ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
Москва, 2006 г.
Содержание
|
1. Общая часть
2. Рекомендуемый состав работ для определения стоимости эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения
3. Состав и порядок определения стоимости эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения
4. Порядок определения прибыли в стоимости работ по эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения
Приложение 1
Список правовых и нормативно-технических документов, необходимых для определения расходов на эксплуатацию объектов уличного освещения
Приложение 2
Состав расходов по эксплуатации объектов уличного освещения
Приложение 3
Методика определения времени включения и выключения уличного освещения в населенных пунктах
Приложение 4
Состав работ по содержанию (техническому обслуживанию), текущему и капитальному ремонтам оборудования и сетей уличного освещения
|
Рекомендации предназначены для определения стоимости работ по эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения.
Рекомендации разработаны Центром муниципальной экономики и права совместно с ЗАО «Роскоммунэнерго» и могут служить основой для разработки и утверждения органами местного самоуправления нормативно-методических документов по вопросам местного значения (бюджетное планирование и обоснование стоимости работ, формирование муниципального заказа).
Рекомендации согласованы Российской ассоциацией «Коммунальная энергетика» им. Э.Хижа (письмо № А-41 от 24.08.2005 г.)
1. Общая часть
1.1. Настоящие Методические рекомендации по определению стоимости эксплуатации объектов уличного освещения (далее - Методические рекомендации) предназначены для определения стоимости работ (экономического обоснования общей потребности в финансовых средствах) по эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения.
1.2. К муниципальным объектам уличного (наружного) освещения относятся светильники открытого и закрытого исполнения с лампами накаливания, с люминесцентными и ртутными лампами, воздушные и кабельные распределительные линии, опоры (железобетонные, металлические и деревянные), пункты питания, а также устройства телемеханического и автоматического управления уличным освещением и установки радиосвязи.
1.3. Методические рекомендации могут служить основой для разработки и утверждения органами местного самоуправления нормативно-методических документов по вопросам местного значения (бюджетное планирование и обоснование стоимости работ, формирование муниципального заказа по эксплуатации объектов уличного освещения) согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.4. В Методических рекомендациях используются следующие основные понятия:
организации (или подрядчики) - лица, занятые эксплуатацией объектов уличного освещения;
эксплуатация - стадии жизненного цикла систем и объектов уличного освещения, на которых осуществляется их использование по прямому назначению, поддержание и восстановление технического состояния, обеспечивающего надежную и длительную работу. Эксплуатация объектов уличного освещения включает в себя работы по содержанию и ремонту объектов уличного освещения;
стоимость эксплуатации объектов уличного освещения - стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг по эксплуатации объектов уличного освещения сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других расходов на производство и реализацию данных услуг и прибыли;
прибыль - разница между выручкой от оказания услуг (реализации продукции, работ) и расходами на производство и реализацию;
расчетный период - период, на который определяется потребность в финансовых средствах на оказание услуг по эксплуатации объектов уличного освещения.
Значения иных понятий, используемых в Методических рекомендациях, соответствуют принятым в нормативных правовых актах Российской Федерации.
1.5. В Методических рекомендациях экономическое обоснование расходов по эксплуатации производится на основе норм и нормативов, которые позволяют оценить расход ресурсов, а их калькуляция (смета) по экономическим элементам - обосновать стоимость работ.
1.6. Методические рекомендации предусматривают, что определенная величина стоимости эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения является базовой (или стартовой) и служит ценовым ориентиром для правоотношений органов местного самоуправления (или уполномоченных им организаций) и подрядчиков. Органы местного самоуправления на конкурсной основе (в установленных случаях - без проведения конкурса) определяют подрядчика на комплексную эксплуатацию муниципальных объектов уличного освещения (или отдельных работ из общего комплекса), в том числе с учетом его предложений по стоимости подряда, и заключает договоры.
1.7. В Приложении 1 к Методическим рекомендациям приведены действующие нормативные правовые документы, в соответствии с которыми производится определение и обоснования стоимости и выполнение работ по эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения.
2. Рекомендуемый состав работ для определения стоимости эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения
2.1. Работы по эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения включают в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок уличного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей.
2.2. Работы по содержанию1 объектов уличного освещения представляют собой комплекс профилактических работ по уходу за сооружениями, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также уборка их в течение года.
1В данных рекомендациях термин «содержание» идентичен термину «техническое обслуживание».
К работам по содержанию муниципальных объектов уличного освещения относятся следующие виды работ:
- контроль за состоянием установок уличного освещения путем проведения периодических и внеочередных осмотров установок и объектов, выявления повреждений в сетях и устройствах управления, выявления негорящих светильников; замена электроламп, протирка светильников, надзор за исправностью электросетей, осветительной арматуры и оборудования; работы, связанные с ликвидацией мелких повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования; измерение уровня освещения в установках, профилактические испытания электрооборудования, проверка уровней напряжения в сетях и нагрузок по фазам.
2.3. Ремонт (текущий, капитальный) объектов уличного освещения включает работы по восстановлению или замене отдельных изношенных элементов сооружений на более прочные и экономичные, обновление инженерного оборудования и дополнительное обустройство объектов. В результате выполнения этих работ должны улучшаться технико-экономические характеристики сооружений. Ремонт должен производиться комплексно, по всем сооружениям и элементам на ремонтируемом участке.
К работам по ремонту муниципальных объектов уличного освещения относятся следующие виды работ:
- сплошная или частичная замена опор уличного освещения, силового кабеля, проводов, тросов, растяжек, изношенной арматуры, замена арматуры устаревших конструкций более совершенными типами; дополнительная установка или замена фонарей и светильников; монтаж и замена реле времени (контактных часов), фотореле и установок телеуправления уличного освещения; все виды работ по ремонту средств автоматики и телемеханики по управлению сетями уличного освещения с комплексной заменой узлов и деталей; установка и замена панелей уличного освещения; окраска опор, фонарей, осветительной арматуры и т.п.
2.4. Подробный состав работ по содержанию, текущему и капитальному ремонтам оборудования и сетей уличного освещения приведен в Приложении 4.
3. Состав и порядок определения стоимости эксплуатации муниципальных объектов уличного освещения
— Все документы — Нормативные документы ЖКХ — МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ УЛИЧНОГО ОСВЕЩЕНИЯ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов