ГУП АКАДЕМИЯ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА им. К.Д. ПАМФИЛОВА
БИБЛИОТЕКА ЭФФЕКТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА В ЖКХ
СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЖКХ
В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ МЕТОДЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, ВЫПОЛНЯЮЩЕГО САНИТАРНУЮ ОЧИСТКУ И ВЫВОЗ ТБО)
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ИЗДАНИЕ ПЕРВОЕ
Под редакцией
ПИВОВАРОВА В.Ф.
ДИРЕКТОРА АКАДЕМИИ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА,
АКАДЕМИКА, ДОКТОРА ТЕХНИЧЕСКИХ НАУК
МОСКВА
4-й филиал Воениздата 2003
В период становления рыночной экономики обычно происходит переосмысление практики управления, и руководство предприятий все больше начинает склоняться к мысли о необходимости перехода от административно-командных методов управления к более современным, направляя свои усилия на использование знаний, накопленных современной наукой управления.
Характер современной смешанной экономики в жилищном хозяйстве проявляется особенно остро, так как она представляет собой непростое сосуществование и параллельное развитие государственного, муниципального и частного хозяйства, их противоречивое единство: взаимопроникновение, взаимопереплетение, взаимодополнение и взаимный переход одного типа хозяйства в другой. Главную цель в таком случае, можно определить как повышение уровня жизни населения, всё более полное удовлетворение его потребностей в продукции и услугах городского;
Стиль управления или руководства - важнейший фактор в менеджменте на предприятии. Правильно определённый и успешно применяемый стиль позволяет наиболее эффективно использовать потенциал всех сотрудников предприятия. Сегодня практически на всех предприятиях жилищно-коммунального хозяйства растет интерес к новым формам руководства и организации в экономике и административном управлении. Академия коммунального хозяйства, часто общаясь с регионами, проводя дискуссии и семинары с руководителями всех уровней.
В ходе дискуссии выяснилось, что руководители всех рангов чрезвычайно нуждаются в опирающемся на практическую работу справочнике по важнейшим вопросам современного менеджмента на предприятии. Чтобы помочь им Академия коммунального хозяйства запустила серию книг - «Библиотека эффективного менеджмента в ЖКХ». В этой серии будет рассказываться о проблемах, с необходимостью решения которых ежедневно сталкиваются руководители предприятий в своей повседневной работе. Каждая проблема подробно освещается так, чтобы читатель мог быстро найти ответ на стоящий перед ним в данный момент вопрос.
Рекомендации, изложенные в этой книге, опираются на более чем двадцатилетний опыт работы авторов в области руководства и организации труда на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Работе над этой книгой также помогли знания полученные авторами в «Высшей школе корпоративного управления» Академии народного хозяйства при правительстве Российской Федерации (директор СО. Календжян).
Авторский коллектив:
Гридасов СЮ. - заместитель директора ФЦР ЖКХ Академии коммунального хозяйства;
Кузнецов СВ. - аспирант Академии коммунального хозяйства; Шефель М.Б. - инженер федерального центра реформирования ЖКХ Академии коммунального хозяйства;
Шефель О.М. - директор федерального центра реформирования ЖКХ Академии коммунального хозяйства.
СОДЕРЖАНИЕ
|
ВВЕДЕНИЕ
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА - КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
1.1 СУЩНОСТЬ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИИ ЖКХ
1.2 ПЕРЕХОД ОТ АВТОРИТАРНОЙ СИСТЕМЫ РУКОВОДСТВА К ПРИНЦИПУ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.3 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ОСНОВА РУКОВОДСТВА С ДЕЛЕГИРОВАНИЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.4 ПРИМЕНЕНИЕ «ОБЩЕЙИНСТРУКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ» ПРИ ПЕРЕХОДЕ К УПРАВЛЕНИЮ НА ОСНОВЕ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
II. ОПИСАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЯ
2.1 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ДИРЕКТОРА
2.2 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА КАДРОВ
2.3 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА
2.4 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ГЛАВНОГО ЭНЕРГЕТИКА
2.5 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОТДЕЛА
2.6 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ВЕДУЩЕГО ИНЖЕНЕРА ПТО
2.7 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ
2.8 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА СТАРШЕГО ДИСПЕТЧЕРА ОТДЕЛА ЭКСПЛУАТАЦИИ
2.9 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ДИСПЕТЧЕРА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
2.10 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА СТАРШЕГО ИНСПЕКТОРА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ ВОДИТЕЛЕЙ И МЕХАНИЗАТОРОВ
2.11 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ИНСПЕКТОРА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ ВОДИТЕЛЕЙ И МЕХАНИЗАТОРОВ
2.12 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА АВТОКОЛОННЫ
2.13 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА РММ
2.14 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА СТАРШЕГО МЕХАНИКА АВТОКОЛОННЫ
2.15 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА СТАРШЕГО МАСТЕРА РММ
2.16 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА НАЧАЛЬНИКА ГАРАЖА
2.17 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА МАСТЕРА ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА
2.18 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА ВЕДУЩЕГО ИНЖЕНЕРА ОТДЕЛА КАДРОВ
2.19 ОПИСАНИЕ РАБОЧЕГО МЕСТА СЕКРЕТАРЯ-РЕФЕРЕНТА
III. ОБЩАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО УПРАВЛЕНИЮ НА ПРЕДПРИЯТИИ
3.1 КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ СУЩНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
3.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ПОЛНОМОЧИЙ, КОТОРЫМИ НАДЕЛЯЕТ РУКОВОДИТЕЛЬ ПОДЧИНЕННЫХ
3.3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРИ УПРАВЛЕНИИ С ДЕЛЕГИРОВАНИЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
3.4 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ УПРАВЛЕНИИ НА ОСНОВЕ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
3.5 ПРИНЦИПЫ БЕСЕДЫ И ОБСУЖДЕНИЯ С СОТРУДНИКАМИ
3.6 ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА РАБОТОЙ И РЕЗУЛЬТАТАМИ
3.6.1 Служебный контроль
3.6.2 Контроль результатов работы
3.6.3 Контроль результатов работы сотрудника
3.6.4 Контроль результатов работы начальника
3.7 КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ
3.8 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КРИТИКИ И ПОХВАЛЫ
3.9 ПООЩРЕНИЕ КАК СРЕДСТВО РУКОВОДСТВА
3.10 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕЙ
3.11 ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ НА ОСНОВЕ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
3.12 ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕДУ ШТАБОМ И ЛИНИЕЙ, А ТАКЖЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ШТАБОВ МЕЖДУ СОБОЙ
3.13 ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ КОМАНД И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ
3.13.1 Преимущества работы командой
3.13.2 Недостатки работы командой
3.13.3 Основные условия успешной работы командой
3.14 ФУНКЦИИ ОБСУЖДЕНИЯ ЗА КРУГЛЫМ СТОЛОМ
3.14.1 Принятие решения при беседе за круглым столом
3.15 ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ ЗАМЕЩЕНИЯ, НАБЛЮДЕНИЯ ИЛИ ЗАМЕНЫ
3.16 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОРУЧЕНИЙ. Т.Е. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА, КОТОРЫХ ПРИДЕРЖИВАЕТСЯ НАЧАЛЬНИК, ЕСЛИ ОН ДАЕТ ОСОБЫЕ ПОРУЧЕНИЯ ПОДЧИНЕННЫМ
3.17 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ
IV. ПРИНЦИПЫ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ И ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАТАЛОГИ
4.1 МЕТОДЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ
4.1.1 Устная информация
4.1.2 Письменная информация
4.1.3 Информация об общих сведениях
4.1.4 Информация об организационной структуре
4.1.5 Информация о стиле руководства на предприятии
4.1.6 Информация о профессиональных задачах сотрудника
4.1.7 Текущая информация
4.1.8 Информация о результатах работы сотрудника
4.1.9 Информация снизу вверх
4.1.10 Горизонтальное информирование
4.1.11 Информация между штабом и линией
4.1.12 Информационный каталог сотрудника
4.1.13 Информационный каталог начальника
4.1.14 Информационный каталог главного инженера
4.1.15 Информационный каталог главного бухгалтера
4.1.16 Информационный каталог главного диспетчера
4.1.17 Информационный каталог начальника планового отдела
4.1.18 Информационный каталог начальника отдела кадров
4.1.19 Информационный каталог начальника отдела эксплуатации
4.1.20 Информационный каталог старшего инспектора по проведению проф. осмотров водителей и механизаторов
4.1.21 Информационный каталог начальника автоколонны
4.1.22 Информационный каталог начальника РММ
4.1.23 Информационный каталог начальника гаража
4.1.24 Информационный каталог начальника ПТО
4.1.25 Информационный каталог мастера газового хозяйства
|
ВВЕДЕНИЕ
Одной из актуальных задач эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства является повышение эффективности управления предприятиями, входящих в комплекс ЖКХ. Одним из важнейших условий этого является грамотное применение новых, современных методик эффективного менеджмента используемых на предприятиях современного запада, адаптированных к российской действительности.
Понимание авторами исключительной актуальности для развития коммунального хозяйства проблемного применения методов эффективного менеджмента побудило их начать выпуск серии «Библиотека эффективного менеджмента в ЖКХ».
С легкой руки американцев, а также российской профессуры, журналистов, работодателей, маркетологов, английское слово «менеджмент» стало известно сегодня практически каждому человеку. Менеджмент в упрошенном понимании - это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент по-русски «управление» - функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разных организациях. Менеджмент - это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от слова «менеджер» - это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.
В культуре развитых капиталистических стран понятие менеджмент очень часто соседствует с понятием бизнес. Бизнес это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг. Управление бизнесом - это управление коммерческими, хозяйственными организациями.
В наши дни мировой опыт уже однозначно доказал, что традиционное авторитарное управление не имеет будущего. Оно не позволяет эффективно использовать важнейший фактор успешной деятельности компании - человека, его знания и умения, инициативу и творчество. В XXI веке в мире глобальной конкуренции именно человеческие ресурсы становятся решающим фактором успеха.
Наблюдая за предприятиями и организациями, которые добиваются успеха в сегодняшней России, авторы все больше убеждаются, как важно сегодня вносить в управление предприятиями жилищно-коммунального комплекса современные методы и технологии эффективного менеджмента.
Как показывает опыт многих стран - и традиционных, и новых лидеров мирового развития, российские предприятия могут иметь адекватную систему управления, которая позволит обеспечить производительность, эффективность, динамичность, адаптивность производства к разнообразным требованиям потребителей.
Поиск новых путей и совершенствования управления и их реализация нацеливает предприятие на успех. Поскольку все организации имеют много общих характеристик, авторы предлагают к рассмотрению модель управления - «Делегирование полномочий и ответственности».
Экономическая и социальная эффективность этой модели убедительно доказана опытом многих стран. Целесообразность ее применения в России также не вызывает сомнения, поскольку нашим предприятиям явно не хватает гармоничной увязки общего организационного порядка с инициативой и ответственностью сотрудников.
В нашей стране, да практически и во всех государствах, где отсутствовали развитые рыночные отношения, проблематика делегирования полномочий и ответственности, работы штабных подразделений, консультирования, замещения, современных способов контроля исследовалась крайне слабо. По многим аспектам этой тематики у нас до сих пор нет специальных исследований.
В отличие от традиционной модели управления, модель делегирования ответственности основана на передаче ответственности.
Предлагаемая вниманию читателей книга содержит ответы на очень многие волнующие руководителей вопросы управления. Она дает возможность широкому кругу читателей не только ознакомиться со сравнительно новой и весьма перспективной моделью руководства, основанной на делегировании полномочий и ответственности, но и использовать полученные знания в практической работе.
Книга представляет несомненный интерес не только для руководителей предприятий, использующих систему управления, основанную на делегировании полномочий и ответственности, но и для руководителей предприятий и государственных учреждений, действующих в "традиционных" условиях, но стремящихся рационализировать управление, повысить его эффективность. Любой руководитель в большей или меньшей степени сталкивается с вопросами делегирования управленческих задач, полномочий и ответственности. Точно так же каждый руководитель любого уровня выполняет функции контроля, регулирует вопросы замещения, участвует в консультировании и т.д.
Предлагаемые основные принципы решения этого рода управленческих задач с некоторыми поправками применимы к любому современному рациональному управлению крупными и средними организациями в сферах бизнеса и государственной службы.
Конечно, не все волнующие вопросы освещены в данной книге, но в целом же данная книга отличается информационной насыщенностью, новизной авторской концепции, четкой практической направленностью. Авторский коллектив считает, что внимательное ознакомление с ней будет полезно для самого широкого круга управленцев.
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА - КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
— Все документы — Нормативные документы ЖКХ — МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ ЖКХ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА НА РЫНОЧНЫЕ МЕТОДЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов