, клубов, народных университетов, факультетов, выставок-продаж изделий самодеятельного творчества, ярмарок, игровых комнат для детей и т.п.

51. Расходы по обустройству садоводческих товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осушение и др.).

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1996 года и в связи с этим утрачивает силу Инструкция о составе средств, направляемых на потребление, утвержденная Госкомстатом России 13.10.92 № 6-3/124

 

ИНСТРУКЦИЯ от 10 июля 1995 г. № 89 О СОСТАВЕ ФОНДА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ВЫПЛАТ СОЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

		

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКЦИЯ
от 23 февраля 1994 года № 24

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА И ДРУГИЕ ОБОСОБЛЕННЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Настоящая инструкция издана на основании статьи 25 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2118 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 13 декабря 1991 года № 2030-1 «О налоге на имущество предприятий», Закона Российской Федерации от 16 июля 1992 года № 3317-1 «О внесении изменений и дополнений в налоговую систему России», Закона Российской Федерации от 22 декабря 1992 года № 4178-1 «О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах», Закона Российской Федерации от 6 марта 1993 года № 4618-1 «О внесении изменений и дополнений в законы РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», законы Российской Федерации «О государственной пошлине», «О налоге на имущество предприятий», «О налоге на добавленную стоимость», «О подоходном налоге с физических лиц», Закона Российской Федерации от 3 июня 1993 года № 5093-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий», а также указов Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней» и от 24 декабря 1993 года № 2292 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года № 2270 «О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней».


I. ПЛАТЕЛЬЩИКИ НАЛОГА

1. Плательщиками налога на имущество являются постоянные представительства и другие обособленные подразделения иностранных фирм, банков и организаций, расположенные на территории Российской Федерации (в дальнейшем именуемые представительствами).

II. ОБЪЕКТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

2. Объектом налогообложения имущества иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность через представительства (далее - имущество представительств), является имущество указанных лиц, находящееся на территории Российской Федерации. Налогом на имущество представительств облагаются основные средства (включая полученные в аренду по заключенному договору с правом последующего выкупа), нематериальные активы, запасы и затраты.

Основные средства включают здания (в том числе жилье), сооружения, передаточные устройства, машины, оборудование, транспортные средства и другие виды основных средств, независимо от технического состояния (степени износа), как действующие, так и находящиеся на консервации, в резерве, запасе, а также объекты, сданные в аренду во временное пользование или под залог. К нематериальным активам относятся: права пользования земельными участками, природными ресурсами, патенты, лицензии, «ноу-хау», программные продукты, монопольные права и привилегии (включая лицензии на определенный вид деятельности), организационные расходы, торговые марки, товарные знаки и т.п. Запасы и затраты включают производственные запасы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, незавершенное производство, готовую продукцию и товары, прочие запасы и затраты.

Основой для определения стоимости основных средств, нематериальных активов, запасов и затрат для целей налогообложения является остаточная стоимость, определяемая исходя из первоначальной стоимости (стоимости приобретения) с учетом начисленного износа по законодательству страны постоянного местопребывания иностранного юридического лица. Расчет суммы налога производится на основании официальной выписки из бухгалтерских документов о стоимости имущества, представляемых головной конторой иностранного юридического лица, заверенной в налоговом органе страны постоянного местопребывания иностранного юридического лица.

При оценке стоимости имущества, ввозимого из-за границы, учитываются также данные, указанные в грузовой таможенной декларации, и реально существующие рыночные цены на ввозимое имущество. Имущество, приобретаемое на территории Российской Федерации как за рубли, так и за иностранную валюту подлежит оценке в совокупности с имуществом, ввозимым иностранным юридическим лицом из-за границы.

3. Для целей налогообложения определяется среднегодовая стоимость имущества представительств. Среднегодовая стоимость имущества за отчетный период (квартал, полугодие, 9 месяцев и год) определяется путем деления на 4 суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на 1 января отчетного года и на первое число следующего за отчетным периодом месяца, а также суммы стоимости имущества на каждое первое число кварталов отчетного периода (пример расчета см. приложения 1и 2).

Если представительство начинает свою деятельность с начала квартала среднегодовая стоимость имущества определяется как частное от деления на 4 суммы, полученной от сложения половины стоимости имущества на первое число квартала, в котором начата деятельность (1 апреля, 1 июля, 1 октября), половины стоимости имущества на первое число квартала, следующего за отчетным периодом месяца, и стоимости имущества представительства на первое число всех остальных кварталов отчетного периода.

Если представительство начинает свою деятельность в первой половине квартала (до 15 числа второго месяца квартала включительно), то при исчислении среднегодовой стоимости имущества период до момента начала деятельности принимается за полный квартал, если представительство начинает свою деятельность во второй половине квартала, то среднегодовая стоимость рассчитывается начиная с первого числа квартала, следующего за кварталом, в котором начата деятельность представительства.

4. Данным налогом не облагается имущество:

а) полученное в аренду по заключенному договору без права последующего выкупа;

б) представительств дипломатических и приравненных к ним организаций.

III. СТАВКИ НАЛОГА

5. Предельный размер налоговой ставки на имущество представительств не может превышать 2 процентов от налогооблагаемой базы, исчисленной в соответствии с пунктом 3раздел IIнастоящей Инструкции. Конкретные ставки определяются законами республик в составе Российской Федерации, решениями органов законодательной (представительной) власти краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

При отсутствии решений органов законодательной (представительной) власти субъектов Федерации об установлении конкретных ставок налога на имущество представительств применяется максимальная ставка налога, предусмотренная Законом Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий».

IV. ПОРЯДОК УЧЕТА И УПЛАТЫ НАЛОГА В БЮДЖЕТ

6. Исчисленная сумма налога вносится представительством в виде обязательного платежа в бюджет в первоочередном порядке. Платежи налога на имущество осуществляются ежеквартально.

7. Плательщики налога на имущество определяют налог самостоятельно и представляют в налоговые органы по месту нахождения представительства в течение года расчеты сумм налога 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по годовому расчету в десятидневный срок со дня, установленного для представления декларации о доходах согласно форме, указанной в приложении 3к настоящей инструкции.

8. Сумма платежей по налогу на имущество представительства зачисляется равными долями в республиканский бюджет республики в составе Российской Федерации, краевые, областные бюджеты краев и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов по месту нахождения представительства иностранного юридического лица на территории Российской Федерации.

9. Уплата налога производится в рублях или по желанию плательщика в иностранной валюте по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня предоставления отчета или декларации, а по расчетам, представляемым в течение года, - 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом платежи в рублях должны производиться с рублевых счетов нерезидентов типа «Т» («текущие»).

При уплате налога в рублях сумма платежа, выраженная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день уплаты налога. Платежи в иностранной валюте могут производиться как с валютных счетов в уполномоченных банках Российской Федерации, так и со счетов, которые иностранные юридические лица имеют в иностранных банках.

10. Излишне внесенные суммы налога зачисляются в счет платежей будущих периодов или возвращаются плательщику в 5-дневный срок со дня получения налоговым органом его письменного заявления.

11. Зачисление суммы налога на имущество представительств производится в соответствии с Классификацией доходов и расходов бюджетов.

12. Ответственность плательщиков налога, а также осуществление налоговыми органами контроля за соблюдением положений настоящей инструкции регулируется Законом Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и другими законодательными актами.

Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации -
государственный советник
налоговой службы I ранга         В.В. Гусев

СОГЛАСОВАНО

Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
С.В. Алексашенко

Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
15 марта 1994 года
Регистрационный № 519

Приложение 1
к инструкции Государственной налоговой
службы Российской Федерации
от 23.02.94 № 24

РАСЧЕТ
среднегодовой стоимости имущества представительства

(тыс. руб.)

Показатели

Отчетные данные

01.01.1994

01.04.

01.07.

01.10.

01.01.1995

Основные средства

2000

2100

2200

2300

2500

Нематериальные активы

500

500

600

600

700

Запасы и затраты

100

110

120

120

140

Итого налогооблагаемая база

2600

2710

2920

3020

3340

Среднегодовая стоимость имущества, подлежащего налогообложению за 1 кв. м.

Среднегодовая стоимость имущества, подлежащего налогообложению за год

Приложение 2
к инструкции Государственной налоговой
службы Российской Федерации
от 23.02.94 № 24

Штамп иностранного                                                    Штамп или отметка

юридического лица                                                       налогового органа

получено

«___» ___________ 199__ г.

В Государственную

налоговую инспекцию по                                                                                            

(полное наименование иностранного юридического лица)

Фамилия ответственного лица (исполнителя)                                                          

Тел.                                                                                                                                 

РАСЧЕТ
определения суммы налога на имущество представительства,
подлежащего взносу в бюджет

(тыс. руб.)

№ п/п

Показатели

Данные плательщика по отчету

Данные налогового органа по отчету

1

Среднегодовая стоимость имущества за отчетный период (год)

2905

 

2

Установленная ставка налога на имущество

2 проц.

 

3

Сумма налога на имущество по расчету всего (строка 1 ´ строка 2) : 100

58,1

 

«___» ____________ 199__ г.                              Руководитель представительства

(дата высылки расчета)                                        _________________ (подпись)

(уполномоченное лицо) ____________

Отметки и замечания инспектора (экономиста)                                                      

В результате предварительной камеральной проверки внесены следующие исправления в расчет                                                                                                        

                                                                                                                                        

«___» ____________ 199__ г.

(дата предварительной проверки)

Инспектор (экономист) ____________________________ (подпись)

Справка экономиста по учету

По настоящему расчету в лицевом счете плательщика начислено

                                                                                                                                        

«___» ____________ 199__ г.

(дата проверки)

Экономист по учету ______________________ (подпись)

Приложение 3
к инструкции Государственной налоговой
службы Российской Федерации
от 23.02.94 № 24

Штамп иностранного                                            Штамп или отметка

юридического лица                                               налогового органа

получено

«___» ___________ 199__ г.

В Государственную

налоговую инспекцию по                                                                                            

(полное наименование иностранного юридического лица)

Фамилия ответственного лица (исполнителя)                                                          

Тел.                                                                                                                                 

РАСЧЕТ
определения суммы налога на имущество представителя,
подлежащего взносу в бюджет

(тыс. руб.)

№ п/п

Показатели

Данные плательщика по отчету

Данные налогового органа по отчету

1

Среднегодовая стоимость имущества за отчетный период

 

 

2

Установленная ставка налога на имущество (2 проц.)

 

 

3

Сумма налога на имущество по расчету всего (строка 1 ´ строка 2) : 100

 

 

«___» ____________ 199__ г.                              Руководитель представительства

(дата высылки расчета)                                        _________________ (подпись)

(уполномоченное лицо)                                                                                               

Отметки и замечания инспектора (экономиста)                                                      

В результате предварительной камеральной проверки внесены следующие исправления в расчет                                                                                                        

                                                                                                                                        

«___» ____________ 199__ г.

(дата предварительной проверки)

Инспектор (экономист) ______________________________ (подпись)

Справка экономиста по учету

По настоящему расчету в лицевом счете плательщика начислено

                                                                                                                                        

«___» ____________ 199__ г.

(дата проверки)

Экономист по учету ___________________________ (подпись)

 

ИНСТРУКЦИЯ от 23 февраля 1994 года № 24 О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ В БЮДЖЕТ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ИНОСТРАННЫХ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЧЕРЕЗ ПОСТОЯННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

		

ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ на 2008-2010 годы от 23 ноября 2007 г.

(с изменениями от 2 марта 2010 г.)

Соглашением от 2 марта 2010 г. срок действия настоящего отраслевого тарифного соглашения продлен с 1 января 2011 г. по 1 января 2014 г.


I. Общие положения

1.1. Настоящее Отраслевое тарифное соглашение по организациям и предприятиям сферы бытового обслуживания населения (далее - Соглашение) заключено в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений работников и работодателей, обеспечение эффективной работы организаций и предприятий, реализацию трудовых прав и законных интересов работников.

1.2. Цели Соглашения:

- поддержание стабильности и эффективности работы организаций и предприятий сферы бытового обслуживания населения, привлечение и закрепление квалифицированной рабочей силы;

- развитие социального партнерства и инициативы в трудовых коллективах;

- обеспечение условий, способствующих реализации трудового законодательства, социально-трудовых гарантий работникам.

1.3. Настоящее Соглашение заключено между работодателями и работниками в лице их полномочных представителей (сторон):

- от работодателей - Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания и ремесленников "Росбытсоюз" (далее - "Росбытсоюз"), действующее на основании Федерального закона от 27.11.2002 № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей", Устава союза (зарегистрирован 14 декабря 2004 г. № 1047796959517 в Межрайонной инспекции МНС России № 46 по г. Москве);

- от работников - Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения (Профсоюз жизнеобеспечения, далее - Профсоюз), действующий на основании Федерального закона от 12.01.96 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Устава профсоюза (зарегистрирован 11.08.2005 в Минюсте России, свидетельство № 278, государственный регистр № 1037739338450 от 31.01.2003).

1.4. Настоящее Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями и распространяется:

на работников и работодателей организаций, являющихся членами объединения работодателей "Росбытсоюз", независимо от их организационно-правовых форм собственности и численности работников, а также не входящих в него, но делегировавших свои полномочия участникам Соглашения на его разработку и заключение от их имени (в дальнейшем - Предприятий);

на работников и работодателей, присоединившихся к Соглашению после его заключения в порядке, установленном настоящим Соглашением.

Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) для организаций, на которые оно распространяется.

Коллективные договоры в организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с настоящим Соглашением. Соглашение не ограничивает права организаций в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств.

При отсутствии на предприятии коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

1.5. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.

1.6. В случаях действия в отношении работников нескольких соглашений применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Соглашением от 2 марта 2010 г. срок действия настоящего отраслевого тарифного соглашения продлен с 1 января 2011 г. по 1 января 2014 г.

1.7. Настоящее Соглашение вступает в силу с 1 января 2008 г. и действует по 31 декабря 2010 года включительно.

2. Оплата труда

2.1. Система оплаты и стимулирования труда, доплаты и надбавки компенсационного характера (за работу в ночное время, выходные и не рабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях) устанавливаются непосредственно в Организациях согласно соглашениям, коллективным договорам, локальным нормативным актам.

2.2. Работодатели обеспечивают:

а) оплату труда работников в соответствии с квалификацией, сложностью выполняемой работы, количеством и качеством затраченного труда;

б) тарификацию работ и присвоение квалификации рабочим, специалистам и служащим по действующим Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) принятие локальных нормативных актов, касающихся оплаты и условий труда, с учетом мотивированного мнения профсоюзных комитетов Организаций, а также своевременное доведение до работников информации о применяемых условиях оплаты труда;

г) в установленные законодательством сроки заключение коллективных договоров, совершенствование нормирования и условий труда.

2.3. С 1 января 2008 года базовая месячная тарифная ставка рабочего первого разряда устанавливается в размере не менее 2.3 тыс. рублей. В зависимости от финансового и экономического состояния Организации, социальных, экономических и производственных факторов работодатель вправе устанавливать в Организации тарифную ставку рабочих первого разряда, превышающую базовый размер.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации минимальная заработная плата работников не должна быть менее установленной региональным соглашением о минимальной заработной плате в субъекте Российской Федерации.

Работодатель обеспечивает размер базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъектах Российской Федерации, при наличии у него финансовых возможностей. Сроки приближения размера базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда до уровня не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения определяются коллективными договорами.

Размер минимальной месячной тарифной ставки, определенный данным Соглашением, региональными или территориальными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, является основой для дифференциации всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

2.4. Базовый размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда увеличивается в соответствии с индексом потребительских цен в Российской Федерации на основании данных Федеральной службы государственной статистики. Размер этой ставки устанавливается ежегодно Росбытсоюзом, Профсоюзом жизнеобеспечения и доводится до входящих в них организаций и предприятий.

2.5. Организации самостоятельно устанавливают систему премирования работников, в которой учитывается:

а) эффективность производства и улучшение результатов финансово-экономической деятельности;

б) снижение травматизма в отчетном году по сравнению с прошлым календарным годом;

в) отсутствие несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

г) отсутствие нарушений производственной дисциплины, правил охраны труда и техники безопасности.

2.6. Оплата времени простоев не по вине работника производится в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

При наличии финансовых возможностей в Организации может быть предусмотрена оплата времени простоев не по вине работника в размере его среднемесячной заработной платы.

2.7. Расходы работодателей на оплату труда работников и иные расходы, обусловленные трудовыми отношениями, для включения в тарифы, формируются с учетом:

а) расходов (средств) на оплату труда;

б) иных расходов, связанных с производством и реализацией продукции и услуг;

в) расходов, связанных с исполнением условий настоящего Соглашения;

г) расходов, предусмотренных иными документами, регулирующими отношения между работодателями и работниками.

2.8. Расходы (средства), направляемые на оплату труда, рассчитываются, исходя из нормативной численности работников, с учетом нормативной численности на вновь вводимые объекты, и включают в себя:

2.8.1. Тарифную составляющую расходов (средств), направляемых на оплату труда, которая рассчитывается исходя из минимальной месячной тарифной ставки и среднего разряда работ по Организации.

2.8.2. Средства, направляемые на премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты в составе средств на оплату труда, которые формируются на договорной основе, включают в себя:

- доплаты (надбавки) к тарифным ставкам и должностным окладам стимулирующего и (или) компенсационного характера, связанные с режимом работы и условиями труда, - в размере не менее 12,5 процента тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. К данной категории относятся следующие доплаты (надбавки):

а) за работу в ночное время устанавливаются в размере 40 процентов тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы;

б) за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливаются организациями по результатам аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них;

в) за разъездной характер работы в соответствии с действующим законодательством;

г) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ (за высокую интенсивность и напряженность труда), исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы устанавливаются по соглашению сторон трудового договора, но не ниже 20 процентов тарифной ставки (оклада) по основной работе;

д) за работу в выходные и не рабочие праздничные дни, за сверхурочную работу - не менее чем в двойном размере (за сверхурочную работу возможна компенсация дополнительным временем отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно);

е) за руководство бригадой бригадирам из числа рабочих, производителям работ, не освобожденным от основной работы, устанавливается доплата в размере не менее 10 процентов тарифной ставки (или фиксированный размер);

ж) доплата за работу по графику с разделением смены на части устанавливается в размере не менее 30 процентов тарифной ставки за отработанное в смене время;

з) при суммированном учете рабочего времени оплата труда за работу в выходной день сверх графика работы конкретного работника производится в двойном размере по итогам работы за месяц или по его желанию предоставляется другой день отдыха. При этом продолжительность рабочего времени по графику за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие;

и) время для приемки смены работниками Организаций, работающими на оборудовании, эксплуатируемом в безостановочном режиме, оплачивается; конкретная продолжительность времени, и порядок его оплаты устанавливаются непосредственно в Организациях;

к) иные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, предусмотренные локальными нормативными актами, коллективными договорами, трудовыми договорами, которые работодатель вправе отнести к расходам на оплату труда на основании законодательства Российской Федерации;

- доплаты (надбавки) стимулирующего характера, размер и порядок установления которых определяется непосредственно в Организации, в том числе:

а) персональные надбавки рабочим за профессиональное мастерство и высокие достижения в труде;

б) персональные надбавки руководителям, специалистам и служащим (техническим исполнителям) за высокий уровень квалификации;

в) иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами, которые работодатель вправе отнести к расходам на оплату труда на основании законодательства Российской Федерации;

премии за основные результаты производственно-хозяйственной (финансово-хозяйственной) деятельности - в размере не менее 50% тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда. Премия начисляется на оклад с учетом доплат и надбавок, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- вознаграждения по итогам работы за год - в размере не менее 33 процентов тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда (что составляет не менее 3,96 должностного оклада за полный год);

- ежемесячные вознаграждения за выслугу лет (за стаж работы) - в размере не менее 15 процентов тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда (что составляет не менее 1,8 должностного оклада за полный год);

- иные виды премирования работников, в том числе по показателям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Соглашения;

- выплаты компенсационного характера за работу вне места постоянного проживания или в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) выплаты, связанные с предоставлением гарантий и компенсаций работникам, осуществляющим трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе:

- выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации;

- надбавки за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями в размере не ниже установленного законодательством Российской Федерации;

- расходы на оплату проезда работников и лиц, находящихся у этих работников на содержании, к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно (включая расходы на оплату провоза багажа работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях);

- иные компенсационные выплаты, связанные с работой в особых климатических условиях и предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.9. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится на основе должностных окладов, установленных в соответствии с должностью и квалификацией работника в пределах части фонда оплаты труда, определенной коллективным договором для оплаты труда этой категории работников. При этом размер должностного оклада руководителя предприятия устанавливается в соответствии со ст. 145 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом положений по оплате труда, определенных коллективным договором в данной организации.

Изменение (повышение) должностного оклада руководителя производится одновременно с увеличением тарифных ставок на предприятии, определенных отраслевым Соглашением, и кратностью должностного оклада, установленной трудовым договором. Премирование руководителей предприятий по объективным причинам, не имеющим прибыли, производится за счет средств на оплату труда, относимых на себестоимость работ (услуг), по показателям, определенным коллективным договором.

2.10. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка предприятия, коллективным договором, трудовым договором.

2.11. Задержки выплаты заработной платы являются нарушением законодательства, настоящего Соглашения и влекут за собой ответственность работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Время приостановки работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней оплачивается в размере среднего заработка.

2.12. Введение и пересмотр норм и нормативов, введение новых или изменение условий оплаты труда производится работодателем с учетом мотивированного мнения соответствующего профсоюзного органа Организации в сроки, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Работники должны быть предупреждены об изменениях не позднее, чем за два месяца.

3. Рабочее время и время отдыха

3.1. Режим рабочего времени и времени отдыха устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка Организации.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляется два выходных дня, при шестидневной - один выходной день в неделю.

3.2. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение профсоюзного комитета Организации. Графики сменности являются приложением к коллективному договору. Работа в течение двух смен подряд запрещается.

При работах, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен работодателем на части на основании локального нормативного акта, принятого с учетом мнения профкома Организации.

3.3. На Предприятиях, приостановка работы которых невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания потребителей, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников согласно графикам сменности, утверждаемым работодателем с учетом мнения профкома Организации.

3.4. Помимо ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством Российской Федерации, работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска по следующим основаниям:

а) рождение ребенка;

б) собственная свадьба, свадьба детей;

в) смерть супруга (супруги), членов семьи (детей, родителей, родных братьев и сестер). Матери (отцу) либо другому лицу (опекуну, попечителю), воспитывающему ребенка - учащегося младших классов (1-4 класс), предоставляется дополнительный однодневный оплачиваемый отпуск в День знаний (1 сентября).

Порядок и условия предоставления отпусков, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливаются непосредственно в Организациях.

3.5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, связанными с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных факторов, в соответствии с действующим перечнем производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда с учетом Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

Порядок предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных настоящим пунктом, устанавливается непосредственно в Организациях.

3.6. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам с ненормированным рабочим днем. Продолжительность отпусков определяется коллективным договором или локальным нормативным актом и принимается по согласованию с представительным органом первичной организации профсоюза.

3.7. В Организациях сферы бытового обслуживания отмечаются профессиональные дни и праздники, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Охрана труда

4.1. Работодатели обеспечивают:

4.1.1. Соблюдение норм и правил, проведение мероприятий по охране труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующими нормативными документами Российской Федерации по охране труда.

4.1.2. Соответствие нормативно-технической документации Организации по охране труда государственным нормативным правовым актам, содержащим требования охраны труда.

4.1.3. Своевременное проведение периодической аттестации рабочих мест по условиям труда с замерами параметров вредных и опасных факторов, разработку мероприятий и принятие мер по снижению параметров до нормативных значений.

4.1.4. Информирование работников об условиях труда на рабочих местах и компенсациях за работу с вредными условиями труда.

4.1.5. Обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, своевременное проведение инструктажей и проверку знаний требований норм и правил по охране труда.

4.1.6. Обеспечивают работников сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами. Конкретный перечень обязательной к выдаче спецодежды, спецобуви (в том числе теплой), других средств индивидуальной защиты, а также нормы их выдачи фиксируются в коллективном договоре. Работа без соответствующей спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты запрещается.

4.1.7. Обеспечивают работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 № 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных ему продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда" либо в соответствии с ФЗ от 01.10.2007 № 224-ФЗ предоставляет денежную компенсацию.

4.1.8. Обеспечивают проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

4.1.9. Проведение анализа причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний, разработку и внедрение профилактических мероприятий по их предупреждению.

4.1.10. Расследование и учет несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и своевременное доведение информации о несчастных случаях в территориальные организации Профсоюза.

4.1.11. Осуществляют обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.1.12. Недопущение работников установленных категорий к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

4.1.13. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

4.1.14. Выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки.

4.1.15. Обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда не реже 1 раза в год, обеспечение их нормативно-технической литературой, правилами и инструкциями по охране труда.

4.1.16. Сохранение за работниками места работы, должности и среднего заработка за время приостановки работ вследствие нарушения законодательства об охране труда и нормативных требований по технике безопасности не по вине работников.

4.1.17. Проведение конкурсов на звание "Лучший по профессии" и "Лучший уполномоченный по охране труда" совместно с первичными профсоюзными организациями.

4.2. Профсоюзные комитеты:

4.2.1. Организуют на предприятиях общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда через соответствующие комиссии и уполномоченных по охране труда.

4.2.2. На каждом предприятии обеспечивают ежегодно контроль за разработкой и выполнением соглашений по охране труда.

4.2.3. Оказывают консультативную помощь работникам по вопросам условий и охраны труда, предоставлению льгот и компенсаций за вредные условия труда, а также при получении травм в результате несчастных случаев на производстве.

4.2.4. Способствуют осуществлению мер, направленных на улучшение условий охраны труда и снижение производственного травматизма.

4.3. Работодатели обеспечивают предоставление работникам следующих льгот, гарантий и компенсаций в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в Организациях:

4.3.1. Выплату единовременного пособия в случаях:

а) гибели работника на производстве на каждого его иждивенца в размере годового заработка погибшего;

б) установления инвалидности в результате увечья по вине работодателя или профзаболевания в размерах:

- инвалидам 1 группы не менее 75 процентов годового заработка;

- инвалидам 2 группы не менее 50 процентов годового заработка;

- инвалидам 3 группы не менее 30 процентов годового заработка.

В случае судебного разбирательства средства, добровольно выплаченные работнику в соответствии с настоящим пунктом, включаются в размер выплат, определенных решением суда в качестве компенсации ущерба и (или) морального вреда.

4.3.2. Доплату к трудовой пенсии по инвалидности неработающему инвалиду, получившему инвалидность в результате увечья по вине работодателя, детям погибшего на производстве работника.

4.4. Работодатели производят в установленном порядке расходы на обеспечение нормальных условий труда, реализацию мер по охране труда и технике безопасности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе:

4.4.1. Расходы, связанные с приобретением и бесплатной выдачей специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств (по нормам не ниже предусмотренных законодательством Российской Федерации).

4.4.2. Расходы, связанные с приобретением и бесплатной выдачей молока и лечебно-профилактического питания (не менее чем в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации).

4.4.3. Расходы, связанные с проведением мероприятий по аттестации рабочих мест.

4.4.4. Расходы в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), связанные с проведением мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.

4.4.5. Расходы, связанные с проведением обязательных медицинских осмотров (обследований) работников.

4.4.6. Расходы на санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда.

4.4.7. Иные расходы, связанные с обеспечением безопасных условий труда работников.

5. Занятость

5.1. Работодатели при участии первичных профсоюзных организаций проводят политику содействия занятости работников на основе повышения трудовой мобильности внутри Организации (включая совмещение профессий и должностей, внутреннее совместительство), результативности профессиональной деятельности и постоянного роста профессионально-квалификационного уровня каждого работника, развития и сохранения кадрового потенциала на экономически целесообразных рабочих местах и содействуют занятости высвобождаемых работников.

5.2. Работодатели не допускают необоснованного сокращения рабочих мест и обеспечивают:

5.2.1. Сохранение за работником среднего месячного заработка на весь период обучения при направлении его на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства.

5.2.2. Предоставление работы по специальности выпускникам образовательных учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования в соответствии с заключенными договорами на обучение.

5.2.3. Использование возможностей для минимизации сокращения численности или штата работников:

естественный отток кадров (собственное желание, выход на пенсию и др.); их переподготовка и перемещение внутри организации.

5.2.4. Предоставление работникам, увольняемым из филиалов, представительств и иных обособленных структурных подразделений Организации в связи с сокращением штата или численности работников, информации о вакансиях в других филиалах, представительствах, иных обособленных подразделениях данной Организации

5.2.5. Предоставление высвобождаемым работникам предприятий и организаций возможности переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора с сохранением средней заработной платы на весь срок обучения.

5.2.6. Предоставление работникам, предупрежденным об увольнении в связи с принятым решением о ликвидации организации, сокращении численности или штата, информации о направлении в законодательно установленном порядке в органы службы занятости письменного сообщения о проведении соответствующих мероприятий для содействия в их трудоустройстве, а также оплачиваемого времени для поиска работы в порядке, установленном непосредственно в организациях.

5.2.7. Предоставление возможности переподготовки, трудоустройства и установление льготных условий и режима работы работникам, потерявшим трудоспособность в связи с увечьем или профессиональным заболеванием, в соответствии с медицинскими рекомендациями.

5.2.8. Сохранение за работниками, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в данной организации в течение трех месяцев после увольнения с военной службы права на поступление на работу в ту же организацию, а за проходившими военную службу по призыву (в том числе и за офицерами, призванными на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1573 "О призыве офицеров запаса на военную службу в 2006-2007 годах") - также права на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу (п. 5 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ).

5.3. Первичные профсоюзные организации обязуются:

5.3.1. Проводить взаимные консультации с работодателем по проблемам занятости.

5.3.2. Содействовать проведению разъяснительной работы по реализации мероприятий, проводимых при реорганизации и реформировании, по социальной и трудовой адаптации работников Организаций и оказанию им психологической поддержки.

5.4. Критерием массового увольнения работников при сокращении численности или штата работников Организации является увольнение свыше 5% работников Организации в год.

5.5. При реорганизации предприятий и организаций применяется процедура продолжения трудовых отношений, предусмотренная ч. 5 ст. 75 Трудового кодекса Российской Федерации. При реорганизации предприятий или смене собственника имущества Организации трудовые отношения с согласия работника продолжаются, прекращение в этих случаях трудового договора по инициативе администрации возможно только согласно действующему законодательству.

5.6. Процедура продолжения трудовых отношений реализуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.7. Работодатели обязуются:

а) извещать выборные органы первичных профсоюзных организаций о предстоящей реорганизации и предоставлять им информацию о решении по реорганизации, принятом собранием акционеров или органом государственной или муниципальной власти, в течение 20 дней со дня принятия соответствующего решения, но не менее чем за 2 месяца до начала реорганизации;

б) представлять в профсоюзный комитет предприятия для согласования в письменной форме проекты приказов о сокращении численности или штатов не позднее, чем за 2 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае массового сокращения не позднее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Моментом начала проведения "соответствующих мероприятий" необходимо считать дату направления письменного предупреждения работникам об увольнении в связи с сокращением численности или штата (ч. 2 ст. 180 ТК РФ);

в) при сокращении штата предприятия не допускать без трудоустройства увольнения работников предпенсионного возраста (за 2 года до установления срока пенсии), матерей-одиночек, женщин, имеющих детей до 8 лет, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, имеющих 3-х и более детей;

г) расторжение трудового договора по инициативе администрации по ст. 81 ТК РФ по пунктам, предусмотренным коллективным договором в организации (п. 2, п. 3, п. 5, подпункты "в", "д" п. 6, п. 10, п. 13), с работником - членом профсоюза производить с предварительного согласия профсоюзного комитета (ст. 82 ТК РФ, Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" п. 4, ст. 12).

5.8. Первичные профсоюзные организации обязуются:

а) разъяснять работникам особенности процедуры продолжения трудовых отношений в условиях реорганизации предприятий;

б) содействовать принятию работниками решений о продолжении трудовых отношений и их адаптации к работе в реорганизованных Организациях;

в) содействовать принятию высвобождаемыми работниками предприятий и организаций решений о возможности переобучения новым профессиям до наступления срока расторжения трудового договора.

5.9. В случае расторжения трудового договора с работником, подлежащим увольнению по сокращению численности или штата, работодатель выплачивает ему все виды вознаграждений, положенных работникам Организации и носящих квартальный, полугодовой, годовой и иной характер, в размерах пропорционально отработанному времени, а также производит следующие компенсационные выплаты на основе компенсационных соглашений в порядке и на условиях, определяемых непосредственно в Организациях:

а) увольняемым работникам - не менее 3-кратного среднего месячного заработка;

в) работникам предпенсионного возраста, но не более чем за два года до наступления установленного законодательством срока выхода на пенсию, - выплата ежемесячного пособия в размере двукратной минимальной тарифной ставки, но не ниже прожиточного минимума в регионе до наступления пенсионного возраста или момента трудоустройства;

г) работникам пенсионного возраста - в размере не менее 3-кратного среднего месячного заработка, а увольняемым из Организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - не менее 9-кратного среднего месячного заработка;

д) увольняемым работникам, имеющим двух и более иждивенцев, - в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка;

е) увольняемым работникам, в семье которых нет других кормильцев, - в размере не менее 5-кратного среднего месячного заработка;

ж) работникам, увольняемым из Организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - в размере не менее 8-кратного среднего месячного заработка.

В случае возникновения у работника права на получение нескольких выплат, предусмотренных настоящим пунктом, производится только одна выплата по выбору работника.

5.10. По желанию работника выплаты могут быть заменены на оплату его переобучения, если учебное учреждение находится на территории субъекта Российской Федерации, где проживает работник, но не свыше затрат, определенных указанными выплатами.

6. Социальная защита

6.1. Организации, исходя из своих финансовых возможностей, предусматривают предоставление следующих льгот, гарантий и компенсаций в порядке и на условиях, устанавливаемых непосредственно в Организации:

6.1.1. Частичную (но не менее уровня прожиточного минимума трудоспособного населения) или полную компенсацию расходов, подтвержденных соответствующими документами:

а) связанных с погребением умерших работников;

б) связанных с погребением близких родственников работников (супруга(и), детей, родителей);

в) связанных с погребением ветеранов Организации (порядок отнесения лиц к категории ветеранов определяется непосредственно в Организациях).

6.1.2. Добровольное медицинское страхование и долгосрочное страхование жизни работников.

6.1.3. Негосударственное пенсионное обеспечение и добровольное пенсионное страхование работников в соответствии с программой негосударственного пенсионного обеспечения, принятой в Организации.

6.1.4. Выплату материальной помощи:

а) при уходе работника в ежегодный основной оплачива

ОТРАСЛЕВОЕ ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ на 2008-2010 годы от 23 ноября 2007 г. (с изменениями от 2 марта 2010 г.)

		

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МИНСТРОЙ РОССИИ

 

ПИСЬМО

05.12.96                 № ВБ-29/12-163

 

ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА УЧЕТА ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ СТРАХОВЫХ ФОНДОВ (РЕЗЕРВОВ)

 

В целях увеличения поступлений в доходную часть федерального бюджета на 1996 год постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.96 № 299 приостановлено с 1 апреля 1996 г. действие пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 661 «О внесении изменений и дополнений в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли».

В связи с указанным, порядок учета в сметной стоимости затрат на создание страховых фондов (резервов), сообщенный письмом Минстроя России от 16.04.96 № ВБ-29/12-131, следует применять с 1 января 1997 года.

 

Заместитель Министра                В.А. Балакин

ПИСЬМО 05.12.96 № ВБ-29/12-163 ОБ ИЗМЕНЕНИИ СРОКА ВВОДА В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА УЧЕТА ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ СТРАХОВЫХ ФОНДОВ (РЕЗЕРВОВ)

		

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ (ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

ПИСЬМО ВБ 11-258/7


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1994 г. № 1928 «О частных инвестициях в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 744 «О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе».

Основными целями конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов, являются повышение инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов, по ключевым направлениям развития российской экономики, рост общеэкономической и коммерческой активности инвестиций по всем видам собственности, включая государственную, сокращение продолжительности строительства зданий и сооружений.

1.2 Порядок относится к конкурсному размещению централизованных ресурсов по инвестиционным проектам и определяет этапы и условия организации и проведения конкурса, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, комиссии по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Российской Федерации (в дальнейшем Комиссия по инвестиционным конкурсам), права и обязанности организаторов и участников конкурса, основные требования к конкурсной документации и конкурсным предложениям участников, процедуру рассмотрения этих предложений, а также оформление результатов конкурсов.

2. СУБЪЕКТЫ ИНВЕСТИЦИОННОГО КОНКУРСА

2.1 Конкурсный отбор строек и объектов осуществляется Комиссией по инвестиционным конкурсам и создаваемыми ею рабочей группой по инвестиционным конкурсам, состав которой обновляется ежегодно, экспертной комиссией по оценке проектов и другими органами.

Комиссия по инвестиционным конкурсам, образована при Министерстве экономики Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 1994 г. № 744 «О порядке размещения централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе». Государственными заказчиками являются министерства и предприятия, на которые согласно действующему законодательству возложена ответственность за реализацию проекта или поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд.

2.2 При наличии нескольких альтернативных проектов, обеспечивающих достижение разными средствами одинаковых результатов, Комиссия по инвестиционным конкурсам или - по согласованию с ней - отраслевые органы управления организуют экспертизу, в результате которой определяется наиболее перспективный вариант. Требования, предъявляемые к инициатору и всем участникам конкурса, являются тождественными. Принятый подход обеспечивает выбор наиболее эффективного инвестиционного проекта, соответствует принципам равенства и объективности оценок, предложений участников конкурса.

3. КОНКУРСНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ РЕСУРСОВ СРЕДИ ИНВЕСТОРОВ

3.1. Комиссия по инвестиционным конкурсам посредством публикаций в средствах массовой информации доводит до сведения потенциальных претендентов на участие в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов следующие сведения о предстоящем конкурсе:

· адрес организатора конкурса, у которого можно получить разъяснения;

· порядок оформления конкурсной заявки, требования к ее визированию и оформлению;

· требования к процедуре передачи заявок в Комиссию по инвестиционным конкурсам;

· обязательство конфиденциальности любой документации, составляемой в рамках проводимого конкурса;

информацию о возможности внесения участниками конкурса изменений в имеющийся проект при соблюдении требований по согласованию с Комиссией по инвестиционным конкурсам, проводящей конкурс, или без такового;

· процедура и срок определения Комиссией по инвестиционным конкурсам победителя конкурса;

· указание сроков подписания контракта инвестором-победителем конкурса с уполномоченным представителем Минэкономики и Минфина России.

3.2. Претенденты, желающие участвовать в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов, направляют заявки в адрес Комиссии по инвестиционным конкурсам в двух экземплярах. Рекомендации по составу заявок претендентов приводятся в Приложении № 1.

На основе представленных заявок проводится проверка состоятельности претендентов и их квалификационный отбор.

3.3. Заявки претендентов регистрируются и рассматриваются Комиссией по инвестиционным конкурсам.

Не допускаются к конкурсу претенденты:

· структуры, которых находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении действующим законодательством;

· сообщившие о себе ложные сведения;

· не предоставившие необходимые документы, а также надлежащие гарантии в отношении выполнения финансовых обязательств.

3.4. Обязательной составной частью заявки на участие в конкурсе является утвержденный претендентом и прошедший экспертизу бизнес-план (постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства»). Показатели бизнес-плана основываются на технологических и технико-экономических расчетах, проработке инженерных решений и показателей эффективности, ликвидности и финансовой устойчивости по данному объекту инвестирования.

Макет бизнес-плана претендента для участия инвестора в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов между проектами, приведен в Приложении № 3.

3.5. Комиссия по инвестиционным конкурсам с привлечением независимых экспертов, консультантов и т.д. в течении 45 дней со дня регистрации заявки рассматривает материалы инвестора и принимает решения о предоставлении (отказе) претенденту искомого объема централизованных инвестиционных ресурсов.

Предложения о конкурсном размещении централизованных инвестиционных ресурсов среди объектов агропромышленного комплекса в тот же срок согласовываются с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

3.6. Основным критерием при принятии решения о выделении централизованных инвестиционных ресурсов является обеспечение ввода в действие производственных мощностей и объектов в установленный срок при сокращении объема и повышении эффективности использования средств федерального бюджета в финансировании проекта.

Среди рассматриваемых заявок претендентов различаются два варианта:

· ввод в действие объекта при гарантированных государством объемах централизованных капитальных вложений и соблюдении заданного срока производственных мощностей. Основным критерием для определения победителя конкурса в этом варианте, является максимум объема привлекаемых инвестором средств;

· развитие мощностей действующих предприятий под заданный объем продукции и срок ввода их в действие. Основным критерием определения победителя конкурса при этом является минимум объема централизованных капитальных вложений, запрашиваемого для решения данной проблемы.

3.7. Комиссия по инвестиционным конкурсам не позднее, чем через три дня после принятия решения о выделении централизованных ресурсов сообщает о нем победителю конкурса. В тот же срок направляет письменные уведомления о своем решении тем претендентам, чьи предложения ею отклонены.

4. ОСОБЕННОСТИ КОНКУРСНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ ПО КОММЕРЧЕСКИМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О частных инвестициях в Российской Федерации» от 17 сентября 1994 г. № 1928 для коммерческих проектов, конкурс по которым проводится согласно предложениям частных инвесторов, обязательными условиями являются:

·доля централизованных инвестиционных ресурсов в затратах на реализацию проекта не должна превышать 20 процентов и, соответственно, доля собственных и заемных средств, включая иностранные частного инвестора не может быть менее 80 процентов;

·доля собственных средств частного инвестора (акционерный капитал, прибыль, амортизация) в указанных затратах должна составлять не менее 20 процентов.

Срок окупаемости проектов, рассчитанный на основе Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденных Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47, не должен, как правило, превышать два года. Инвестор имеет право выбора следующих форм участия государства, в финансовом обеспечении победившего по конкурсу проекта:

а) предоставление по решению Правительства Российской Федерации валютно-номинированного государственного кредита на срок не более 24 месяцев по ставке «ЛИБОР» плюс 1 - 7 процентов (фиксируемых до проведения конкурса) в зависимости от народно-хозяйственной значимости проекта. Величина «ЛИБОРА», зафиксированная на время реализации проекта, сообщается инвесторам перед проведением конкурса;

б) предоставление государственных инвестиционных ресурсов на условиях закрепления в государственной собственности части акций создаваемых акционерных обществ, которые реализуются на рынке по истечении двух лет с начала получения прибыли от реализации проекта. Размер  пакета  акций,  закрепляемых в собственности государства, а также год их реализации определяются в соответствии с бизнес-планом проекта.

Частные инвесторы, вложившие свои средства в реализацию коммерческого проекта, включенного в федеральную инвестиционную программу, приобретают право собственности на созданные (или реконструированные) объекты и производства в соответствии с долей вложенных средств.

5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, РАСЧЕТЫ ОРГАНИЗАТОРОВ И УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА ПОСЛЕ ЕГО ПРОВЕДЕНИЯ

5.1. Сообщение Комиссией по инвестиционным конкурсам инвестору-победителю является официальным приглашением к подписанию контракта. Контракт должен быть подписан в течение 30 дней после принятия решения Комиссией по инвестиционным конкурсам.

5.2. Контракт подписывается руководителями Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и является гарантией государственного финансирования в течение периода реализации инвестиционного проекта.

Рекомендации по составу контракта, заключаемого согласно итогам конкурса, инвестором и уполномоченными представителями Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации приводятся в Приложении № 4.

5.3. По результатам инвестиционного конкурса оформляются следующие документы:

· протокол Комиссии по инвестиционным конкурсам о выделении централизованных капитальных вложений победителю конкурса;

· соглашение о финансировании проекта, подписанное представителями Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, коммерческого банка, уполномоченного Правительственной комиссией по вопросам кредитной политики и инвестором;

· договор по условиям реализации проекта, подписанный инвестором и представителями предприятия-заказчика;

· обязательство по распределению собственности между государством (Госкомимущество России) и частным инвестором.

Министр экономики РФ Е.Г. Ясин, 20 декабря 1994, ЕЯ-152

Зам. министра экономики РФ В.В. Коссов, 6 декабря 1994

Зам. министра финансов РФ А.Л. Самусев, 2 декабря 1994, № 7-02-01

Зам. министра строительства РФ В.А. Балакин, 2 декабря 1994 года, № ВБ 11-258/7

Приложение 1

Рекомендации по составу заявки претендентов на участие в конкурсном распределении централизованных инвестиционных ресурсов

Заявка претендента, которая представляется им в Комиссию по инвестиционным конкурсам, должна содержать:

- официальное обращение;

- анкету образца, установленного Конкурсной комиссией (см. Приложение 2);

- подтверждение (при необходимости) наличия лицензии на право соответствующей деятельности;

- утвержденный претендентом бизнес-план по форме, установленной конкурсной комиссией (см. Приложение 3). Макет бизнес-плана, рассчитанный на полный проект, начинающийся со строительства предприятия. Поскольку проекты со сроком окупаемости до двух лет, как правило, не предусматривают строительства, разрабатываются разделы и подразделы 1; 2; 3 (3.3; 3.4; 3.5); 4 (4.4); 5; 6 (6.1; 6.4; 6.5; 6.8); 7; 8.;

- заключение государственной экологической экспертизы, государственной вневедомственной или независимой экспертизы (постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства»);

- информацию банка, по поручению конкурсной комиссии (на договорной основе), по платежеспособности претендента;

- бухгалтерский баланс (формы 1,2 с приложениями, 5) за предыдущий год и истекший квартал текущего года (формы 1, 2 с приложениями), заверенный налоговой инспекцией.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента.

Приложение 2

Рекомендации по форме анкеты претендента для представления в Комиссию по инвестиционным конкурсам

Анкета претендента, которая представляется им в Комиссию по инвестиционным конкурсам, должна включать следующие данные о претенденте:

- наименование организации или предприятия;

- статус и организационная форма предприятия или организации (акционерное общество, товарищество и т.п.);

- фамилия, имя, отчество директора и других лиц, ответственных за реализацию инвестиционного проекта;

- почтовые реквизиты, номера телефонов, факса, телекса и другие.

Приложение 3

МАКЕТ БИЗНЕС-ПЛАНА
представляемого претендентом в составе заявки

Бизнес-план представляет собой неотъемлемую часть заявки претендента на участие в конкурсном распределении централизованных ресурсов. Для оформления бизнес-плана рекомендуется использовать приводимое ниже его описание с краткими комментариями. Дополнительные расчетные таблицы при необходимости составляются в соответствии с «Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования» (приложение 7), утвержденными Госстроем России, Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Госкомпромом России 31 марта 1994 г. № 7-12/47.

1. Титульный лист

Название и адрес предприятия.

Директор: имя и телефон.

Имена и адреса учредителей.

Суть проекта (3-5 строк).

Совокупная стоимость и источники средств (выпуск акций, займы).

Заявление о коммерческой тайне.

Весь лист не более 25 строк.

2. Вводная часть или резюме проекта (3 - 4 стр.)

Это реклама проекта, а потому она должна содержать доказательства его выгодности. Показать, в чем сущность проекта, сколько денег потребуется вложить, каков ожидаемый спрос. Отдельно дается обоснование того, почему предприятие добьется успеха.

Если реализация проекта позволит решить социальные вопросы (использование труда инвалидов; прокладка хорошей дороги и т.п.), то указать их.

3. Анализ положения дел в отрасли (3 - 4 стр.)(назначением раздела является указание на характер отрасли - развивающаяся, стабильная, стагнирующая).

3.1. Цель - раскрыть формирование потребности в товаре, отправляясь от общего уровня развития экономики, например, путем привязки продукта к динамике валового внутреннего продукта или его отдельных элементов. Для контроля важно провести подробные сопоставления отдельных развитых стран, например, по среднедушевому потреблению. Период наблюдения - порядка 10 лет.

3.2. Динамика продаж товара за последние 3 года по России.

3.3. Какие и где появились аналоги продукта за последние 3 года.

3.4. Доля предприятия по производству продукции в России (фактически за 3 последних года).

3.5. Потенциальные конкуренты (указать имена и адреса основных производителей товара, их сильные и слабые стороны).

4. Существо проекта (до 5 стр.)

4.1. Описание товара. Сведения о патентах. Торговый знак. Есть ли опыт производства товара.

4.2. Чем предлагаемый к выпуску товар отличается от импортных.

4.3. При каких условиях товар может экспортироваться (цены, маркетинг, создание сети сбыта и т.д.). Необходимость лицензии (заполняется при намерении экспортировать).

4.4. Сведения о самом предпринимателе и его партнерах. Краткая характеристика (возраст, опыт предпринимательской деятельности или руководящей работы).

4.5. Привести аргументы, обосновывающие успех предприятия.

5. Производственный план (до 5 стр.) (назначение раздела - дать убедительные аргументы о продуманности производственного процесса)

5.1. Специфические требования к организации производства.

5.2. Состав необходимого оборудования, его поставщики и условия поставок (аренда, покупка), стоимость.

5.3. Сырье и материалы: поставщики (название, условия поставок) и ориентировочные цены.

5.4. Альтернативные источники снабжения сырьем и материалами.

5.5. Себестоимость производимого продукта.

5.6. Обеспечение экологической и технической безопасности.

6. План маркетинга (до 5 стр.) (в разделе должно быть показано, что реализация товара не вызовет серьезных проблем)

6.1. Конечные потребители. Характер спроса (равномерный или сезонный). Особенности сегмента рынка, на которые ориентируется проект и почему он окажется успешнее, чем у конкурентов. Какие свойства продукции или дополнительные услуги делают его предпочтительным по отношению к конкурентам.

6.2. Воздействие на продукт технологических изменений (законодательство по охране природы; продукты-заменители).

6.3. Каких действий конкурентов, следует опасаться и каковы основные элементы стратегии противодействия.

6.4. Обоснование цены на продукцию.

6.5. Организация сбыта. Дать описание системы сбыта с указанием фирм, привлекаемых к реализации продукта.

6.6. Соображения по организации рекламы. Примерный объем затрат.

6.7. Сведения о разработке новых продуктов, могущих составить конкуренцию предлагаемому.

6.8. Имеются ли договоры на реализацию товара.

7. Организационный план (2 - 3 стр.)

7.1. Форма собственности. По товариществам указываются условия создания и партнерства; по АО - основные пайщики и принадлежащие им доли.

7.2. Если это открытое АО, то сколько акций уже выпущено то сколько предполагается выпустить.

7.3. Члены совета директоров и их телефоны, краткие биографические справки (если проект реализуется на предприятии, входящем в состав АО).

7.4. Кто обладает правом подписи финансовых документов.

7.5. Распределение обязанностей между членами руководящего состава.

7.6. Отношения с местной администрацией. Важно привести аргументы, показывающие ее заинтересованность в проекте.

7.7. Указать вопросы, решение которых существенно зависит от отношения к ним местной администрации.

8. Финансовый план (до 5 стр.) (данный раздел является ключевым, по нему определяется эффективность проекта)

8.1. План доходов и расходов.

Назначением данного подраздела является определение суммарных доходов и расходов, с которыми связана реализация проекта, с целью определить необходимость привлечения средств.

Собственные средства инвестора, включая ранее реализованные акции. Дополняются привлекаемыми ресурсами за счет кредитов коммерческих банков, иностранных займов, а также за счет прямых ассигнований из федерального, регионального и местного бюджетов, облигационных займов, средств, полученных от реализации принадлежащих государству акций и внебюджетных отраслевых фондов.

8.2. Баланс доходов и расходов по отдельным товарам.

8.3. План денежных поступлений и выплат на период реализации проекта.

Годы
освоения
мощности
1: 2: 3

Годы после
освоения мощности
4:5:6:7:8
9:10:11:12

1. Поступление выручки от продажи

2. Др. доходы от реализации

3. Итого поступления:= (1) + (2)

4. Платежи на сторону, всего:

4.1. оплата счетов поставщиков

4.2. заработная плата (за вычетом удержания)

4.3. расчет с поставщиками

4.4. реклама

4.5. арендная плата

4.6. страховка

4.7. процент по кредитам

4.9. возврат кредитов амортизация

4.10. налоги и другие  обязательные платежи

5. Баланс платежей (3) - (4)

По строке 1 показывается выручка от продаж. В строке 2 учитываются прочие доходы, например, от сдачи в аренду помещений и оборудования, созданных по проекту. Строка 3 является итоговой: (3) = (1) + (2). По строке 4 показываются все платежи, связанные с проектом, а ниже расшифровка их основных статей.

Внутренняя норма рентабельности определяется как дисконтирующий множитель, приводящий разновременные значения баланса (строка 5) к началу реализации проекта. Она является минимальной величиной процентной ставки, при которой занятые средства окупятся за жизненный цикл проекта. Исходя из условия, что сумма дисконтированных разностей платежей равна нулю:


где Рt - ежегодная разность платежей (строка 5); Т - сумма периодов создания проекта и средней продолжительности эксплуатации основного технологического оборудования; n - внутренняя норма рентабельности.

Расчеты производятся последовательным подбором n.

Условием эффективности проекта является положение о том, что внутренняя норма рентабельности должна быть не меньше принятой процентной ставки по долгосрочным кредитам.

Срок окупаемости представляет собой период времени, за который величина накопленной чистой прибыли сравняется с инвестициями и отрицательное сальдо погасится положительным сальдо последующих лет. Применительно к условиям конкурса это означает, что отрицательное сальдо 1995 г. по абсолютной величине должно не превосходить сумму за 1996 и 197 годы. Срок окупаемости без дисконтирования рассчитывается по данным приведенной таблицы. Числителем расчетной формулы служит сумма строки 4 за все годы создания проекта, т.е. до освоения производственных мощностей, знаменателем - сумма строки 5 за период с начала освоения мощностей.

Приложение 4

Рекомендации по составу контракта, заключаемого инвестором и представителями Министерства экономики Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации по итогу конкурсного размещения централизованных инвестиционных ресурсов

В контракте отражаются следующие условия и обязательства, согласно результатам конкурса:

- распределение объемов финансирования, функции управления проектом и сроки вывода производства на заданную мощность;

- льготы и преимущества, предоставляемые инвестору и вновь построенному предприятию в целом;

- возможные условия оплаты инвесторами своей доли капитальных затрат ценными бумагами, порядок реализации этих ценных бумаг государством и перечисления вырученных средств на счет финансирования;

- система взаимоотношений по поводу собственности на вновь создаваемые средства производства и вещных прав вновь построенного предприятия;

- наименование банка, обслуживающего счет финансирования (ссудный счет) данной стройки, и условия его возможного участия в инвестиционном процессе;

- система взаимных санкций за несоблюдение условий контракта победителем конкурса, а также иных взаимных обязательств;

- выпуск закладной на имущество негосударственного инвестора в объеме государственного финансирования проекта и передача ее Госзаказчику до подписания контракта;

- безусловный переход в государственную собственность активов негосударственного инвестора в объеме государственного финансирования проекта в случае инициирования процедуры банкротства в отношении этого инвестора в установленном законом порядке, а также порядок расторжения контракта и последующего регулирования взаимоотношений сторон.

ПИСЬМО ВБ 11-258/7 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ (ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ)