Утв. Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2011 г. N 611-ст
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 54532-2011 (ЕН 12940:2004)
"РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ. КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕНЕДЖМЕНТ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА ОБУВИ"
Resources saving. Waste treatment. Waste classification and management in footwear manufacturing
Дата введения - 1 января 2013 г.
Введен впервые
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, а правила применения национальных стандартов Российской Федерации - ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 Подготовлен Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ" (ФГУП "ВНИЦСМВ") на основе аутентичного перевода на русский язык европейского регионального стандарта, выполненного ЗАО "Инновационный экологический фонд"
2 Внесен Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2011 г. N 611-ст
4 Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому региональному стандарту ЕН 12940:2004 "Отходы от производства обуви. Классификация и переработка отходов" (EN 12940:2004 "Footwear manufacturing wastes - Waste classification and management") путем внесения технических отклонений, обоснование правомерности которых приведено во введении к стандарту.
Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ Р 1.5 (пункт 3.5)
5 Введен впервые
Введение
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 был разработан Техническим комитетом СЕН/ТК 309 "Обувь", секретариат которого подчиняется AFNOR (Association francaise de Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), и был принят СЕН 1 апреля 2004 г.
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 заменяет ЕН 12940:1999.
Европейский стандарт ЕН 12940:2004 имеет три официальные редакции (на немецком, английском, французском языках). Редакция, сделанная на другом языке членом СЕН самостоятельно посредством перевода на язык своей страны и направленная в центральный секретариат СЕН, также имеет статус официальной редакции.
В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЕК (Европейский комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии - должны ввести европейский стандарт ЕН 12940:2004 в состав соответствующих национальных систем стандартов.
Настоящий национальный стандарт Российской Федерации является модифицированным по отношению к европейскому стандарту ЕН 12940:2004, что связано с необходимостью взаимоувязки всех национальных стандартов Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, за период с 2004 г., когда был принят упомянутый стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, в частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. "Об отходах" [1] и Директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах" [2], отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС [3] и Директиву [1].
В ЕС утилизация отходов становится все более регулируемым процессом.
В целях улучшения процессов управления отходами производители обуви должны решать следующие задачи:
- предотвращение образования отходов;
- сокращение количества образующихся отходов;
- ликвидация отходов с утилизацией и/или удалением опасных частей;
- переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;
- сжигание отходов в целях вторичного получения энергии из отходов;
- размещение отходов с предварительной их подготовкой.
Принимая во внимание требования к менеджменту отходов, обувная промышленность нуждается в нормативном документе, цели и задачи которого позволят подготовить предприятия к внедрению системы менеджмента отходов и эффективному применению ее требований.
Настоящий стандарт является таким нормативным документом.
Настоящий стандарт может применяться предприятиями, которые намерены выполнять положения стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению" [4].
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает взаимосвязанные с Европейским перечнем опасных отходов, установленным Решением 2000/532/ЕС Комиссии Европейского союза [5], операции технологического цикла, в ходе которых происходит образование отходов производства обуви, и стандартные процессы обращения с отходами.
Настоящий стандарт распространяется на конкретные изделия, группы изделий, технологии производства обуви в пределах производственного оборудования или всего производственного цикла предприятия.
Настоящий стандарт не распространяется на отходы производства обуви, которые находятся на несанкционированных свалках.
Настоящий стандарт в добровольном порядке учитывают при разработке документации по обращению с отходами производства обуви на этапах технологического цикла отходов.
Требования настоящего стандарта предназначены для предприятий, организаций и объединений предприятий, в том числе союзов, ассоциаций, концернов, акционерных обществ, межотраслевых, региональных и других объединений (далее - предприятия), независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также для федеральных и региональных органов управления, имеющих прямое отношение к ликвидации отходов и обеспечению защиты окружающей среды (см. ГОСТ Р ИСО 14050).
Положения, установленные в настоящем стандарте, целесообразно применять в научно-технической, учебной, справочной литературе и нормативных документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ по стандартизации при обращении с отходами производства обуви.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:
ГОСТ Р ИСО 14050-2009 Менеджмент окружающей среды. Словарь
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
Для целей настоящего стандарта применяются термины и определения, приведенные в ГОСТ Р ИСО 14050, Директиве [2], а также следующие термины с соответствующими определениями:
Примечания
1 Следует принимать во внимание, что термин "упаковочные отходы" определен в Директиве 94/62/ЕС [6], а термин "полигон для захоронения отходов" - в Директиве 99/31/ЕС [7].
2 Основополагающие термины и определения, установленные в законодательстве ЕС, примененные в настоящем стандарте, приведены в приложении А.
3.1 отходы, образующиеся при производстве обуви (отходы производства обуви): Отходы, которые непосредственно связаны с производством обуви.
3.2 отходы, образующиеся при техническом и профилактическом обслуживании: Отходы, которые образуются на предприятии при техническом и профилактическом обслуживании технологического оборудования.
3.3 менеджмент отходов: Организационно-технические методы воздействия на технологические процессы производства продукции, направленные на предотвращение и сокращение образования отходов, переработку их в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов и т.д.
Примечание - Эти методы перечислены в таблице 3 настоящего стандарта.
3.4 период проверки: Производственный период, в течение которого собираются все необходимые данные.
3.5 количество образуемых отходов: Количество отходов, образуемых в пределах заданного периода времени при производстве конечной продукции или группы конечных продуктов.
3.6 контролируемый полигон (для захоронения отходов): Место размещения отходов классов опасности I - IV, на котором осуществляется захоронение отходов на поверхности земли или под землей при контролируемых или регламентированных условиях.
3.7 специальные методы разложения отходов: Процессы разложения отходов, за исключением термических, реализуемые при переработке отходов в качестве вторичных материальных ресурсов или при хранении их на контролируемом полигоне.
4 Требования к производству, классификация и менеджмент отходов
4.1 Технологические операции и элементы производства
Технологические операции и элементы производственного цикла, которые следует принимать во внимание при производстве обуви, представлены в таблице 1.
Таблица 1 - Технологические операции во взаимосвязи с элементами производства обуви
Часть производственного процесса (основные технологические операции)
|
Элементы производства, принимаемые во внимание при производстве обуви
|
Складирование/хранение
|
Складирование/хранение исходного основного материала
|
Проектирование и разработка
|
Раскрой материала (не более применяемого шаблона/образца)
|
Производство верхней части обуви
|
Раскрой материала для верхней части обуви.
Раскрой подкладочного материала.
Сборка.
Склеивание/прошивка
|
Производство других принадлежностей/аксессуаров
|
Раскрой материала для стельки.
Раскрой материала для дополнительной вкладной стельки.
Раскрой материала для подошвы.
Производство или подготовка подошвы/каблука.
Сцепление подошвы и каблука
|
Соединение/сборка
|
Все стадии соединения/сборки
|
Заключительная обработка
|
Все стадии заключительной обработки
|
Складирование/хранение готовой продукции
|
Складское помещение
|
Техническое и профилактическое обслуживание производственного оборудования
|
Функции, при которых образуются отходы
|
Примечание - Свойства образующихся отходов зависят от способа производства, типа обуви и применяемых материалов.
|
4.2 Перечень отходов производства обуви во взаимосвязи с классификацией, установленной в Европейском перечне опасных отходов
Отходы, которые, как правило, следует принимать во внимание, сведены в таблицу 2.
Таблица 2 - Перечень отходов производства обуви и их классификация
Код/шифр отхода
|
Список возможных отходов
|
|
Отходы производства обуви
|
|
Отходы, образующиеся при раскрое материалов для верхней части обуви
|
|
Отходы, образующиеся при раскрое стельки
|
|
Отходы, образующиеся при раскрое подошвы
|
|
Отходы, образующиеся при формовании литьем под давлением
|
|
Прочие отходы
|
|
Пыль или шлам (от шершевания)
|
|
Отходы, образующиеся при обрезке
|
|
Другие технологические отходы
|
080102
|
Остатки красок, лаков и т.п. (с растворителями, не содержащими галогенов)
|
080103
|
Остатки красок, лаков и т.п. (на водной основе)
|
080402
080403
|
Клеящие вещества (с растворителями, не содержащими галогенов)
Клеящие вещества (на водной основе)
|
140103
|
Использованные растворители (раздельно собранные или смешанные)
|
200301
|
Бракованная обувь
|
1501
|
Упаковочные отходы
|
150101
|
Картон: обувной картон, упаковочные ящики, картон для образцов и шаблонов, бобышка рулона для тканей
|
150102
|
Шлифовальные насадки и катушки (из пластмасс)
|
150102
|
Пластмассовые мешки и пленки
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из пластмасс) очищенные
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из пластмасс), содержащие остатки продукта в количестве менее 3% вместимости
|
150102
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из пластмасс), содержащие остатки продукта в количестве более 3% вместимости
|
150103
|
Деревянные поддоны
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из металла) очищенные
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из металла), содержащие остатки продукта в количестве менее 3% вместимости
|
150104
|
Фляги, жестяные банки и бочки (из металла), содержащие остатки продукта в количестве более 3% вместимости
|
150104
|
Другие металлические упаковочные отходы (алюминиевые бобышки рулона для тканей и пр.)
|
130100
|
Гидравлическое масло
|
130200
|
Моторное масло
|
150102
|
Поврежденные или отработавшие обувные колодки (из пластмасс)
|
150201
|
Использованные фильтры для очистки отходящих газов
|
160205
|
Отработавшее электрическое и электронное оборудование
|
200101
200106
|
Бумага и картон из офисных помещений
Поврежденные или отработавшие режущие инструменты, поврежденные или отработавшие обувные колодки (из алюминия)
|
200108
200301
|
Биоразлагаемые отходы из столовых
Отходы, подобные бытовым отходам (банки из-под напитков, мусор из цехов и пр.)
|
Примечание - В законодательстве ЕС не была разработана классификация отходов специально для обувной промышленности. Для некоторых видов отходов обувной промышленности, не указанных в Европейском перечне опасных отходов, установленном по Решению 2000/532/ЕС Комиссии [5], Технический комитет СЕН/ТК 309 приводит коды в данной таблице.
|
4.3 Методы менеджмента отходов
Установленные в таблице 3 методы являются общеупотребительными при обращении с отходами в обувной промышленности.
Таблица 3 - Методы обращения с отходами
Наименование метода
|
Код
| |
Повторное использование отходов в неизмененном виде
|
А
| |
Повторное использование отходов внутри или за пределами предприятия (следует указать)
|
В
| |
Сжигание отходов с рекуперацией энергии
|
С
| |
Специальные методы разложения(a) (следует указать метод)
|
D
| |
Регулируемое размещение отходов на полигонах
|
Е
| |
Сжигание отходов без рекуперации энергии
|
F
| |
Прочие методы(b) (следует указать метод)
|
G
| |
(a) Для примера: химическое разложение, биологическое разложение.
(b) Для примера: продажа в качестве исходного материала (сырья).
|
4.4 Последовательность осуществления менеджмента отходов
Менеджмент осуществляют на основе определения параметров, указанных в 4.4.1 - 4.4.4:
4.4.1 Количество отходов:
- рассчитывают количество отходов, образующихся во время испытательного периода (по списку, приведенному в таблице 2);
- для каждого вида отходов рассчитывают соотношение массы отходов, образовавшихся в течение испытательного периода, и произведенных в течение испытательного периода пар обуви, кг отходов/1000 пар;
- испытательный период не должен превышать 12 мес.
4.4.2 Масса пары обуви:
- рассчитывают среднюю массу пары обуви для конкретного конечного продукта (готового изделия), группы продуктов или всей продукции, которая оценивается в течение испытательного периода.
4.4.3 Применяемый метод обращения с отходами
Для каждого отхода рассчитывают долю, которая рассматривается по каждому методу обращения с отходами, приведенному в таблице 3, и вносят ее в таблицу, как указано в таблице 4 настоящего стандарта.
4.4.4 Характеристики результатов
Если применяется метод В, D или G по таблице 3, то следует указать, какой именно метод был использован.
4.5 Критерии оценки эффективности менеджмента отходов
Критериями оценки эффективности менеджмента отходов являются:
- технология производства, определяющая характер образования отходов для конкретного изделия, группы изделий или всего производственного цикла предприятия;
- масса отходов, образующихся непосредственно в процессе производства обуви или подлежащих удалению.
5 Методы расчета
5.1 Количество отходов и сбросов
Отходы, образующиеся на производственном оборудовании при производстве определенной части продукции, учитывают по отношению к типу обуви, технологии производства или всему производственному циклу.
Все массы отходов и сбросов сточных вод следует рассчитывать в килограммах.
Рассчитывают соотношение "кг отходов/1000 пар обуви".
5.2 Применение метода менеджмента отходов
Во время испытательного периода предполагается, что часть отходов могла обрабатываться другими методами.
Для каждого вида отходов рассчитывают долю, которая относится к каждому методу менеджмента в соответствии с таблицей 3.
При отсутствии документированных данных о том, как отходы обрабатывались (за исключением повторного использования), следует выбрать в соответствии с таблицей 3 "Прочие методы".
6 Документирование результатов менеджмента отходов
Результаты менеджмента отходов следует документировать в соответствии с таблицей 4.
Таблица 4 - Характеристики результатов менеджмента отходов
Перечень твердых или жидких отходов
|
Соотношение, кг отходов/1000 пар обуви, в зависимости от метода обращения с отходами (средняя масса представленной пары обуви составляет: ... кг)
|
А
|
В
|
С
|
D
|
Е
|
F
|
G
| |
Код отхода
|
Наименование отхода
|
Повторное использование отходов в неизмененном виде
|
Повторное использование отходов внутри или за пределами предприятия (следует указать)
|
Сжигание отходов с рекуперацией энергии
|
Специальные способы разложения (следует указать)
|
Регулируемое размещение отходов на полигонах
|
Сжигание без рекуперации (получения) энергии
|
Прочие способы (следует указать)
|
Всего
|
ххх
|
Отход 1
| | | | | | | | |
уууу
|
Отход 2
| | | | | | | | |
|
Отход 3
| | | | | | | | |
|
Отход 4
| | | | | | | | |
|
...
| | | | | | | | |
|
Итого:
| | | | | | | | |
7 Отчет об испытаниях и протокол отклонений
В Отчет об испытаниях, как правило, включают следующие данные:
- период испытаний (срок испытаний);
- сфера применения результатов (тип обуви, группа обуви, тип технологии или весь производственный цикл);
- средняя масса представленной пары обуви, для которой получены результаты;
- метод расчета массы пары обуви;
- точное описание операций технологического процесса, принятых во внимание для оценки количества отходов в соответствии с таблицей 1;
- метод, который был использован для количественного определения каждого вида отходов;
- обзор результатов, приведенных в таблице 4;
- документирование в протоколе любого отклонения от таблицы 4.
Приложение А
(справочное)
Термины и определения, установленные в законодательстве ЕС, примененные в настоящем стандарте
А.1 отходы: Материалы или предметы, от которых их владелец избавляется, хочет или должен избавиться [2].
Примечания
1 Вещества или предметы, от которых владелец хочет или должен избавиться.
[ГОСТ Р ИСО 14050-2009, статья 3.12]
2 Остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.
[ГОСТ 30772-2001, статья 3.1]
3 Избавление от отходов производится путем утилизации инертных компонентов (частей) и/или удаления опасных для окружающей среды составляющих.
[ГОСТ 53692-2009, статья 3.1.5]
|
А.2 Упаковочные отходы
Использованная упаковка или упаковочные материалы, которые подпадают под определение "отходы" [6].
А.3 Обращение с отходами
Сбор, транспортирование, утилизация и размещение отходов, включая контроль и надзор над этими процессами, а также реабилитацию участков, на которых ранее были размещены отходы, с привлечением торговых посредников или маклеров (брокеров) [2].
А.4 Полигон
Место для размещения отходов на поверхности земли или под землей (в земле), включая:
- места для хранения отходов на территории предприятия (например, полигон, на котором производитель отходов осуществляет складирование своих собственных отходов на месте производства),
- место, которое используется для временного хранения отходов в течение более одного года,
за исключением:
- сооружений, где отходы выгружают и подготавливают к дальнейшему транспортированию для вторичного использования, обработки или удаления (путем захоронения) в другом месте;
- хранения (накопления, складирования) отходов до их вторичного использования или обработки на срок, не превышающий, как правило, трех лет;
- хранения отходов до их размещения на срок, не превышающий одного года [7].
Примечание - На пользователей настоящего стандарта ложится ответственность перепроверки последних выпусков Директив ЕС, указанных в разделе "Библиография" настоящего стандарта.
Библиография
[1]
|
Директива 2006/12/ЕС
|
Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 г. "Об отходах"
|
[2]
|
Директива 2008/98/ЕС
|
Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах и отмене определенных директив"
|
[3]
|
Директива 75/442/ЕЭС
|
Директива Совета Европейских сообществ от 15 июля 1975 г. "Об отходах"
|
[4]
|
ГОСТ Р ИСО 14001-2007
|
Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
|
[5]
|
Решение 2000/532/ЕС
|
Решение Комиссии Европейского союза от 3 мая 2000 г. (с изменениями 2001/118/ЕС, 2001/119/ЕС и 2001/573/ЕС), заменяющее Решение 94/3/ЕС, устанавливающее перечень отходов в соответствии со статьей 1(а) Директивы 75/442/ЕЭС Совета Европейских сообществ от 15 июля 1975 г. "Об отходах", и Решение Совета 94/904/ЕС, устанавливающее перечень опасных отходов в соответствии со статьей 1(4) Директивы 91/689/ЕЭС Совета Европейских сообществ от 12 декабря 1991 г. "Об опасных отходах"
|
[6]
|
Директива 94/62/ЕС
|
Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 20 декабря 1994 г. "Об упаковке и упаковочных отходах" (в ред. Директивы 2004/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 февраля 2004 г. "Об упаковке и упаковочных отходах", Директивы 2005/20/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 марта 2005 г. "Об упаковке и упаковочных отходах")
|
[7]
|
Директива 99/31/ЕС
|
Директива Совета Европейского союза от 26 апреля 1999 г. "О захоронении отходов на полигонах"
|
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться