— Все документы — Отраслевые и ведомственные нормативно-методические документы — Проектирование и строительство объектов нефтяной и газовой промышленности — ВРД 39-1.2-054-2002 ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО "ГАЗПРОМ", ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ

ВРД 39-1.2-054-2002 ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО "ГАЗПРОМ", ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ

ВРД 39-1.2-054-2002 ИНСТРУКЦИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И УЧЕТУ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО "ГАЗПРОМ", ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ

Система нормативных документов в газовой промышленности

ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РАССЛЕДОВАНИЮ И
УЧЕТУ АВАРИЙ И ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ ОАО "ГАЗПРОМ",
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

ВРД 39-1.2-054-2002

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ"
Общество с ограниченной ответственностью
(ООО "Газнадзор")

Общество с ограниченной ответственностью
"Информационно-рекламный центр газовой промышленности"
(ООО "ИРЦ Газпром")

Москва 2002

ПРЕДИСЛОВИЕ

РАЗРАБОТАН

Обществом с ограниченной ответственностью "Газнадзор" (ООО "Газнадзор")

СОГЛАСОВАН

Госгортехнадзором России (№ 02-35/400 от 08.11.2001 г.)

ВНЕСЕН

Управлением проектирования и экспертизы (УПиЭ) ОАО "Газпром"

УТВЕРЖДЕН

Членом Правления ОАО "Газпром" Б.В. Будзуляком (06.04. 2001 г.)

ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ

Приказом ОАО "Газпром" № 13 от 05.02.2002 г.

ИЗДАН

Обществом с ограниченной ответственностью "Информационно-рекламный центр газовой промышленности" (ООО "ИРЦ Газпром")

ВЗАМЕН

"Положения о расследовании отказов газовых объектов министерства газовой промышленности, подконтрольных органам Государственного газового надзора в СССР", Мингазпром СССР, Главгосгазнадзор СССР, 1986 г.

Дополнения № 1 к "Положению о расследовании отказов газовых объектов Министерства газовой промышленности, подконтрольных органам Государственного газового надзора в СССР"

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 2

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ.. 2

1. Общие положения. 4

2. Порядок прохождения информации об авариях на опасных производственных объектах. 5

3. Порядок назначения комиссий по расследованию аварий, их состав, сроки расследования аварий. 7

4. Порядок расследования аварий, оформление материалов технического расследования, учет и анализ аварий. 8

5. Обязанности и права членов комиссии по расследованию аварии. 12

6. Обязанности и права эксплуатационных организаций. 13

7. Установление причин, анализ и учет инцидентов на опасном технологическом объекте. 14

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ.. 15

Приложение А Форма акта технического расследования аварии. 16

Приложение Б Методические рекомендации по техническому расследованию причин разрушения в результате аварии участка газопровода или другого опасного производственного объекта, работающего под внутренним давлением.. 19

ЛИТЕРАТУРА.. 28

ВВЕДЕНИЕ

Настоящая инструкция разработана во исполнение решения совещания Госгортехнадзора России и ОАО "Газпром" от 19 - 21 ноября 1998 г. по вопросу повышения уровня промышленной безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов ОАО "Газпром".

Инструкция распространяется на опасные производственные объекты ОАО "Газпром", устанавливает единый регламент расследования аварий и инцидентов на этих объектах, в том числе: порядок прохождения информации об аварии, порядок назначения, состав и порядок работы комиссии по расследованию аварий, сроки расследования аварий, права, обязанности и ответственность членов комиссии, форму акта технического расследования аварии и другие документы, оформляемые при расследовании аварий, а также регламент расследования и порядок учета инцидентов. Приведены также основные термины и определения, применяемые при расследовании аварий и инцидентов, и другие необходимые для расследования материалы.

Инструкция вводится:

взамен:

· "Положения о расследовании отказов газовых объектов министерства газовой промышленности, подконтрольных органам Государственного газового надзора в СССР". Мингазпром СССР, Главгосгазнадзор СССР, 1986 г.

· Дополнения № 1 к "Положению о расследовании отказов газовых объектов Министерства газовой промышленности, подконтрольных органам Государственного газового надзора в СССР". Мингазпром СССР, Главгосгазнадзор СССР, 1986 г.

в развитие (для опасных производственных объектов ОАО "Газпром"):

·РД 03-293-99 "Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах", утвержденного Госгортехнадзором России Постановлением от 08.06.99 г.

Редакционная коллегия:

Дадонов Ю.А., Малый А.А., Мокроусов С.Н., Кирьянов Ю.Г. (Госгортехнадзор России); Дедешко В.Н., Салюков В.В., Парфенов А.И. (Упртрансгаз ОАО "Газпром"); Эристов В.И. (руководитель работы), Евсегнеев В.А., Шапиро В.Д., Кузнецов В.В., Петров Д.В., Почечуев A.M. (ООО "Газнадзор"); Буховцев Б.М., Пахомов В.П. (Мострансгаз); Павлов Л.К., Московкин А.Н. (ООО "Газобезопасность"); Харионовский В.В., Ботов В.М., Черний В.П., Аненков Н.И., Антонов В.Г. (ВНИИГАЗ); Болотов А.С. (ВНИИСТ).

Документ согласован:

Госгортехнадзором России, АО "ВНИИСТ", подразделениями и организациями ОАО "Газпром" - ЦПДУ, Упртрансгазом, Управлением по добыче газа и газового конденсата (нефти), ООО "ВНИИГАЗ", ООО "Мострансгаз".

ВРД 39-1.2-054-2002

Система нормативных документов в газовой промышленности

ВЕДОМСТВЕННЫЙ РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

ИНСТРУКЦИЯ
по техническому расследованию и расчету аварий и инцидентов на опасных производственных объектах ОАО "Газпром", подконтрольных Госгортехнадзору России

Дата введения 01-02-2002

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Авария на опасном производственном объекте ОАО "Газпром" - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на действующих опасных производственных объектах ОАО "Газпром", неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (природного газа, конденсата и т.д.), находящихся в технологических системах указанных объектов.

Разрушение- событие, заключающееся в деформировании, изменении геометрических размеров конструкций или отдельных элементов технологической системы (с возможным разделением их на части) в результате силовых, термических или иных воздействий, сопровождающееся нарушением работоспособности объекта.

Опасные производственные объекты ОАО "Газпром" (ОПО) - технологические объекты ОАО "Газпром", с применением которых добываются, подготавливаются, транспортируются, хранятся или распределяются опасные с позиций Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [1] вещества (природный газ, конденсат и т.д.).

Виды ОПО- промысловые газосборные или газораспределительные сети, газосборные пункты, установки подготовки газа газовых промыслов или станций подземного хранения газа, дожимные компрессорные станции, линейная часть магистральных трубопроводов природного газа и жидких углеводородов (нефти, стабильного, нестабильного и деэтанизированного газового конденсата, широкой фракции легких углеводородов), компрессорные, насосные, газораспределительные и газоизмерительные станции магистральных трубопроводов, кустовые базы, газонаполнительные станции сжиженных углеводородных (пропан-бутан) газов и автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, объекты хранения, транспортирования и газификации сжиженного природного газа.

Действующий ОПО - принятый в эксплуатацию опасный производственный объект, в котором содержатся опасные вещества (природный газ, конденсат и т.д.) в объеме, способном вызвать его разрушение, неконтролируемый взрыв и (или) выброс этих веществ;

Неконтролируемый выброс- не предусмотренный технологическим процессом (регламентом, проектом и т.д.) единовременный выход опасного газообразного вещества, опасной жидкости или их смеси (природного газа, конденсата и т.д.) в атмосферу или помещение производственного объекта из технологической системы, приведший к приостановке эксплуатации этой технологической системы.

Взрыв- неконтролируемый быстропротекающий процесс выделения энергии, связанный с физическим, химическим или физико-химическим изменением состояния вещества, приводящий к резкому динамическому повышению давления или возникновению ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов, способных привести к разрушительным последствиям.

"Взрыв" сосуда под высоким давлением- быстропротекающее разрушение сосуда (технологического аппарата, баллона, резервуара, цистерны, трубопровода и т.д.), в котором в рабочем состоянии находятся сжатые под высоким давлением опасные вещества (природный газ, газожидкостные смеси и т.д.), а разрушающее давление возникает в результате внешнего механического воздействия, нагрева или взрыва образовавшейся взрывоопасной парогазовой смеси внутри сосуда, коррозии, развития дефекта материала сосуда или сварного шва.

Инцидент на опасном производственном объекте ОАО "Газпром" - механическое повреждение или проявление скрытого дефекта конструкции, отдельного элемента сооружений действующего опасного производственного объекта, отказ обслуживающих его систем (систем телемеханики, связи, энергоснабжения, ЭХЗ или других), не повлиявшее на работоспособность объекта, но вызвавшее необходимость принятия нештатных действий, не предусмотренных планом технического обслуживания и ремонта, для восстановления его безопасного состояния.

Безопасное состояние ОПО- состояние объекта, при котором он соответствует всем требованиям нормативной и проектной документации в части промышленной безопасности.

Работоспособное состояние (работоспособность) - состояние объекта, при котором он способен выполнять все или часть заданных функций в полном или частичном объеме.

Утечка- продолжительный неконтролируемый выход опасного продукта из технологической системы в окружающую среду, рабочую площадку или помещение опасного производственного объекта, требующий проведения дополнительных работ для обеспечения безопасного состояния объекта (по уточнению места нарушения герметичности, ремонту, регулировке и т.д.).

Эксплуатационная организация (организация) - подразделение, осуществляющее деятельность по эксплуатации той или иной совокупности технологических объектов газовой промышленности России (на момент ввода в действие настоящей Инструкции - в форме "Общество с ограниченной ответственностью") по договору с ОАО "Газпром".

Последствия аварии- явления, процессы, события и состояния, обусловленные возникновением аварии на опасном производственном объекте (травмирование людей, нанесение ущерба владельцу, третьим лицам или окружающей среде).

Примечание:

Характерные виды инцидентов:

· прогибы или провисы газопроводов, образование арок (потеря местной устойчивости) газопроводов, значительные поперечные перемещения, значительные несквозные механические повреждения конструкций технических устройств или другие нарушения, не повлекшие за собой нарушений герметичности или немедленного разрушения участка, но создающие непосредственную угрозу возникновения аварии,

· утечки газа или опасной жидкости,

· отказы и повреждения оборудования систем телемеханики, связи, энергоснабжения, ЭХЗ или других систем, не носящие характер сбоя (т.е. самоустраняющегося отказа или отказа, устраняемого незначительным вмешательством оператора), создающие непосредственную угрозу аварии,

· и другие, подпадающие под определение "инцидент".

1. Общие положения

1.1. Инструкция распространяется на составные части и элементы Единой Системы Газоснабжения (ЕСГ) страны, включая объекты добычи (от присоединительного фланца шлейфа скважины к фонтанной арматуре), транспортировки, хранения и распределения газа, газового конденсата и продуктов их переработки.

Инструкция не распространяется на газоперерабатывающие заводы (ГПЗ), малогабаритные газобензиновые установки (МГБУ) и другие объекты переработки газа и иного углеводородного сырья в границах, установленных эксплуатационными организациями.

1.2. Инструкция устанавливает:

· единый регламент технического расследования аварий опасных производственных объектов ОАО "Газпром" в процессе эксплуатации, в том числе порядок прохождения информации об аварии, порядок назначения, состав, сроки и порядок работы комиссии по расследованию аварий, права, обязанности и ответственность членов комиссии;

· форму акта, оформляемого при расследовании аварии (Приложение А), и других документов, оформляемых при расследовании аварии.

Примечание: Форма акта расследования аварии может быть изменена по согласованию с Госгортехнадзором России.

1.3. Настоящая Инструкция является обязательным документом для представителей всех министерств, ведомств, предприятий и организаций, участвующих в расследовании аварий опасных производственных объектов ОАО "Газпром".

1.4. Согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" [1], по каждому факту возникновения аварии или инцидента на опасных производственных объектах ОАО "Газпром" проводится техническое расследование их причин.

1.5. Техническое расследование имеет целью установить с максимально возможной достоверностью причины аварии, наметить меры по устранению ее последствий и восстановлению работоспособности потерпевшего аварию объекта, определить материальный ущерб, разработать необходимые мероприятия и предложения для предупреждения аналогичных аварий на данном и других родственных объектах и предприятиях.

1.6. Техническое расследование причин аварии производится специальной комиссией в составе и порядке, определяемыми настоящей Инструкцией.

1.7. Ответственность за организационное и хозяйственное обеспечение работы комиссии возлагается на первого руководителя организации (производственного подразделения), в границах деятельности или на объектах которой производится расследование.

1.8. При расследовании несчастных случаев, связанных с авариями на опасных производственных объектах, следует, помимо настоящей Инструкции, руководствоваться "Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве" [2] и "Формами документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве" [3].

1.9. Если авария привела к чрезвычайной ситуации, при расследовании, кроме настоящей Инструкции, следует руководствоваться соответствующими федеральными (МЧС России) и отраслевыми документами, в том числе "Положением о системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ОАО "Газпром" (Газ ЧС)" [4].

1.10. При расследовании аварий, связанных с пожарами, необходимо, помимо настоящей Инструкции, руководствоваться Приложением 4 к "Правилам пожарной безопасности для предприятий и организаций газовой промышленности" [5].

1.11. При авариях на опасных производственных объектах, связанных с обрушением, повреждением зданий и строительных конструкций, при расследовании следует руководствоваться, помимо настоящей Инструкции, также "Положением о порядке расследования причин аварий зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов на территории Российской Федерации" [6].

1.12. Причины разрушения технологического объекта в процессе испытания при строительстве или реконструкции устанавливаются с использованием методических рекомендаций Приложения Б настоящей Инструкции.

1.13. Регистрация и учет расследуемых аварий производятся в порядке, установленном настоящей Инструкцией и "Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" [7].

1.14. Контроль за соблюдением установленного настоящим документом порядка расследования и учета аварий, а также за своевременностью выполнения мероприятий по устранению причин, вызвавших аварию, осуществляют Госгортехнадзор России и ОАО "Газпром.

1.15. Происшедшие на опасных производственных объектах инциденты расследуются и учитываются организацией, на объектах которой они произошли, в порядке, установленном настоящей Инструкцией и "Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах" [7].

2. Порядок прохождения информации об авариях на опасных производственных объектах


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости