Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 октября 2003 г. № 158 "О введении в действие Санитарных правил СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока СП АТЭС-2003"
На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3295), постановляю:
Ввести в действие с 1 марта 2004 года Санитарные правила СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока С`П-АТЭС-2003", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 октября 2003 г.
Г.Г.Онищенко
Санитарные правила СП 2.6.1.45-03 "Обеспечение радиационной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации атомных теплоэлектростанций малой мощности на базе плавучего энергетического блока (СП-АТЭС-2003)"
Дата введения: 1 марта 2004 г.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Область применения
II. Нормативные ссылки
III. Общие положения обеспечения безопасности АТЭС ММ на базе ПЭБ
IV. Основные требования к проектированию и строительству АТЭС ММ на базе ПЭБ
4.1. Требования к проектированию и строительству плавучего энергоблока
4.2. Требования к территории и акватории АТЭС ММ
4.3. Требования к проектированию и строительству наземных объектов АТЭС ММ
V. Требования к зонированию и компоновке помещений плавучего энергоблока и наземной территории АТЭС ММ
5.1. Общие требования к системе зонирования
5.2. Зонирование плавучего энергоблока
5.3. Зонирование береговой площадки и прилегающей территории
VI. Требования к защитной оболочке и защитному ограждению
6.1. Защитная оболочка
6.2. Защитное ограждение
VII. Требования к оборудованию, размещаемому в контролируемой зоне
VIII. Меры противорадиационной защиты
IX. Требования к системе специальной вентиляции, кондиционирования и очистки воздуха
X. Требования к санпропускникам, саншлюзам, спецпрачечной
XI. Требования к обращению с ядерным топливом
11.1. Перегрузка активных зон
11.2. Хранение ядерного топлива
XII. Требования к системе обращения с радиоактивными отходами
XIII. Требования к дезактивации и защитным покрытиям
XIV. Методы и средства индивидуальной защиты и личной гигиены
XV. Требования к системе подачи тепла на берег
XVI. Организация производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности
16.1. Общие требования
16.2. Требования к контрольным уровням радиационных факторов
16.3. Требования к радиационному дозиметрическому контролю на плавучем энергоблоке
16.4. Требования к радиационному контролю на береговой промплощадке АТЭС ММ
16.5. Требования к радиационному контролю объектов окружающей среды
16.6. Требования к составу и оснащенности службы радиационной безопасности
XVII. Организация охраны окружающей среды. Требования к радиоактивным выбросам и сбросам
XVIII. Требования к обеспечению радиационной безопасности во время перегона плавучего энергоблока
XIX. Обеспечение радиационной безопасности при ремонте и модернизации плавучего энергоблока
XX. Требования к обеспечению радиационной безопасности и защите окружающей среды при радиационных авариях и ликвидации их последствий
XXI. Требования к выводу из эксплуатации АТЭС ММ на базе ПЭБ
I. Область применения
1.1. Санитарные правила СП-АТЭС-2003 регламентируют санитарно-гигиенические, организационные и технические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения и защиты окружающей среды при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации плавучих и береговых объектов атомных теплоэлектростанций малой мощности (далее - АТЭС ММ) на базе плавучего энергоблока (далее ПЭБ) с корпусными водо-водяными реакторами.
1.2. Санитарные правила определяют требования к конструкции и специальному оборудованию плавучих энергоблоков, к месту размещения и службам АТЭС ММ, а также требования к системе радиационной безопасности и организации радиационного контроля станции, которые должны обеспечить безопасность персонала и населения, защиту окружающей среды.
1.3. Требования настоящих Правил являются обязательными на территории Российской Федерации для организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, участвующих в проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации АТЭС ММ на базе ПЭБ.
II. Нормативные ссылки
Настоящие Правила разработаны на основании и с учетом нормативных актов:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей природной среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, № 2, ст. 133);
- Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; № 13, ст.1180; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4436);
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800);
- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2003, № 2, ст. 167; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700);
- Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, № 3, ст. 141);
- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 2 июля 1999 г. (письмом Минюста России от 29.07.1999 № 6014-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
- Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.12.1999 (письмом Минюста России от 01.06.2000 № 4214-ЭР признаны не нуждающимися в государственной регистрации);
- Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 № 33. Зарегистрированы в Минюсте России 06.12.2002, регистрационный № 4005.
III. Общие положения обеспечения безопасности АТЭС ММ на базе ПЭБ
3.1. Система противорадиационной защиты и организационно-технических мероприятий по обеспечению радиационной безопасности и охране окружающей среды АТЭС ММ на базе ПЭБ разрабатывается с учетом сочетания в АТЭС особенностей:
- судна с ядерной энергетической установкой;
- судна атомно-технологического обслуживания;
- атомной электростанции малой мощности;
- атомной станции теплоснабжения.
3.2. Состояния плавучего энергоблока АТЭС ММ в зависимости от частоты их появления и последствий следует разделить на четыре класса состояний (далее - КС):
- нормальная эксплуатация ядерной энергетической установки (далее - ЯЭУ) и плавучего энергоблока в целом (КС-1);
- небольшие неисправности, не приводящие к существенному нарушению эксплуатации плавучего энергоблока и ЯЭУ (КС-2);
- крупные повреждения судовых конструкций или оборудования ЯЭУ, приводящие к частичной неисправности плавучего энергоблока и выводу реактора из действия (КС-3);
- предусмотренные проектом тяжелые аварии, требующие введения в действие защитных систем ЯЭУ, но не приводящие к неприемлемым выбросам радиоактивных веществ в окружающую среду (КС-4).
3.3. Радиационная безопасность АТЭС ММ считается обеспеченной, если:
- облучение персонала и других работников АТЭС в результате воздействия всех радиационных факторов при КС-1 и КС-2 не превышает основных пределов, установленных действующими Нормами радиационной безопасности для соответствующих категорий лиц;
- облучение людей на борту плавучего энергоблока при КС-3 не превышает основных пределов доз, установленных для персонала группы А;
- эффективная доза, получаемая людьми на борту плавучего энергоблока при КС-4, не превышает максимального основного предела доз, установленного для персонала (50 мЗв).
3.4. Для обеспечения радиационной безопасности АТЭС ММ используются системы и средства, исключающие, ограничивающие и снижающие радиационное воздействие на население и окружающую среду при нормальной эксплуатации и возможных аварийных ситуациях, а также при проведении потенциально-опасных работ, включая обращение с топливом.
3.5. Безопасность АТЭС ММ должна обеспечиваться за счет предотвращения аварий и ограничения их последствий, а также применения системы физических барьеров на пути потенциально возможного распространения ионизирующих излучений, радиоактивных веществ в окружающую среду и системы технических и организационных мер по сохранению защитных барьеров и контролю их эффективности.
3.6. Система физических барьеров включает:
- топливную композицию;
- оболочку твэла;
- герметичный первый контур;
- защитную оболочку;
- защитное ограждение;
- теплообменник между средой II контура и промежуточным контуром теплоснабжения;
- теплообменник между промежуточным контуром и теплосетью;
- герметичный контур охлаждения хранилищ облученных тепловыделяющих сборок (далее - ОТВС).
3.7. Применительно к конкретному варианту реакторной установки (далее - РУ) должны быть обоснованы пределы возможного повреждения твэлов, контролируемые посредством того или иного показателя. Для проектной аварии не должен превышаться проектный предел безопасной эксплуатации, а также должно обеспечиваться удержание уровня теплоносителя над активной зоной в авариях с разгерметизацией первого контура.
3.8. Последовательные уровни технических и организационных мер глубокоэшелонированной защиты достигаются за счет консервативного подхода в формировании пределов и функций безопасности при проектировании, обеспечения качества материалов, работ, услуг и применяемых изделий на всех этапах создания, следования принципам культуры безопасности и включают:
- предотвращение отклонений от нормальной эксплуатации, своевременное выявление отказов и предотказовых состояний за счет применения средств диагностики состояния оборудования, устранение отклонений;
- предотвращение развития аварийных ситуаций в проектные аварии, проектных аварий в запроектные, локализацию вышедших при аварии радиоактивных веществ;
- управление запроектной аварией для предупреждения ее опасного развития и ограничения последствий;
- защиту персонала и населения с использованием мер в рамках плана противоаварийных мероприятий.
Радиационная безопасность АТЭС ММ обеспечивается комплексом технических средств и организационных мероприятий на площадке станции, в акватории и на прилегающих территориях.
3.9. Категория потенциальной радиационной опасности АТЭС не должна превышать вторую и устанавливается на этапе проектирования по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
3.10. Основные меры обеспечения радиационной безопасности сводятся к следующему:
- обоснованный выбор района и площадки для размещения АТЭС;
- создание берегообразующих, берегоукрепляющих (при необходимости) и гидротехнических сооружений;
- высокое качество проектирования плавучего энергоблока, наземных объектов и АТЭС в целом;
- создание системы последовательных защитных барьеров между основными источниками ионизирующих излучений и окружающей средой;
- создание комплекса защитных систем, предотвращающих возникновение и развитие аварийных ситуаций;
- оптимальное расположение обитаемых помещений АТЭС по отношению к основным источникам ионизирующих излучений;
- конструктивные и организационные меры, предотвращающие несанкционированное приближение людей к источникам ионизирующих излучений;
- ограничение времени пребывания персонала в условиях воздействия ионизирующих излучений;
- введение системы зонирования с выделением помещений плавучего энергоблока, наземных сооружений АТЭС и участков прилегающей территории по степени их радиационной опасности в отдельные радиационно-гигиенические зоны;
- создание санитарно-пропускного режима;
- создание специальной системы вентиляции и очистки воздуха от радиоактивных веществ;
- использование технологий и систем, минимизирующих количество радиоактивных отходов (далее - РАО), образующихся в процессе эксплуатации;
- создание системы сбора, временного хранения, переработки и удаления радиоактивных отходов;
- ограничение и контроль радиоактивных выбросов в атмосферу;
- ограничение и контроль сбросов радионуклидов в акваторию.
3.11. Для надежной остановки реактора, расхолаживания установки (аварийного отвода остаточных тепловыделений), аварийного охлаждения активной зоны в случае разгерметизации 1 контура, а также надежной локализации радиоактивных выбросов при проектных авариях или ограничения последствий при запроектных авариях предназначены системы безопасности реакторных установок. По характеру выполняемых ими функций системы безопасности могут быть защитными, локализующими, обеспечивающими и управляющими.
Системы безопасности должны удовлетворять требованиям действующих федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, а также другим нормативным документам.
IV. Основные требования к проектированию и строительству АТЭС ММ на базе ПЭБ 4.1. Требования к проектированию и строительству плавучего энергоблока
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — СП 2.6.1.45-03 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И ВЫВОДЕ ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ ТЕПЛОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ МАЛОЙ МОЩНОСТИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов