— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — МР 2.6.1.27-2003 ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МР 2.6.1.27-2003 ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МР 2.6.1.27-2003 ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Министерство Российской Федерации по атомной энергии
Департамент безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций

Министерство здравоохранения Российской Федерации
Федеральное Управление медико-биологических и экстремальных проблем

УТВЕРЖДАЮ

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель Департамента безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии

Главный государственный санитарный врач по объектам и территориям, обслуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем»

А.М. Агапов

В.В. Романов

21.03.2003 г.

28.04.2003 г.

2.6.1 ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

ЗОНА НАБЛЮДЕНИЯ РАДИАЦИОННОГО ОБЪЕКТА.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАДИАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Методические рекомендации

МР 2.6.1.27-2003

1 РАЗРАБОТАНЫ авторским коллективом специалистов Российского федерального ядерного центра - Всероссийского НИИ экспериментальной физики (Минатом России) и Государственного научного центра - Института биофизики (Федеральное управление медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России) в составе:

от Российского федерального ядерного центра - Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ) руководитель работы - С.А. Петрова, С.С. Васильченко, Г.Ф. Ходалев;

от Государственного научного центра - Институт биофизики (ГНЦ - ИБФ) к.т.н. О.А. Кочетков, к.м.н. С.Г. Монастырская, к.т.н. Клочков В.Н.

2 УТВЕРЖДЕНЫ Главным государственным санитарным врачом по объектам и территориям, обсуживаемым Федеральным управлением «Медбиоэкстрем» В.В. Романовым 28 апреля 2003 года и Руководителем Департамента безопасности, экологии и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии А.М. Агаповым 21 марта 2003 года.

3 ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с момента утверждения.

4 В настоящих методических рекомендациях реализованы требования Федерального закона от 09.01.96 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», Федерального закона РФ от 10.01.2002. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», закона РСФСР от 10.06.93 г. № 5154-1 «О стандартизации».

5 ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ.

ТРЕБОВАНИЯ ОСНОВОПОЛАГАЮЩИХ ЗАКОНОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ РАДИАЦИОННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения»

№ 3-ФЗ от 09.01.1996 г.

«Радиационная безопасность населения - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения» (ст. 1).

«Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов» (ст. 22).

«При планировании и проведении мероприятий по обеспечению радиационной безопасности, принятию решений в области обеспечения радиационной безопасности, анализе эффективности указанных мероприятий органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, проводится оценка радиационной безопасности.

Оценка радиационной безопасности осуществляется по следующим основным показателям:

характеристика радиоактивного загрязнения окружающей среды;

анализ обеспечения мероприятий по радиационной безопасности и выполнения норм, правил и гигиенических нормативов в области радиационной безопасности;

анализ доз облучения, получаемых отдельными группами населения от всех источников ионизирующего излучения» (ст. 13, п. 1, 2).

Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды»

№ 7-ФЗ от 10.01.2002 г.

«Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными материалами, по решению специально уполномоченных на то органов Российской Федерации в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по использованию таких материалов приостанавливаются до устранения недостатков» (ст. 50 п. 2).

Содержание

1 Область применения

2 Нормативные ссылки

3 Термины и определения

4 Общие положения

5 Принципы, положенные в основу радиационного контроля

6 Организация и проведение радиационного контроля на действующих радиационных объектах

6.1 Сбор и анализ предварительной информации

6.1.1 Анализ физико-географических характеристик района зоны наблюдения

6.1.2 Анализ источников воздействия на окружающую среду

6.1.3 Анализ хозяйственной деятельности в зоне наблюдения

6.1.4 Другая предварительная информация

6.2 Составление предварительной характеристики радиационного объекта как источника воздействия на окружающую среду. Анализ путей облучения населения

6.2.1 Выбросы в атмосферный воздух

6.2.2 Сбросы в открытую гидрографическую сеть

6.2.3 Миграция из мест хранения (захоронения) радиоактивных отходов

6.2.4 Загрязнение подземных вод, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения

6.2.5 Загрязнение окружающей среды, обусловленное предыдущей деятельностью радиационного объекта

6.3 Разработка программы расширенных исследований

6.3.1. Выбор объектов для расширенных исследований

6.3.2 Определение перечня радионуклидов для расширенных исследований

6.3.3 Разработка схемы размещения контрольных точек

6.3.4 Выбор территорий для определения фоновых значений параметров

6.3.5 Выбор способов и периодичности расширенных исследований

6.3.6 Выбор методов анализа отобранных проб

6.4 Проведение расширенных исследований

6.5 Анализ полученной информации. Уточнение характеристики радиационного объекта

6.6 Определение и обоснование объема радиационного контроля

6.6.1 Определение и обоснование перечня объектов контроля и мониторинга

6.6.2 Определение и обоснование перечня контролируемых и наблюдаемых радионуклидов

6.6.3 Разработка и обоснование схемы размещения точек контроля и мониторинга

6.6.4 Обоснование мест расположения территорий для определения фоновых значений контролируемых и наблюдаемых параметров

6.6.5 Обоснование способов и периодичности контроля и мониторинга

6.6.6 Выбор методов анализа отобранных проб

6.7 Разработка Положения о системе радиационного контроля окружающей среды и графика РКОС

7 Общие требования, регламентирующие применение методик и средств измерений при проведении радиационного контроля окружающей среды

7.1 Требования к методикам, используемым при проведении радиационного контроля

7.2 Требования к применяемым средствам измерений

8 Практические аспекты проведения радиационного контроля

8.1 Общие требования к отбираемым пробам

8.2 Отбор проб воздуха

8.3 Сбор атмосферных выпадений на специальные планшеты

8.4 Отбор проб снега

8.5 Отбор проб почвы и растительности

8.6 Отбор проб воды и донных отложений поверхностных водоемов

8.7 Отбор проб пищевых продуктов

8.8 Отбор проб питьевой воды

8.9 Отбор проб подземных вод из наблюдательных скважин

8.10 Отбор проб сточных вод

9 Организация радиационного контроля на реконструируемых и вновь строящихся радиационных объектах

10 Анализ результатов радиационного контроля окружающей среды

10.1 Оценка текущего состояния окружающей среды

10.1.1 Сравнение результатов РКОС с установленными нормативами и контрольными уровнями

10.1.2 Сравнение с фоновыми значениями определяемых параметров

10.1.3 Сравнение с результатами предыдущих радиационных измерений

10.2 Оценка доз облучения населения, проживающего и работающего в зоне наблюдения

10.3 Составление прогноза изменения качества окружающей среды

10.4 Изменение объема и методов контроля

Приложение А (справочное) ПЕРЕЧЕНЬ территориальных Управлений Федеральной службы РФ по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (ТУ ГМС РФ)

Приложение Б (справочное) Среднегодовое потребление пищевых продуктов населением России

Приложение В (рекомендуемое) Рекомендуемая форма графика радиационного контроля окружающей среды

Приложение Г (справочное) Схема миграции радионуклидов в окружающей среде и основные пути облучения человека

Приложение Д (справочное) Библиография

Приложение Е Список исполнителей

 

1 Область применения

1.1 Методические рекомендации (далее - Рекомендации) по организации и проведению радиационного контроля окружающей среды на территории зоны наблюдения радиационного объекта предназначены для использования службами радиационной безопасности и охраны окружающей среды предприятий Министерства РФ по атомной энергии, осуществляющими радиационный контроль объектов окружающей среды (РКОС). Рекомендации могут быть использованы также и другими организациями, проводящими радиационный контроль окружающей среды.

1.2 Порядок организации и проведения радиационного контроля окружающей среды на территориях зон наблюдения АЭС, а также радиационного контроля в районах размещения подземных (глубинных) захоронений радиоактивных отходов устанавливается специальными нормативными документами и в настоящих Рекомендациях не рассматривается.

1.3 Порядок организации РКОС, осуществляемого органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы, государственного комитета РФ по охране окружающей среды, федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, определяется специальными нормативными документами и в настоящих Рекомендациях также не рассматривается.

1.4 В Рекомендациях рассматриваются вопросы организации и проведения радиационного контроля окружающей среды в условиях нормальной (безаварийной) работы радиационных объектов. Порядок организации и проведения контроля в условиях радиационных аварий или иных отклонений от штатного режима работы устанавливается специальными нормативными документами.

1.5 Основными задачами Рекомендаций являются:

- обеспечение реализации требований основополагающих документов в области радиационной безопасности в части осуществления РКОС на территории зоны наблюдения радиационных объектов;

- выработка единой методологии организации и проведения РКОС, а также анализа получаемых результатов.

1.6 В Рекомендациях:

- рассмотрены цели и задачи РКОС;

- изложены принципы его организации;

- приведены критерии для обоснования объема контроля, предложены варианты схем организации контроля для действующих, реконструируемых и вновь строящихся радиационных объектов;

- определены требования к методам, применяемым при РКОС, даны рекомендации по выбору этих методов;

- приведены способы оценки результатов, получаемых при РКОС;

- обозначены ситуации, когда следует принимать решения об изменении объектов контроля.

2 Нормативные ссылки

Настоящие Рекомендации составлены с учетом следующих нормативных документов:

2.1 ГОСТ Р 8.563-96. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.

2.2 Нормы радиационной безопасности НРБ-99. СП 2.6.1.758-99.

2.3 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99. СП 2.6.1.799-99.

2.4 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.4.559-96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

2.5 Санитарные правила и нормы СанПиН 2.3.2.560-96 «Продовольственное сырье. Пищевые продукты. Гигиенические требования к качеству и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов».

2.6 Методические указания по методам контроля. МУК 2.6.1.717-98. «Радиационный контроль. Стронций-90 и цезий-137. Пищевые продукты. Отбор проб, анализ и гигиеническая оценка».

2.7 Рекомендации. МИ 2453-2000. «Методики радиационного контроля. Общие требования».

2.8 Руководство по установлению допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферу, ДВ-98, утвержденного Государственным комитетом РФ по охране окружающей среды 21.01.99 и Министерством РФ по атомной энергии 22.06.99, согласованного с Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ.

2.9 Руководство Р 1.1.003-96. «Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов» системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. М. - Минздрав России, 1998.

2.10 Руководства Р 1.1.002-96. «Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования». М. - Минздрав России, 1998.

2.11 МУ 1.1.017-99. «Основные требования к структуре, изложению и оформлению нормативных документов при выполнении НИР «Разработка нормативных и методических документов и адаптация существующей системы обеспечения радиационной безопасности Минатома России к новым принципам нормирования радиационных факторов». Общие вопросы».

2.12 Отраслевая методика расчета предельно-допустимых сбросов радиоактивных веществ в речные системы. ПДС-82.

2.13 Сборник официальных документов «Радиационно-гигиеническая паспортизация организаций и территорий» Департамента Госсанэпиднадзора РФ.

2.14 Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.19-02. «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ».

3 Термины и определения


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости