к. 14 Градостроительный кадастр



		

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 мая 2016 г. N ОГ-Д23-5780

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем, полагаем возможным отметить следующее.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" (далее - Закон N 452-ФЗ) установлено, что кадастровые инженеры осуществляют кадастровую деятельность в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в редакции Закона N 452-ФЗ порядке с 1 июля 2016 года.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

При этом до 1 декабря 2016 г. кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу Закона N 452-ФЗ действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. К правоотношениям с участием таких лиц при осуществлении ими кадастровой деятельности применяются правила Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ в части выполнения кадастровых работ кадастровым инженером и заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ индивидуальным предпринимателем, указанным в статье 32 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ, или юридическим лицом, указанным в статье 33 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ.

Положения Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ применяются к таким лицам постольку, поскольку иное не вытекает из существа указанных правоотношений.

Таким образом, с 1 июля 2016 г. положения статей 29, 30 и части 3 статьи 31 Закона о кадастре в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, а также ведения государственного реестра кадастровых инженеров утрачивают силу.

Согласно части 2 статьи 29 Закона о кадастре в редакции N 452-ФЗ обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений;

наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера не менее двух лет, в течение которых он под руководством кадастрового инженера принимал участие в подготовке и выполнении кадастровых работ;

сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;

отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;

отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера, отвечающего установленным статьей 29.2 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ требованиям;

отсутствие ограничений, предусмотренных частями 19 и 20 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ.

При этом положения пункта 2 части 2 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ не применяются до 1 января 2020 г. к лицам, имевшим на день вступления в силу указанных положений действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера. Положения пунктов 3 и 4 части 2 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ не применяются к лицам, имевшим на день вступления в силу Закона N 452-ФЗ действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, физические лица, соответствующие требованиям части 2 статьи 29 Закона о кадастре в редакции Закона N 452-ФЗ, вправе вступить в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров и после 1 декабря 2016 года.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М.В.БОЧАРОВ

Письмо от 11.05.2016 г. № ОГ-Д23-5780 О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ

		

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 февраля 2016 г. N 19-00221/16

Управление обеспечения кадастровых и землеустроительных работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение, поступившее в Росреестр из Минэкономразвития России, сообщает.

В связи с отсутствием сведений об объекте недвижимости: об адресе, местоположении, кадастровом номере земельного участка, рассмотреть обращение по существу не представляется возможным.

Вместе с тем, по затронутым в обращении вопросам полагаем необходимым отметить следующее.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка в орган кадастрового учета вместе с соответствующим заявлением должен быть представлен межевой план. Форма межевого плана и требования к его подготовке утверждены приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее - приказ N 412).

На основании части 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 67 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом N 412 (далее - Требования), выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона о кадастре. В данном случае реквизиты таких документов приводятся в реквизите "1" раздела "Исходные данные".

При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, полагаем, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер в том числе может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы.

Вместе с тем в разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например, забор);

сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы.

В свою очередь наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения к межевому плану не включаются.

Учитывая изложенное, требования органа кадастрового учета правомерны.

При этом согласно части 3 статьи 38 Закона о кадастре, если в соответствии со статьей 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Порядок согласования местоположения границ земельных участков регламентирован статьями 39, 40 Закона о кадастре.

Вместе с тем, по мнению УОКЗР, подтверждением правомерности определенного кадастровым инженером местоположения границ земельного участка являются подписи заинтересованных лиц, содержащиеся в акте согласования местоположения границ земельного участка, оформленном в соответствии с положениями статьи 40 Закона о кадастре.

Начальник
Управления обеспечения
кадастровых и землеустроительных работ

Д.А. Молоденков

Письмо от 16.02.2016 г. № 19-00221/16 О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ В СВЯЗИ С УТОЧНЕНИЕМ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ И ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

		

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2016 г. N ОГ-Д23-3182
"О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение относительно соотношения понятий "объект недвижимости" и "объект капитального строительства", а также по отдельным вопросам порядка строительства, государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости и объектов капитального строительства, и в пределах компетенции сообщает.

По общему правилу, объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет, и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", далее - Гражданский кодекс, Закон о кадастре, Закон о регистрации соответственно).

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек относятся к объектам капитального строительства.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости и объектов капитального строительства, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества или объектам капитального строительства, либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества или объектами капитального строительства, действующее законодательство не содержит.

По общему правилу, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, порядок выдачи которого предусматривает предоставление среди прочего правоустанавливающего документа на земельный участок (части 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Завершение строительства объекта капитального строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса), которое в силу положений статьи 25 Закона о регистрации, наряду с правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен этот объект, является основанием для государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости.

При этом обращаем внимание, что согласно пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, не допускается.

Одновременно следует отметить, что положениями части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрен ряд случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Кроме того, в силу пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.

В то же время, по мнению Департамента недвижимости, объекты, для строительства которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, могут являться объектами недвижимости с последующей возможностью государственной регистрации прав на них, если такие объекты отвечают признакам, установленным пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса, например, дачные и садовые дома.

Право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества в случае, если для строительства такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, может быть зарегистрировано в порядке, предусмотренном статьей 25.3 Закона о регистрации, положения которой также предусматривают необходимость подтверждения прав на земельный участок, на котором расположен такой объект.

В силу положений части 9 статьи 25 Закона о кадастре постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, для строительства которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации, в рамках взаимодействия органа кадастрового учета и регистрирующего органа. Правила указанной части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с Законом о кадастре на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов.

При этом следует отметить, что положения главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), в том числе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с нормами указанной главы Земельного кодекса, регулируют отношения, возникающие в области использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута и не предусматривают принятие распорядительных актов. Разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку такое решение не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, регистрация права собственности на объекты, обладающие признаками недвижимого имущества и для строительства которых не требуется разрешение на строительство, в рамках реализации положений главы V.6 Земельного кодекса, в настоящее время не представляется возможной.

Вместе с тем обозначенный вопрос урегулирован в положениях статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступающего в силу 1 января 2017 г.

Заместитель директора
Департамента недвижимости

М.В. Бочаров

Письмо от 16.03.2016 г. № ОГ-Д23-3182 "О ПОРЯДКЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"

		

Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 января 2011 г. № 306-ИМ/Д23 “О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ НА СООТВЕТСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРАМ”

3 февраля 2011

В связи с поступающими в Минэкономразвития России обращениями граждан и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с проведением аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и деятельностью кадастровых инженеров, направляем позицию Минэкономразвития России по отдельным вопросам в указанной сфере.

Просим довести данное письмо до сведения квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

Приложение: на 10 л. в 1 экз.

И.Е. Манылов

Приложение
к письму Министерства
экономического развития РФ
от 17 января 2011 г. № 306-ИМ/Д23

1. По вопросу представления в квалификационную комиссию документа, подтверждающего наличие у претендента среднего профессионального образования по одной из специальностей, предусмотренных Перечнем специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2009 г. № 34 (далее - Перечень).

При составлении Перечня Минэкономразвития России руководствовалось действующим Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 20 декабря 2007 г. № 370, который утратил силу в связи с утверждением приказом Минобрнауки России от 28 сентября 2009 г. № 355 нового Перечня специальностей среднего профессионального образования.

Вместе с тем в ходе проведения в субъектах Российской Федерации аттестации было выявлено, что ряд специальностей среднего профессионального образования, ранее полученных гражданами, не предусмотрены действующим в настоящее время Перечнем специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 сентября 2009 г. № 355, и Общероссийским классификатором специальностей по образованию, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30 сентября 2003 г. № 276-ст (в том числе специальности «топография», «гидромелиорация», «геодезия» и другие).

В связи с поступающими обращениями по вопросу дополнения Перечня указанными выше специальностями среднего профессионального образования сообщаем, что поскольку такие специальности не предусмотрены действующими нормативными правовыми актами, в частности, вышеназванным приказом Минобрнауки России, они не могут быть включены в Перечень.

Вместе с тем Минобрнауки России установлено соответствие ранее полученных специальностей среднего профессионального образования специальностям, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами.

В частности, Минобрнауки России приказом от 28 декабря 2009 г. № 835 установило соответствие специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Минобрнауки России от 28 сентября 2009 г. № 355, специальностям среднего профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию.

Ранее также были утверждены следующие документы о соответствии между действовавшими в разное время перечнями специальностей среднего профессионального образования:

Соответствие между новым Классификатором специальностей среднего профессионального образования и ранее действовавшим Перечнем специальностей средних специальных учебных заведений СССР (приказ Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 24 июня 1994 г. № 623);

Указатель соответствия между новым и действующим до 1 сентября 2002 года классификаторами специальностей среднего профессионального образования (приказ Минобразования России от 17 июля 2001 г. № 2714);

Указатель соответствия между Классификатором специальностей среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минобразования России от 2 июля 2001 г. № 2572, с последующими изменениями и дополнениями и ОК 009-2003 Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОКСО) (приказ Минобразования России от 25 ноября 2003 г. № 4377).

Так, например, приказом Госкомвуза от 24 июня 1994 г. № 623 специальности среднего профессионального образования 3110 «гидромелиорация» установлено соответствие специальности 3202 «мелиорация и охрана земель», которой в свою очередь приказом Минобразования России от 25 ноября 2003 г. № 4377 установлено соответствие специальности 280401 «мелиорация, рекультивация и охрана земель», предусмотренной Перечнем.

Таким образом, в случае представления в квалификационную комиссию копии документа о среднем профессиональном образовании по специальности, не предусмотренной Перечнем, но для которой установлено соответствие действующим специальностям среднего профессионального образования, гражданин, получивший такую специальность, должен быть допущен к сдаче квалификационного экзамена.

По мнению Минэкономразвития России, установление соответствия специальностей среднего профессионального образования может осуществляться должностными лицами квалификационной комиссии, ответственными за прием и проверку документов, представляемых вместе с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (далее - квалификационный аттестат). При этом считаем недопустимым требовать от претендента представления дополнительных документов, подтверждающих установление соответствия специальностей среднего профессионального образования. В случае необходимости уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или квалификационная комиссия может направить запрос в Минобрнауки России о соответствии конкретной специальности, полученной претендентом, действующей специальности среднего профессионального образования.

В части возможности представления в квалификационную комиссию документов о среднем профессиональном образовании, полученных до принятия приказа Гособразования СССР от 21 июля 1988 г. № 224 «О перечне специальностей средних специальных учебных заведений СССР» и впоследствии исключенных из перечней специальностей среднего профессионального образования (в частности, специальности «геодезия», «инженерная геодезия», «аэрофотограмметрия», «топография»), сообщаем, что в настоящее время Минобрнауки России соответствия таким специальностям не установлено. Однако, в связи с тем, что указанные специальности ранее входили в группу специальности «геодезия и картография», по мнению Минэкономразвития России, претенденты, имеющие такие специальности, могут быть допущены к сдаче квалификационного экзамена.

Также считаем возможным допускать к сдаче квалификационного экзамена претендентов, представивших документы о среднем профессиональном образовании по специальности «промышленное и гражданское строительство», как соответствующей специальности среднего профессионального образования «строительство и эксплуатация зданий и сооружений».

2. По вопросу представления в квалификационную комиссию документа, подтверждающего наличие у претендента высшего образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), а также Положением о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. № 23 (далее - Положение), не урегулирован вопрос возможности представления претендентами в квалификационную комиссию документов, подтверждающих наличие высшего образования, полученного в образовательном учреждении до момента введения института государственной аккредитации либо полученного в образовательном учреждении, расположенном на территории иностранного государства (в том числе бывших республик в составе СССР).

По мнению Минэкономразвития России, претенденты, имеющие документы, подтверждающие наличие высшего образования, полученного в образовательном учреждении до момента введения института государственной аккредитации (в том числе полученном до распада СССР в образовательном учреждении, расположенном на территории бывших республик в составе СССР) имеют право на обращение в квалификационную комиссию с заявлением о получении квалификационного аттестата. Также полагаем возможным допускать к сдаче квалификационного экзамена претендентов, имеющих документы об образовании, выданные иностранными государствами и подтвержденные Российской Федерацией в порядке признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

3. По вопросу установления срока действия справки о наличии (отсутствии) непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления (далее - справка).

Приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. № 23, а также приказом МВД России от 1 ноября 2001 г. № 965 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости» (далее - Инструкция) срок действия справки не ограничен. Выдаваемая органами МВД России справка актуальна на дату ее выдачи. Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в квалификационную комиссию может быть представлена справка, выданная в установленном порядке, без ограничения срока своего действия.

В части установления квалификации совершенного преступления сообщаем следующее.

В справке помимо фамилии, имени, отчества, даты и места рождения лица, которому такая справка выдана, указываются дата осуждения, наименование суда, вынесшего приговор, номер (номера) статей Уголовного кодекса Российской Федерации, срок и вид наказания, дата и основания освобождения.

При этом в справке не содержится информации о квалификации совершенного лицом преступления (умышленно или по неосторожности).

По информации, представленной МВД России, во многих статьях Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) прямо указывается на умышленный характер преступления (статьи 105, 111, 115 и др.). Если преступление предполагает только неосторожную форму вины, то в соответствии с частью 2 статьи 24 УК РФ это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ (статьи 109, 118, 143, 168 и др.). Так, например, форма вины служит разграничительным критерием квалификации убийства (статья 105 УК РФ) и причинения смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ), причинения тяжкого вреда здоровью (статьи 111 и 118 УК РФ), уничтожения или повреждения имущества (статьи 167 и 168 УК РФ), уничтожения или повреждения лесных насаждений (части 1 и 2 статьи 261 УК РФ). В тех случаях, когда диспозиция статьи Особенной части УК РФ не конкретизирует форму вины, соответствующее преступление может быть только умышленным. Преступление с двумя формами вины согласно статье 27 УК РФ также в целом признается совершенным умышленно.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, согласованному с МВД России, при определении формы вины претендента, представившего справку, необходимо руководствоваться положениями УК РФ.

4. По вопросу увеличения численного состава квалификационной комиссии.

Положением определен численный состав квалификационной комиссии - восемь человек.

В соответствии с Положением основными задачами квалификационной комиссии являются проведение квалификационных экзаменов и рассмотрение обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационных аттестатов. Заседания квалификационной комиссии проводятся в случаях, когда требуется принятие решения:

- о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена;

- о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен;

- об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата кадастрового инженера.

При этом, исходя из Положения, основная нагрузка приходится на секретаря квалификационной комиссии. Полагаем, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе, при необходимости, дополнительно выделить должностных лиц, которые совместно с секретарем комиссии будут обеспечивать ее работу. Вместе с тем, включение указанных должностных лиц в состав комиссии и наделение их правом голосования на ее заседаниях считаем нецелесообразным.

Кроме того, по мнению Минэкономразвития России, в целях оптимизации работы квалификационной комиссии на ее заседание может быть вынесено рассмотрение нескольких вопросов. Также в один день квалификационная комиссия может организовать проведение квалификационного экзамена нескольких групп претендентов. Объявление результатов проведения квалификационного экзамена возможно путем размещения на информационном стенде списка претендентов, принимавших участие в сдаче квалификационного экзамена, с результатами сдачи квалификационного экзамена.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, внесение изменений в Положение в части увеличения численного состава квалификационной комиссии представляется нецелесообразным.

5. По вопросу выдачи квалификационного аттестата.

Формой квалификационного аттестата кадастрового инженера, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 3 марта 2010 г. № 83, предусмотрена необходимость указания даты выдачи квалификационного аттестата. Пунктом 13 Порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, утвержденного вышеуказанным приказом, получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего квалификационный аттестат, в книге учета выданных квалификационных аттестатов.

Таким образом, следует различать дату выдачи квалификационного аттестата (т.е. дату регистрации квалификационного аттестата в книге учета выданных квалификационных аттестатов в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена) и дату получения квалификационного аттестата (т.е. дату, когда лицо непосредственно получает на руки выданный квалификационный аттестат). При этом, исходя из положений части 4 статьи 29 Закона о кадастре, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня выдачи данного квалификационного аттестата, в том числе в случае, когда квалификационный аттестат не был получен на руки лицом, сдавшим квалификационный экзамен.

В случае неявки лица, сдавшего квалификационный экзамен, для получения квалификационного аттестата в течение пяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена, его квалификационный аттестат помещается на хранение в личное дело претендента и может быть выдан указанному лицу в случае его обращения после указанного срока. В соответствии с Положением квалификационная комиссия обеспечивает комплектование личных дел претендентов на получение квалификационного аттестата, которые подлежат постоянному хранению в архиве уполномоченного органа субъекта Российской Федерации.

6. По вопросу выбора кадастровым инженером формы организации кадастровой деятельности.

В соответствии со статьей 31 Закона о кадастре кадастровый инженер вправе самостоятельно выбирать форму организации своей кадастровой деятельности: в качестве индивидуального предпринимателя либо в качестве работника юридического лица.

Таким образом, кадастровый инженер не может осуществлять кадастровую деятельность одновременно в качестве индивидуального предпринимателя и в качестве работника юридического лица.

При этом кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности.

При выборе кадастровым инженером формы организации кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица в обязательном порядке должен быть заключен трудовой договор с таким кадастровым инженером. Соответственно, на кадастрового инженера, являющегося работником юридического лица, распространяются положения трудового законодательства Российской Федерации.

Законом о кадастре не конкретизирована возможность выполнения кадастровым инженером своих функций по совместительству в качестве работника нескольких юридических лиц. Вместе с тем действующее трудовое законодательство предоставляет работнику, уже состоящему в трудовых отношениях с работодателем, право выполнять другую регулярно оплачиваемую работу.

В соответствии с положениями статьи 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей.

7. По вопросу рассмотрения апелляции претендента, связанной с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена.

Пунктами 46, 47 Положения предусмотрена возможность обращения претендента с апелляцией в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях нарушения предусмотренного Положением порядка проведения квалификационного экзамена.

По мнению Минэкономразвития России, в случае, если в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации поступила указанная апелляция, то такой орган вправе самостоятельно принимать решение о необходимости создания апелляционной комиссии, определять ее персональный состав и порядок рассмотрения поступивших апелляций в сроки, установленные пунктом 47 Положения.

8. По вопросу материального и технического обеспечения проведения аттестации.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Закона о кадастре квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Частью 5 статьи 29 Закона о кадастре также предусмотрено, что аттестация проводится в форме квалификационного экзамена, который принимается квалификационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, функции по проведению квалификационных экзаменов и выдаче квалификационных аттестатов относятся Законом о кадастре к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Следовательно затраты, связанные с проведением квалификационных экзаменов (компьютерная техника, система видеонаблюдения, закупка расходных материалов) и выдачей квалификационных аттестатов (изготовление бланков квалификационных аттестатов), по мнению Минэкономразвития России, должны компенсироваться уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации из бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации.

Дополнительно сообщаем, что Минэкономразвития России поручено Росреестру оказывать содействие в организации работы по проведению аттестации уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и квалификационным комиссиям.

9. По вопросу доработки и устранения недостатков, выявленных при эксплуатации автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженеров (далее - АИС АКИ).

В соответствии с пунктом 35 Положения организация работ по проектированию и внедрению АИС АКИ осуществляется Росреестром. Росреестром также осуществляется консультирование квалификационных комиссий по вопросам внедрения и использования АИС АКИ.

Выполнение указанных функций, а также актуализация тестовых вопросов с ответами для сдачи квалификационного экзамена, сбор и анализ сведений о проведении квалификационных экзаменов, мониторинг, в том числе видеоконтроль проведения квалификационных экзаменов предусмотрены приказом Росреестра от 24 августа 2010 г. № П/459 «О введении в промышленную эксплуатацию автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженеров».

В этой связи, в случае выявления недостатков в функционировании АИС АКИ, ошибок и неточностей в содержании тестовых вопросов с ответами на них, Минэкономразвития России рекомендует в оперативном порядке направлять соответствующие замечания и предложения в Росреестр в целях их устранения.

10. По вопросам, связанным с внесением изменений в приказ Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. № 23 (далее - Приказ).

Минэкономразвития России планирует внесение следующих изменений в Приказ.

1) Дополнение Перечня документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, копией свидетельства о заключении (расторжении) брака, или иного документа, подтверждающего изменение фамилии (имени, отчества) претендента, в случае выявления квалификационной комиссией соответствующих изменений.

До внесения указанных изменений Минэкономразвития России рекомендует, в случае необходимости, запрашивать у претендента копию свидетельства о заключении (расторжении) брака, или иного документа, подтверждающего изменение фамилии (имени, отчества) претендента.

2) Внесение изменений в Положение в части исключения необходимости представления претендентом полного комплекта установленных документов при повторной подаче заявления о получении квалификационного аттестата в случае, если документы представляются в ту же самую квалификационную комиссию и содержащиеся в них сведения не изменились.

Вместе с тем, до внесения соответствующих изменений, при повторной подаче заявления о получении квалификационного аттестата претендентом должен представляться полный комплект установленных документов.

3) Установление возможности принятия решения о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена без необходимости проведения заседания квалификационной комиссии путем заочного голосования ее членов.

4) Установление в качестве основания для прекращения членства в квалификационной комиссии - принятие большинством голосов членов квалификационной комиссии решения об исключении из ее состава члена квалификационной комиссии.

5) Установление необходимости представления в квалификационную комиссию одной цветной фотографии претендента, которая прикрепляется к его заявлению о получении квалификационного аттестата.

6) Увеличение до 10 дней срока подачи апелляции, связанной с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него.

Письмо от 17.01.2011 г. № 306-ИМ/Д23 “О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ НА СООТВЕТСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРАМ”

		

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 февраля 2015 г. N ОГ-Д23-1969

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев обращение в пределах своей компетенции, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

По заявлениям о постановке на государственный кадастровый учет помещений органом кадастрового учета были приняты решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре).

Исходя из технических планов помещений, заявленными для кадастрового учета объектами являются жилые помещения, расположенные в здании с кадастровым номером 23:49:0201006:1987 с назначением - "жилой дом". Указанные технические планы были подготовлены на основании деклараций об объектах недвижимости, составленные и заверенные правообладателем здания.

Виды жилых помещений определены частями 1, 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната).

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (пункт 6 Положения о признании помещений жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47).

В соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 7 Закона о кадастре государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объектов незавершенного строительства. Сведения о виде жилого помещения (комната, квартира) вносятся в государственный кадастр недвижимости, если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме (пункт 17 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, для жилых помещений, расположенных в жилых домах, Законом о кадастре не предусмотрено указание таких дополнительных сведений, как "вид" такого жилого помещения).

Одновременно обращаем внимание на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (самовольная постройка), части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которым многоквартирный дом, построенный на земельном участке с разрешенным видом использования, предусматривающим индивидуальное жилищное строительство, без получения разрешительных документов (в соответствии со статьями 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации) является самовольной постройкой.

Учитывая изложенное, постановка на государственный кадастровый учет жилых и нежилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав противоречит действующему законодательству.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

Письмо от 18.02.2015 г. № ОГ-Д23-1969 ОТНОСИТЕЛЬНО ПОДГОТОВКИ ТЕХНИЧЕСКИХ ПЛАНОВ ПОМЕЩЕНИЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПЕРЕПЛАНИРОВКИ ПОМЕЩЕНИЙ

		

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ПИСЬМО

от 12 февраля 2015 г. N 14-исх/01852-ГЕ/15

О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии направляет для сведения и учета в работе копию письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 22.01.2015 N Д23и-138 по вопросу постановки на государственный кадастровый учет помещений (крышных котельных) на кровле здания.

Заместитель руководителя

Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА

Приложение

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 января 2015 г. N Д23и-138

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России сообщает.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

По информации, представленной Росреестром:

По результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представленных с ним документов органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) в том числе в связи с неверным указанием наименования этажа, в пределах которого расположены помещения XIII, XIV, XV, составляющие общее имущество в многоквартирном доме (названные помещения расположены на кровле здания).

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов органом кадастрового учета принято решение об отказе в снятии приостановления осуществления кадастрового учета по вышеуказанным причинам.

5 декабря 2014 г. органом кадастрового учета по результатам рассмотрения дополнительно представленных 2 декабря 2014 г. документов (технических планов, подготовленных без учета помещений, расположенных на кровле здания) принято решение о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости.

Относительно постановки на государственный кадастровый учет помещений (крышных котельных) отмечаем.

Согласно части 8 статьи 41 Закона о кадастре, пункту 16 Требований к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования), сведения о здании (многоквартирном доме), за исключением сведений о местоположении здания на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания, разрешения на ввод здания в эксплуатацию или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта здания.

Таким образом, сведения о помещении (крышной котельной) могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости, если такое помещение в соответствии с проектной документацией и разрешением на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома включено в качестве технического этажа в количество этажей такого многоквартирного дома.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

Письмо от 22.01.2015 г. № Д23и-138 О ПОСТАНОВКЕ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ ПОМЕЩЕНИЙ (КРЫШНЫХ КОТЕЛЬНЫХ)

		

Вопрос: Об осуществлении специализированными государственными и муниципальными организациями технической инвентаризации объектов жилищного фонда и выдачи технических паспортов на данные объекты; о возможности подготовки технических паспортов на объекты капитального строительства, не относящиеся к объектам жилищного фонда; о возможности осуществления кадастровым инженером работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 мая 2015 г. N Д23и-2365

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев в пределах своей компетенции обращение федерального государственного унитарного предприятия, сообщает.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

С 1 января 2013 г. на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (часть 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", далее - Закон о кадастре).

Постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", от 10 сентября 2004 г. N 477 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства" утратили силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 546 "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства".

Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время уполномоченным на утверждение порядка осуществления государственного учета жилищного фонда федеральным органом исполнительной власти является Минстрой России (пункт 5.2.47 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038).

Минстроем России порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Порядок учета, Постановление N 1301).

Пунктом 3 Порядка учета установлено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Таким образом, до установления порядка осуществления государственного учета жилищного фонда в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и признания утратившим силу Постановления N 1301, по мнению Департамента недвижимости, специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации для целей учета жилищного фонда вправе осуществлять техническую инвентаризацию объектов, относящихся к жилищному фонду, и выдачу технических паспортов на объекты жилищного фонда.

При этом процедура проведения технической инвентаризации объектов жилищного фонда установлена Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 4 августа 1998 г. N 37.

В настоящее время действующим законодательством порядок осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, не относящихся к жилищному фонду, не установлен.

Таким образом, подготовка технических паспортов на объекты капитального строительства, не относящиеся к объектам жилищного фонда, не предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о кадастре кадастровую деятельность на территории Российской Федерации вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - кадастровый инженер).

При этом частью 4 статьи 1 Закона о кадастре установлено, что кадастровой деятельностью является выполнение кадастровым инженером в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

Результатом кадастровых работ в соответствии со статьей 37 Закона о кадастре является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно статьям 32 и 33 Закона о кадастре кадастровый инженер может выбрать формы организации своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом (статья 31 Закона о кадастре).

Учитывая изложенное, кадастровый инженер в рамках действующего законодательства не наделен полномочиями на осуществление работ по технической инвентаризации объектов капитального строительства.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

22.05.2015

Письмо от 22.05.2015 г. № Д23и-2365 ОБ ОТСУТСТВИИ У КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА ПОЛНОМОЧИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАБОТ ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

		

Вопрос: Об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства при представлении в орган кадастрового учета копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке информационного взаимодействия, а также о порядке направления документов в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 28 апреля 2015 г. N ОГ-Д23-5347

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) сообщает.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Закона о кадастре сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 Закона о кадастре, осуществляются, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с Законом о кадастре для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Состав необходимых для кадастрового учета документов определен статьей 22 Закона о кадастре.

Согласно части 1 этой статьи, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются в том числе:

технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ (пункт 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Правило пункта 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре в части возможности представления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию вместо технического плана данного объекта применяется при условии, если такое разрешение выдано после дня вступления в силу Закона о кадастре (часть 7 статьи 47 Закона о кадастре).

Информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости определено статьей 15 Закона о кадастре, в соответствии с которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений в том числе о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Правила направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требования к формату таких документов в электронной форме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. N 71 (далее - Правила).

Согласно пункту 15 Правил в случае принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавший разрешение, направляют в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий содержащиеся в разрешении на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию сведения.

При информационном взаимодействии документы представляются в виде электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

При отсутствии у органов местного самоуправления технической возможности использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия органы местного самоуправления представляют документы, необходимые для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган кадастрового учета с использованием официального сайта органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на электронных носителях (пункт 18 Правил).

Документы, направляемые в электронном виде в орган кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, создаются в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных (пункт 21 Правил).

В орган кадастрового учета представляются электронные образы соответствующих бумажных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе, до момента размещения на официальном сайте органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем, используемых для формирования документов в формате XML. Требования к электронным образам документов, утвержденные органом кадастрового учета, размещаются на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (пункт 22 Правил).

При этом в силу части 7 статьи 16 Закона о кадастре при осуществлении кадастрового учета на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, применяются правила статей 26 и 27 Закона о кадастре.

Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, в случае поступления из уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления в орган кадастрового учета разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (с приложением технического плана) в бумажном виде орган кадастрового учета вправе принять решение о приостановлении государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре.

Сведения, содержащиеся в документах, полученных органом кадастрового учета, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости. При невозможности внесения в государственный кадастр недвижимости содержащихся в документах сведений из-за несоответствия их формата и (или) содержания требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, орган кадастрового учета в течение 5 рабочих дней формирует запрос об уточнении представленных данных и направляет его органу государственной власти или органу местного самоуправления, представившему указанные документы (пункт 20 Правил).

В соответствии с частью 4.2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета при поступлении в порядке информационного взаимодействия копии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляет постановку на учет такого объекта в сроки, установленные статьей 17 Закона о кадастре.

Правила пункта 9 части 1 статьи 15, части 4.2 статьи 25 Закона о кадастре в части направления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию в порядке информационного взаимодействия применяются с 1 марта 2015 года (часть 12 статьи 47 Закона о кадастре).

В случае если указанные в частях 1 и 2 статьи 15 Закона о кадастре сведения не поступили в государственный кадастр недвижимости в сроки, установленные статьей 15, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает содержащие указанные сведения документы в органах государственной власти и органах местного самоуправления (часть 7 статьи 15 Закона о кадастре).

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

28.04.2015

Письмо от 28.04.2015 г. № ОГ-Д23-5347 О КАДАСТРОВОМ УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

		

Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 февраля 2016 г. N ОГ-Д23-1193
"ОТНОСИТЕЛЬНО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОБРАЗОВАННЫХ ИЗ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАНЕЕ ОБРАЗОВАННОГО ПУТЕМ ВЫДЕЛА В СЧЕТ ДОЛИ (ДОЛЕЙ) В ПРАВЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ (ДОЛЕЙ)"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно информации Росреестра по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представленного с ним межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земельного участка с кадастровым номером N 1, органом кадастрового учета на основании пункта 4 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости (далее - Решение) в связи с отсутствием в составе представленного межевого плана проекта межевания земельных участков.

Также в орган кадастрового учета были представлены документы, направленные на устранение причин, послуживших основанием для принятия Решения. По результатам рассмотрения представленных документов органом кадастрового учета на основании пунктов 4, 5 части 2 статьи 26 Закона о кадастре приняты решения об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с неустранением причин, послуживших основанием для принятия Решения. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером N 1 был образован в 2013 г. путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N 0.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте).

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона об обороте земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом согласно свидетельству о государственной регистрации права, датированному 2013 г., которое было включено в состав приложения к проекту межевания, физическому лицу (правообладателю) принадлежит 6/11 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N 1, который был образован путем выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N 0.

По мнению Росреестра, порядок выдела земельной доли в соответствии с правилами, установленными Законом об обороте, в данном случае неприменим.

Однако, установленный статьями 13, 13.1 Закона об обороте порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не содержит ограничений и запретов на образование земельного участка (с учетом требований к образуемым земельным участкам) из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об обороте участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом об обороте.

При этом не имеет значения, был ли данный участок предоставлен в связи с приватизацией либо был образован из земельных долей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об обороте минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, в результате выдела могут быть образованы земельные участки, в том числе и из земельных участков ранее образованных путем выдела земельных долей, если их размеры соответствуют установленным предельным размерам образуемых земельных участков, а их общая площадь соответствует размеру земельной доли, в счет которой они образуются.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета установлен статьей 27 Закона о кадастре. Согласно части 3 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет в том числе в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Указанная позиция Департамента недвижимости доведена до сведения Росреестра.

Письмо от 3.02.2016 г. № ОГ-Д23-1193 ОТНОСИТЕЛЬНО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ОБРАЗОВАННЫХ ИЗ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, РАНЕЕ ОБРАЗОВАННОГО ПУТЕМ ВЫДЕЛА В СЧЕТ ДОЛИ (ДОЛЕЙ) В ПРАВЕ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНОЙ

		

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 4 декабря 2015 г. N Д23и-5877

О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее - Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Позиция Департамента недвижимости по вопросу подготовки технического плана объекта капитального строительства изложена в письме Департамента недвижимости от 14 мая 2014 г. N Д23и-1644, с содержанием которого можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.economy.gov.ru).

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если решением суда признано право собственности на здание (гараж), как на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), государственный кадастровый учет в отношении такого здания может быть осуществлен в порядке, предусмотренном статьями 16, 22 Закона о кадастре. При этом сведения о таком здании могут быть указаны в техническом плане, в том числе на основании декларации об объекте недвижимости, в реквизите "Правоустанавливающие, правоудостоверяющие документы на объект недвижимости (земельный участок, на котором расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства)" которой в качестве правоустанавливающих документов необходимо указать решение суда, которым признано право собственности на данное здание. Копия решения суда включается в состав приложения технического плана. Форма и требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403.

Кроме того, при проведении кадастровых работ в отношении здания (гаража) необходимо принимать во внимание положения статей 48, 49, части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в силу которых в отношении здания (гаража), расположенного на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, изготовление или получение документов, указанных в части 8 статьи 41 Закона о кадастре, не требуется.

Относительно запросов в органы, организации, которые до 1 января 2013 г. осуществляли государственный технический учет, отмечаем следующее.

С 1 января 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в статью 45 Закона о кадастре Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 447-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Согласно указанным изменениям, а также учитывая положения приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 177 "О Порядке и сроках направления органом кадастрового учета в органы государственной власти, органы местного самоуправления или органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации запросов о предоставлении сведений и документов о ранее учтенных объектах недвижимости", в случае выдачи уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости по запросу заинтересованного лица о предоставлении сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета обязан самостоятельно сделать запросы в органы, организации, осуществляющие государственный технический учет, а в случае получения необходимых сведений об объекте недвижимости обеспечить внесение в ГКН соответствующих сведений и предоставить такие сведения заинтересованному лицу без дополнительных запросов и платы.

В этой связи также отмечаем, что, по мнению Департамента недвижимости, если право лица на объект недвижимости признано в судебном порядке (в порядке приобретательной давности (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации) или в порядке признания права на самовольную постройку (статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации)), включение в технический план копий документов, подтверждающих действия кадастрового инженера по поиску необходимой разрешительной или проектной документации не требуется.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

В.А.ЯЦКИЙ

Письмо от 4.12.2015 г. № Д23и-5877 О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

		

Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N 40651

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 декабря 2015 г. N 921

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И СОСТАВА СВЕДЕНИЙ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ПОДГОТОВКЕ

С изменениями:

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 23.11.2016 N 742)

В соответствии с частью 13 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 32, ст. 4834; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 10.11.2015, 11.11.2015), приказываю:

1. Утвердить:

форму и состав сведений межевого плана (приложение N 1);

требования к подготовке межевого плана (приложение N 2).

2. Установить, что до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены межевые планы, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ


Приложение N 1

к приказу Минэкономразвития России

от 08.12.2015 N 921

ФОРМА И СОСТАВ СВЕДЕНИЙ МЕЖЕВОГО ПЛАНА

МЕЖЕВОЙ ПЛАН

Общие сведения о кадастровых работах

1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:

2. Цель кадастровых работ:

3. Сведения о заказчике кадастровых работ:

_______________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии отчества) физического лица, страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии), полное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с указанием страны его регистрации (инкорпорации))

4. Сведения о кадастровом инженере:

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ___________________________

N регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: ___________________________________________________________

Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) ___________________

Контактный телефон ____________________________________________________

Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером _________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица ___________________________________________

Договор на выполнение кадастровых работ от "__" ____________ 20__ г. N ______

Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер ____________________________________

Дата подготовки межевого плана "__" ____________ ____ г.

Исходные данные

1. Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана

N п/п

Наименование документа

Реквизиты документа

1

2

3

2. Сведения о геодезической основе, использованной при подготовке межевого плана

Система координат ______________________________

N п/п

Название пункта и тип знака геодезической сети

Класс геодезической сети

Координаты, м

Сведения о состоянии на "__" ________ 2___ г.

наружного знака пункта

центра знака

марки

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

8

3. Сведения о средствах измерений

N п/п

Наименование прибора (инструмента, аппаратуры)

Сведения об утверждении типа измерений

Реквизиты свидетельства о поверке прибора (инструмента, аппаратуры)

1

2

3

4

4. Сведения о наличии объектов недвижимости на исходных земельных участках

N п/п

Кадастровый номер земельного участка

Кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

1

2

3

5. Сведения о частях исходных или уточняемых земельных участков

N п/п

Кадастровый номер земельного участка

Учетные номера частей земельного участка

1

2

3

Сведения о выполненных измерениях и расчетах

1. Метод определения координат характерных точек границ земельных участков и их частей

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка, частей земельного участка

Метод определения координат

1

2

3

2. Точность определения положения характерных точек границ земельных участков

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ (Mt), м

1

2

3

3. Точность определения положения характерных точек границ частей земельных участков

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка

Учетный номер или обозначение части

Формулы, примененные для расчета средней квадратической погрешности положения характерных точек границ (Mt), м

1

2

3

4

4. Точность определения площади земельных участков

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка

Площадь (P), м2

Формулы, примененные для расчета предельной допустимой погрешности определения площади земельного участка (ΔР), м2

1

2

3

4

5. Точность определения площади частей земельных участков

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка

Учетный номер или обозначение части

Площадь (P), м2

Формулы, примененные для расчета предельной допустимой погрешности определения площади части земельного участка (ΔР), м2

1

2

3

4

5

Сведения об образуемых земельных участках

1. Сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков

Обозначение земельного участка _________________________________

Зона N ____________

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

X

Y

1

2

3

4

5

2. Сведения о частях границ образуемых земельных участков

Обозначение земельного участка _________________________________

Обозначение части границ

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1

2

3

4

3. Сведения об образовании земельных участков путем перераспределения

Обозначение земельного участка __________________________________

Источник образования

Сведения о частях земельных участков (территориях), включаемых в состав образуемого земельного участка

Кадастровый номер земельного участка (учетный номер кадастрового квартала)

Площадь (P), м2

Обозначение

Площадь (P), м2

1

2

3

4

5

4. Общие сведения об образуемых земельных участках

Обозначение земельного участка

N п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1

2

3

1

Адрес земельного участка

2

Местоположение земельного участка в структурированном виде в соответствии с федеральной информационной адресной системой (при отсутствии адреса земельного участка)

Дополнительные сведения о местоположении земельного участка

3

Категория земель

4

Вид разрешенного использования

5

Площадь земельного участка величина погрешности определения площади (Р ), м2

6

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Рмин) и (Рмакс), м2

7

Кадастровые или иные номера объектов недвижимости, расположенных на земельном участке

8

Условный номер земельного участка

Учетный номер проекта межевания территории

Реестровый номер границ

9

Иные сведения

5. Сведения о земельных участках, смежных с образуемым земельным участком с обозначением ________________________________________

Обозначение характерной точки или части границ

Кадастровые номера земельных участков, смежных с образуемым земельным участком

Сведения о правообладателях смежных земельных участков

1

2

3

Сведения об измененных земельных участках

Кадастровый номер земельного участка ____________________________

N п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1

2

3

1

Кадастровые номера земельных участков, исключаемых из состава измененного земельного участка, представляющего собой единое землепользование

2

Кадастровый номер входящего в состав земельного участка, представляющего собой единое землепользование (номер контура многоконтурного земельного участка), преобразование которого осуществляется

3

Кадастровый или иной номер объекта недвижимости, расположенного на измененном земельном участке

4

Иные сведения

Сведения об обеспечении доступа (прохода или проезда от земель общего пользования, земельных участков общего пользования, территории общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам

N п/п

Кадастровый номер или обозначение земельного участка, для которого обеспечивается доступ

Сведения о земельных участках (землях общего пользования, территории общего пользования), посредством которых обеспечивается доступ

1

2

3

Сведения об уточняемых земельных участках

1. Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ______________________

Зона N _____

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

2. Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером ___________________________

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Описание прохождения части границ

от т.

до т.

1

2

3

4

3. Общие сведения об уточняемом земельном участке с кадастровым номером _________________

N п/п

Наименование характеристик земельного участка

Значение характеристики

1

2

3

1

Площадь земельного участка величина погрешности определения площади (), м2

2

Площадь земельного участка по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (Pкад), м2

3

Оценка расхождения P и Pкад (P - Pкад), м2

4

Предельный минимальный и максимальный размер земельного участка (Pмин и Pмакс), м2

5

Кадастровый номер или иной номер объекта недвижимости, расположенного на земельном участке

6

Иные сведения

4. Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером ___________

Обозначение характерной точки или части границы

Кадастровые номера земельных участков, смежных с уточняемым земельным участком

Сведения о правообладателях смежных земельных участков

1

2

3

Сведения о частях земельного участка

1. Сведения о местоположении границ части земельного участка

Кадастровый номер (обозначение) земельного участка: ________________

Обозначение части: _____________________

Зона N ____________

Обозначение характерных точек границы

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

X

Y

1

2

3

4

5

2. Сведения о местоположении уточняемых границ части земельного участка

Кадастровый номер земельного участка: ______________

Учетный номер части: _______________

Зона N _______________

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описание закрепления точки

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

3. Общие сведения о частях земельного участка

Кадастровый номер (обозначение) земельного участка: ___________

N п/п

Учетный номер (обозначение) части

Площадь (P), м2

, м2

Характеристика части

1

2

3

4

5

Заключение кадастрового инженера

Схема геодезических построений

Условные обозначения:

Схема расположения земельных участков

Условные обозначения:

Чертеж земельных участков и их частей

Масштаб 1: ___________________

Условные обозначения:

Абрисы узловых точек границ земельных участков

Обозначение точки ______________

Обозначение точки ______________

Обозначение точки ______________

Обозначение точки ______________


АКТ СОГЛАСОВАНИЯ

МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

Кадастровый номер или обозначение земельного участка ______________________

Площадь земельного участка ________________________________________________

Местоположение границ земельного участка согласовано:

Обозначение части границы

Горизонтальное проложение (S), м

Кадастровый номер смежного земельного участка

Сведения о лице, участвующем в согласовании

Подпись и дата

Способ и дата извещения

Фамилия и инициалы

Реквизиты документа,

от т.

до т.

удостоверяющего личность

подтверждающего полномочия представителя

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Лица, персональные данные которых содержатся в настоящем акте

согласования местоположения границ, подтверждают свое согласие, а также

согласие представляемого ими лица на обработку персональных данных (сбор,

систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),

использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание,

блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий,

необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления

органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и

государственную регистрацию прав в соответствии с законодательством

Российской Федерации государственных услуг), в том числе в

автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом,

осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную

регистрацию прав в целях предоставления государственной услуги.

Наличие разногласий при согласовании местоположения

границы земельного участка:

Обозначение характерной точки или части границы

Кадастровый номер смежного земельного участка

Содержание возражений о местоположении границ

1

2

3

Сведения о снятии возражений о местоположении границы

земельного участка:

Обозначение характерной точки или части границы

Кадастровый номер смежного земельного участка

Фамилия и инициалы правообладателя или его представителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность, дата снятия возражений, подпись

Способ снятия возражений о местоположении границ (изменение местоположения границ, рассмотрение земельного спора в суде, третейском суде)

1

2

3

4

Кадастровый инженер: __________________________ ___________________________

м.п. подпись фамилия, инициалы

Приложение N 2

к приказу Минэкономразвития России

от 08.12.2015 N 921

ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ МЕЖЕВОГО ПЛАНА

Приказ от 08.12.2015 г. № 921 (23.11.2016) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И СОСТАВА СВЕДЕНИЙ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТРЕБОВАНИЙ К ЕГО ПОДГОТОВКЕ

		

Зарегистрировано в Минюсте России 14 апреля 2016 г. N 41806

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2016 г. N 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРОМ И (ИЛИ) ЗАКАЗЧИКОМ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА, КАРТЫ-ПЛАНА ТЕРРИТОРИИ И АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПОМЕЩЕННЫХ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЕ ХРАНИЛИЩЕ

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388; 2016, N 2, ст. 325, 336; N 5, ст. 697; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 09.02.2016), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок получения кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования в электронной форме, помещенных на временное хранение в электронное хранилище.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ

Приложение

к приказу Минэкономразвития России

от 15.03.2016 N 129

ПОРЯДОК
ПОЛУЧЕНИЯ КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРОМ И (ИЛИ) ЗАКАЗЧИКОМ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА, КАРТЫ-ПЛАНА ТЕРРИТОРИИ И АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПОМЕЩЕННЫХ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ В ЭЛЕКТРОННОЕ ХРАНИЛИЩЕ

1. Настоящий Порядок определяет правила получения кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ межевого плана, технического плана, карты-плана территории и акта обследования (далее - результат кадастровых работ) в электронной форме, помещенных на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее соответственно - орган регистрации прав, ЕГРН) и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

2. Результат кадастровых работ запрашивается кадастровым инженером и (или) заказчиком кадастровых работ (далее - заявители) в органе регистрации прав по уникальному идентифицирующему номеру (УИН), присвоенному соответствующему документу, помещенному на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав (далее - электронное хранилище).

3. Запрос результата кадастровых работ (далее - запрос) представляется в орган регистрации прав в электронной форме путем заполнения заказчиком кадастровых работ, зарегистрированным в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Кадастровый инженер направляет запрос посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера".

4. Запрос в обязательном порядке должен содержать УИН документа, помещенного на временное хранение в электронное хранилище.

5. Запрос должен быть представлен в орган регистрации прав не позднее дня, предшествующего последнему календарному дню срока хранения результатов кадастровых работ в электронном хранилище, установленного в соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51).

6. Предоставление результата кадастровых работ заявителям осуществляется не позднее календарного дня, следующего за днем поступления запроса в орган регистрации прав.

7. Результат кадастровых работ направляется органом регистрации прав заказчику кадастровых работ посредством отправления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по указанному в запросе адресу электронной почты.

Кадастровый инженер получает результат кадастровых работ в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера".

8. Орган регистрации прав отказывает в предоставлении результата кадастровых работ в случае, если:

с запросом обратилось лицо, не являющееся заказчиком кадастровых работ, в результате которых был сформирован запрашиваемый результат кадастровых работ;

с запросом обратился кадастровый инженер, не являющийся исполнителем кадастровых работ, в результате которых был сформирован запрашиваемый результат кадастровых работ;

запрашиваемый документ отсутствует на хранении в электронном хранилище.

В указанных случаях не позднее календарного дня, следующего за днем поступления запроса в орган регистрации прав, лицу, не являющемуся заказчиком кадастровых работ, заказчику кадастровых работ по адресу электронной почты, указанному в запросе, кадастровому инженеру посредством электронного сервиса "Личный кабинет кадастрового инженера" органом регистрации прав направляется уведомление о невозможности предоставления результатов кадастровых работ с указанием причины отказа в предоставлении результата кадастровых работ.

Приказ от 15.03.2016 г. № 129 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРОМ И (ИЛИ) ЗАКАЗЧИКОМ КАДАСТРОВЫХ РАБОТ МЕЖЕВОГО ПЛАНА, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА, КАРТЫ-ПЛАНА ТЕРРИТОРИИ И АКТА ОБСЛЕДОВАНИЯ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, ПОМЕЩЕННЫХ НА ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

		

Зарегистрировано в Минюсте России 13 апреля 2016 г. N 41789

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 марта 2016 г. N 136

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И СПОСОБОВ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОМ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ РЕШЕНИЯ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ РЕЕСТРОВОЙ ОШИБКИ В ОПИСАНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", ВКЛЮЧАЯ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)

В соответствии с частью 6 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51), пунктом 1 и подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388; 2016, N 2, ст. 325, 336; N 5, ст. 697), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые порядок и способы направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ

Утверждены

приказом Минэкономразвития России

от 16.03.2016 N 136

ПОРЯДОК И СПОСОБЫ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОМ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ РЕШЕНИЯ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ РЕЕСТРОВОЙ ОШИБКИ В ОПИСАНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", ВКЛЮЧАЯ ЕДИНЫЙ ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ФУНКЦИЙ)

1. Настоящие Порядок и способы устанавливают правила направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения обнаруженной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о местоположении границ земельного участка ошибки, считающейся согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" <1> реестровой ошибкой, принятого органом регистрации прав (далее - решение о необходимости устранения реестровой ошибки), в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), заинтересованным лицам или в соответствующие органы.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51.

2. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки направляется заинтересованным лицам или в соответствующие органы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения.

3. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки направляется по адресам электронной почты, содержащимся в ЕГРН, заинтересованным лицам или по адресу электронной почты соответствующего органа, указанному на официальном сайте такого органа, с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа посредством отправления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

4. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав.

5. Днем направления решения о необходимости устранения реестровой ошибки в форме электронного документа посредством отправки ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, считается дата отправки органом регистрации прав, указанная в реквизитах соответствующего электронного сообщения.

6. Решение о необходимости устранения реестровой ошибки формируется в виде электронного документа в формате XML, а также в виде файла в формате HTML.

7. XML-схема, используемая для формирования решения о необходимости устранения реестровой ошибки в форме электронного документа, считается введенной в действие по истечении двух месяцев со дня ее размещения на официальном сайте.

8. При изменении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии XML-схемы Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии обеспечивает возможность публичного доступа на официальном сайте к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям XML-схем.

Приказ от 16.03.2016 г. № 136 ПОРЯДОК И СПОСОБЫ НАПРАВЛЕНИЯ ОРГАНОМ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ РЕШЕНИЯ О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ РЕЕСТРОВОЙ ОШИБКИ В ОПИСАНИИ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО

		

Зарегистрировано в Минюсте России 6 мая 2016 г. N 42033

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 марта 2016 г. N 145

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА

СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В КАДАСТРОВЫХ КАРТАХ

В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51) и пунктом 1, подпунктом 5.2.29 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344; N 25, ст. 3052; N 26, ст. 3190; N 41, ст. 4777; N 46, ст. 5488; 2010, N 5, ст. 532; N 9, ст. 960; N 10, ст. 1085; N 19, ст. 2324; N 21, ст. 2602; N 26, ст. 3350; N 40, ст. 5068; N 41, ст. 5240; N 45, ст. 5860; N 52, ст. 7104; 2011, N 9, ст. 1251; N 12, ст. 1640; N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2131; N 17, ст. 2411, 2424; N 36, ст. 5149, 5151; N 39, ст. 5485; N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст. 6140; N 46, ст. 6377, 6388; 2016, N 2, ст. 325, 336; официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 26.01.2016, 09.02.2016), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый состав сведений, содержащихся в кадастровых картах.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ

Приложение

к приказу Минэкономразвития России

от 17.03.2016 N 145

СОСТАВ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В КАДАСТРОВЫХ КАРТАХ

1. На публичных кадастровых картах воспроизводятся следующие общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости:

1) границы единиц кадастрового деления;

2) Государственная граница Российской Федерации;

3) границы между субъектами Российской Федерации;

4) границы муниципальных образований;

5) границы населенных пунктов;

6) границы зон с особыми условиями использования территорий;

7) границы территориальных зон;

8) границы особых экономических зон;

9) границы земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

10) границы территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) границы территорий опережающего социально-экономического развития;

12) границы зон территориального развития в Российской Федерации;

13) границы игорных зон;

14) границы лесничеств;

15) границы лесопарков;

16) границы особо охраняемых природных территорий;

17) границы охотничьих угодий;

18) границы водных объектов;

19) границы земельных участков (актуальные, временные);

20) контуры зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (актуальные, временные);

21) номера единиц кадастрового деления;

22) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс);

23) кадастровые номера земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов;

24) категория земель, к которой отнесен земельный участок;

25) сведения о форме собственности на земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (частная собственность, собственность публично-правовых образований);

26) кадастровая стоимость земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства;

27) площадь земельных участков и зданий, основные характеристики сооружений и их значения, основные характеристики объектов незавершенного строительства и их проектируемые значения;

28) разрешенное использование земельных участков, зданий, сооружений;

29) назначение зданий, сооружений, проектируемое назначение объектов незавершенного строительства;

30) реестровые номера границ объектов реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границами между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов);

31) дополнительные сведения, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51).

2. На дежурных кадастровых картах воспроизводятся сведения, указанные в подпунктах 1 - 30 пункта 1 настоящего приложения, а также следующие сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости:

1) номера контуров границ земельных участков (если границы таких земельных участков представляют собой совокупность нескольких замкнутых контуров);

2) границы и учетные номера частей земельных участков;

3) границы и учетные номера частей зданий, сооружений (если части указанных объектов недвижимости имеют контур на земельном участке).

Приказ от 17.03.2016 г. № 145 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В КАДАСТРОВЫХ КАРТАХ

		

Зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 2015 г. N 37312

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 февраля 2015 г. N 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

С изменениями:

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

В соответствии с пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575), Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350; N 45, ст. 5860; 2011, N 14, ст. 1935; N 15, ст. 2125; N 23, ст. 3320; N 46, ст. 6527; 2012, N 39, ст. 5266; N 42, ст. 5715; N 51, ст. 7236; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 50, ст. 7123; 2015, N 2, ст. 491), приказываю:

1. Утвердить Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 22 декабря 2010 г. N 661 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по федеральному округу" (зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2011 г., регистрационный N 20031).

Министр

А.В.УЛЮКАЕВ

Приложение

к приказу Минэкономразвития России

от 20.02.2015 N 82

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ

I. Общие положения

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по _______________ федеральному округу, сокращенное наименование - Управление Росреестра по _______________ федеральному округу (далее - Управление), является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Росреестром государственной политики в установленной сфере деятельности в целях защиты прав и свобод человека и гражданина; координации и контроля деятельности территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах _______________ федерального округа; функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов; федерального государственного надзора в области геодезии и картографии; оказания государственной услуги лицензирования геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) на территории _______________ федерального округа; в порядке и формах, определенных законодательством Российской Федерации и соглашениями между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Порядок и формы, определенные законодательством и соглашениями), участие в осуществлении методической помощи, координации и контроля деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению ими полномочий территориальных органов Росреестра (далее - Уполномоченные органы), обеспечение функционирования программно-аппаратных средств, используемых в деятельности Уполномоченных органов <*> на территории _______________ федерального округа.

2. Управление состоит из структурных подразделений (отделов) аппарата Управления.

3. Управление является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также настоящим Типовым положением.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории _______________ федерального округа. Управление в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Типовым положением, независимо в своей деятельности от органов государственной власти субъекта (субъектов) Российской Федерации, органов местного самоуправления.

II. Полномочия

6. Управление реализует следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

6.1. обеспечивает в установленном порядке реализацию Росреестром функции по координации выполнения территориальными органами и подведомственными Росреестру организациями законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации и Росреестра, поручений Министра экономического развития Российской Федерации и руководителя Росреестра;

6.2. определяет по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе порядок взаимодействия и периодичность представления информационно-аналитической и иной информации в пределах своей компетенции для последующего информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе;

6.3. получает от территориальных органов федеральных органов государственной власти, в том числе территориальных органов Росреестра, а также подведомственных Росреестру организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе Уполномоченных органов <*>, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц информационные, справочные и иные сведения, необходимые для реализации возложенных полномочий;

6.4. информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе о деятельности Росреестра, его территориальных органов и подведомственных ему организаций;

6.5. информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

6.6. участвует в совещаниях, проводимых руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе Уполномоченных органов <*>, руководителями территориальных органов федеральных органов государственной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных, координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в _______________ федеральном округе;

6.7. осуществляет:

6.7.1. лицензирование на территории _______________ федерального округа геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.2. федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии, в том числе за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении геодезической и картографической деятельности требований, установленных:

- нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности, предусматривающими порядок организации геодезических и картографических работ, технических требований к ним, а также нормы и правила их выполнения;

- порядком передачи субъектами геодезической и картографической деятельности геодезических и картографических материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды;

- порядком и условиями установления и применения местных систем координат;

- статьей 16 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213) <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.3. подготовку в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертных заключений о степени секретности геодезических и картографических материалов и данных <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.4. представительство интересов Российской Федерации по делам, связанным с рассмотрением вопросов об исключительном праве на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.5. составление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение в установленном порядке дел об административных правонарушениях и наложение административных штрафов <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.6. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, участие в осуществлении методической помощи, координации и контроля реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий территориальных органов Росреестра <*>;

(пп. 6.7.6 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.7. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, сбор, систематизацию и анализ информации о состоянии регистрационного и учетного процессов и организации деятельности Уполномоченных органов, а также подготовку и представление предложений в центральный аппарат Росреестра о принятии мер, направленных на улучшение координации деятельности Уполномоченных органов <*>;

6.7.8. оформление арбитражным управляющим допуска к сведениям, составляющим государственную тайну <**>;

6.7.9. выявление и предотвращение незаконной (без лицензий) геодезической и картографической деятельности <**>;

6.7.10. учет и обеспечение охраны пунктов государственных геодезических сетей <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.11. составление и представление в Росреестр ежегодных докладов:

- об осуществлении государственного контроля (надзора) в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора);

- о лицензировании геодезических и картографических работ федерального назначения, результаты которых имеют общегосударственное, межотраслевое значение (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства) <**>;

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.12. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, участие в координации и контроле за проведением Уполномоченными органами, действующими в пределах ______ федерального округа, работ по повышению качества сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости <*>;

(пп. 6.7.12 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.7.13. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, участие в координации в сфере информационных технологий, обеспечение защиты данных, а также обеспечение функционирования программно-аппаратных средств, используемых в деятельности Уполномоченных органов <*>;

6.7.14. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, контроль за ведением государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства <*>;

6.8. составляет бюджетные сметы расходов Управления на очередной (текущий) финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

(пп. 6.8 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.9. осуществляет функции администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенным до него главным администратором доходов бюджета, в ведении которого оно находится, правовым актом, наделяющим его полномочиями администратора доходов бюджета;

6.10. обеспечивает функционирование системы анализа, учета, отчетности и государственной статистики по основным направлениям деятельности территориальных органов Росреестра, действующих в пределах _____________ федерального округа;

(пп. 6.10 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.11. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, организует и обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений государственной и ведомственной статистической отчетности по основным направлениям деятельности Уполномоченных органов, действующих в пределах _______________ федерального округа, и представляет ее в установленном порядке в Росреестр <*>;

6.12. контролирует реализацию территориальными органами и подведомственными Росреестру организациями, действующими в пределах _______________ федерального округа, полномочий в установленной сфере деятельности;

6.13. рассматривает жалобы на действия (бездействие) должностных лиц территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах _______________ федерального округа;

6.14. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения функций, установленных пунктом 1 настоящего Типового положения;

6.15. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Управления, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

(пп. 6.15 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.16. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проведение мероприятий по повышению устойчивости работы Управления в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также осуществляет организацию и ведение гражданской обороны;

6.17. осуществляет кадровое обеспечение Управления, организует дополнительное профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления;

(пп. 6.17 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.18. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в ее территориальных органах и подведомственных организациях;

(пп. 6.18 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.19. организует прием граждан, обеспечивает своевременное рассмотрение в полном объеме устных и письменных обращений граждан, а также обращений юридических лиц;

(пп. 6.19 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.20. участвует в судах, взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

6.21. осуществляет ведение блоков региональной информации территориальных органов Росреестра на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

(пп. 6.21 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.22. проводит необходимую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, соблюдению требований законодательства об охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, охране государственной собственности и правил пожарной безопасности;

6.23. осуществляет проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

6.24. формирует и обеспечивает функционирование комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;

(пп. 6.24 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.25. организует обеспечение и контролирует проведение антикоррупционных мероприятий в Управлении, а также в территориальных органах Росреестра, филиалах и представительствах подведомственных Росреестру учреждений, действующих в пределах _______________ федерального округа;

6.26. участвует в реализации государственных программ (федеральных целевых программ) Российской Федерации, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам их реализации и сбора соответствующей отчетности <*>;

(пп. 6.26 введен Приказом Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

6.27. осуществляет иные полномочия, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. Управление имеет право:

7.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе Уполномоченных органов, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

7.2. направлять уполномоченных представителей для участия в совещаниях, проводимых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), а также в работе консультативно-совещательных и (или) координационных органов, создаваемых высшими должностными лицами федерального округа, субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), коллегий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в заседаниях комиссий и рабочих групп, образованных этими органами;

7.3. проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения и использования материалов и данных, полученных в результате проведения геодезических и картографических работ;

7.4. привлекать аттестованных экспертов и экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке, к проведению мероприятий по контролю в ходе проверок, связанных с осуществлением федерального государственного надзора в области геодезии и картографии;

7.4.1. привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

7.5. создавать в установленном порядке совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

7.6. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.7. в Порядке и формах, определенных законодательством и соглашениями, подготавливать предложения в Росреестр <*>:

- по отмене принятых Уполномоченными органами решений по вопросам осуществления переданных полномочий, повлекших за собой нарушения прав и свобод человека и гражданина, а также причинение ущерба охраняемых законом интересам общества или государства;

- по внесению в Уполномоченные органы обязательных для исполнения предписаний (представлений) об устранении нарушений, допущенных Уполномоченными органами при осуществлении переданных полномочий Росреестра;

7.8. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

8. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке Министром экономического развития Российской Федерации.

Руководитель Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию поставленных задач.

Руководитель Управления имеет до трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росреестра.

Количество заместителей руководителя Управления определяется руководителем Росреестра.

9. Руководитель Управления:

9.1. представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях, судах;

9.2. утверждает структуру и штатное расписание Управления, согласованные с Росреестром, в пределах установленной Росреестром численности и фонда оплаты труда Управления, положения о структурных подразделениях Управления;

9.3. утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления, за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

9.4. назначает на должность и освобождает от должности федеральных государственных гражданских служащих и других работников Управления, заключает с ними служебные контракты (трудовые договоры), за исключением федеральных государственных гражданских служащих, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Росреестра;

9.5. обеспечивает реализацию Управлением полномочий администратора доходов бюджета и получателя средств федерального бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(пп. 9.5 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 17.03.2016 N 143)

9.6. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, несет персональную ответственность за обеспечение режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации Управления или прекращения проведения секретных работ;

9.6.1. принимает решение по созданию (реорганизации) режимно-секретного подразделения и назначению руководителя такого подразделения в установленном порядке при наличии согласования Росреестра и органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности в области защиты государственной тайны;

9.6.2. утверждает по согласованию с Росреестром и региональным органом безопасности номенклатуру должностей работников Управления, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

9.7. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Управлении;

9.8. издает в пределах своей компетенции организационно-распорядительные акты по вопросам организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их выполнением;

9.9. в установленном порядке вносит руководителю Росреестра представления и (или) предложения о награждении работников Управления государственными и ведомственными наградами, о поощрении Правительством Российской Федерации и (или) Президентом Российской Федерации;

9.10. действует от имени Управления без доверенности, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации его имуществом и финансовыми средствами, обладает правом подписи финансовых документов, заключает договоры, выдает доверенности;

9.11. обеспечивает составление и представление в полном объеме статистической, бухгалтерской и других видов отчетности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, приказами и распорядительными документами Росреестра;

9.12. утверждает служебный распорядок Управления;

9.13. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании в отношении федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления.

10. Руководитель Управления представляет руководителю Росреестра:

10.1. предложения о численности Управления;

10.2. утвержденный ежегодный план и прогнозные показатели работы Управления, а также отчет об их исполнении;

10.3. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части доходов федерального бюджета, а также в части финансового обеспечения деятельности Управления;

10.4. предложения о назначении на должность или освобождении от должности заместителей руководителя Управления;

10.5. предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и подведомственных Росреестру организаций, действующих в пределах _______________ федерального округа;

10.6. бюджетные сметы Управления на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период.

11. Руководитель Управления осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Управление является получателем средств федерального бюджета.

13. При изменении функций Управления, его ликвидации или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, руководитель Управления принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей и при необходимости по передаче таких сведений в строгом соответствии с нормативными и руководящими документами в области государственной тайны.

14. Реорганизация или ликвидация Управления производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Место нахождения Управления ______________________________________.

(город, населенный пункт)

--------------------------------

<*> Если в соответствии с законодательством Российской Федерации, соглашениями между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия территориальных органов Росреестра в пределах соответствующего федерального округа переданы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

<**> Если правом осуществления данного полномочия не наделен территориальных орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту Российской Федерации.

Приказ от 20.02.2015 г. № 82 (17.03.2016) ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ