Распоряжением Минмособлстроя от 25.09.2008 г. № 30 в ТСН 11-304-2005 Московской области (ТСН ИЗ - 2005 МО) внесены изменения
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНМОСОБЛСТРОЯ от 14.07.2005 № 30
(с изменениями от 25 сентября 2008 г.)
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства»:
1. Утвердить «Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Московской области» (далее - Порядок).
2. Ввести Порядок в действие с 01.10.2008.
3. Муниципальным образованиям Московской области, юридическим и физическимлицам, осуществляющим инженерные изыскания, проектирование, строительство (реконструкцию) зданий и сооружений, органам контроля и надзора, а также организациям, осуществляющим экспертизу проектов, приемку законченных строительством объектов, руководствоваться указанным в п.1 настоящего распоряжения Порядком.
4. Научно-техническому управлению (Абарыков В.П.) направить Порядок на согласование в Министерство регионального развития Российской Федерации.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра строительства Правительства Московской области Горностаева Н.И.
ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями от 25 сентября 2008 г.)
Предисловие
1 РАЗРАБОТАНЫ Государственным предприятием Московской области, трестом инженерно-строительных изыскании (ГП МО «Мособлгеотрест») (А.А. Чайкин - руководитель, В.Х. Хачатурьян - ответственный исполнитель, А.С. Жаров, Д.И. Эппель, Е.Н. Коломенский, А.А. Музафаров) при участии: В.П. Абарыкова (Минмособлстрой), В.Н. Голубева, Т.А. Кутергиной, А.В. Петуховой (Главархитектура), Т.А. Лариной (ПНИИИС), П.В. Ратникова (ТЭЦ «Немчиновка»), Ю.И. Рассамакина (НПЦ «Экостройгеология»)
СОДЕРЖАНИЕ
|
ВВЕДЕНИЕ
1 Область применения
2 Общие положения
3 Порядок оформления исходно-разрешительной документации и проведения экспертизы материалов инженерных изысканий
4 Информационное обеспечение градостроительной деятельности материалами инженерных изысканий
Приложение А (рекомендуемое)Перечень информации, получаемой в ходе инженерных изысканий в зависимости от вида градостроительной деятельности и стадии изысканий
Приложение Б (обязательное)Форма заявления на получение разрешения на производство инженерных изысканий
|
ВВЕДЕНИЕ
Территориальные строительные нормы, устанавливающие требования к организации производства инженерных изысканий для обеспечения безопасности объектов градостроительства на территории Московской области, ориентированы на основные требования Градостроительного кодекса РФ (ст. 10-25, 42, 47-48, 49, 52, 53, 55, 56) и соответствуют статьям 6, 7 и 46 Закона «О техническом регулировании», касающимся необходимости обязательного исполнения регламентации нормативных документов в части защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды. При разработке норматива учитывались общие требования Федеральных законов Российской Федерации «Об охране окружающей среды», «О геодезии и картографии», Земельного кодекса РФ.
Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Московской области разработан в соответствии с «Положением о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 № 20.
Порядок направлен на реализацию задач по обеспечению безопасности зданий и сооружений, сформулированных в Постановлении Губернатора Московской области от 04.03.04 № 31-ПГ «О принятии безотлагательных мер по предотвращению строительства зданий и сооружений на территории Московской области, не обеспечивающих безопасное нахождение в них людей», решение которых невозможно без четкой организации изыскательских работ.
Настоящий Порядок обобщают и конкретизируют для условий Московской области основные положения действующих федеральных и территориальных норм и правил и будут способствовать обеспечению надежного обоснования объектов градостроительной деятельности.
Порядок разработан с целью повышения качества комплексных изыскательских работ и эффективного контроля за их производством, а также реализации ряда государственных программ и постановлений Правительства Московской области.
1 Область применения
1.1 Настоящий Порядок устанавливает требования к организации производства инженерных изысканий для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, включая вопросы получения исходных данных, осуществления территориальных функций, формирования и ведения территориального фонда комплексных инженерных изысканий для строительства на территории Московской области.
1.2 Исключен.
1.3 Составы текстовой и графической частей материалов и результатов инженерных изысканий, приложений к ним, а также технические требования к производству инженерных изысканий, устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
2 Общие положения
2.1 Инженерные изыскания должны обеспечивать комплексное изучение природных и техногенных условий объектов строительства на территории Московской области, их инженерно-геологическое обоснование, включая составление прогнозов взаимодействия этих объектов с окружающей средой. Инженерные изыскания проводятся в целях обоснования мероприятий по инженерной защите объектов строительства, охраны окружающей среды, здоровья и жизни граждан, рационального и безопасного использования территорий и земельных участков.
На основе материалов инженерных изысканий для строительства осуществляется разработка схем территориального планирования Московской области, муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, проектов и рабочей документации строительства предприятий, зданий и сооружений, включая реконструкцию, эксплуатацию и ликвидацию объектов. Результаты изыскательских работ используются для формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, обоснования рекомендаций для принятия экономически, технически, социально и экологически обоснованных проектных решений, а также при проведении аукционов по продаже земельных участков.
2.2 При проведении инженерных изысканий для строительства необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Московской области, настоящим Порядком, техническими регламентами, государственными стандартами Российской Федерации, стандартами организаций, сводами правил, а также иными федеральными и территориальными нормативными документами, регулирующими деятельность в области производства инженерных изысканий для строительства.
2.3 В состав инженерных изысканий для строительства, реконструкции и капитального ремонта входят следующие основные виды: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические, инженерно-экологические, инженерно-геотехнические изыскания.
В состав инженерных изысканий для строительства, реконструкции и капитального ремонта входят следующие специальные виды: геотехнические исследования, обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций, поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения, локальный мониторинг компонентов окружающей среды, разведка грунтовых строительных материалов, локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод.
Кроме того, в состав инженерных изысканий входят аналогические виды работ, связанные с использованием изыскательских материалов для проведения инвентаризации земель, установления границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций, оценки опасности и риска от природно-техногенных процессов, составления прогноза изменений инженерно-геологических условий, обоснования мероприятий по инженерной защите территорий.
2.4 Исполнители инженерных изысканий имеют право устанавливать (закладывать) геодезические пункты (центры), осуществлять проходку горных выработок (буровых скважин, шурфов и др.) с обустройством сети стационарных наблюдений, отбирать пробы грунта, воздуха, воды, стоков, выбросов, атмосферных осадков и промышленных отходов, выполнять подготовительные и сопутствующие работы1, необходимые для производства инженерных изысканий, в соответствии с условиями, предусмотренными в договоре (контракте) с заказчиком.
______________________
1К таким работам относятся - расчистка и планировка площадок, строительство водоводов и водостоков, устройство дорог, переездов, переправ и других временных сооружений и пр.
2.5 Средства измерений, применяемые при инженерных изысканиях для строительства, подлежат государственному метрологическому контролю и надзору, выполняемому аккредитованными метрологическими службами в установленном порядке.
2.6 Инженерные изыскания для строительства или отдельные их виды (работы, услуги) могут выполняться физическими или юридическими лицами, имеющими право на выполнение этих работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. К таким лицам относятся - застройщик либо привлекаемое на основании договора застройщиком или уполномоченным им лицом (далее - заказчик) физическое или юридическое лицо, соответствующие указанным требованиям.
2.7 Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав, объем и метод их выполнения определяется с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания заказчика. Это устанавливается в зависимости от вида и назначения объектов строительства, их конструктивных особенностей, технической сложности и потенциальной опасности, стадии изысканий, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории, на которой будет осуществляться строительство, степени изученности указанных условий.
2.8 В результате инженерных изысканий должны быть получены:
• Планово-картографические материалы территории размещения объекта.
• Сведения о существующих и прогнозируемых инженерно-геологических условиях (состав и состояние грунтов оснований фундаментов, плотность, прочностные деформативные свойства, пучинистость грунтов, подтопляемость территории, агрессивность грунтовых вод, активизация природно-техногенных процессов).
• Материалы результатов обследований состояния зданий, сооружений, строительных конструкций, грунтов оснований фундаментов:
- реконструируемых объектов;
- объектов, расположенных рядом с реконструируемыми.
• Данные исполнительных съемок вновь построенных коммуникаций.
• Прочая информация об инженерно-геологической, экологической, радиационной обстановке, необходимая для обоснования объектов градостроительства материалами инженерных изысканий.
2.9 Координация изыскательской деятельности на территории Московской области осуществляется головной территориальной организацией по производству инженерных изысканий для строительства1, наделенной территориальными функциями.
_____________________
1Далее «головная территориальная организация»
2.10 Головная территориальная организация осуществляет территориальные функции во взаимодействии с соответствующими органами государственного управления и государственного надзора, сертификации, экологии и природопользования, органами местного самоуправления, а также проектными организациями, выполняющими территориальные функции, в части работ по изучению и анализу резервных территорий для строительства объектов федерального и областного значения, ликвидации стихийных бедствий и аварий, защите поселений от опасных инженерно-геологических процессов.
2.11 Головная территориальная организация выполняет следующие функции:
1 .Формирует и ведет Мособлгеофонд (см. раздел 4.2).
2. Участвует в реализации федеральных и областных программ, связанных с комплексным развитием территории, а также производит комплексные изыскания для разработки межрегиональных схем охраны природной среды и схем инженерной защиты территорий от опасных природно-техногенных процессов, решения задач рационального природопользования и обеспечения надежности зданий и сооружений.
3. Проводит исследования и наблюдения с целью районирования территорий, подверженных опасным природно-техногенным процессам (карст, оползни, подтопления, наводнения и др.), а также территорий распространения специфических грунтов (просадочные, набухающие, пучинистые и др.).
4. Создает банки данных и участвует в формировании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области в части материалов инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерно-экологических и других изысканий с использованием автоматизированных информационных технологий.
5. Участвует в разработке нормативно-методических документов по инженерным изысканиям для строительства на территории Московской области, экспериментальном опробовании и внедрении новых технологических средств в соответствии с областными научно-техническими программами, а также в подготовке справочно-информационных материалов.
6. Регистрирует программы всех инженерных изысканий на территории области с целью обеспечения необходимой полноты использования материалов изысканий прошлых лет, контроля за соблюдением требований нормативных документов и государственных стандартов.
7. Исключен.
8. Подготавливает отчеты и предложения по вопросам выполнения основных территориальных изыскательских функций, совершенствования ценообразования, повышения качества и эффективности инженерных изысканий для строительства.
9. Осуществляет контроль исполнительной документации.
10. При необходимости на основании договорных отношений осуществляет проверку изыскательских работ, производимых сторонними организациями при проведении изысканий под строительство объектов повышенного уровня ответственности или при строительстве в сложных инженерно-геологических условиях.
11 .Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт производства инженерных изысканий с учетом природно-хозяйственных особенностей территории, внедряет новые прогрессивные методы, технологии и технические средства изысканий.
2.12 Функции головной территориальной организации по производству инженерных изысканий для строительства в Московской области выполняет Государственное предприятие трест инженерно-строительных изысканий ГП МО «Мособлгеотрест».
2.13 Основанием для выполнения инженерных изысканий является договор (контракт) между заказчиком (застройщиком) и исполнителем инженерных изысканий с неотъемлемыми к нему приложениями: техническим заданием, календарным планом работ, расчетом стоимости и программой инженерных изысканий, а также дополнительных соглашений к договору при изменении состава, сроков и условий выполнения работ.
2.14 В договоре (контракте) сторонами указываются юридические адреса и банковские реквизиты заказчика и исполнителя инженерных изысканий и устанавливаются:
состав, объемы, этапность и сроки выполнения изыскательских работ;
стоимость работ на основе расчетов договорной цены с последующим возможным ее изменением при оговоренных случаях (изменение стоимости потребляемых материалов, взимаемых налогов, индексации цен и т.п.);
состав изыскательской продукции, количество экземпляров отчетной технической документации, сроки и вид ее представления (в том числе на магнитных носителях и др.);
условия сдачи и приемки работ с оформлением сторонами акта сдачи-приемки изыскательской продукции с оценкой соответствия ее договору (контракту);
перечень отчетных материалов выполненных изыскательских работ, передаваемых в Мособлгеофонд, в соответствии с порядком, установленным в главе 4 настоящего Порядка;
особые условия, определяющие обязательства сторон по обеспечению необходимыми материалами, служебными и иными помещениями, рабочей силой, транспортными средствами, подъездов к месту работ; порядок установления и возмещения причиненного ущерба землепользователям и владельцам собственности, порядок организации и производства контроля и приемки изыскательских работ и др.;
ответственность и обязательства сторон, устанавливающие возмещение причиненного ущерба, включая упущенную выгоду за срыв сроков, нарушения условий договора (контракта), порядок применения штрафных санкций или условия расторжения договора (контракта);
порядок использования изыскательской продукции, соблюдение авторских прав;
виды страхования для возмещения возможного ущерба;
порядок внесения необходимых изменений и дополнений к договору (контракту);
сроки действия договора (контракта).
2.15 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для строительства составляется заказчиком, как правило, с участием исполнителя инженерных изысканий, подписывается руководителем организации (заказчиком) и заверяется печатью.
Техническое задание может выдаваться как на весь комплекс инженерных изысканий, так и раздельно по видам инженерных изысканий и стадиям проектирования.
В случае если исполнитель инженерных изысканий и заказчик представляют одну проектную (проектно-изыскательскую) организацию, техническое задание подписывает со стороны заказчика главный инженер проекта (ГИП) и утверждает руководитель (заместитель руководителя) организации.
2.16 Техническое задание на выполнение инженерных изысканий для строительства, содержит следующие сведения и данные, если иное не установлено Министерством регионального развития Российской Федерации следующие сведения и данные:
наименование объекта;
вид строительства (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, консервация, ликвидация);
сведения о стадийности (этапе работ), сроках проектирования и строительства;
характеристику проектируемых и реконструируемых предприятий (геотехнические категории объектов), уровни ответственности зданий и сооружений;
характеристику ожидаемых воздействий объектов строительства на природную среду с указанием диапазона этих воздействий в пространстве и во времени, а также воздействий окружающей среды на объект;
необходимые исходные данные для обоснования мероприятий по рациональному природопользованию и охране природной среды, обеспечению устойчивости проектируемых зданий и сооружений и безопасных условий жизни населения;
сведения и данные о проектируемых объектах, мероприятиях инженерной защиты территорий, зданий и сооружений, о необходимости санации территории;
цели и виды инженерных изысканий;
перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых необходимо выполнять инженерные изыскания, включая настоящим Порядком;
данные о местоположении и границах площадки (площадок) и (или) трассы (трасс) строительства;
сведения о ранее выполненных инженерных изысканиях и исследованиях, данные о наблюдавшихся в районе объекта строительства (на площадке, трассе) осложнениях в процессе строительства и эксплуатации сооружений (деформациях и аварийных ситуациях)1;
дополнительные требования к производству отдельных видов инженерных изысканий, включая отраслевую специфику проектируемого сооружения;
требования к точности, надежности, достоверности и обеспеченности необходимых данных и характеристик при инженерных изысканиях для строительства;
требования к составлению и содержанию прогноза изменений природных и техногенных условий;
сведения о необходимости выполнения исследований в процессе инженерных изысканий;
требования к оценке степени опасности и риска от природных и природно-техногенных процессов;
требования к составу, срокам, порядку и форме представления изыскательской продукции заказчику;
требование о необходимости разработки в составе договорной (контрактной) документации программы инженерных изысканий и ее представлении на согласование заказчику;
наименование и местонахождение организации заказчика, фамилия, инициалы и номер телефона (факса), адрес электронной почты ответственного представителя заказчика.
________________________
1Сведения о степени изученности и основные характеристики природных и техногенных условий территории строительства должны быть приведены по материалам и данным Мособлгеофонда (см. главу 4 настоящего Порядка).
К техническому заданию должны прилагаться копии графических и текстовых документов, необходимых для организации и проведения инженерных изысканий на соответствующей стадии (этапе) проектирования:
топографические карты;
инженерно-топографические планы;
ситуационные планы (схемы) с указанием границ площадок, участков и направлений трасс;
генеральные планы (схемы) с контурами проектируемых зданий и сооружений, картограммы;
решение органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения площадок (трасс) или акта выбора площадки (трассы) строительства;
разрешение на проведение изыскательских работ и исследований (см. главу 3);
договора с собственниками земли (землепользователями);
другие необходимые материалы.
Предусмотренные в техническом задании требования к полноте, достоверности, точности и качеству отчетных материалов могут уточняться исполнителем инженерных изысканий при составлении программы работ и в процессе выполнения изыскательских работ при условии согласования этих уточнений с заказчиком.
В техническом задании не допускается устанавливать состав и объем изыскательских работ, методику и технологию их выполнения.
Примечание - При выдаче технического задания заказчик должен передать исполнителю инженерных изысканий во временное пользование имеющиеся у него материалы и другую информацию о ранее выполненных инженерных изысканиях на площадке (участке, трассе) проектируемого строительства (реконструкции) объекта, а также данные о природных и техногенных условиях района и выполненных согласованиях, сведения об информационных системах поселений, государственных кадастрах (градостроительного и др.)
2.17
— Все документы — Документы Системы нормативных документов в строительстве — 1 Организационно-методические нормативные документы — к. 11 Инженерные изыскания для строительства и проектирование — ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов