ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 5 сентября 2012 г. N 496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗРАБОТКЕ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯ 1 БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ИНИЦИИРУЮЩИХ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВНУТРИПЛОЩАДОЧНЫМИ ПОЖАРАМИ И ЗАТОПЛЕНИЯМИ"
В целях реализации полномочий, установленных Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
Утвердить прилагаемое руководство по безопасности "Основные рекомендации к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для инициирующих событий, обусловленных внутриплощадочными пожарами и затоплениями".
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 5 сентября 2012 г. N 496
РБ 076-12
РУКОВОДСТВО ПО БЕЗОПАСНОСТИ "ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗРАБОТКЕ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯ 1 БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ИНИЦИИРУЮЩИХ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВНУТРИПЛОЩАДОЧНЫМИ ПОЖАРАМИ И ЗАТОПЛЕНИЯМИ"
I. Общие положения
1. Настоящее Руководство по безопасности "Основные рекомендации к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока атомной станции для инициирующих событий, обусловленных внутриплощадочными пожарами и затоплениями" (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии".
2. Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выполнению требований пункта 1.2.19 Общих положений обеспечения безопасности атомных станций (НП-001-97), утвержденных Постановлением Госатомнадзора России от 14 ноября 1997 г. N 9, в части разработки вероятностного анализа безопасности уровня 1 блока АС для инициирующих событий, обусловленных внутриплощадочными пожарами (далее - ВАБ пожаров) или внутриплощадочными затоплениями (далее - ВАБ затоплений). Выполнение данных рекомендаций содействует достижению приемлемого качества ВАБ пожаров или ВАБ затоплений.
Список сокращений, используемых в настоящем Руководстве по безопасности, приведен в Приложении N 1, термины и определения - в Приложении N 2, рекомендуемый состав отчета по ВАБ пожаров и ВАБ затоплений - в Приложении N 3.
3. ВАБ пожаров и ВАБ затоплений является составной частью полномасштабного ВАБ уровня 1, разрабатываемого для всех категорий инициирующих событий, включая внутренние ИС, внутриплощадочные ИС и внешние ИС природного и техногенного происхождения для всех возможных эксплуатационных состояний блока АС, проектируемых, сооружаемых и действующих блоков АС с реакторами различных типов.
4. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности относятся к целям, объему, составу, содержанию и последовательности выполнения отдельных задач, а также содержанию и объему отчетной документации и обеспечению качества при выполнении ВАБ пожаров и ВАБ затоплений.
Часть 1. Вероятностный анализ безопасности уровня 1 блока атомной станции для инициирующих событий, обусловленных внутриплощадочными пожарами
II. Общие вопросы
5. ВАБ пожаров рекомендуется выполнять после подтверждения экспертизой качества ВАБ для внутренних ИС.
6. Основными задачами, решаемыми при выполнении ВАБ пожаров, являются:
1) сбор информации, специфической для блока АС;
2) определение пожарных зон;
3) определение инициирующих событий, вызванных пожаром;
4) разработка списка систем (элементов), отказывающих при воздействии поражающих факторов пожаров;
5) оценка вероятностей (частот) возникновения пожара;
6) анализ надежности персонала;
7) отборочный анализ аварийных сценариев;
8) детальный анализ аварийных сценариев;
9) анализ распространения пожара между пожарными зонами;
10) представление и анализ результатов ВАБ пожаров.
7. Рекомендации Положения об основных рекомендациях к разработке вероятностного анализа безопасности уровня 1 для внутренних инициирующих событий для всех режимов работы блока атомной станции, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 519 от 9 сентября 2011 г., в полной мере распространяются на выполнение ВАБ пожаров с учетом рекомендаций настоящего Руководства по безопасности.
8. Рекомендуемая последовательность и взаимосвязь задач ВАБ пожаров приведена в Приложении N 4.
9. При выполнении ВАБ пожаров рекомендуется учитывать взаимное влияние различных типов инициирующих событий друг на друга.
10. ВАБ пожаров рекомендуется разрабатывать для следующих ИР:
1) ядерное топливо в активной зоне реактора;
2) ядерное топливо в местах хранения отработавшего топлива (например, в бассейне выдержки/перегрузки, барабане отработавших сборок).
11. При выполнении ВАБ пожаров рекомендуется обосновывать интервал времени, на котором рассматривается авария, а также типы безопасных конечных состояний.
12. Нанесение ущерба (вреда здоровью) персоналу при выполнении ВАБ пожаров не анализируется.
III. Сбор информации
13. При выполнении данной задачи ВАБ пожаров определяются состав и объем необходимой для анализа информации, а также осуществляется сбор информации. Сбор информации рекомендуется проводить на основе анализа проектной и эксплуатационной документации, а также при обходах блока АС. Рекомендуется собирать, по крайней мере, следующие сведения:
1) данные о зданиях блока АС (название, расположение, обозначение);
2) данные о всех помещениях каждого из зданий блока АС (размеры, площадь, связи с другими помещениями, включая связи по вентиляции, толщина и материал стен, полов, потолков, материал покрытия полов, стен и потолков, параметры среды в помещении при нормальной эксплуатации);
3) данные о связях каждого из помещений (двери, проемы, отверстия, вентиляционные короба и т.п.), включающие информацию, с каким помещением связано данное помещение через данную связь, размеры связи; для дверей собираются данные о герметичности, пределе огнестойкости и материале, из которого они изготовлены, а также выясняется направление открытия двери (внутрь/наружу) помещения;
4) данные о вентиляционных связях помещений;
5) данные о системах (элементах), находящихся в помещениях;
6) данные о составе, типах и количестве горючих веществ;
7) данные о частоте посещения помещений;
8) данные об источниках пожаров (стационарных и приносимых).
14. При выполнении ВАБ пожаров блока АС рекомендуется использовать:
1) проектную документацию;
2) ВАБ пожаров, выполненные для блоков-аналогов;
3) ВАБ для внутренних ИС;
4) описание систем блока АС, включая системы безопасности и противопожарные системы;
5) инструкции по эксплуатации систем (элементов), содержащие указания о способах ведения работ при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая предаварийные ситуации, а также инструкции и руководства, определяющие действия персонала при проектных и запроектных авариях;
6) чертежи и экспликации зданий и помещений блока АС;
7) информацию о расположении в помещениях анализируемого блока АС возможных источников возникновения пожаров (включая количество горючих материалов);
8) результаты обхода блока АС (при выполнении обхода блока АС);
9) опыт эксплуатации блока АС с аналогичными блоками, включая информацию о пожарах на всех блоках анализируемой АС, а также на других АС с аналогичными блоками;
10) существующие анализы по обоснованию безопасности эксплуатации блока АС при пожарах;
11) 3D-модели зданий блока АС (при наличии);
12) отчеты по обоснованию безопасности блоков АС;
13) технологический регламент безопасной эксплуатации блока АС;
14) акты пусконаладочных и эксплуатационных испытаний систем (элементов), содержащие фактические сведения (например, объем, масса, расход) о системах (элементах);
15) документы МАГАТЭ (Safety Report Series N 10) и документы других организаций (например, NUREG/CR-6850, DOE/NE-0113);
16) документацию по управляющим системам (элементам);
17) чертежи, содержащие трассировку кабелей в помещениях блока АС;
18) чертежи вентиляционных коробов.
15. Обходы блока АС проводятся для действующих и вводимых в эксплуатацию АС. Целью обхода блока АС является установление соответствия текущего состояния блока АС проектной и эксплуатационной документации, а также получение сведений, которые отсутствовали в документации анализируемого блока АС.
16. При выполнении ВАБ пожаров рекомендуется проводить несколько обходов АС (целесообразность и объем обходов АС устанавливается в процессе выполнения ВАБ пожаров):
1) первоначальный обход АС - проводится с целью общего ознакомления с АС (расположение зданий и помещений, конструктивные особенности, расположение систем (элементов));
2) уточняющий обход АС - проводится с целью проверки и уточнения информации по расположению систем (элементов), связям между помещениями АС, возможным границам распространения пожара, источникам пожара, расположению систем пожаротушения в помещениях и другой необходимой информации.
17. Для проведения обходов блока АС рекомендуется разрабатывать специальную форму обхода помещений (поверочные листы), позволяющую упростить и формализовать обход помещений блока АС. В поверочный лист, составляемый для помещений блока АС, рекомендуется включать сведения:
1) о помещении (длина, ширина, высота, площадь, наличие дверей (герметичных и негерметичных), проемов, отверстий, порогов, вентиляционных коробов, сливных трапов и лотков);
2) о системах (элементах), находящихся в помещении (с учетом высотной отметки относительно пола помещения);
3) о частоте посещения помещений;
4) о наличии средств контроля и пожаротушения;
5) об источниках и массах/объемах горючих веществ (баки с горючими веществами, кабели, переносимые горючие источники, другие горючие вещества).
18. При условии проведения обходов блока АС заполненные поверочные листы рекомендуется представлять по запросу организации, уполномоченной на проведение экспертизы ВАБ пожаров.
19. При сборе информации о расположении систем (элементов) в пожарных зонах следует пользоваться проектной документацией - для проектируемых блоков или эксплуатационной документацией и результатами обхода АС (при проведении обхода) - для блоков, находящихся в эксплуатации.
20. В случае выполнения детального анализа рекомендуется собирать детальные сведения о расположении кабелей в помещениях, вплоть до получения информации о расположении конкретного кабеля в кабельных лотках, находящихся в данном помещении.
21. Для кабелей питания рекомендуется собирать информацию по их трассировке по помещениям, начиная непосредственно с элемента, связанного с кабелем питания, включая весь путь до соответствующего выключателя в РТЗО или КРУ.
22. Для кабелей контроля и управления рекомендуется собирать информацию по их трассировке по помещениям, включающей весь путь пролегания от:
1) источника питания до конечных переключателей (для арматуры);
2) источника питания до панелей БПУ, РПУ, систем безопасности;
3) датчиков до панелей управления/представления информации на БПУ, РПУ, помещений систем безопасности.
IV. Разработка списка систем (элементов), отказывающих при воздействии поражающих факторов пожаров
23. В рамках данной задачи выявляются системы (элементы), подверженные отказу из-за пожара, повреждение которых может вызвать ИС или снизить надежность систем (элементов), выполняющих функции безопасности. Результатом решения данной задачи является составление и представление в отчетной документации ВАБ пожаров списка систем (элементов), которые будут в дальнейшем анализироваться в ВАБ пожаров.
24. В качестве базового списка систем (элементов), рассматриваемого в ВАБ пожаров, рекомендуется принимать список систем (элементов), рассмотренный в ВАБ для внутренних ИС. Базовый список систем (элементов), рассматриваемый в ВАБ пожаров, может быть дополнен на основе анализа работоспособности систем (элементов), которые могут быть подвержены воздействию пожара.
25. Рекомендуется составлять список систем (элементов) в виде таблиц с указанием их расположения (помещения и/или пожарной зоны) и статуса работоспособности при воздействии пожара.
26. При выполнении ВАБ пожаров также рекомендуется идентифицировать кабели питания и управления системами (элементами) и определять схемы управления системами (элементами).
27. В ВАБ пожаров рекомендуется учитывать отказы систем (элементов), которые могут происходить из-за воздействия воды, поступающей во время пожаротушения.
28. Рекомендуется рассматривать следующие виды отказов кабелей при пожаре:
1) размыкание контура - отказ, который вызывает потерю электрической целостности проводника (жилы);
2) КЗ на землю - отказ, который приводит к тому, что жилы кабеля приходят в соприкосновение с заземленным элементом (например, с кабельным лотком);
3) КЗ - отказ, при котором обесточенный проводник контактирует с проводником, находящимся под напряжением; при этом ранее обесточенный проводник попадает под напряжение.
29. Рекомендуется рассматривать два типа КЗ:
1) внутрикабельное КЗ, при котором происходит замыкание проводника с проводником в пределах многожильного кабеля;
2) межкабельное КЗ, при котором обесточенный кабель контактирует с другим кабелем, находящимся под напряжением.
30. При определении типа отказов систем (элементов) при пожаре, включая кабели систем управления и силовые кабели, рекомендуется использовать принцип, в соответствии с которым (с учетом сценария развития аварии из-за пожара) рассматриваются отказы, приводящие к наихудшим последствиям.
V. Определение пожарных зон
31. В рамках данной задачи выделяются помещения/наборы помещений или области на площадке АС, которые в дальнейшем будут использоваться при разработке пожарных сценариев для отборочного анализа. В результате решения данной задачи все здания и помещения АС разделяются на пожарные зоны.
32. В качестве предварительного перечня пожарных зон рекомендуется принимать перечень (при его наличии) пожарных отсеков, установленных в рамках обоснования безопасности блока АС. В дальнейшем пожарные зоны рекомендуется определять с учетом наличия физических границ помещений и связей между помещениями (проемы, негерметичные двери и прочее), а также достаточности обоснованности границ пожарных отсеков.
33. Формирование пожарных зон рекомендуется проводить в три этапа:
1) разделение блока АС на основные здания и области;
2) определение пожарных зон внутри каждого здания или области на основе имеющихся чертежей и документов;
3) выполнение обходов блока с целью подтверждения границ пожарных зон, определенных на двух предыдущих этапах.
На первом этапе определения пожарных зон выделяются отдельные здания и/или сооружения и/или комплекс помещений и/или области, территориально отделенные друг от друга.
На втором этапе для каждого из выделенных отдельных зданий и сооружений АС определяются специфические для данного здания и сооружения пожарные зоны, в состав которых входят помещения зданий и сооружений.
Третий этап анализа пожарных зон обеспечивает достоверность формирования пожарных зон.
34. При выполнении ВАБ пожаров рекомендуется разрабатывать критерии, определяющие необходимость включения/исключения помещения блока АС из дальнейшего анализа при определении пожарных зон.
35. При выполнении ВАБ пожаров для определения пожарных зон могут быть использованы, например, следующие признаки:
1) если помещение отделено от других помещений противопожарной преградой, имеющей предел огнестойкости конструкции 1,5 часа (потолок, стены, пол и двери), помещение рассматривается как отдельная пожарная зона;
2) если вентиляционный короб оборудован автоматическим изоляционным устройством (таким как пожарный шибер), соответствующая граница учитывается при определении пожарной зоны;
3) если помещения не оснащены противопожарной преградой, имеющей предел огнестойкости конструкции 1,5 часа и более, но не содержат горючих материалов или содержат их в количестве, не оказывающем влияние на противопожарные преграды, они определяются как отдельные пожарные зоны;
4) если лестницы в зданиях отделены от других помещений блока АС проходами или проемами или их двери имеют предел огнестойкости 0,5 часа или выше, то они рассматриваются как самостоятельные пожарные зоны, расположенные вертикально во всю высоту лестничного проема;
5) лифтовые шахты (пассажирские и грузовые) в случае, если они отделены от других помещений АС проходами или проемами или их двери имеют предел огнестойкости 0,5 часа или выше, также определяются как отдельные пожарные зоны, расположенные вертикально по всей высоте шахты лифта;
6) вентиляционные шахты, проходящие вертикально через различные высотные отметки здания, ограниченные бетонными стенами, содержат проходки для вентиляционных коробов, соединенных с другими зонами здания; если эти короба оборудованы автоматическими изоляционными устройствами на случай пожара, то такие вентиляционные шахты рассматриваются как отдельные пожарные зоны;
7) кабельные шахты рассматриваются как отдельные пожарные зоны;
8) пожарные зоны в помещениях без явно определенных границ или сложной конфигурации, содержащие системы (элементы), важные для безопасности, определяются с учетом физического или пространственного разделения.
36. Рекомендуется присваивать уникальные идентификаторы пожарным зонам.
VI. Определение инициирующих событий, вызванных пожаром
37. В рамках данной задачи разрабатывается полный список ИС, которые могут произойти из-за пожара. Результатом решения данной задачи ВАБ является формирование списка ИС и/или групп ИС, обусловленных пожарами.
38. Рекомендуется в качестве базового списка ИС или групп ИС для ВАБ пожаров принимать список ИС или групп ИС, выявленных в рамках ВАБ для внутренних ИС.
39. Рекомендуется проводить анализ на предмет возможности возникновения ИС, входящих в базовый список, вследствие пожара.
40. При отборе ИС рекомендуется выявлять отказы систем (элементов) из-за пожара, приводящие к возникновению ИС, не включенных в базовый список.
41. Для ВАБ пожаров при выявлении ИС, вызванных пожарами, следует рассматривать ИС, приводящие к полной потере контроля персоналом над управлением блоком АС, или обосновывать отсутствие возможности возникновения указанных событий. При выявлении указанных ИС рекомендуется учитывать состояние приборов и кабелей, ответственных за представление информации на БПУ, и определять перечень критических параметров (например, на основе опроса персонала блока АС), сведения о которых гарантирует безопасную остановку блока АС.
42. При выявлении перечня ИС, вызванных пожарами, рекомендуется учитывать зависимые отказы систем (элементов) и схем их управления, обусловленные пожарами. Рекомендации по анализу цепей управления системами (элементами) при выполнения ВАБ пожаров приведены в Приложении N 5.
43. Рекомендуется выявлять все ИС, которые могут быть вызваны пожаром (например, из-за повреждения кабелей различных систем (элементов), расположенных в пожарной зоне).
VII. Оценка вероятностей (частот) возникновения пожаров
44. В рамках данной задачи выполняется определение вероятности (частоты) возникновения пожаров в каждой выявленной зоне пожара для каждого из отдельных зданий АС.
45. Для оценки вероятности (частоты) возникновения пожаров в пожарных зонах могут быть использованы следующие подходы:
1) компонентно-ориентированный - может использоваться в качестве основного подхода для определения частоты пожара в пожарной зоне; он заключается в том, что вероятности (частоты) пожаров оцениваются для каждого типа компонента пожарной зоны, рассматриваемого как потенциальный источник возгорания;
2) зонально-ориентированный подход, заключающийся в оценке вероятности (частоты) пожара в зависимости от площади, занимаемой источником возгорания, - может использоваться для БПУ, РПУ, помещений КИП из-за специфического содержимого данных помещений или природы источников возгорания; при вычислении вероятности (частоты) пожара, обусловленного переносимыми горючими веществами, сваркой, резкой металла, самовозгоранием при высокой температуре.
46. Вероятность (частоту) пожара рекомендуется определять как количество пожаров, приведенных к году, и впоследствии распределять между пожарными зонами, используя различные критерии.
47. Полную вероятность (частоту) пожара для пожарной зоны рекомендуется определять как сумму составляющих вероятностей (частот) от всех источников возгорания (включая вклад от переносимых горючих материалов, сварки, резки), расположенных в пожарной зоне.
48. Вероятность (частоту) пожара рекомендуется оценивать на основе статистических данных о пожарах на исследуемом блоке и аналогичных блоках АС с использованием методов байесовского оценивания. Алгоритм оценки вероятности (частоты) пожара или затопления приведен в Приложении N 6.
VIII. Анализ надежности персонала
49. Цель анализа надежности персонала при проведении ВАБ пожаров - определение и оценка влияния на оператора различных факторов пожара при выполнении им действий по управлению аварией (наличие дыма, огня, повышенный уровень стресса, сокращение времени на выполнение действия, ложная сигнализация, потеря информации на БПУ) с получением ВОП.
50. Анализ ВОП при пожаре рекомендуется проводить методом, аналогичным использованному при выполнении ВАБ для внутренних ИС с учетом пожаров.
51. В качестве базового перечня ошибочных действий персонала рекомендуется принимать перечень, разработанный в рамках ВАБ для внутренних ИС. При выявлении дополнительных ИС в ВАБ пожаров рекомендуется определять новые ошибочные действия персонала и оценивать их вероятности.
52. Факторы, влияющие на вероятность невыполнения персоналом действия, выявленные при оценке ВОП в ВАБ для внутренних ИС, могут быть использованы и при оценке ВОП в ВАБ пожаров в качестве базового перечня. В связи с изменением условий при пожаре рекомендуется пересматривать и переоценивать факторы влияния. При необходимости в анализ надежности персонала следует включать дополнительные факторы, влияющие на невыполнение персоналом действий.
53. При выполнении анализа надежности персонала при пожаре рекомендуется учитывать следующие факторы влияния на невыполнение персоналом необходимых действий:
1) повышенный стресс;
2) сокращение времени на выполнение действия;
3) невозможность выполнения действия по месту из-за наличия огня, повышения температуры окружающей среды;
4) снижение информационного обеспечения на БПУ;
5) задымление.
54. Вероятность невыполнения необходимых действий персоналом в пожарной зоне, характеризующейся наличием огня/горячих газов, рекомендуется принимать равной 1,0.
55. При выполнении ВАБ пожаров переоценку и/или оценку ВОП при пожаре рекомендуется проводить в несколько этапов. На первом этапе рекомендуется постулировать, что в анализируемой пожарной зоне находятся кабели систем контроля и управления, повреждение которых ухудшает информационное обеспечение персонала. При данном условии и с учетом факторов влияния в условиях пожара проводится переоценка ВОП. На втором этапе анализа для снижения консерватизма проводится дополнительная переоценка с учетом реального нахождения кабелей систем контроля и управления в пожарной зоне.
56. Для полного выявления всех зависимых действий персонала рекомендуется выполнять предварительную квантификацию (расчет) модели ВАБ с назначением ВОП, равных 1,0 для всех базовых событий, моделирующих ошибки персонала. Переоценку зависимых действий персонала рекомендуется проводить с учетом условий, обусловленных пожаром.
IX. Анализ распространения пожара между пожарными зонами
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РБ 076-12 ОСНОВНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К РАЗРАБОТКЕ ВЕРОЯТНОСТНОГО АНАЛИЗА БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯ 1 БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ИНИЦИИРУЮЩИХ СОБЫТИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВНУТРИПЛОЩАДОЧНЫМИ ПОЖАРАМИ И ЗАТОПЛЕНИЯМИ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж