Постановление Главного государственного санитарного
врача РФ от 28 апреля 2003 г. № 67 "О введении в действие
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.6.1.23-03
"Гигиенические требования к проектированию и эксплуатации ядерных реакторов
исследовательского назначения СП ИР-03"
На
основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" от 30 марта 1999 г. №
52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14,
ст. 1650) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом
нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 июля 2000 г. №
554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст.
3295) постановляю:
Ввести в
действие с 20 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПин 2.6.1.23-03 "Гигиенические требования к проектированию и
эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР-03",
утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21
апреля 2003 г.
Г.Г.Онищенко
Санитарные правила и гигиенические
нормативы СанПин 2.6.1.23-03"Гигиенические требования к проектированию и
эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР-03"
СОДЕРЖАНИЕ
I. Область
применения
II. Нормативные ссылки
III. Общие положения
IV. Размещение исследовательских реакторов
V. Требования к персоналу
VI. Требования к производственным зданиям и помещениям
VII. Обеспечение радиационной безопасности при проведении
технологического процесса
VIII. Требования к организации и выполнению ремонтных
работ
IX. Требования к дезактивации оборудования и
производственных помещений
X. Требования к работе систем вентиляции
XI. Методы и средства индивидуальной защиты и личной
гигиены персонала
ХII. Радиационный контроль
ХIII. Санитарно-бытовое обеспечение персонала
XIV. Радиационная безопасность при возникновении и
ликвидации последствий радиационных аварий
XV. Медицинское обеспечение радиационной безопасности
персонала
XVI. Требования к выводу из эксплуатации
исследовательских реакторов
I. Область применения
1.1.
Санитарные Правила "Гигиенические требования к проектированию и
эксплуатации ядерных реакторов исследовательского назначения СП ИР-03"
определяют радиационно-гигиенические требования по обеспечению безопасности
персонала и населения при проектировании, эксплуатации и выводе из эксплуатации
исследовательских реакторов.
1.2. СП ИР-03
(далее - Правила) являются обязательными к исполнению для проектных и
эксплуатирующих организаций при проектировании, строительстве, эксплуатации и
выводе из эксплуатации исследовательских реакторов.
1.3. Ведомственные правила, регламенты и
инструкции, относящиеся к проектированию, строительству, эксплуатации и выводу
из эксплуатации исследовательских реакторов не должны противоречить положениям
настоящих Правил и должны быть согласованы с Федеральным Управлением
"Медбиоэкстрем" при Минздраве России.
II. Нормативные ссылки
Настоящие
Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных документов:
Федеральный
закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 141);
Федеральный
закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30
марта 1999 г. №
52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14,
ст. 1650);
Федеральный
закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. №
170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552;
1997, № 7, ст. 808);
Нормы
радиационной безопасности (НРБ-99). СП
2.6.1.758-99. Минздрав России, 1999. НРБ-99 не нуждаются в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.07.99. № 6014-ЭР);
Основные
санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99).
СП
2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000. ОСПОРБ-99 не нуждаются в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000. № 4214-ЭР);
Гигиенические
требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП
ПУАП-03). СанПин
2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003 г. Зарегистрированы в
Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный № 4365 от 3 апреля
2003 г.).
III. Общие положения
3.1. Настоящие
правила разработаны на основании "Норм радиационной безопасности НРБ-99",
в развитие и дополнение ОСПОРБ-99.
3.2. К исследовательским ядерным установкам
(реакторам) относятся ядерно-физические установки, предназначенные для
проведения научных исследований и производственных экспериментов с
использованием мощных потоков ионизирующих излучений в целях:
- изучения и
отработки вопросов физики, техники и технологии ядерных реакторов и отдельных
его систем;
- физических,
материаловедческих, химических, геологических медико-биологических и других
исследований, а также учебных целей;
- получения
радиоактивных изотопов и решения других задач научно-производственного
характера.
3.3. Проектом
исследовательского реактора (далее - ИР) должны быть предусмотрены технические
средства и защитные мероприятия, обеспечивающие ограничение радиационного
воздействия при аварии территорией санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) и
относящие реактор к категории потенциальной радиационной опасности не выше II.
Действующие ИР I категории, расположенные на расстоянии менее 1000 м от жилых
зданий, должны быть в течение 5 лет после введения настоящих Правил либо
приведены в соответствие с данным требованием, либо выведены из эксплуатации.
3.4.
Санитарно-эпидемиологический надзор за проектированием, эксплуатацией и выводом
из эксплуатации ИР осуществляют ЦГСЭН Федерального Управления
"Медбиоэкстрем" при Минздраве России (далее - ЦГСЭН).
3.5.
Требования обеспечения безопасности персонала при контакте с токсичными
веществами (бериллием, свинцом, сплавом Pb + Bi, натрием и др.)
регламентируются соответствующими санитарными правилами.
3.6.
Требования к обеспечению ядерной безопасности при проектировании, сооружении,
эксплуатации и выводе из эксплуатации ИР изложены в специальных правилах.
IV. Размещение исследовательских реакторов
4.1. Место,
предназначенное для размещения ИР, должно быть подвергнуто предварительному
радиационно-гигиеническому обследованию и согласовано в установленном
законодательством порядке.
4.2. При
выборе площадки для сооружения ИР должны оцениваться следующие факторы:
- природные
условия, влияющие на безопасность объекта;
- перспективы
развития организации и района ее размещения;
- влияние реактора на радиационную безопасность
населения и окружающую природную среду при его нормальной эксплуатации, при
возможных авариях и при выводе ИР из эксплуатации с учетом возможного
использования промплощадки для других целей.
4.3. При
выборе площадки размещения ИР необходимо определить в проекте исходное
состояние радиационной обстановки в районе его размещения.
4.4.
Территорию (промплощадку) следует разделять на следующие зоны:
- Первая
функциональная зона, располагаемая, как правило, по периферии площадки,
объединяет здания, где не производятся работы с радиоактивными веществами.
- Вторая
функциональная зона включает в себя часть площадки, где располагаются здания
реактора, радиохимические комплексы, лаборатории для работы с радиоактивными
веществами, сооружения для сбора, хранения, переработки радиоактивных отходов,
дезактивации транспорта, мастерские для ремонта оборудования, имеющего
радиоактивное загрязнение.
4.5.
Промплощадка ИР I-II категорий должна иметь не менее двух дублирующих подходов
и подъездов для персонала и транспортных средств. Необходимо предусмотреть средства
для дезактивации транспорта и дорог на случай загрязнения промплощадки в
результате радиационной аварии.
4.6. В
соответствии с п. 3.2.8. ОСПОРБ-99
вокруг площадки реактора должна быть предусмотрена санитарно-защитная зона, а
для ИР I категории и зона наблюдения, размеры которых устанавливаются в
соответствии со специальными методическими указаниями по согласованию с ЦГСЭН.
Для реакторов II-III категории, в соответствии с характеристиками их
безопасности, размеры СЗЗ могут быть ограничены пределами территории
промплощадки.
4.7. На
территории площадки и СЗЗ должны предусматриваться наблюдательные скважины,
расположение и глубина которых устанавливаются в зависимости от наличия
потенциальных источников загрязнения, гидрологических условий площадки и
сезонного изменения режима грунтовых вод.
4.8.
Гигиенические требования к предусмотренному проектом производству продукции
гражданского назначения (ядерное легирование материалов, создание материалов на
основе ядерных технологий и др.) регламентируются специальными правилами.
V. Требования к персоналу
5.1. К работам
с источниками излучений (персонал группы А) допускаются лица не моложе 18 лет,
не имеющие медицинских противопоказаний.
5.2. Персонал
группы А должен находиться под медицинским наблюдением и проходить
предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры
в установленные Минздравом России сроки.
5.3. Персонал группы А должен пройти обучение и
проверку знаний по вопросам радиационной безопасности в пределах
соответствующих должностных инструкций, действующих в организации.
5.4. Лица,
работающие с источниками излучений, должны знать и обязаны соблюдать правила по
охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии, действующие
на данном рабочем месте (производственном участке).
5.5. При
выполнении производственных операций персонал должен:
- выполнять
требования технологических регламентов и инструкций;
- знать
назначение знаков радиационной опасности, световой и звуковой сигнализации
системы радиационного контроля и порядок действий при их срабатывании;
- уметь
правильно применять средства индивидуальной защиты (далее - СИЗ), включая
автономные средства защиты органов дыхания, предписанные в каждом конкретном
случае;
- знать и
выполнять соответствующие действия в случае возникновения радиационной аварии,
уметь оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях и др.
несчастных случаях;
- незамедлительно
информировать руководителя работ и службу радиационной безопасности обо всех
случаях нарушения технологических регламентов, отказов оборудования, разлива и
просыпания радиоактивных веществ, изменения разрежения в герметичном
технологическом оборудовании и т.п.;
-
контролировать уровни загрязнения спецодежды, спецобуви и кожных покровов после
проведения технологических операций, заменять загрязненные выше установленных
значений спецодежду и СИЗ, контролировать загрязнение кожных покровов в санпропускнике
после окончания рабочей смены.
5.6. Персонал
группы Б, работающий на промплощадке ИР или на территории его СЗЗ, должен:
- пройти
вводный инструктаж;
- знать свои
действия в случае сигнала о возникновения радиационной аварии;
- уметь
оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях и др.
несчастных случаях;
- знать
кратчайшие маршруты эвакуации с территории промплощадки организации и ее СЗЗ.
VI. Требования к производственным зданиям и помещениям
6.1. Размещение оборудования, входящего в комплекс
ИР, следует предусматривать в отдельном здании, разделенном на зоны
контролируемого и свободного доступа. В зону контролируемого доступа включается
отдельное здание (или часть его), где размещены реактор, оборудование контура
охлаждения, петлевые и экспериментальные установки, защитные
"горячие" камеры, мастерские для ремонта загрязненного радиоактивными
веществами оборудования, радиохимические лаборатории и другие помещения для
работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения (далее
- ИИИ).
6.2. Помещения зоны контролируемого доступа (далее
- ЗКД) по уровню радиационного воздействия должны разделяться на:
- помещения
постоянного пребывания персонала, в которых персонал может находиться полную
рабочую смену;
- периодически
обслуживаемые помещения, предназначенные для проведения работ, связанных со
вскрытием технологического оборудования - узлы загрузки и выгрузки
радиоактивных материалов, временного хранения и удаления радиоактивных отходов
(далее - РАО) и т.п. Вход в периодически обслуживаемые помещения осуществляется
через стационарный или временный саншлюз, а время пребывания в них
ограничивается в зависимости от параметров радиационной обстановки;
-
необслуживаемые помещения, предназначенные для размещения реактора и
технологического оборудования, являющегося основным источником ионизирующих
излучений. Доступ персонала в необслуживаемые помещения при работающем
технологическом оборудовании должен быть исключен.
6.3. Категория
обслуживания помещений ЗКД определяется проектом в зависимости от реальных
условий эксплуатации оборудования и радиационной обстановки и может быть
изменена по согласованию с ЦГСЭН.
6.4. Взаимная
изоляция помещений ЗКД и зоны свободного доступа (далее - ЗСД), а также
помещений внутри ЗКД обеспечивается строительными конструкциями, биологической
защитой, вентиляционными устройствами и санитарно-бытовыми помещениями. Вход
персонала в ЗКД и выход из нее должен осуществляться только через санитарный
пропускник.
6.5. Проход
персонала в необслуживаемые помещения при остановленном реакторе и не
работающем технологическом оборудовании должен осуществляться через
стационарные (или временные) саншлюзы. Места размещения стационарных саншлюзов
определяются проектом.
6.6. В
помещениях ЗКД (кроме помещений, где находится оборудование и коммуникации с
жидким натрием) должны быть предусмотрены при необходимости коммуникации для
подачи воды и моющих растворов, для проведения дезактивации. Полы в помещениях
должны иметь уклон и трапы для стока смывных вод в спецканализацию.
6.7. Основной
и резервный пульты управления исследовательским реактором должны размещаться в
отдельных помещениях. Защита пультов управления и пути доступа к ним должны
обеспечить безопасность персонала в случае аварии. Щит (пульт) радиационного
контроля должен быть расположен в ЗКД.
6.8. Комплекс помещений защитных
("горячих") камер следует размещать в зоне контролируемого доступа.
Планировка и оборудование комплекса помещений "горячих" камер
исследовательского реактора и материаловедческих лабораторий должна
соответствовать требованиям, предъявляемым ОСПОРБ-99
к обеспечению работ первого класса.
6.9.
Конструкция "горячих" камер должна обеспечивать защиту от излучений и
возможность дистанционного выполнения производственных операций с помощью
манипуляторов. Управление арматурой на коммуникациях (газ, вакуум и др.) должно
осуществляться из операторской с панели, вынесенной на фасадную сторону камеры.
6.10. На
реакторах с жидкометаллическим теплоносителем в комплексе помещений, где
расположены реактор и основное технологическое оборудование, должны быть
предусмотрены помещения и устройства для отмывки и дезактивации
внутриреакторного оборудования и оборудования первого контура от радиоактивного
щелочного металла.
6.11. В зоне
контролируемого доступа ИР с жидкометаллическим теплоносителем проектом должен
быть предусмотрен комплекс помещений для утилизации отходов щелочных металлов.
6.12. Управление
процессами сбора и утилизации отходов щелочных металлов осуществляется из
пультовой. Защита между пультовой и камерой утилизации, отделка и оснащение
помещений комплекса для утилизации отходов щелочных металлов должны выполняться
в соответствии с требованиями радиационной и пожарной безопасности.
6.13.
Внутренняя отделка помещений ЗКД, включая помещения для дезактивации, должна
выполняться в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99,
предъявляемыми для работ с открытыми радионуклидными источниками.
6.14. Хранение
облученных тепловыделяющих сборок (далее - ТВС), твэлов, образцов и т.п. должно
осуществляться в специальных хранилищах, оборудованных биологической защитой,
вентиляцией и очисткой удаляемого воздуха. Хранение дефектных ТВС и твэлов
должно быть организовано таким образом, чтобы снизить радиационное воздействие
на персонал и население как при нормальной эксплуатации, так и в случае аварии
до установленных проектных пределов.
6.15. Вопросы обеспечения радиационной безопасности
при обращении с РАО, образующимися в процессе эксплуатации ИР, изложены в
соответствующем разделе ОСПОРБ-99
и в специальных правилах.
VII. Обеспечение радиационной безопасности при проведении
технологического процесса
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться