ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 апреля 2017 г. N 231-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
С изменениями:
(в ред. постановлений Правительства Москвы от 30.08.2017 N 613-ПП, от 10.04.2018 N 302-ПП, от 26.04.2024 N 898-ПП)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 296-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы", в целях организации работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Урожаеву Ю.В.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 25 апреля 2017 г. N 231-ПП
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - выбросы) в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городе Москве (далее - Порядок) разработан в целях защиты населения при изменении состояния атмосферного воздуха, угрожающем жизни и здоровью людей, и для снижения негативного воздействия на окружающую среду выбросов в периоды метеорологических условий, способствующих накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха (неблагоприятных метеорологических условий) в городе Москве.
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:
1.2.1. Федеральным законом от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе".
1.2.2. Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
1.2.3. Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.2.4. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 899 "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам" (далее - приказ Минприроды России от 17 ноября 2011 г. N 899).
1.2.5. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 июня 2017 г. N 273 "Об утверждении методов расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе" (далее - приказ Минприроды России от 6 июня 2017 г. N 273).
1.2.6. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 ноября 2019 г. N 779 "Об утверждении порядка проведения экспертизы программы для электронных вычислительных машин, используемой для расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (за исключением выбросов радиоактивных веществ)".
1.2.7. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. N 811 "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - приказ Минприроды России от 28 ноября 2019 г. N 811).
1.2.8. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. N 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки".
1.2.9. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
1.2.10. Руководящим документом "Методические указания "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85", утвержденным Государственным комитетом СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды от 1 декабря 1986 г. (далее - Методические указания).
1.2.11. Постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 866-ПП "О функционировании Единой системы экологического мониторинга города Москвы и практическом использовании данных экологического мониторинга" (далее - постановление Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 866-ПП).
1.3. Настоящий Порядок определяет общие правила организации и проведения работ по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - природопользователи, заявители), использующих в границах города Москвы объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды по уровню негативного воздействия к объектам I, II и III категорий (далее - объекты НВОС).
1.4. В настоящем Порядке определены правила предоставления информации о НМУ в городе Москве, требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) и природопользователям (далее также - заинтересованные лица) (на основании приказа Минприроды России от 17 ноября 2011 г. N 899).
Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы составляются предупреждения трех степеней опасности (первой, второй и третьей степени), которым должны соответствовать три режима работы природопользователей в периоды НМУ.
2. Прогнозирование НМУ, порядок передачи предупреждений о наступлении НМУ, информирование природопользователей о НМУ
2.1. Прогнозирование НМУ для города Москвы осуществляется Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "Центральное УГМС").
2.2. Составление прогноза НМУ для города Москвы осуществляется ФГБУ "Центральное УГМС" с учетом текущей синоптической и метеорологической ситуации в период с 13 часов до 15 часов местного времени текущего дня.
2.3. Прогноз НМУ, уточненный прогноз НМУ для города Москвы размещаются на официальном сайте в сети Интернет ФГБУ "Центральное УГМС" www.ecomos.ru в течение одного часа с момента составления данного прогноза для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
2.4. Прогноз НМУ, уточненный прогноз НМУ для города Москвы предоставляются ФГБУ "Центральное УГМС" Департаменту по телефонам: 8 (495) 695-84-74, 8 (495) 620-26-63, факсу: 8 (495) 691-83-43, e-mail: mosecom-info@eco.mos.ru.
2.5. Департамент регистрирует поступившие прогнозы о НМУ с указанием даты и времени их получения.
2.6. Департамент в течение часа после получения прогноза о НМУ для города Москвы размещает его на своем официальном сайте www.mos.ru/eco для использования природопользователями и сотрудниками Департамента при регулировании выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в городе Москве в периоды НМУ.
2.7. Для отслеживания информации о НМУ природопользователи назначают ответственных лиц, которые обязаны довести прогноз НМУ до сведения всех подразделений и производств, осуществляющих регулирование выбросов, незамедлительно зарегистрировав прогноз в журнале, форма которого указана в приложении 1 к настоящему Порядку.
3. Порядок разработки, согласования и проведения природопользователями мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
3.1. Разработка мероприятий по регулированию выбросов осуществляется непосредственно природопользователями с учетом специфики конкретных производств. При разработке мероприятий учитываются особенности рассеивания примесей в атмосфере и в связи с этим вклад различных источников выброса в создание концентраций примесей в приземном слое атмосферного воздуха.
Мероприятия по уменьшению выбросов разрабатываются природопользователями в соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. N 811 и направляются природопользователями или иными лицами, уполномоченными природопользователями (за исключением физических лиц), в установленном законом порядке (далее - представители природопользователя) на согласование в Департамент в соответствии с формой, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - план мероприятий).
3.2. В соответствии с приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. N 811:
3.2.1. Расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ, создаваемые выбросами объектов НВОС в точках формирования наибольших расчетных концентраций, расположенных на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха (далее - контрольные точки), должны удовлетворять следующим условиям:
- для НМУ первой степени опасности:
Cmax НМУ1 = 1,2 x Срасч < 1(0,8) ПДКм.р.;
- для НМУ второй степени опасности:
Cmax НМУ2 = 1,4 x Срасч < 1(0,8) ПДКм.р.;
- для НМУ третьей степени опасности:
Cmax НМУ3 = 1,6 x Срасч < 1(0,8) ПДКм.р.
В дефисах первом, втором и третьем абзаца первого настоящего пункта:
Cmax НМУ - максимальная приземная концентрация загрязняющего вещества на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха в периоды НМУ (доли ПДК);
Срасч - расчетная приземная концентрация загрязняющего вещества в точках формирования наибольших приземных концентраций на границе санитарно-защитной зоны, на границе и на территории ближайшей жилой застройки и территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха, определенная на основании расчетов рассеивания выбросов, выполненных в соответствии с приказом Минприроды России от 6 июня 2017 г. N 273 (доли ПДК);
ПДКм.р. - предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества максимально разовая.
3.2.2. Необходимая эффективность разработанных мероприятий устанавливается в соответствии с обеспечением снижения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха при первом, втором и третьем режимах работ природопользователей не менее чем на 15 процентов на объекте НВОС при условии, что после выполнения мероприятий максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, от действующих источников загрязнения объекта НВОС на границе санитарно-защитной зоны, ближайшей жилой застройки не превышают 1 ПДК, на территориях с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха не превышают 0,8 ПДК.
Территориями с повышенными требованиями к охране атмосферного воздуха являются территории, выделенные в документах градостроительного зонирования, решениях органов исполнительной власти для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
3.2.3. В случае, если в связи с непрерывностью, особенностями технологического процесса для конкретного источника выбросов отсутствует возможность достаточного снижения выбросов, которое необходимо в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, посредством перехода на технологические процессы, снижающие выпуск продукции, товаров, оказываемых услуг с учетом необходимости осуществления промышленной и энергетической безопасностей производств, указанное снижение выбросов должно обеспечиваться за счет снижения выбросов на других источниках выбросов.
3.2.4. В случаях, если полученное по результатам расчетов рассеивания снижение расчетных концентраций в контрольных точках формирования наибольших расчетных концентраций, расположенных на границе санитарно-защитной зоны и на территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху в городских поселениях, не обеспечивает выполнения условий, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, мероприятия при НМУ дополняются перечнем источников выбросов, на которых сокращаются выбросы в периоды НМУ, или для ранее выбранных источников выбросов предусматривается снижение выбросов, обеспечивающее снижение приземных концентраций в контрольных точках из расчета более чем на 20 процентов, 40 процентов и 60 процентов для НМУ первой, второй и третьей степеней опасности соответственно, с учетом особенностей применяемых технологий производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, включая непрерывность и сезонность осуществления хозяйственной и иной деятельности.
3.3. Согласование плана мероприятий осуществляется в электронной форме с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы" (далее - Портал), интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы".
3.4. Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам предоставляется доступ к подсистеме "личный кабинет" Портала в соответствии с приложением 4 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 23-ПП "О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме "личный кабинет" государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы".
Природопользователь (представитель природопользователя) имеет возможность получать информацию о ходе выполнения государственной функции по согласованию плана мероприятий в подсистеме "личный кабинет" Портала.
3.5. Интересы природопользователя могут представлять иные лица, уполномоченные природопользователем, являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями. Прием запроса о согласовании плана мероприятий и иных документов, необходимых для предоставления государственной функции (далее - запрос), от представителей природопользователя, являющихся физическими лицами, не предусмотрен.
3.6. При разработке плана мероприятий по уменьшению выбросов учитываются следующие условия:
3.6.1. Выбор эффективных и практически выполнимых мероприятий по уменьшению выбросов.
3.6.2. Выполнение мероприятий по уменьшению выбросов не должно вести к образованию неучтенных источников загрязнения атмосферного воздуха и загрязняющих веществ, а также снижать эффективность работы социально значимых объектов.
3.6.3. Обеспечение снижения концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха по первому, второму и третьему режимам НМУ не менее чем на 15-20 процентов на объектах НВОС до требуемого уровня.
3.7. Природопользователь (представитель природопользователя) подает запрос в электронной форме с использованием Портала посредством внесения соответствующих сведений в интерактивную форму:
3.7.1. Полное и сокращенное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами либо фамилия, имя, отчество (при наличии) (для индивидуального предпринимателя).
3.7.2. Государственный регистрационный номер записи регистрации природопользователя, подтверждающий факт внесения сведений о природопользователе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
3.7.3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
3.7.4. Сведения о местонахождении отдельного объекта НВОС, его наименование.
3.7.5. Контактный номер телефона и адрес электронной почты природопользователя (представителя природопользователя).
3.8. Природопользователь (представитель природопользователя) к интерактивной форме запроса прикрепляет электронные копии (электронные образы) следующих документов в формате Portable Document Format с использованием архивации файлов zip, объем файла не более 85 Мб (за исключением документа, указанного в пункте 3.8.2 настоящего Порядка, в отношении которого допустимый объем файла - не более 120 Мб), подписанные электронной подписью:
3.8.1. План мероприятий.
3.8.2. Пояснительная записка к плану мероприятий с обоснованием данного плана мероприятий.
3.8.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени природопользователя (в случае обращения за предоставлением государственной услуги представителя природопользователя).
3.8.4. Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени природопользователя или представителя природопользователя, являющегося юридическим лицом, за исключением обращения за согласованием плана мероприятий лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица (в случае обращения за согласованием плана мероприятий лица от имени природопользователя или представителя природопользователя, являющегося юридическим лицом).
3.9. Природопользователь (представитель природопользователя) вправе представить иные документы, предоставляемые по собственной инициативе заявителя, в формате Portable Document Format с использованием архивации файлов zip, объем файла не более 85 Мб.
3.10. Природопользователем (представителем природопользователя) предоставляется пояснительная записка, состоящая из следующих разделов:
3.10.1. Содержание (включает перечень наименований всех разделов пояснительной записки с указанием номеров страниц, на которых размещается материал).
3.10.2. Характеристика технологических процессов и характеристика их воздействия на атмосферный воздух с предоставлением информации о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
3.10.3. Технология проведения каждого из мероприятий по уменьшению выбросов с обоснованием выбранных мероприятий, их экономическая оценка (связанная с сокращением технологических процессов).
3.10.4. Расчеты и оценка степени эффективности мероприятия по уменьшению выбросов на источнике загрязнения на объекте НВОС по каждому выбрасываемому загрязняющему веществу на данном источнике выбросов, эффективность мероприятия по уменьшению выбросов в целом по каждому источнику выбросов, эффективность мероприятий по уменьшению выбросов по каждому режиму работы в периоды НМУ объекта НВОС (результаты расчета эффективности мероприятий вносятся в план мероприятий).
3.10.5. Расчеты рассеивания выбросов загрязняющих веществ с приложением таблицы "Максимальные расчетные концентрации загрязняющих веществ при нормальных условиях с указанием всех источников выбросов и процентного вклада данного источника выбросов в максимальную концентрацию загрязняющего вещества" и перечнем загрязняющих веществ, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды НМУ, с указанием суммарной мощности (г/с) и валового выброса в целом по производственной территории (т/год).
Результаты расчета рассеивания выбросов загрязняющих веществ представляются в штатном режиме с учетом групп суммации без фона и с фоном и при проведении мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ по первому, второму, третьему режимам НМУ.
3.10.6. Инвентаризация стационарных источников и выбросов.
3.10.7. Карта-схема производственной территории объекта НВОС и близлежащей жилой застройки с указанием точек контроля (отбора проб в периоды НМУ) и источников стационарных выбросов и нанесенной нормативной санитарно-защитной зоной.
3.10.8. Характеристика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ в соответствии с таблицей П.2.1 приложения 2 к Методическим указаниям.
3.10.9. План-график контроля выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку).
3.11. В случае отказа в приеме запроса, предусмотренного пунктом 3.7 настоящего Порядка, с приложенными к нему документами Департамент в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления указанного запроса и документов в Департамент, направляет природопользователю (представителю природопользователя) в подсистему "личный кабинет" Портала подписанное электронной подписью уполномоченного должностного лица уведомление об отказе в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления государственной функции, с указанием оснований отказа:
3.11.1. Несоответствие представленного запроса и документов, необходимых для предоставления государственной функции, требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, настоящим Порядком.
3.11.2. Представление заявителем документов, утративших силу, в случаях, когда срок действия таких документов установлен законодательством Российской Федерации или города Москвы или в самих документах.
3.11.3. Наличие в представленных документах недостоверных и (или) противоречивых сведений.
3.11.4. Некомплектность представленных документов, необходимых для получения государственной функции, предусмотренной настоящим Порядком.
3.11.5. Обращение за предоставлением государственной функции лица, не являющегося получателем государственной функции в соответствии с настоящим Порядком.
3.11.6. Подача запроса от имени природопользователя (представителя природопользователя) не уполномоченным на то лицом.
3.11.7. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса.
3.11.8. Наличие противоречивых сведений в интерактивном запросе и приложенных к нему документах.
3.11.9. Представленные скан-копии документов, необходимых для предоставления государственной функции, не поддаются прочтению и (или) не соответствуют требованиям к форматам их предоставления.
3.11.10. Запрос и иные документы в электронной форме подписаны с нарушением законодательства Российской Федерации.
3.12. Департамент согласовывает план мероприятий в срок не позднее 25 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте запроса с приложенными к нему документами и направляет природопользователю (представителю природопользователя) в подсистему "личный кабинет" Портала решение в виде подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица письма о согласовании плана мероприятий с приложением сканированной копии плана мероприятий или подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица отказа в согласовании плана мероприятий в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему Порядку.
Письмо о согласовании плана мероприятий по желанию природопользователя (представителя природопользователя) дополнительно выдается в Департаменте в форме документа на бумажном носителе.
3.13. При согласовании плана мероприятий Департамент устанавливает:
3.13.1. Полноту составления разработанных мероприятий, обеспечивающих снижение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое воздуха до требуемых уровней.
3.13.2. Достоверность данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу.
3.13.3. Достоверность расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов для каждого конкретного мероприятия.
3.13.4. Достоверность расчетов, показывающих сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха для первого, второго, третьего режимов работы природопользователей.
3.13.5. Правильность обоснования возможных минимальных нагрузок на технологическое оборудование и процессы с целью возможного регулирования выбросов в периоды НМУ.
3.13.6. Наличие средств контроля технологических процессов и выбросов на источниках выброса и на границе санитарно-защитной зоны.
3.14. Основаниями для отказа в согласовании плана мероприятий и выдачи Департаментом письма по форме в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку являются:
3.14.1. Неполнота и (или) недостоверность представленных сведений, указанных в пунктах 3.7, 3.8 и 3.10 настоящего Порядка.
3.14.2. Неполнота разработанных мероприятий, обеспечивающих снижение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха до требуемых уровней.
3.14.3. Недостоверность данных о параметрах и составе выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
3.14.4. Недостоверность расчетов, подтверждающих количественное сокращение выбросов для каждого конкретного мероприятия.
3.14.5. Недостоверность расчетов, показывающих сокращение концентраций загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
3.14.6. Отсутствие обоснования возможных минимальных нагрузок на технологическое оборудование и процессы с целью возможного регулирования выбросов в периоды НМУ.
3.14.7. Причины, указанные при отказе в регистрации документов (за исключением пунктов 3.11.4 и 3.11.6 настоящего Порядка), в случае, если они были установлены в процессе обработки документов.
3.15. При получении прогнозов НМУ природопользователи обязаны проводить согласованные с Департаментом мероприятия по уменьшению выбросов в соответствии с планом мероприятий в течение срока, указанного в прогнозе.
3.16. Мероприятия по уменьшению выбросов осуществляются в зависимости от прогнозируемой степени опасности НМУ.
3.17. Необходимым условием проведения мероприятий по уменьшению выбросов является обеспечение контроля, проводимого в соответствии с планом-графиком контроля выполнения мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (приложение 3 к настоящему Порядку).
4. Контроль за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов в периоды НМУ
4.1. Контроль за выполнением природопользователями мероприятий по уменьшению выбросов осуществляется Департаментом в форме плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), в периоды НМУ, а также в ходе формирования и ведения Единого городского фонда данных экологического мониторинга совместно с ГПБУ "Мосэкомониторинг".
4.2. ГПБУ "Мосэкомониторинг" в течение двух рабочих дней после окончания срока предупреждения о НМУ в случае регистрации системой контроля несанкционированных сверхнормативных выбросов природопользователей, перечень которых утвержден постановлением Правительства Москвы от 8 ноября 2005 г. N 866-ПП, направляет на электронную почту и по факсу в соответствующее структурное подразделение Департамента информацию о нарушении, наименовании (Ф.И.О.) природопользователя и конкретного объекта НВОС, объеме и суммарной длительности сверхнормативных выбросов, а также фрагмент базы данных Единого городского фонда данных экологического мониторинга, содержащий дату, время сверхнормативных выбросов и их количественные характеристики по объектам хозяйственной деятельности, с целью контроля качества атмосферного воздуха и предотвращения угрозы жизни и здоровью населения города Москвы в периоды НМУ.
4.3. По фактам выявленных нарушений Департаментом принимаются меры административного воздействия в соответствии с законодательством.
Приложение 1
к Порядку
Журнал записи прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)
Количество источников выброса - ______________ единиц.
Количество выбрасываемых загрязняющих веществ - ______ единиц.
Суммарная мощность выброса объекта НВОС - _____ г/с.
Валовый выброс - ______ т/год.
Результаты расчета рассеивания выброса в штатном режиме в приземном слое
атмосферного воздуха по конкретным загрязняющим веществам с учетом групп
суммации:
_______________________________________.
ингредиент, доли предельно допустимой концентрации (доли ПДК с фоном)
Должностное лицо (работник), ответственное за охрану окружающей среды на
объекте хозяйственной или иной деятельности:
Ф.И.О., должность __________________
(подпись)
Примечания:
1. Мероприятия по уменьшению выбросов, разработанные по источникам выброса, заносятся в таблицу последовательно (по номерам источников выброса начиная с наименьшего номера согласно утвержденной инвентаризации источников выбросов) для первого, второго, третьего режимов работы объекта НВОС в периоды НМУ.
2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника выбросов на карте-схеме города Москвы. Если источник линейный, то координаты его концов приводятся в графах 4 и 5.
3. В графе 16 указывается эффективность мероприятия по уменьшению выбросов на i источнике загрязнения объекта НВОС по каждому выбрасываемому загрязняющему веществу на данном источнике выбросов, эффективность мероприятия по уменьшению выбросов в целом по каждому источнику выбросов, эффективность мероприятий по уменьшению выбросов по каждому режиму работы в периоды НМУ объекта НВОС.
4. Определение эффективности каждого мероприятия по уменьшению выбросов на i источнике загрязнения объекта НВОС по каждому выбрасываемому загрязняющему веществу на данном источнике (ξvi, %) осуществляется по формуле:
ξvi= M'vi/Mvi×100, где:
Мvi - выбросы в атмосферный воздух загрязняющего вещества от источника выбросов, для которого разработано мероприятие, г/с;
M'vi - размер сокращения выбросов в атмосферный воздух загрязняющего вещества за счет осуществления мероприятия, г/с.
5. Определение эффективности мероприятия по уменьшению выбросов в целом по каждому источнику (ξi, %) осуществляется по формуле:
ξi = M'i/Mi ×100, где:
Мi - выбросы в атмосферный воздух всех загрязняющих веществ от источника выбросов, для которого разработано мероприятие, г/с;
M'i - размер сокращения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ за счет осуществления мероприятия, г/с.
6. Определение эффективности мероприятий по уменьшению выбросов по каждому режиму работы в периоды НМУ объекта НВОС (ξinmu, %) осуществляется по формуле:
ξinmu = Minmu/M × 100, где:
М - выбросы в атмосферный воздух всех загрязняющих веществ от всех источников выбросов объекта НВОС до проведения мероприятий по уменьшению выбросов, г/с;
М inmu - размер сокращения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ объекта НВОС за счет осуществления мероприятий по уменьшению выбросов для i режима НМУ, г/с.
7. Количество источников выбросов, количество выбрасываемых загрязняющих веществ, суммарная мощность выброса объекта НВОС и валовый выброс указываются в штатном режиме.
8. В строке результатов расчета рассеивания указываются максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от действующих источников загрязнения объекта НВОС в штатном режиме с учетом и без учета фона, составляющие более 0,1 ПДК на границе и на территории жилой зоны и зон, к которым предъявляются повышенные санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху с учетом групп суммации для объекта НВОС.
Приложение 3
к Порядку
УТВЕРЖДАЮ:
_____________________
Ф.И.О.
(подпись руководителя
природопользователя)
"_____"
М.П.
План-график контроля выполнения мероприятий по уменьшению
выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ)
на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
1. Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя,
осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность, __________________
2. Наименование объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую
среду (далее - объект НВОС), ______________________________________________
3. Адрес объекта НВОС _____________________________________________________
4. Категория и код объекта НВОС ___________________________________________
Письмо о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ)
На бланке Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
Департамент согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на периоды НМУ при соблюдении следующих условий:
- обеспечении осуществления контроля за выполнением мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- строгом соблюдении регламентного режима работы технологического оборудования при объявлении НМУ;
- ведении журнала записи прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях и обеспечении соответствия показателей выбросов на источниках выбросов загрязняющих веществ и в контрольных точках на прилегающей территории показателям выбросов в периоды НМУ.
В случае изменения технологических процессов, объемов выпускаемой продукции, товаров, оказываемых услуг, объемов и (или) состава выбросов, в результате которых максимальные разовые выбросы источников изменились более чем на 25 процентов, план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ подлежит корректировке.
Письмо об отказе в согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ)
На бланке Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — Постановление от 25.04.2017 г. № 231-ПП (26.04.2024) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В ПЕРИОДЫ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Зампред ЦБ Заботкин заявил о возможном снижении ключевой ставки в 2026 году
«Газета.Ru»: 55 % россиян считают важной поддержку здоровья от работодателя
Воробьев связал возможный запрет на работу мигрантов в ряде сфер с безопасностью
Глава Минздрава Татарстана предложил отправлять молодых врачей в села и женить
Аналитик Ляшок: некоторым категориям россиян положена доплата к пенсии