ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РФ от 3 октября 2008 г. N 25080-СК/14
Министерство
регионального развития Российской Федерации в связи с многочисленными
обращениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
потребителей и исполнителей жилищно-коммунальных услуг направляет разъяснение,
какая деятельность по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов подлежит
государственному регулированию.
В соответствии
с пунктом 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых
отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10
февраля 1997 г. N 155, под твердыми и жидкими бытовыми отходами следует считать
отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление
пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений,
крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы
нецентрализованной канализации и др.).
В соответствии
со статьей 1 Федерального закона от 31 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее -
Федеральный закон) регулированию в соответствии с указанным Федеральным законом
подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса -
производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых
отходов.
Юридическое
лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее
эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов, в соответствии со статьей 2 Федерального закона признается
организацией коммунального комплекса.
Установление
тарифов на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для организаций
коммунального комплекса производится органом исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок или органом
местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок в
соответствии с Федеральным законом.
Федеральный
закон не относит услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг
организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию.
Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается
организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с
потребителем.
Федеральный
закон не относит услугу по выгребу (откачке) жидких отходов к числу услуг
организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию.
Статьей 154 Жилищного
кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) определена структура
платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части
2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги
для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за
содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и
работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за
коммунальные услуги.
В соответствии
с частью 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату
за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление
(теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного
отопления). В указанный перечень не входят сбор, вывоз, утилизация твердых и
жидких бытовых отходов.
Утилизация
(захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг,
оказываемых организациями коммунального комплекса, и оплачивается гражданами в
составе платы за жилое помещение. Оплата данных услуг должна осуществляться на
условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной
услуги.
Услуга по
сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение
и относится к понятию содержание жилого помещения.
При согласии
потребителя стоимость утилизации может включаться в стоимость услуг по сбору и
вывозу твердых бытовых отходов.
Организация,
оказывающая услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, вправе
самостоятельно урегулировать взаимоотношения с организациями, оказывающими
услуги по захоронению твердых бытовых отходов.
С.И. Круглик
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться