Возведение объектов, реконструкция

t>

		

05.11.01 ЛБ-6062/9

Министерства и ведомства,
органы государственного надзора,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (по списку)

 

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РОССИИ № БЕ-19-11/13 от 09.07.93, рекомендовавшее к применению Временное положение по приемке законченных строительством объектов, отменено письмом Госстроя России от 31.10.01 № СК-5969/9 по требованию Минюста России. В связи с этим Госстрой России разъясняет порядок применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов.

1. Железные дороги, автомобильные дороги федерального значения, мелиоративные системы, отдельно расположенные пиротехнические сооружения и объекты сельскохозяйственного водоснабжения и другие объекты со специфическими условиями функционирования, производства продукции и оказания услуг, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными (отраслевыми) документами, согласованными с Госстроем СССР и России. В приемке таких объектов по своей инициативе могут принимать участие представители органов самоуправления.

2. Объекты, для которых ведомственные документы по приемке отсутствуют, принимаются в порядке, установленном территориальными строительными нормами (ТСН), принятыми органами власти некоторых субъектов Российской Федерации в соответствии с СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированными Госстроем России. Если такие ТСН на территории отсутствуют, следует руководствоваться СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов", в части, не противоречащей действующему законодательству. При этом приемочные комиссии для производственных объектов бюджетного финансирования назначаются министерствами и ведомствами - государственными заказчиками и соответствующими администрациями, а для объектов внебюджетного финансирования инвесторами.

3. Объекты военной инфраструктуры или подобного специального назначения, а также все здания и сооружения, расположенные в зонах военных объектов или иных зонах режимных территорий, принимаются в эксплуатацию в соответствии с ведомственными документами Министерства обороны Российской Федерации и иных соответствующих ведомств.

4. Жилые дома и вспомогательные постройки, возведенные индивидуальными застройщиками для собственного пользования, принимаются в порядке, установленном органами власти субъектов Российской Федерации.

5. Объекты систем газоснабжения, правила проектирования которых регламентированы СНиП 2.04.08-87* "Газоснабжение" (кроме газонаполнительных станций (ГНС), газонаполнительных пунктов (ГНП) и автогазозаправочных станций (АГЗС), принимаются в эксплуатацию по правилам СНиП 3.05.02-88* "Газоснабжение". При этом акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения, составленный в соответствии с Приложением 8* СНиП 3.05.02-88* для отдельно возводимых объектов газоснабжения, является окончательным, а для систем газоснабжения, входящих в состав здания или сооружения, включается в состав приемо-сдаточной документации по этому зданию или сооружению.

 

Л.С. Баринова

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РОССИИ № БЕ-19-11/13 от 09.07.93

		

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РФ от 30 октября 2001 г. № СК-5969/9

"ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА ГОССТРОЯ РОССИИ № БЕ-19-11/13 от 09.07.93"

 

Госстрой России сообщает, что письмо № БЕ-19-11/13 от 09.07.93, рекомендовавшее к применению Временное положение по приемке законченных строительством объектов, отменяется в связи с обновлением законодательства, действующего в данной области правоотношений.

 

С.И. Круглик

ПИСЬМО ГОССТРОЯ РФ от 30 октября 2001 г. № СК-5969/9 "ОБ ОТМЕНЕ ПИСЬМА ГОССТРОЯ РОССИИ № БЕ-19-11/13 от 09.07.93"

		

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
от 21 октября 2009 г. № 34749-ИП/08

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение ГАУ "Государственная экспертиза в строительстве" Ярославской области от 18.09.2009 № 02-16/196 и сообщается следующее.

Согласно статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

С учетом того, что после выполнения строительно-монтажных работ назначение здания и его параметры (количество помещений, высота, площадь и т.д.) изменились, а так же изменилось качество его инженерно-технического обеспечения, то в соответствии с пунктом 14 статьи 1 Кодекса, указанные преобразования относятся к понятию реконструкции.

При этом в соответствии с пунктом 13 статьи 1 Кодекса, в случаи строительства зданий и сооружений на месте сносимых объектов капитального строительства они могут относиться к понятию новое строительство.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета" проверке на достоверность подлежат все объекты капитального строительства, финансирование строительства или реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета.

 

Директор Департамента регулирования градостроительной деятельности

И.В. Пономарев

 

ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ от 21 октября 2009 г. № 34749-ИП/08

		

Вопрос: О закупке работ по строительству и реконструкции социальных объектов.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 октября 2016 г. N Д28и-2651

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения электронного аукциона уменьшает в значительной степени возникновение коррупциогенных рисков, способствует эффективному расходованию бюджетных средств и развитию конкуренции.

Кроме этого, способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона отвечает требованиям прозрачности и равного доступа к закупке, конфиденциальности в отношении участников закупки, а также сокращает временные затраты сторон.

Исключение работ по строительству и реконструкции социальных объектов из перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 471-р (далее - Перечень), не позволит решить вопрос возникновения риска заключения контрактов с неквалифицированными поставщиками, не имеющими соответствующего опыта, финансовых и материальных ресурсов, так как использование нестоимостных критериев при проведении открытого конкурса в определенных случаях может привести к возникновению рисков коррупционного характера, возможности выбора в качестве победителя аффилированного участника закупки и в результате к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Кроме того, согласно мониторингу контрактной системы наиболее высокая экономия бюджетных средств при проведении закупок в сравнении с конкурсом и конкурсом с ограниченным участием была достигнута при проведении электронного аукциона.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99) приложением N 1 установлены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Пунктом 2 приложения N 1 к Постановлению N 99 установлено, что при осуществлении закупки на выполнение работ строительных, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (далее - ОКПД), в случае если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) (НМЦК) превышает 10 млн рублей, заказчик обязан установить дополнительное требование к участникам закупки, а именно наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) контракта (договора) на выполнение соответствующих работ строительных за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке.

Таким образом, в соответствии с положениями Постановления N 99 заказчик обязан при осуществлении закупки на выполнение строительных работ, включенных в коды 41.2, 42, 43 (кроме кода 43.13) ОКПД, в случае если НМЦК превышает 10 млн рублей, установить дополнительное требование к участникам закупки о наличии опыта исполнения контракта, в связи с чем участник закупки с целью подтверждения опыта исполнения контракта (договора) на выполнение соответствующих строительных работ должен представить контракт (договор) на выполнение строительных работ, относящихся к соответствующей группе работ.

При этом стоимость ранее исполненного контракта (договора) должна составлять не менее 20 процентов НМЦК, на право заключить который проводится закупка.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установлен механизм, позволяющий выбрать квалифицированного подрядчика при осуществлении закупок работ по строительству и реконструкции социально значимых объектов капитального строительства.

Указанная позиция поддержана ФАС России.

Минстрой России поддержал предложение об исключении работ по строительству и реконструкции социальных объектов из Перечня.

Директор Департамента

развития контрактной системы

М.В. ЧЕМЕРИСОВ

03.10.2016

Письмо от 03.10.2016 г. № Д28и-2651 О ЗАКУПКЕ РАБОТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И РЕКОНСТРУКЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ

		

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 апреля 2015 г. N 11654-НА/06

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает об издании приказа Минстроя России от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - приказ), зарегистрированного в Минюсте России 9 апреля 2015 г. N 36782.

Ознакомиться с приказом можно на официальном сайте Минстроя России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы" по адресу http://www.minstroyrf.ru/upload/iblock/49e/prik.az-117pr-_bez-nomera-blan ka-itog_.pdf.

При этом обращаем внимание, что согласно приказу, приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является технический план объекта капитального строительства.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) и статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими в том числе решений о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. В состав направляемых в орган кадастрового учета документов входит технический план объекта капитального строительства.

Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также о требованиях к формату таких документов в электронной форме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 N 71.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в соответствии со статьей 15 Закона о кадастре в течение пяти рабочих дней с даты выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

В этой связи, в целях реализации приказа федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим выдачу разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо доработать соответствующие электронные сервисы.

Дополнительно сообщаем, что приказ вступает в силу с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

Заместитель Министра

                                                 Н.Н. Антипина

Письмо от 22.04.2015 г. № 11654-НА/06 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ФОРМЫ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

		
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 27 мая 2014 г. N 106-01-39/12-ГП

РАЗЬЯСНЕНИЕ О РЕМОНТНЫХ И ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ РАБОТАХ

В связи с обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также представителей организаций, осуществляющих деятельность в сфере сохранения объектов культурного наследия, по вопросу отнесения тех или иных видов работ к ремонтным и противоаварийным работам на объекте культурного наследия Министерство культуры Российской Федерации дает разъяснения.
Аварийным признается состояние, угрожающее физической сохранности памятника или отдельных его частей, при котором непрерывно идут процессы разрушения, видоизменения и потери материальных компонентов памятника, в том числе аварийное состояние несущих конструкций здания, при котором конструкции или их часть вследствие естественного износа и внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и несущую способность. При этом без принятых мер по укреплению дальнейшая эксплуатация памятника должна быть незамедлительно прекращена из-за невозможности обеспечения безопасного пребывания в нем.
В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) сохранение объекта культурного наследия - направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.
Согласно статье 41 Федерального закона консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.
В целом, консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих памятник от дальнейшего разрушения и обеспечивающих укрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов без изменений исторически сложившегося облика памятника.
Одним из видов консервации являются противоаварийные работы, состоящие из мероприятий, обеспечивающих физическую сохранность памятника.
В состав научно-проектной документации в соответствии с ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" входит, в том числе, раздел "Предварительные работы". При необходимости, в составе предварительных работ разрабатывается проект первоочередных противоаварийиых и консервационных мероприятий, включающий пояснительную записку, рабочую документацию, объектную и локальные сметы.
Техническое состояние памятника, в том числе его аварийное состояние, подтверждается на основании акта технического состояния (технического отчета о состоянии объекта культурного наследия) (далее - Акт).
Акт составляется на основании визуального и (или) инженерно-технического обследования памятника и включает в себя описание состояния сохранности памятника и выявленные причины разрушения.
При выявлении на этапе предварительных работ аварийного технического состояния объекта культурного наследия (частей объекта) Акт служит основанием для разработки проекта первоочередных противоаварийных мероприятий.
Таким образом, противоаварийные работы проводятся на памятнике на основании проектной документации по проведению противоаварийных работ на объекте культурного наследия, разработанной в рамках раздела "Предварительные работы" научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия.
В рамках неотложных мер по сохранению памятника необходимо проведение противоаварийных работ для предотвращения полной его утраты параллельно с продолжающейся разработкой научно-проектной документации, предусмотренной заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
После завершения разработки полного объема научно-проектной документации, предусмотренной заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, она подлежит согласованию в установленном порядке.
Ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны (статья 42 Федерального закона).
Необходимость в ремонте памятника подтверждается Актом (техническим отчетом о состоянии объекта культурного наследия), в котором фиксируются повреждения (дефекты) объекта и его элементов с причинами их возникновения для обоснования проведения локальных ремонтных работ на памятнике или его элементах, подвергшихся в процессе эксплуатации износу.
В данном случае ремонтом считается, в том числе, замена и (или) восстановление конструкций объекта культурного наследия или элементов таких конструкций, за исключением несущих конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объекта культурного наследия или их элементов, чье техническое состояние ухудшилось в процессе эксплуатации (например, устранение протечек в интерьере и на фасадах, ремонт покрытия кровли, покраска фасадов, замена и модернизация устаревшего оборудования инженерно-технического обеспечения, ремонт паркетного пола в случае вывала отдельных плах паркета). При этом применяются аналогичные утраченным материалы, а в случае ремонта (замены) оборудования инженерно-технического обеспечения - оборудование, улучшающее показатели.
Таким образом, проектная документация либо рабочие чертежи на проведение локальных ремонтных работ с ведомостью объемов таких работ должны основываться на ранее разработанной научно-проектной документации, согласованной в установленном порядке, в которой указаны исторически применяемые материалы, конструкции, цветовое решение, для того, чтобы исключить изменение особенностей, составляющих предмет охраны памятника.

Г.У. ПИРУМОВ
Письмо от 27.05.2014 г. № 106-01-39/12-ГП РАЗЬЯСНЕНИЕ О РЕМОНТНЫХ И ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ РАБОТАХ

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
от 9 июля 1993 года № БЕ-19-11/13

О временном положении
по приемке законченных строительством объектов

Госстрой России направляет "Временное положение по приемке законченных строительством объектов", разработанное Комитетом в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в целях развития новых экономических отношений между участниками инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них за результаты своей работы.

Предусмотренный Временным положением порядок приемки рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.

С учетом результатов применения Временного положения Госстроем России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения". До введения в действие новых строительных норм и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, Временное положение применяется по решению соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти, а других объектов - по решению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской (районной) администрации или по решению собственника. Председатель

Госстроя России                                                                                       Е.В. БАСИН

Приложение
к письму Госстроя России
от 09.07.93 № БЕ-19-11/13

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки объектов после окончания строительства, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение.

2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим Временным положением.

Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

3. Приемку объектов производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.

Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов на соответствующих территориях.

4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.

Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.

Объекты производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.

5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.

6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.

При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с учетом наличия заключений других надзорных органов, которым подконтролен этот объект.

7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями проектной или технологической документации.

8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае строительства "под ключ" - договором подряда.

9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору.

10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую отчетность о выполнении договорных обязательств.

11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.

Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм, не допускается.

Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.

Приложение 1

АКТ
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

от "______"_______19____г._______________________________________________

(место нахождения объекта)

Заказчик в лице __________________________________________, с одной стороны,

(фамилия, имя, отчество, должность)

и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице__________________

____________________________________________, с другой стороны, руководствуясь

(фамилия, имя, отчество, должность)

Временным положением о приемке законченных строительством объектов на территории Российской Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем.

1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке

_________________________________________________________________________,

(наименование объекта и вид строительства)

расположенный по адресу___________________________________________________

2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на строительство,

выданным_________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего разрешение)

3. В строительстве принимали участие______________________________________

(наименование субподрядных

_________________________________________________________________________

организаций, их реквизиты, виды работ, выполнявшихся каждой из них)

4. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным

проектировщиком _________________________________________________________,

(наименование организации и ее реквизиты)

выполнившим_____________________________________________________________,

(наименование частей или разделов документации)

и субподрядными организациями____________________________________________

(наименование организаций, их реквизиты

_________________________________________________________________________

и выполненные части и разделы документации. Перечень организаций

_________________________________________________________________________

может указываться в приложении)

5. Исходные данные для проектирования выданы____________________________

(наименование

_________________________________________________________________________

научно-исследовательских, изыскательских и других организаций, их

_______________________________________________________________________

реквизиты. Перечень организаций может указываться в приложении).

6. Проектно-сметная документация утверждена_____________________________

(наименование органа,

_________________________________________________________________________

утвердившего (переутвердившего) документацию на объект (очередь,

_________________________________________________________________________

пусковой комплекс)

"_____"_________19___г. №__________________________

Заключение ___________________________________________________________

(наименование органа государственной вневедомственной

________________________________________________________________________

экспертизы)

7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:

начало _______________________;

(месяц, год)

окончание ____________________;

(месяц, год)

8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов).

Предъявленный исполнителем работ к приемке_______________________________

(наименование объекта)

имеет следующие основные показатели мощности, производительности, производственной площади, протяженности, вместимости, объема, пропускной способности, провозной способности, число рабочих мест и т.п.

Показатели (мощность, производительность и т.д.)

Единица измерения

По проекту

Фактически

общая с учетом ранее принятых

в том числе пускового комплекса или очереди

общая с учетом ранее принятых

в том числе пускового комплекса или очереди

1

2

3

4

5

6

Вариант Б. (Для жилых домов).

Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:

Показатели

Единица измерения

По проекту

Фактически

Общая площадь

кв. м

Число этажей

этаж

Общий строительный объем,

куб. м

в том числе подземной части

куб. м

Площадь встроенных, встроенно-пристроенных и пристроенных помещений

кв. м

Всего квартир

шт.

общая площадь

кв. м

жилая площадь

кв. м

в том числе:

однокомнатных

шт.

общая площадь

кв. м

жилая площадь

кв. м

двухкомнатных

шт.

общая площадь

кв. м

жилая площадь

кв. м

трехкомнатных

шт.

общая площадь

кв. м

жилая площадь

кв. м

четырех- и более комнатных

шт.

общая площадь

кв. м

жилая площадь

кв. м

9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испытания и комплексного опробывания (перечень указанных актов приведен в приложении ...).

10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями (перечень справок пользователей - городских эксплуатационных организаций приведен в приложении ...).

11. Работы по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):

Виды работ

Единица измерения

Объем работ

Срок выполнения

1

2

3

4

12. Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации:

Всего: ______ тыс. руб.

в том числе:

строительно-монтажных работ                                              тыс. руб.

оборудования, инструмента и инвентаря                             тыс. руб.

13. Стоимость принимаемых основных фондов                  тыс. руб.;

в том числе:

стоимость строительно-монтажных работ                            тыс. руб.

стоимость оборудования, инструмента и инвентаря           тыс. руб.

14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является документация, перечень которой приведен в приложении ... (в соответствии с Приложением 2 настоящего Временного положения).

15. Дополнительные условия_______________________________________________

__________________________________________________________________________

(графа заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в действие, приемке "под ключ", при частичном вводе в действие, в случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ)

Объект сдал <*>                                                                            Объект принял <*>

Исполнитель работ                                                                         Заказчик

(генеральный подрядчик,

подрядчик)

______________

<*> В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ - подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется инвестором.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ, ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

1. Документация, представляемая исполнителем:

перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;

акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочих проектом);

акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;

акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта:

утвержденный проект;

документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешения на производство строительно-монтажных работ;

документы на специальное водопользование;

документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;

паспорта на установленное оборудование;

справки городских или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;

заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.

ПИСЬМО от 9 июля 1993 года № БЕ-19-11/13 О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 мая 1994 г. N 547

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
УСЛУГ МЕСТНЫМИ ТЕЛЕФОННЫМИ СЕТЯМИ

 

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766) Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления услуг местными телефонными сетями.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ЧЕРНОМЫРДИН

Утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 мая 1994 г. N 547

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ МЕСТНЫМИ ТЕЛЕФОННЫМИ СЕТЯМИ

I. Общие положения

1. Правила предоставления услуг местными телефонными сетями <*> (далее именуются - Правила) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливают права и обязанности хозяйствующих субъектов <**> и пользователей <***> в сфере оказания услуг местной телефонной связи, а также их ответственность за нарушение Правил.

-------------------------------

<*> Местные телефонные сети - комплекс технических сооружений и оборудования, предназначенный для осуществления телефонной связи в городских и сельских населенных пунктах, состоящий из коммутационного оборудования (станции, подстанции, концентраторы), линейно-кабельных сооружений, систем передачи, радиоудлинителей и абонентских устройств.

<**> Хозяйствующие субъекты - предприятия независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, их объединения и предприниматели, предоставляющие различные виды услуг телефонной связи в соответствии с их уставными требованиями и на основании специального разрешения (лицензии).

<***> Пользователи - учреждения, организации и предприятия независимо от форм собственности, их объединения и физические лица, которым была предоставлена услуга телефонной связи, а также которые обратились или имеют намерение обратиться с целью получить услугу телефонной связи.

2. Правила предусматривают защиту интересов пользователей, а также хозяйствующих субъектов и являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации.

3. Правила не распространяются на предоставление услуг телефонной связи на выделенных сетях связи Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, на специальных сетях связи, а также на сетях связи внутрипроизводственного и технологического назначения, не имеющих выхода на местные телефонные сети общего пользования.

4. Хозяйствующий субъект имеет право создавать и эксплуатировать местные телефонные сети для удовлетворения производственных и других нужд, а также потребностей населения в услугах местной телефонной связи.

Виды деятельности хозяйствующих субъектов, связанные с предоставлением услуг связи, осуществляются только на основе специальных разрешений (лицензий), выданных Министерством связи Российской Федерации.

5. Услуги местных телефонных сетей в городских и сельских населенных пунктах предоставляются хозяйствующими субъектами пользователям на договорной основе с установлением для них одинаковых условий обслуживания с учетом льгот, предусмотренных законодательством.

6. Абсолютным приоритетом пользуются сообщения, касающиеся безопасности человеческой жизни на море, на земле, в воздухе и в космическом пространстве, а также сообщения о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях.

7. Предоставление услуг местной телефонной связи пользователям на территории Российской Федерации осуществляется на русском языке, а в республиках в составе Российской Федерации - как на русском языке, так и на государственных языках республик, а также на других языках с учетом интересов местного населения.

8. Хозяйствующие субъекты обязаны соблюдать тайну телефонных переговоров, а также всех сведений, к ним относящихся.

Прослушивание телефонных переговоров, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны телефонной связи допускаются только в порядке и на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

9. Для пользования местной телефонной связью, получения справочно-информационных и других услуг в жилых помещениях и в помещениях юридических лиц устанавливаются телефонные аппараты, оконечные абонентские устройства передачи данных и телематических служб (телефакс, телетекс, видеотекс), средства радиотелефонной связи, автоответчики, устройства сигнализации (далее именуются - абонентские устройства), имеющие сертификат соответствия <*> обязательным требованиям стандартов и других нормативных документов.

Хозяйствующие субъекты обязаны информировать пользователей об основных условиях и требованиях сертификации абонентских устройств, а также об абонентских устройствах, прошедших сертификацию.

Абонентские устройства приобретаются пользователями за свой счет и являются их собственностью. В отдельных случаях абонентские устройства могут являться собственностью хозяйствующего субъекта и сдаваться пользователю в аренду.

-------------------------------

<*> Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.

10. Для предоставления населению возможности пользования услугами местной телефонной связи хозяйствующие субъекты устанавливают таксофоны на улицах, площадях, в речных и морских портах, аэропортах, на вокзалах и в других общественных местах.

11. В целях более полного удовлетворения потребности пользователей в услугах местной телефонной связи и рационального использования линейных сооружений включение телефонных аппаратов индивидуального пользования может производиться по спаренной схеме или с применением аппаратуры уплотнения линии.

С той же целью ранее установленные телефонные аппараты на отдельной линии могут переключаться на работу по спаренной схеме или с применением аппаратуры уплотнения линии. Переключение телефонных аппаратов по спаренной схеме или с применением аппаратуры уплотнения линии производится без согласия пользователя, но с предварительным его уведомлением.

Не допускается переключение телефонного аппарата индивидуального пользования, установленного в отдельной квартире, на работу по спаренной схеме в случаях наличия в семье инвалидов и тяжелобольных.

К телефонным аппаратам, работающим по спаренной схеме, подключение параллельных аппаратов или других типов абонентских устройств не допускается.

При переключении телефонных аппаратов на работу по спаренной схеме производится замена номера телефона.

12. Абонентские устройства, создающие большую нагрузку (узлы передачи данных, центры телематических служб, справочно - информационные, диспетчерские и другие службы), включаются в специальное коммутационное оборудование автоматических телефонных станций с выделением серийных номеров. Организация необходимого количества соединительных линий в соответствии с числом рабочих мест и требованиями норм технологического проектирования производится за счет пользователя по договору с хозяйствующим субъектом.

13. Пользователю может быть отказано в предоставлении услуг местной телефонной связи, если его требования выходят за рамки производственной деятельности хозяйствующего субъекта или имеющегося у него специального разрешения (лицензии), а также если пользователь нарушает Правила.

Отказ хозяйствующего субъекта в предоставлении услуг местной телефонной связи может быть обжалован в судебном порядке.

14. Хозяйствующие субъекты обязаны доводить Правила до сведения пользователей.

II. Услуги, предоставляемые хозяйствующими субъектами

15. Услуги местных телефонных сетей, предоставляемые пользователям, должны соответствовать по качеству требованиям действующих технических норм, условиям договора, а также информации (рекламе) об услугах.

16. Хозяйствующий субъект обязан своевременно информировать пользователя о предоставляемых услугах местной телефонной сети, о своих реквизитах и режиме работы, о лицах, уполномоченных подписывать договор.

Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать: перечень предоставляемых услуг;

уровень тарифов за предоставляемые услуги;

условия, правила и сроки предоставления услуг;

порядок обеспечения технического обслуживания и принятия претензий от пользователя.

Указанная информация в наглядной и доступной форме бесплатно доводится до сведения пользователей при заключении договоров, а также через средства массовой информации или любым другим удобным для пользователей способом.

17. Перечень предоставляемых основных и дополнительных услуг местной телефонной сети определяется хозяйствующим субъектом.

К числу основных услуг относятся:

предоставление доступа к местной телефонной сети;

предоставление телефонной связи - местной, междугородной <*>, международной <*>;

предоставление телефонной сети для оказания информационных услуг пользователям.

К числу дополнительных услуг относятся: предоставление возможности подачи телеграмм в кредит; перестановка, переключение, замена, повторное включение телефонных аппаратов;

установка параллельных телефонных аппаратов;

замена телефонного шнура на шнур другого типа; переименование и восстановление договора; временное включение и отключение телефонных аппаратов; установка безобрывных розеток, дополнительных розеток, дополнительного звонка;

издание списков абонентов местной телефонной сети; предоставление прямых проводов;

выдача справок о телефонных номерах;

предоставление выхода к телематическим службам;

бесплатное предоставление выхода к спецслужбам (милиция, служба пожарной охраны, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба).

Хозяйствующий субъект может расширить или видоизменить перечень услуг в зависимости от наличия справочно-информационных служб, автоматических телефонных станций с программным управлением, но в пределах выданного ему специального разрешения (лицензии).

-------------------------------

<*> Порядок предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи установлен Правилами предоставления услуг междугородной и международной телефонной связи, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 934 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 40, ст. 3752).

18. Для ведения телефонных переговоров и передачи информации любым способом, допускаемым действующими стандартами, пользователь может применять любое абонентское устройство (на которое имеется сертификат соответствия), разрешенное для эксплуатации на местных телефонных сетях общего пользования и зарегистрированное хозяйствующим субъектом.

19. Хозяйствующий субъект обязан предоставить услугу местными телефонными сетями в срок, установленный договором.

Срок предоставления услуги должен определяться датой, к которой услуга должна быть выполнена, а также датой, когда хозяйствующий субъект должен приступить к ее выполнению. В случае, если услуга выполняется по частям в течение срока действия договора, должны предусматриваться сроки выполнения каждой части данной услуги.

III. Порядок и условия предоставления услуг местной телефонной сети

20. Для оформления договора на пользование местной телефонной связью пользователь подает хозяйствующему субъекту письменное заявление на установку телефона по месту постоянной прописки или регистрации пользователя.

Заявления физических лиц берутся на учет и удовлетворяются при наличии постоянной прописки по данному адресу или документов о приобретении квартиры в частную собственность, в аренду по адресу регистрации.

При переезде физических лиц, прописанных в отдельной либо в коммунальной квартире, в пределах одного города (района) очередность на оформление договора на пользование телефонной связью по их новым адресам учитывается по дате первичного заявления, если по прежнему месту прописки оно не было удовлетворено.

Право на перевод заявления по новому адресу или на новое лицо по прежнему адресу (при выбытии лица, на которое оформлено заявление) имеют все лица, прописанные в данной квартире на момент подачи заявления. Лица, прописавшиеся в этой квартире позднее, имеют право на перевод заявления по дате прописки.

Заявление на установку телефона в отдельной квартире принимается от одного лица, а в коммунальной квартире - от каждой семьи. Члены семьи, которые на момент подачи заявления были несовершеннолетними, право на это заявление получают с даты достижения совершеннолетия.

21. По заявлению юридических и физических лиц хозяйствующий субъект заключает договор на предоставление пользования местной телефонной связью или договор на предоставление доступа к местной телефонной сети.

Договор на предоставление пользования местной телефонной связью заключается при наличии свободных номеров абонентской емкости в коммутационном оборудовании и свободных линий в телефонных кабелях.

При отсутствии свободных номеров абонентской емкости в коммутационном оборудовании и свободных линий в телефонных кабелях для установки телефона может быть заключен договор на предоставление доступа к местной телефонной сети, включающий условия, выполнение которых хозяйствующим субъектом и пользователем позволит обеспечить предоставление пользования местной телефонной связью.

При отказе пользователя заключить договор на предоставление доступа к местной телефонной сети его заявление на установку телефона удовлетворяется в порядке очередности.

22. В договоре на предоставление пользования местной телефонной связью в обязательном порядке должны быть отражены:

наименование предоставляемой услуги;

место и вид включения телефонного аппарата (квартирный, учрежденческий, индивидуальный, коллективный, основной, параллельный, включенный по спаренной схеме, с применением аппаратуры уплотнения линии);

возможность замены номера телефона в случае ввода новой телефонной станции или переключения телефона на иную схему;

включение телефонного аппарата по спаренной схеме или переключение его на спаренную схему;

возможность выключения телефона в соответствии с Правилами;

оплата услуг;

режим предоставления телефонной связи;

рассмотрение претензий по вопросам качества и оплаты услуг;

сроки выполнения услуг;

обязанности сторон;

стоимость работ, услуг и гарантии качества;

порядок расчетов;

ответственность сторон;

сроки действия договора, условия приостановления или прекращения действия договора по инициативе хозяйствующего субъекта, пользователя;

условия оформления договора с другим лицом при выбытии пользователя или изменении пользователя;

условия перестановки телефона при переезде пользователя на другое место жительства.

23. В договоре на предоставление доступа к местной телефонной сети в обязательном порядке должны быть отражены:

сроки выполнения работ по обеспечению доступа к местной телефонной сети;

последствия нарушения сроков выполнения работ;

права заявителя (заказчика) при обнаружении недостатков в выполненной работе;

сроки устранения недостатков выполненной работы;

права пользователя и хозяйствующего субъекта на расторжение договора;

смета на выполняемые работы;

ответственность сторон;

выполнение работы из материалов пользователя;

выполнение работы из материалов исполнителя;

выполнение работы силами заказчика;

порядок взаиморасчетов;

срок установки телефона;

форма и порядок оплаты работ;

условия бронирования номеров телефонов, линий в кабеле, каналов в телефонной канализации;

порядок пользования и оплаты за установку телефона в случае выполнения работ из материалов и силами заявителя;

порядок приема - сдачи работ.

Выполнение условий договора на предоставление доступа к местной телефонной сети является основанием для заключения договора на предоставление пользования местной телефонной связью.

24. При заключении договора на предоставление пользования местной телефонной связью или договора на предоставление доступа к местной телефонной сети кроме условий и требований, предусмотренных пунктами 22 и 23 Правил, в него могут быть включены дополнительные условия и требования, не ухудшающие прав пользователей.

25. Оформление договоров на предоставление пользования местной телефонной связью производится в следующем порядке:

юридические и физические лица, принимавшие участие в финансировании развития средств связи, медицинские учреждения, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные структурные подразделения, территориальные управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, штабы и формирования гражданской обороны, предприятия связи, отделения милиций и налоговых служб, подразделения налоговой полиции, пожарные части, учебные заведения, детские сады и ясли, предприятия социально-бытового и культурного обслуживания населения, торговые предприятия и другие предприятия, учреждения, организации;

граждане.

26. Заявления пользователей удовлетворяются в порядке очередности подачи заявлений по району обслуживания данной телефонной станции и с учетом приоритета лиц, имеющих право на внеочередную установку телефона в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также распоряжений Министерства связи Российской Федерации.

27. По согласованию с органами местного самоуправления хозяйствующие субъекты могут предоставлять льготы на установку квартирных телефонных аппаратов лицам, не имеющим права на внеочередную установку телефона, при условии сохранения приоритета лиц, пользующихся такими льготами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Отсутствие технической возможности <*> для установки телефонных аппаратов лицам, имеющим льготы в очередности их установки, не является препятствием для установки телефонных аппаратов по заявлениям, поступившим позднее, в других домах, в которых такая возможность имеется.

-------------------------------

<*> Техническая возможность - наличие свободных номеров абонентской емкости в коммутационном оборудовании и свободных линий в телефонных кабелях.

 

29. Физические и юридические лица, на имя которых оформлены договоры на предоставление пользования местной телефонной связью, являются абонентами местных телефонных сетей. Права абонента не могут передаваться другим физическим и юридическим лицам без права разрешения хозяйствующего субъекта, заключившего с пользователем договор.

30. В коммунальных квартирах устанавливается телефон коллективного пользования. Одному из граждан, проживающих в коммунальной квартире, может быть установлен телефон индивидуального пользования при наличии письменного отказа остальных граждан от установки телефона коллективного пользования. По заявлению хотя бы одного из граждан, проживающих в коммунальной квартире, телефон переставляется для коллективного пользования.

31. Договор между пользователем и хозяйствующим субъектом на предоставление пользования местной телефонной связью может быть приостановлен или расторгнут:

по заявлению пользователя;

по инициативе хозяйствующего субъекта в случаях нарушения пользователем Правил, а также за действия пользователя, повлекшие разрушение (повреждение) сооружений, средств связи, производственных помещений;

при переезде пользователя на новое место жительства в зоне действия той же телефонной станции <*> при отсутствии технической возможности перестановки аппарата;

при переезде пользователя на новое место жительства в зоне действия другой телефонной станции, в другой регион, республику, государство.

Расторжение договора на предоставление пользования местной телефонной связью не допускается без предварительного приостановления его действия, кроме случаев грубого нарушения Правил пользователем.

-------------------------------

<*> Зона действия телефонной станции - часть территории населенного пункта, на которой размещены кабельные (воздушные) линии магистральной и распределительной сети, включенные в данную телефонную станцию (автоматическую или ручного обслуживания) или выносную подстанцию опорной автоматической телефонной станции, и которая может быть телефонизирована с помощью данного оборудования.

32. При переезде пользователя на новое место жительства в зоне действия той же телефонной станции по его заявлению телефонный аппарат при наличии технической возможности переставляется независимо от наличия по дому, в который он переехал, неудовлетворенных заявлений, в том числе и от лиц, имеющих льготы на внеочередную установку телефона.

33. При отсутствии технической возможности перестановки телефонного аппарата по новому адресу пользователя действие договора на предоставление пользования местной телефонной связью прекращается, а новая установка телефонного аппарата или предоставление доступа к местной телефонной сети или пользования местной телефонной связью производятся на общих основаниях.

34. Члены семьи выбывшего пользователя, совместно с ним проживавшие до его выбытия и имеющие постоянную прописку по тому же адресу, имеют право на переоформление договора на предоставление пользования местной телефонной связью на себя.

35. Номер телефона индивидуального пользования, установленного в комнате коммунальной квартиры, при выбытии пользователя и членов его семьи и при отсутствии заявления пользователя о перестановке телефона передается в коллективное пользование проживающим в этой квартире с оформлением договора на предоставление пользования местной телефонной связью.

Если в коммунальной квартире остается проживать одна семья, установленный в ней телефон переоформляется по заявлению члена данной семьи на индивидуальный.

36. В случае переезда (в зоне действия той же телефонной станции) пользователя, имевшего телефон индивидуального пользования, в коммунальную нетелефонизированную квартиру телефонный аппарат по заявлению пользователя при наличии технической возможности переставляется для общего пользования проживающими в квартире.

37. При наследовании, приобретении в собственность телефонизированных частных (приватизированных) жилых помещений, домов, дач, принадлежащих физическим лицам, а также при приобретении производственных зданий, помещений, принадлежащих юридическим лицам, заключение договора на предоставление пользования местной телефонной связью с новым владельцем производится на общих основаниях. При наследовании телефонизированного жилого помещения, дома, дачи членами семьи пользователя, проживающими совместно с ним и имеющими постоянную прописку по тому же адресу, производится переоформление договора на предоставление пользования местной телефонной связью.

Распределение освободившейся номерной емкости осуществляется хозяйствующими субъектами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Министерства связи Российской Федерации.

В случае сдачи в аренду телефонизированных частных (приватизированных) жилых помещений, домов, дач, принадлежащих физическим лицам, а также производственных зданий, помещений, принадлежащих юридическим лицам, производится переоформление договора на предоставление пользования местной телефонной связью на арендатора с последующим возобновлением данного договора с прежним пользователем.

38. Предприятия, организации, учреждения, образованные на базе структурных подразделений или получившие статус юридического лица в результате ликвидации, реорганизации производственных структур, являющиеся их правопреемниками и сохранившие свой прежний адрес (свои телефонизированные помещения), имеют право на переоформление договора на предоставление пользования местной телефонной связью.

39. При обмене в зоне обслуживания того же хозяйствующего субъекта телефонизированными жилыми помещениями, домами по заявлениям физических лиц производится взаимное переоформление договоров на предоставление пользования местной телефонной связью на лиц, участвующих в обмене на условиях ранее действовавших договоров.

40. Замена номеров телефонов в связи с вводом новых автоматических телефонных станций и реконструкцией местных телефонных сетей производится с предварительным уведомлением пользователей.

При массовых переключениях номеров телефонов хозяйствующий субъект дает объявления в местной печати, по радио, телевидению.

41. По просьбе пользователей и с согласия совершеннолетних членов семьи допускается временное отключение телефонных аппаратов или других абонентских устройств с сохранением абонементной платы на срок, указанный пользователями в заявлении.

В этом случае за пользователями сохраняется номер телефона.

42. При стихийных бедствиях, карантинах и других чрезвычайных обстоятельствах, установленных законодательством Российской Федерации, уполномоченные Правительством Российской Федерации органы имеют право приоритетного использования местных телефонных сетей, принадлежащих хозяйствующим субъектам, временной приостановки деятельности местных телефонных сетей, а также временного отключения телефонных аппаратов и других абонентских устройств, имеющихся у юридических и физических лиц.

IV. Обязанности и права хозяйствующего субъекта

43. Хозяйствующий субъект обязан:

обеспечивать устойчивую и качественную работу местной телефонной сети;

предоставлять в доступной форме широкую, исчерпывающую информацию пользователям посредством местных радио, печати, телевидения, а также объявлений в местах приема посетителей о сроках ввода и расширения автоматических телефонных станций, о возможностях предоставления доступа к телефонной сети и пользования местной телефонной связью, о возможностях установки абонентских устройств, об основных условиях и требованиях сертификации и регистрации абонентских устройств, о порядке и условиях предоставления основных и дополнительных услуг телефонной связи, о тарифах на услуги и льготах в оплате за эти услуги, о льготах на внеочередную установку телефонов, о движении очереди на установку телефонов, о режиме работы и своих реквизитах;

производить регистрацию приобретенных пользователями абонентских устройств телематических служб и передачи данных <*>;

заключать с пользователями договоры на оказание услуг;

переоформить договор по заявлению пользователя на одного из членов семьи, проживающих совместно с ним;

оказывать услуги в сроки, установленные договором;

устранять недостатки оказанной услуги и недостатки услуги, обнаруженные в процессе ее предоставления, в срок, установленный договором (или иным документом, подписываемым сторонами);

производить перерасчет абонементной платы в случаях бездействия телефонной связи (не по вине пользователя) за все время бездействия телефона, а также возмещать пользователю неустойки, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Правилами;

не менее чем за 10 дней до замены номера квартирного телефона, временного отключения телефона или расторжения договора в случаях, предусмотренных пунктами 31, 40 и 41 Правил, известить пользователя об этом письменно с уведомлением о вручении. В экстренных случаях известить пользователя по телефону.

-------------------------------

<*> Передача данных - передача информации, обработанной ЭВМ и предназначенной для обработки ЭВМ.

 

44. Хозяйствующий субъект имеет право:

отключать незарегистрированные или не соответствующие требованиям по ограничению мощности передаваемого сигнала неречевые абонентские устройства;

отключать незарегистрированные абонентские устройства телематических служб и передачи данных;

отключать самовольно подключаемые посторонними лицами абонентские устройства;

не производить перерасчет абонементной платы, возмещение ущерба, если бездействие телефона вызвано непреодолимой силой и виной пользователя;

приостановить или расторгнуть договор с пользователем на предоставление пользования местной телефонной связью в случае нарушения пользователем Правил.

V. Обязанности и права пользователя

45. Пользователь обязан:

не допускать самовольной установки (перестановки) розеток и подключения к ним телефонных аппаратов, не имеющих сертификата соответствия, и незарегистрированных, не имеющих сертификата соответствия абонентских устройств телематических служб и передачи данных;

не допускать использования телефонного аппарата для преднамеренного причинения другим пользователям беспокойств, а также для создания пользователю телефонного аппарата, работающего по спаренной схеме, затруднительных условий для нормального пользования местной телефонной связью;

не допускать самовольного подключения к телефонным линиям абонентских устройств телематических служб и передачи данных;

в месячный срок сообщить хозяйствующему субъекту о своем выбытии, о продаже и сдаче в аренду телефонизированных жилых помещений, домов, дач, а также производственных зданий, помещений;

предоставлять (данная обязанность только для пользователей - юридических лиц) телефонный аппарат представителям юридических лиц для пользования при предъявлении ими соответствующих документов (сотрудникам федеральных органов государственной безопасности, милиции, санитарно-эпидемиологических служб, скорой медицинской помощи, врачам, специалистам аварийных служб, работникам связи);

своевременно вносить плату за услуги, оказанные местной телефонной сетью, за междугородные и международные переговоры, предоставленные в кредит с квартирных телефонов, за телеграммы, поданные в кредит, и другие услуги телефонной связи, предоставляемые по телефону;

обеспечивать доступ для осмотра, ремонта и технического обслуживания абонентских устройств, средств связи;

содержать абонентские устройства в исправном состоянии.

46. Пользователь имеет право:

использовать местную телефонную связь для ведения телефонных переговоров, для передачи информации любым способом в пределах допустимых нагрузок;

требовать от хозяйствующего субъекта предоставления необходимой информации о его реквизитах, режиме работы, оказываемых услугах местной телефонной связи;

получать льготы и преимущества, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

потребовать возмещения ущерба, причиненного хозяйствующим субъектом, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Правилами и условиями договора на предоставление пользования местной телефонной связью или договора на предоставление доступа к местной телефонной сети;

не вносить абонементную плату или потребовать возврата сумм, уплаченных за пользование телефоном в период бездействия телефона не по вине пользователя (при наличии заявления от него в бюро ремонта) и за предоставление без его согласия дополнительных услуг;

потребовать возмещения морального вреда, причиненного хозяйствующим субъектом, при наличии его вины вследствие нарушения прав, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей;

обжаловать в соответствии с законодательством Российской Федерации действия хозяйствующего субъекта, предоставляющего услуги местных телефонных сетей;

бесплатно пользоваться телефонной связью со спецслужбами (милиция, служба пожарной охраны, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба).

VI. Тарифы на услуги местной телефонной связи

47. Тарифы на услуги местной телефонной связи устанавливаются хозяйствующими субъектами самостоятельно или на договорной основе.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по отдельным видам услуг местной телефонной связи, оказываемым хозяйствующими субъектами, относящимися к государственной форме собственности, тарифы регулируются государством.

При установлении льгот по оплате услуг местной телефонной связи возмещение недополученных сумм доходов производится органами либо юридическими лицами, устанавливающими льготы.

48. Установление хозяйствующим субъектом тарифов на услуги местной телефонной связи должно сопровождаться его обязательством по срокам и качеству предоставления услуг. Несоблюдение хозяйствующим субъектом своих обязательств должно быть отражено в тарифах соответствующим их уменьшением.

VII. Расчеты с пользователем за оказанные услуги местной телефонной связи

49. Хозяйствующий субъект, предоставляющий основные и дополнительные услуги местной телефонной связи, ведет расчеты с юридическими и физическими лицами, которым эти услуги предоставляются.

Форма и порядок расчетов за предоставленные услуги местной телефонной связи определяются хозяйствующим субъектом.

Все расчеты с пользователями хозяйствующий субъект, предоставляющий услуги связи, ведет в валюте Российской Федерации.

50. По требованию пользователя или уполномоченного им законного представителя предъявленная к оплате сумма за предоставление услуги местной телефонной связи должна быть подробно расшифрована.

Информация об оплате предоставленной пользователю услуги местной телефонной связи должна содержать:

наименование реквизитов хозяйствующего субъекта, контактный телефон;

расчетный период;

вид предоставленных услуг и сумму к оплате;

общую сумму к оплате;

дату выставления счета;

срок оплаты.

51. Срок оплаты услуг, предоставляемых местными телефонными сетями, хозяйствующие субъекты устанавливают самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок рассмотрения претензий

52. Срок предъявления претензий по услугам местных телефонных сетей, предоставленным хозяйствующим субъектом пользователям, составляет 6 месяцев от даты обнаружения нарушения прав пользователя.

Претензии, предъявленные по истечении этого срока, хозяйствующими субъектами не рассматриваются.

Претензия может быть предъявлена в любой форме. При невозможности немедленного удовлетворения претензии она должна быть предъявлена в письменной форме за подписью заявителя с указанием адреса для ответа.

Претензии должны по возможности удовлетворяться добровольно по взаимному согласию сторон. В случае невозможности достичь согласия стороны вправе обратиться в вышестоящие или судебные органы.

53. Рассмотрение претензии пользователя хозяйствующий субъект должен произвести в срок не более месяца с момента предъявления претензии. Результаты рассмотрения претензии сообщаются заявителю письменно за подписью руководителя или лица, его уполномочивающего.

IX. Ответственность

54. Хозяйствующий субъект несет ответственность перед пользователем в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по предоставлению услуг местными телефонными сетями в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

55. При несоблюдении хозяйствующим субъектом сроков исполнения услуг местных телефонных сетей пользователь вправе по своему выбору:

назначить новый срок выполнения услуги;

потребовать уменьшения оплаты стоимости услуги;

потребовать возмещения убытков.

Нарушен

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 1994 г. N 547 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ МЕСТНЫМИ ТЕЛЕФОННЫМИ СЕТЯМИ

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 1995 года № 338

О развитии сети специальных домов-интернатов
для престарелых и инвалидов

(с изменениями от 6 июля 1999 г.)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Признать необходимым дальнейшее развитие сети специальных домов-интернатов (специальных отделений) для престарелых и инвалидов в государственной системе органов социальной защиты населения.

Создание специальных домов-интернатов (специальных отделений) для престарелых и инвалидов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно.

Расходы, связанные с созданием и содержанием специальных домов-интернатов (специальных отделений), производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

2. В специальные дома-интернаты (специальные отделения) принимаются на обслуживание граждане, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также престарелые и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, направляемые из учреждений органов внутренних дел.

В специальные дома-интернаты (специальные отделения) могут также направляться лица, систематически и грубо нарушающие правила внутреннего распорядка в домах-интернатах для престарелых и инвалидов общего типа.

Решения о помещении указанных граждан в специальные дома-интернаты (специальные отделения), а также о переводе их в дома-интернаты общего типа принимаются соответствующими органами социальной защиты населения.

Направление в специальные дома-интернаты (специальные отделения) производится по желанию граждан с учетом медицинского заключения о состоянии их здоровья и необходимости социального обслуживания в специальном стационарном учреждении.

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1999 г. № 750 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

3. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в специальных домах-интернатах (в специальных отделениях) соблюдение общественного порядка, в том числе путем создания в них круглосуточных милицейских постов, входящих в состав милиции общественной безопасности и содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

4. Установить для работников специальных домов-интернатов (специальных отделений) условия оплаты труда, продолжительность рабочего дня и отпуска, предусмотренные для работников психоневрологических интернатов государственной системы социальной защиты населения.

5. Министерству социальной защиты населения Российской Федерации в 3-месячный срок:

разработать с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации примерное положение о специальном доме-интернате (специальном отделении) для престарелых и инвалидов;

разработать и утвердить по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации примерные правила внутреннего распорядка в специальном доме-интернате (специальном отделении) для престарелых и инвалидов.

Председатель Правительства

Российской Федерации  В. Черномырдин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1995 года № 338 О РАЗВИТИИ СЕТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОМОВ-ИНТЕРНАТОВ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ (с изменениями от 6 июля 1999 г.)

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2009 г. N 934

О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С изменениями:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2011 N 282, от 09.01.2014 N 12 (ред. 27.12.2014))

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

2. Определить размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения в соответствии с показателями согласно приложению.

3. Установить, что реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. N 962 "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 40, ст. 3817);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1211 "Об установлении временных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 43, ст. 4924);

пункты 8 и 12 изменений и дополнений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации по вопросам дорожной службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1513 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5601);

пункты 9 и 13 изменений, которые вносятся в решения Правительства Российской Федерации по вопросам дорожного хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2000 г. N 100 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 6, ст. 776).

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 16 ноября 2009 г. N 934

ПРАВИЛА ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ

Постановление от 16.11.2009 г. № 934 (27.12.2014) О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от 19 декабря 1996 г. № 1505

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ
АКЦИОНЕРНЫХ КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ"
И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ"

НА 1997- 2000 ГОДЫ

Содержание

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ" НА 1997 - 2000 ГОДЫ"

Содержание проблемы

Основные цели и задачи Программы

Сроки и этапы реализации Программы

Основные направления структурной перестройки производственной базы

Научно-техническое обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы

Экология

Механизм реализации Программы

Социально-экономический эффект реализации Программы

Приложение № 1 к Государственной целевой программе "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы

Приложение № 2 к Государственной целевой программе "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы"

Приложение № 3 к Государственной целевой программе "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы"

Приложение № 4 к Государственной целевой программе "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы

Приложение № 5 к Государственной целевой программе "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы

 

В целях реализации программ, утвержденных Указами Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. № 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1427), от 29 марта 1996 г. № 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1431) и от 16 апреля 1996 г. № 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1956), Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную целевую программу "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997-2000 годы" (далее именуется - Программа).

Принять предложение акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" о возложении на них исполнения Программы.

2. Акционерным корпорациям "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить в 1997-2000 годах меры, направленные на техническое перевооружение и реконструкцию предприятий по производству строительных материалов, конструкций и изделий для удовлетворения потребности в них сельских товаропроизводителей в объемах, предусмотренных Программой.

3. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации выделять корпорациям "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" ежегодно, начиная с 1997 года, за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на жилищное строительство на селе, ассигнования на финансирование технического перевооружения и реконструкции предприятий, производящих материалы и изделия для этих целей.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусматривать ежегодно в соответствующих бюджетах средства на структурную перестройку сельской строительной индустрии и создание импортозамещающих производств, позволяющих создавать экологически чистую продукцию.

5. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации в целях ускорения реализации Программы рассматривать предложения акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" о привлечении иностранных кредитов и предоставлении им государственных гарантий в установленном порядке.

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Черномырдин

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 декабря 1996 г. № 1505

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ
КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ"
НА 1997 - 2000 ГОДЫ»

ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ
КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ"
НА 1997 - 2000 ГОДЫ"

Наименование Программы

- Государственная целевая программа "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы"

Дата принятия решения о разработке Программы и наименование соответствующего нормативного акта

- Указы Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. № 420 "О разработке Федеральной целевой программы "Свой дом", от 29 марта 1996 г. № 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" и от 16 апреля 1996 г. № 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе", Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 753 "О Федеральной целевой программе "Свой дом", поручение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. № ОС-П20-13130 "О разработке программы структурной перестройки базы строительной индустрии для обеспечения нужд сельских товаропроизводителей"

Государственные заказчики Программы

- акционерные корпорации "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой"

Разработчики Программы

- агропромстройформирования и предприятия федерального подчинения с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и отраслевых институтов

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

- комплексное развитие села на основе рационального снижения удельных затрат на капитальное строительство, эксплуатацию зданий и сооружений, повышение занятости сельского населения

Сроки и этапы реализации Программы

- 1997 - 2000 годы:

первый этап (1997 - 1998 годы) - реконструкция и техническое перевооружение предприятий, продукция которых имеет наибольшее значение для регионов; второй этап (1999 - 2000 годы) - завершение структурной перестройки этих предприятий

Исполнители основных мероприятий Программы

- территориальные агропромстройформирования и промышленные предприятия акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой"

Источники финансирования Программы

- федеральный бюджет (на безвозвратной и возвратной основе), бюджеты субъектов Российской Федерации, кредиты банков и средства предприятий

Ожидаемые результаты реализации Программы

- снижение стоимости строительства на 10 - 15 процентов и эксплуатационных расходов на 15 - 20 процентов, в том числе уменьшение затрат на теплоснабжение на 35 - 40 процентов.

Сохранение 110 тыс. рабочих мест и создание дополнительно не менее 30 тыс. рабочих мест

Система организации контроля за исполнением Программы

- региональные агропромстройформирования и предприятия федерального подчинения отчитываются перед акционерными корпорациями "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" о ходе реализации Программы. Корпорации обобщают поступающие с мест материалы, информируют Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерство экономики Российской Федерации и Правительство Российской Федерации и несут ответственность за целевое использование средств федерального бюджета

Содержание проблемы

Государственная целевая программа "Структурная перестройка производственной базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на 1997 - 2000 годы" (далее именуется Программа) разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. № 420 "О разработке Федеральной целевой программы "Свой дом", от 29 марта 1996 г. № 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" и от 16 апреля 1996 г. № 565 "О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. № 753 "О Федеральной целевой программе "Свой дом" и во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1996 г. № ОС-П20-13130 "О разработке программы структурной перестройки базы строительной индустрии для обеспечения нужд сельских товаропроизводителей".

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью создания концепции и механизмов производственного, технологического и материально-технического обеспечения Государственной целевой программы "Жилище" и одного из направлений Федеральной целевой программы "Свой дом" в части сельского строительства и, соответственно, переориентации промышленных предприятий акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" на развитие приоритетных направлений промышленного и гражданского строительства в сельской местности и создание импортозамещающих производств.

Изменение экономических отношений, структуры и источников инвестиций, повышение требований к создаваемым и эксплуатируемым основным производственным и жилищно-социальным фондам села привели к необходимости разработки принципиально новых подходов в решении проблем развития села.

В настоящее время жилой фонд села не отвечает требованиям комфортности проживания. Водопроводом обеспечено 30 процентов жилых домов, а канализацией лишь 22 процента. Большинство сельских зданий подлежат капитальному ремонту и утеплению. Действующие инженерные коммуникации длительное время не ремонтировались и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии.

Не решена проблема обеспеченности сельских регионов социальными и культурно-бытовыми объектами. Так, на 1000 детей в возрасте от 1 до 6 лет в среднем приходится 420 мест в детских дошкольных учреждениях. Обеспеченность объектами здравоохранения составляет 15 - 20 процентов действующего норматива.

Сеть автомобильных дорог в сельской местности развивается очень медленно, а существующие дороги находятся в неудовлетворительном состоянии.

Решение таких проблем, как стабилизация экономического положения в агропромышленном комплексе, создание благоприятных условий для увеличения производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, повышение социальной защищенности жителей села, невозможно без радикальной структурной перестройки материально-технической базы сельского строительства.

Строительные организации, которые ведут работы на селе, сосредоточены, в основном, в акционерных корпорациях "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" и имеют производственные базы почти в каждом сельском районе. Эти базы создавались по принципу максимального приближения к местам потребления строительных материалов и услуг с учетом наличия транспортных коммуникаций и сырьевых ресурсов.

Однако сегодня в сельском строительстве приоритетными направлениями стали обеспечение сельских товаропроизводителей домами усадебного типа с индивидуальными архитектурно - планировочными решениями, повышенным уровнем комфортности и автономными системами инженерного обеспечения, обустройство фермерских (крестьянских) хозяйств и создание мелкихперерабатывающих предприятий. Поэтому для удовлетворения повысившихся требований к качеству жилья и изменения рыночной конъюнктуры необходимо переориентировать производственную базу сельских строительных организаций на выпуск продукции, соответствующей современным стандартам и пользующейся спросом в сельской местности. В связи, с чем необходимо предоставить государственную поддержку для технического перевооружения и реконструкции наиболее важных предприятий на базе современных технологий и оборудования.

Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах сельских товаропроизводителей и индивидуальных застройщиков, эффективного проведения жилищной реформы в современных экономических условиях и повышения ее социальной направленности.

Основной целью Программы является структурная перестройка производственно-технологической базы акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" для обеспечения сельских строительных организаций высококачественными строительными материалами, конструкциями и изделиями, для строительства индивидуальных жилых домов, отвечающих повышенным требованиям к комфортности проживания, с современными средствами инженерного обеспечения при условии снижения затрат на капитальное строительство и эксплуатацию зданий и сооружений в сельской местности.

Развитие агропромышленного комплекса должно осуществляться на основе снижения удельных затрат на капитальное строительство и эксплуатацию зданий и сооружений, а также повышения занятости населения. Предприятия производственной базы сельских строителей должны быть ориентированы на выполнение следующих задач:

развитие малоэтажного жилищного строительства на основе индивидуальных проектных решений с использованием унифицированных конструктивных элементов и строительных материалов на основе местных сырьевых ресурсов;

развитие производства дешевых строительных материалов и конструкций, обеспечивающих снижение стоимости строительства жилых домов при повышении комфортности и экологической безопасности.

Решение поставленных задач осуществляется следующими путями:

разработка проектов домов усадебного типа с применением современных архитектурно - планировочных решений и с повышенной комфортностью проживания;

использование в сельском строительстве мелкоштучных строительных материалов;

использование автономных инженерных систем жизнеобеспечения вместо магистральных;

снижение стоимости и повышение качества строительных материалов и изделий за счет применения прогрессивных технологий и местных сырьевых материалов;

снижение транспортных расходов за счет приближения производства к местам потребления, отказа от применения специальных транспортных средств и кранов большой грузоподъемности вследствие применения мелкоштучных стеновых и других материалов и изделий; развитие интеграции и кооперации в производстве строительных материалов, изделий и оказание услуг между акционерными корпорациями "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" и территориальными строительными организациями.

Уменьшение затрат на эксплуатацию зданий и сооружений осуществляется за счет:

повышения теплозащитных свойств ограждающих конструкций зданий и сооружений в соответствии с изменением № 3 к СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника";

повышения качества и устойчивости систем инженерного обеспечения для увеличения межремонтных сроков эксплуатации; снижения эксплуатационных расходов на инженерные коммуникации и централизованные источники энерготеплоснабжения за счет использования автономных систем жизнеобеспечения.

Наряду с вышеперечисленными задачами предусматривается также развитие социальной инфраструктуры и повышение занятости сельского населения за счет структурной перестройки производственной базы сельских строительных организаций и создания дополнительных производственных мощностей (фермерские хозяйства, малые предприятия переработки сельскохозяйственной продукции, предприятия бытового обслуживания и пр.).

Сроки и этапы реализации Программы

Техническое перевооружение и реконструкцию важнейших из действующих промышленных предприятий акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" предусматривается осуществить в два этапа.

На первом этапе (1997 - 1998 годы) осуществляется реконструкция и техническое перевооружение предприятий, продукция которых имеет наибольшее значение для регионов, а также переход к строительству зданий с повышенной теплозащитой в соответствии с изменениями к СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника", позволяющим снизить энергопотребление зданий в 1,5 - 2 раза.

Одновременно на этих предприятиях будет наращиваться производство доступных по ценам мелкоштучных строительных материалов для обеспечения сельских индивидуальных застройщиков.

На этом этапе также осуществляется реконструкция и техническое перевооружение предприятий крупнопанельного деревянного домостроения и модернизация технологических процессов лесопереработки в основном на базе импортного оборудования.

На втором этапе (1999 - 2000 годы) завершается технологическое переоснащение наиболее важных промышленных предприятий акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой". При этом сельские товаропроизводители в основном будут обеспечены

 современными качественными строительными материалами по приемлемым ценам, что позволит развернуть массовое индивидуальное строительство на селе.

Основные направления структурной перестройки производственной базы

В реализации настоящей Программы участвуют более 300 предприятий по производству строительных конструкций, изделий и материалов, входящих в состав акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" и расположенных во всех регионах Российской Федерации.

Поскольку разработка большого количества индивидуальных инвестиционных проектов нецелесообразна в связи со значительными затратами, мероприятия в отношении предприятий, подлежащих техническому перевооружению и реконструкции, были объединены в два программных блока.

Блок 1. Реконструкция и техническое перевооружение предприятий по производству сборного железобетона и крупнопанельного домостроения с частичным перепрофилированием на выпуск мелкоштучных легкобетонных строительных блоков и кирпича, сухих известково-песчаных смесей и современных высокоэффективных термоизоляционных материалов.

Маркетинговое исследование, проведенное при разработке Федеральной целевой программы "Свой дом", показало, что спрос на строительные конструкции, узлы, изделия и материалы в основном зависит от таких потребительских свойств продукции, как высокое качество, облегченный вес, улучшенная термоизоляция, возможность погрузки - разгрузки и транспортировки без применения специальной техники, доступная цена и простейшая технология использования (что особенно важно, для осуществления индивидуального строительства).

Поэтому на предприятиях по производству сборного железобетона и крупнопанельного домостроения будет осуществлена частичная переориентация на производство широкого ассортимента продукции, пользующейся спросом как у сельских товаропроизводителей, так и у индивидуальных застройщиков. К этой продукции относятся:

облегченные стеновые блоки, панели покрытий и перекрытий;

мелкоштучные блоки, элементы фундаментов и благоустройства;

безобжиговый кирпич;

сухие бетонно-растворные смеси, порошкообразные химические добавки в бетоны и растворы и т.п.

В зависимости от конкретных условий решение этой проблемы, возможно, осуществить следующими путями:

использование существующих технологических линий для производства мелких легкобетонных блоков одновременно с производством наружных стеновых панелей;

организация на свободных площадях производства новых эффективных строительных материалов, мелкоштучных легкобетонных блоков и утеплителя, стеновых блоков, без обжигового кирпича, тротуарной плитки, пенополистирола и т.п.

На предприятиях крупнопанельного домостроения предполагается организовать также производство многослойных ограждающих конструкций с повышенной теплозащитой, а также конструкций усадебных домов по новым проектам, в которых будут применены комбинированные строительные системы, состоящие из несущих железобетонных или бетонных элементов и эффективных ограждающих конструкций из различных материалов.

Техническому перевооружению подлежат, в первую очередь, участки по выпуску сборного железобетона для сельскохозяйственных производственных зданий (коровники, телятники и т.д.), которые рекомендуется перепрофилировать на изготовление многопустотных плит перекрытия, блоков стен подвалов и т.п.

Предусматривается перепрофилирование ряда действующих производств на выпуск многослойных стеновых блоков с использованием эффективных утеплителей и улучшенной наружной декоративной отделки.

Учитывая повышенный спрос на кирпич высокого качества, в первую очередь облицовочный, предусматривается заменить на предприятиях круглогодичного действия устаревшее и морально изношенное оборудование, осуществить механизацию и автоматизацию производства, а также снизить расход объемной массы за счет увеличения выпуска пустотного кирпича.

Предусматривается перевести некоторые предприятия сезонного действия на круглогодичный режим работы за счет установки современного отечественного и зарубежного оборудования и внедрения энергосберегающих способов сушки и обжига кирпича. При этом мощность этих предприятий увеличится до 5 млн. штук в год.

В тех случаях, когда это экономически целесообразно, выпуск керамического кирпича будет заменяться на производство мелкоштучных стеновых блоков. На свободных площадях заводов железобетонных изделий предусматривается организовать производство пенополистирольного плиточного утеплителя объемной массой 15 - 20 кг/куб. м и экологически чистого утеплителя на основе базальтового волокна.

На заводах керамзитового гравия проводятся работы по снижению объемного веса гравия и производству керамзитового песка в качестве заполнителей бетона.

На предприятиях по производству нерудных строительных материалов планируется заменить морально устаревшее и физически изношенное оборудование на оборудование по выпуску фракционированных мытых материалов, позволяющих производить качественные мелкие стеновые блоки, изделия благоустройства, материалы для строительства дорог, а также организовать практически безотходное производство. Это позволит сократить расход вяжущих материалов и уменьшить стоимость строительства, улучшить экологию.

Таким образом, в первый блок объединены 179 предприятий акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой", подлежащих техническому перевооружению и реконструкции. Общая стоимость строительных работ - 1,3 трлн. рублей, в ценах 1997 года. Отличительной чертой этих предприятий является почти полная идентичность технологических процессов и комплектов необходимого оборудования, внедряемого в процессе технического перевооружения и реконструкции, незначительный объем строительно-монтажных работ, однотипность продукции, которую планируется производить, и схожая в большинстве регионов рыночная конъюнктура.

Блок 2. Реконструкция и техническое перевооружение заводов панельного деревянного домостроения, лесозаготовительных и других комплектующих производств.

Предприятия по производству деревянных панельных жилых домов подлежат переориентации на производство мелкоразмерных панелей с повышенными характеристиками по теплозащите, с применением эффективных утеплителей, древесностружечных плит на экологически чистом связующем и других строительных материалов. Таким образом, во второй блок входит 119 предприятий, стоимость их реконструкции - 1,1 трлн. рублей, в ценах 1997 года.

Наряду с переналадкой технологии производства ограждающих конструкций для деревянных жилых домов в соответствии с измененными техническими требованиями по теплозащите зданий необходимо также разработать проекты современных жилых домов с высоким уровнем комфорта, автономными системами инженерного обустройства и гибкими архитектурно-планировочными решениями за счет применения мелкоразмерных панелей. При этом представляется возможным обеспечить потребности сельского населения с различным уровнем доходов.

Эксплуатационные энергозатраты при строительстве таких домов должны быть в 1,5 - 2 раза ниже существующих в настоящее время.

Для решения этих задач необходимо организовать:

выпуск высококачественных мелкоразмерных панелей с долговечными покрытиями и комплектов деталей панельного деревянного домостроения, который позволит осуществлять строительство домов по индивидуальным запросам заказчика;

производство эффективного утеплителя и связующего для выпуска экологически чистых древесно-стружечных плит;

производство оконных блоков тройного остекления в соответствии с изменением № 3 СНиП II-3-79 "Строительная теплотехника";

техническое перевооружение производственной базы по заготовке и переработке древесины.

Техническое перевооружение и реконструкция лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий предусматривает повышение качества и расширение ассортимента выпускаемой продукции путем внедрения современных технологий экономичной переработки древесины, высококачественной сушки пиломатериалов, эффективного использования отходов и максимальной механизации процессов.

В связи с высокой стоимостью организации углубленной переработки древесины в местах ее заготовки (Западная, Восточная Сибирь) планируется расширение производственной базы действующих предприятий этого профиля в европейской части Российской Федерации.

В связи с повышением теплотехнических требований значительно возрастает потребность в эффективных теплоизоляционных материалах.

Для обеспечения этой потребности действующие предприятия по производству пенополистирола, изделий из минеральной ваты, на основе базальтового волокна и т.п. подлежат техническому перевооружению и реконструкции.

Научно-техническое обеспечение Программы

В условиях реформирования экономики России на основе новых форм собственности и хозяйствования коренным образом изменилась конъюнктура производственно-хозяйственной деятельности на селе, и в том числе инвестиционная политика в сельском строительстве. Если в недавнем прошлом вершиной социального прогресса считалось приближение условий жизни в сельской местности к городским, то в настоящее время сельский житель стремится полностью использовать все преимущества проживания вне города. Соответственно изменились и требования к жилью - предпочтение отдается индивидуальным домам коттеджного типа и фермерским домам - усадьбам.

В этих условиях производственная база сельских строительных организаций, ориентированная на строительство зданий и сооружений из крупнопанельных и крупноблочных конструкций, в условиях резкого удорожания энергетических затрат, стоимости эксплуатации специализированных автотранспортных средств и грузоподъемных механизмов оказалась в кризисном положении из-за отсутствия спроса на ее продукцию.

Новые требования сельских товаропроизводителей к условиям проживания и хозяйствования на селе диктуют необходимость разработки принципиально новых подходов к проектированию и строительству зданий и сооружений социального и производственного назначения с автономными инженерными системами жизнеобеспечения.

Необходима разработка проектов экологически чистых жилых домов усадебного типа с повышенной комфортностью проживания, а также проектов современных зданий и сооружений производственного назначения.

Для обеспечения высококачественными материалами, используемыми при строительстве объектов на селе, требуется в короткие сроки осуществить структурную перестройку производственной базы сельских

 строительных организаций за счет технического перевооружения и реконструкции действующих мощностей на основе использования результатов новых научно-исследовательских и опытно - конструкторских разработок, проводившихся по следующим направлениям:

неэнергоемкие промышленные технологии производства современных экологически чистых строительных материалов, отвечающих требованиям строительства зданий повышенной комфортности и привлекательных по своим потребительским свойствам для сельских товаропроизводителей и индивидуальных застройщиков;

повышение технологических процессов строительства на селе и снижение их стоимости на основе эффективных архитектурно-планировочных решений с применением местных строительных материалов;

снижение в 2,5 - 3 раза энергозатрат на эксплуатацию зданий за счет повышения теплотехнических характеристик ограждающих конструкций путем использования эффективных теплоизоляционных материалов, автономных инженерных систем и т.п.

Федеральной целевой программой "Свой дом" предусмотрено осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих решение поставленных задач.

При необходимости для отдельных регионов осуществляется корректировка этих разработок отраслевыми проектными и научно-исследовательскими институтами за счет средств предприятий и организаций.

В реализации Программы используются только промышленные технологии, прошедшие соответствующую апробацию.

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществить за счет следующих источников:

средства федерального бюджета - для технического перевооружения и реконструкции предприятий, продукция которых необходима для обеспечения строительства в нескольких регионах;

бюджеты субъектов Российской Федерации - для технического перевооружения и реконструкции предприятий, продукция которых используется в основном в этих регионах;

кредиты коммерческих банков и средства инвесторов;

средства предприятий акционерных корпораций "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" (не менее 20 процентов).

Для разработки строительных и инвестиционных проектов структурной перестройки производственной базы корпораций используются средства федерального бюджета, а также внебюджетные источники финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и внедрения новой техники. Особое внимание уделяется снижению стоимости строительства за счет перехода к прогрессивным архитектурно-строительным системам.

Федеральной целевой программой "Свой дом" предусмотрено ввести в эксплуатацию в 1997 - 2000 годах 41 млн. кв. метров малоэтажных жилых домов, из них в сельской местности - не менее 28 - 30 млн. кв. метров.

Имеющиеся производственные мощности не могут обеспечить строительными материалами, конструкциями и изделиями строительство в таком количестве. Поэтому Программа предусматривает дальнейшее развитие приоритетных направлений производства строительных материалов и изделий строительной индустрии для сельских районов Российской Федерации, что позволит обеспечить выполнение Федеральной целевой программы "Свой дом".

Экология

Реализация Программы позволит исключить применение в жилищном строительстве материалов с предельно допустимыми концентрациями вредных веществ. Сокращение использования традиционных строительных материалов с большим удельным весом (бетон, керамзитобетон, асбестоцементные изделия и другие) позволит снизить энергозатраты на их производство, транспортировку и монтаж, а также обеспечить лучшую охрану окружающей среды.

При этом расширяется применение деревянных панельных домов из экологически чистых материалов (цементно-стружечные плиты, структурированные цементно-стружечные плиты, маты минераловатные прошивные и другие).

Для обеспечения снижения токсичных выделений при использовании ряда теплоизоляционных материалов (ДСП и др.) до предельно допустимых концентраций предусматривается применение экологически чистых связующих, защитных детоксицирующих грунтовок и покрытий.

Техническая документация на реконструкцию конкретных предприятий согласуется с местными органами по охране природы.

Механизм реализации Программы

Функции государственного заказчика и координатора по реализации Программы возлагаются на акционерные корпорации "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой", которые несут ответственность за ее выполнение и отчитываются перед Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Выполнение Программы осуществляется предприятиями и организациями, входящими в акционерные корпорации "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой", с учетом форм собственности и действующей системы управления сельским строительством.

Оперативное руководство реконструкцией и техническим перевооружением предприятий федерального подчинения (с объемом переданной в траст корпорациям государственной собственности,

 превышающим 51 процент) осуществляется дирекциями этих предприятий под непосредственным контролем центральных аппаратов корпораций с созданием при необходимости дирекций строящихся объектов.

Функции по организации выполнения Программы на остальных предприятиях возлагаются на органы управления территориальными агропромстрой формированиями, подразделения которых имеются во всех сельских районах.

В целях обеспечения высокой эффективности реализации Программы и более полного удовлетворения потребностей каждого региона в строительных материалах координацию этих работ осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют очередность выполнения работ, использования имеющихся мощностей и объектов незавершенного строительства в интересах этих субъектов, а также предусматривают необходимые средства для финансирования указанных работ.

По итогам года территориальные агропромстройформирования представляют акционерным корпорациям "Росагропромстрой" и "Нечерноземагропромстрой" информацию для анализа, обобщения и

 доклада в Правительство Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Социально-экономический эффект реализации Программы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 декабря 1996 г. № 1505 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ БАЗЫ АКЦИОНЕРНЫХ КОРПОРАЦИЙ "РОСАГРОПРОМСТРОЙ" И "НЕЧЕРНОЗЕМАГРОПРОМСТРОЙ"

		


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.03.2001                                                                                                                            № 32

Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ (ТЭО) НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ЮЖНОЙ ВОДОПРОВОДНОЙ СИСТЕМЫ (ЮВС) ДЛЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ
г. Москвы и Московской области С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОДЗЕМНЫХ ВОД

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить представленное Правительством Москвы и Правительством Московской области технико-экономическое обоснование (ТЭО) на строительство Южной водопроводной системы для водоснабжения г. Москвы и Московской области с использованием подземных вод в составе 3-х очередей, разработанное ГП "Институт "Мособлинжпроект" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 75 "О мерах по обеспечению устойчивого водоснабжения г. Москвы и Московской области" и рассмотренное Главгосэкспертизой России, со следующими основными показателями:

Производительность водопроводной

системы, всего:                                                                             - 1200 тыс. куб. м/сут.

в том числе 1 очереди строительства                                         - 500 тыс. куб. м/сут.

Протяженность водопроводных сетей,

всего:                                                                                              - 338,5 км

в том числе 1 очереди строительства                                         - 187,6 км

Общая сметная стоимость строительства

(в базисных ценах 1991 г.), всего:                                              - 613,205 млн. руб.

в том числе 1 очереди строительства                                         - 408,328 млн. руб.

из них:

- строительно-монтажные работы                                              - 291,382 млн. руб.

- возвратные суммы                                                                      - 1,162 млн. руб.

При разработке рабочей документации реализовать замечания и предложения Главгосэкспертизы России, МПР России (заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы), МОБВУ, Мосрыбвода, Мособлкомвода, Госгортехнадзора России, Госсанэпиднадзоров России, Москвы и Московской области и других органов государственного надзора. Изменения и уточнения проектных решений должны быть согласованы с Главгосэкспертизой России.

Председатель                                                                                             А.Ш. Шамузафаров

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.03.2001 № 32 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ (ТЭО) НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЮЖНОЙ ВОДОПРОВОДНОЙ СИСТЕМЫ (ЮВС) ДЛЯ ВОДОСНАБЖЕНИЯ г. Москвы и Московской области

		

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ
КОМПЛЕКСУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.12.99                                                          № 82

 

Москва

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРРЕКТИРОВКИ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ (ТЭО) НА СТРОИТЕЛЬСТВО 1 ОЧЕРЕДИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО
ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ЗАХОРОНЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТОКСИЧНЫХ
ОТХОДОВ

 САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить представленную Администрацией Санкт-Петербурга корректировку ТЭО на строительство 1 очереди экспериментального предприятия по переработке и захоронению промышленных токсичных отходов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, разработанную проектным институтом РНЦ “Прикладная химия” и рассмотренную Главгосэкспертизой России, со следующими показателями:

 

Мощность предприятия на 1 очередь строительства (количество перерабатываемых отходов), всего -

40000 т/год

Сметная стоимость строительства (в базисных ценах 1991 г.), всего -

46,58 млн. руб.

в том числе строительно-монтажных работ -

33,99 млн. руб.

 

 

Председатель                                                      А.Ш. Шамузафаров

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23.12.99 № 82 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОРРЕКТИРОВКИ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ (ТЭО) НА СТРОИТЕЛЬСТВО 1 ОЧЕРЕДИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ И ЗАХОРОНЕНИЯ ОТХОДОВ

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1994 года № 1293

г. Москва

О ЗАВЕРШЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА СООРУЖЕНИЙ ЗАЩИТЫ
г. Санкт-Петербурга ОТ НАВОДНЕНИЙ

Ввиду особой важности ввода сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Считать необходимым завершить к 2001 году строительство сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений, осуществив в 1997 году окончание первоочередных объемов работ.

2. Правительству Санкт-Петербурга совместно с генеральным подрядчиком провести необходимую корректировку проекта сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений и представить его в Министерство строительства Российской Федерации.

Министерству строительства Российской Федерации осуществить экспертизу и переутвердить проектно-сметную документацию.

3. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при формировании федерального бюджета средства для завершения строительства сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений, включенных в перечень строек и объектов для федеральных государственных нужд.

4. Разрешить правительству Санкт-Петербурга дополнительно направить для продолжения строительства сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений средства в объеме 31 млрд. рублей за счет общих объемов централизованных капитальных вложений, выделенных на 1994 год правительству Санкт-Петербурга на другие цели.

Министерству экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации решить вопрос о дополнительном финансировании строительства объектов в г. Санкт-Петербурге, сооружаемых за счет указанных централизованных капитальных вложений, по итогам фактического их освоения за 10 месяцев 1994 года.

5. Правительству Санкт-Петербурга совместно с Министерством экономики Российской Федерации и Министерством строительства Российской Федерации принять меры к привлечению начиная с 1995 года помимо централизованных иных источников финансирования строительства сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений, включая зарубежные кредиты и инвестиции.

6. Предложить правительству Санкт-Петербурга и производственному строительно-монтажному объединению "Ленгидроэнергоспецстрой" привести ранее заключенный договор подряда на строительство сооружений защиты г. Санкт-Петербурга от наводнений в соответствие с пунктами 5-10 Основных положений порядка заключения и исполнения  государственных контрактов (договоров подряда) на строительство объектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. № 812 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 3189).

Председатель Правительства

Российской Федерации  В. Черномырдин

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 ноября 1994 года № 1293 О ЗАВЕРШЕНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА СООРУЖЕНИЙ ЗАЩИТЫ г. Санкт-Петербурга ОТ НАВОДНЕНИЙ

		

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 г. N 860

О ТРЕБОВАНИЯХ К ОБЕСПЕЧЕННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫМИ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА

С изменениями:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2013 N 451, от 27.08.2015 N 890)

В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что:

автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения обустраиваются различными видами объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода таких автомобильных дорог, исходя из транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств этих дорог;

объекты дорожного сервиса различного вида могут объединяться в единые комплексы;

размещение каждого вида объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги соответствующего класса и категории осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории с учетом минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требований к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, согласно приложению N 1;

на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, обеспечивается оказание минимально необходимых услуг в соответствии с требованиями к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог, согласно приложению N 2.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН


Приложение N 1

к Постановлению Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2009 г. N 860

МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫМИ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Класс (категория) автомобильной дороги

Вид объекта дорожного сервиса

Максимальное расстояние между объектами дорожного сервиса одного вида, км

Автомагистраль (IА), скоростная автомобильная дорога (IБ), нескоростная автомобильная дорога (IВ)

мотель (кемпинг)

250

пункт общественного питания

100

автозаправочная станция (включая моечный пункт, предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями)

100

станция технического обслуживания

100

площадка отдыха <*>

50

Нескоростная автомобильная дорога (II), нескоростная автомобильная дорога (III)

пункт общественного питания

100

автозаправочная станция (включая моечный пункт, предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями)

100

станция технического обслуживания

100

площадка отдыха <*>

50

Нескоростная автомобильная дорога (IV)

пункт общественного питания

150

автозаправочная станция (включая предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями)

150

станция технического обслуживания

150

площадка отдыха

75

Нескоростная автомобильная дорога (V)

автозаправочная станция (включая предприятие торговли, зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями)

300

пункт общественного питания

300


--------------------------------

<*> Для автомобильных дорог IА, IБ, IВ и II категорий с числом полос движения 4 и более площадки отдыха должны располагаться по обе стороны автомобильной дороги.

Приложение N 2

к Постановлению Правительства

Российской Федерации

от 29 октября 2009 г. N 860

ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРЕЧНЮ МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫХ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

Кемпинг

Необходимость осуществления сезонного (в период летнего потока пассажиров) приема и обслуживания (с частичным самообслуживанием) владельцев и пользователей транспортных средств (проживание в палаточном городке и частично в легких неотапливаемых помещениях), включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток, а также предоставление возможности воспользоваться следующими объектами:

стоянка транспортного средства у места проживания;

пункт общественного питания;

туалеты;

душевые кабины;

мусоросборники;

павильон бытового обслуживания, в том числе места для индивидуального приготовления и приема пищи.

Мотель

Необходимость осуществления круглогодичного приема и обслуживания владельцев и пользователей транспортных средств с кратковременным и длительным сроком пребывания, включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток, а также предоставление возможности воспользоваться следующими объектами:

пункт общественного питания;

туалеты;

прачечная;

средства связи;

душевые кабины;

мусоросборники;

охраняемая стоянка транспортных средств.

Площадка отдыха

Необходимость осуществления приема владельцев и пользователей транспортных средств для кратковременного отдыха, включая обеспечение освещения всей территории объекта в темное время суток (при наличии возможности использования существующих электрических сетей), а также предоставление возможности воспользоваться следующими объектами:

столы и скамейки для отдыха и приема пищи;

стоянка транспортных средств;

туалеты;

мусоросборники.

Пункт общественного питания

Обеспечение предоставления возможности покупки продуктов питания и (или) приема пищи на территории пункта общественного питания, освещения всей территории объекта в темное время суток, а также обеспечение предоставления возможности воспользоваться следующими объектами:

площадка для стоянки легковых и грузовых автомобилей;

туалеты;

мусоросборники.

Автозаправочная станция

Обеспечение предоставления возможности осуществления заправки транспортных средств топливно-смазочными материалами и газовым моторным топливом, освещения всей территории объекта в темное время суток, а также обеспечение предоставления возможности воспользоваться следующими объектами:

торговый павильон для продажи технических жидкостей и автомобильных принадлежностей;

зарядные колонки (станции) для транспортных средств с электродвигателями;

площадка для остановки транспортных средств;

туалеты;

мусоросборники;

средства связи.

Моечный пункт

Обеспечение предоставления возможности круглогодичной ручной или механизированной мойки легковых автомобилей, а также возможности воспользоваться следующими объектами:

площадка-стоянка для легковых автомобилей;

мусоросборники.

Предприятие торговли

Обеспечение работы торгового павильона, осуществляющего продажу продуктов питания, технических жидкостей и автомобильных принадлежностей, включая предоставление возможности воспользоваться следующими объектами:

площадка-стоянка для легковых автомобилей;

мусоросборники.

Станция технического обслуживания

Обеспечение возможности осуществления круглогодичного производства мелкого аварийного ремонта и технического обслуживания легковых автомобилей, включая предоставление возможности воспользоваться следующими объектами:

площадка-стоянка для легковых автомобилей;

мусоросборники.

Примечание. Оборудование объектов дорожного сервиса обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к указанным объектам, а также возможность пользования услугами, предусмотренными настоящими требованиями.

Постановление от 29.10.2009 г. № 860 (27.08.2015) О ТРЕБОВАНИЯХ К ОБЕСПЕЧЕННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩАЕМЫМИ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС ОТВОДА

< >