МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июля 2015 г. N 447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ДАВЛЕНИЕМ, В СОСТАВЕ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
В целях установления порядка проведения проверок организации и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасной эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по проведению проверок организации и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасной эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники.
2. Признать утратившим силу приказ заместителя Министра обороны Российской Федерации от 27 февраля 1996 г. N 110.
Министр обороны
Российской Федерации
генерал армии
С.ШОЙГУ
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 24 июля 2015 г. N 447
ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ, РАБОТАЮЩЕГО ПОД ДАВЛЕНИЕМ, В СОСТАВЕ ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
I. Основные цели, виды и продолжительность проверок
1. Инструкция по проведению проверок организации и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасной эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - Инструкция) определяет порядок проверки и оценки в Вооруженных Силах Российской Федерации <*> органов военного управления и воинских частей по вопросам обеспечения промышленной безопасности и безопасной эксплуатации технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - объекты гостехнадзора).
--------------------------------
<*> Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Главное управление контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - Главным управлением; управление (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - Управлением; отделы государственного технического надзора (территориальные) - территориальными отделами; Управление и территориальные отделы - органами гостехнадзора; центральные органы военного управления и органы военного управления оперативно-стратегического, оперативного и оперативно-тактического звеньев управления - органами военного управления; объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил - воинскими частями; элементы деятельности, подлежащие проверке, - элементами проверки.
2. Целями проводимых в соответствии с настоящей Инструкцией проверок организации и обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах и безопасной эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, в составе вооружения и военной техники (далее - проверки) являются:
контроль за выполнением требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны и нормативно-технических документов по обеспечению безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора (далее - обязательные требования);
определение состояния объектов гостехнадзора;
оказание помощи, изучение и распространение положительного опыта.
Проверки подразделяются:
по порядку проведения - на плановые и внеплановые;
по методу проведения - на комплексные (проводимые по двум и более элементам проверки) и проверки по отдельным элементам проверки.
3. Проверки осуществляются органами гостехнадзора.
Основным методом проверки является комплексный.
Внеплановые проверки и проверки по отдельным элементам проверки назначаются начальником Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощником Министра обороны Российской Федерации (начальником территориального отдела) в случаях:
истечения срока исполнения органом военного управления, воинской частью ранее выданного органом гостехнадзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
поступления в орган гостехнадзора обращений и заявлений, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, о несоответствии обязательным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения аварий, инцидентов и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
4. Продолжительность проверок не должна превышать:
органа военного управления, объединения, соединения - 10 суток;
воинской части - 5 суток.
II. Планирование, подготовка и проведение проверок
5. Планирование проверок осуществляется на год в общей системе планирования работы Главного управления.
Территориальным отделом разрабатывается раздел в годовом плане работы отдела.
Проверки воинских частей осуществляются не реже одного раза в два года, а также по основаниям, предусмотренным в пункте 3 настоящей Инструкции.
6. Для проведения проверки назначается комиссия в составе: председатель комиссии и члены комиссии. Состав и численность комиссии определяются начальником Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощником Министра обороны Российской Федерации (начальником территориального отдела), исходя из состава проверяемых органов военного управления, воинских частей, целей и задач проверки, срока, отведенного на ее проведение.
Для проведения проверки воинской части территориальным отделом назначается один уполномоченный представитель органа гостехнадзора.
С должностными лицами, привлекаемыми к плановой проверке, до ее начала начальником управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (начальником территориального отдела) проводятся инструкторско-методические занятия, в ходе которых доводятся план проверки, сроки ее проведения, состав комиссии и порядок ее работы, отдаются указания по подготовке к проверке, оформлению необходимых документов.
Членами комиссии изучаются необходимые для проведения проверки нормативные правовые акты, нормативно-технические документы, методики проведения проверки и оценки отдельных элементов проверки, материалы предыдущих проверок органа военного управления, воинской части, их дислокация, состав и организационная структура.
7. Цели, задачи и срок проведения проверки определяются начальником Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощником Министра обороны Российской Федерации (начальником территориального отдела).
При подготовке к проверке разрабатываются следующие документы: приказ начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (начальника территориального отдела) на проведение проверки, план проведения проверки и предписание на выполнение задания.
В приказе на проведение проверки отражаются цели и задачи проверки, состав комиссии, перечень проверяемых органов военного управления, воинских частей, сроки проведения проверки.
Командование проверяемых органов военного управления, воинских частей уведомляются о проведении плановой проверки не позднее чем за 10 суток до ее начала, о проведении внеплановой проверки уведомление не производится.
8. Подготовку членов комиссии к проведению проверки организовывают их непосредственные начальники. Председатель комиссии организует контроль готовности членов комиссии к проведению проверки.
9. Проверка начинается с предъявления командиру (начальнику) органа военного управления, воинской части, его уполномоченному представителю предписания на выполнение задания комиссией и ознакомления с приказом начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (начальника территориального отдела) о проведении проверки.
Далее работа комиссии осуществляется в соответствии с планом проведения проверки.
10. Командир (начальник) органа военного управления, воинской части предоставляет комиссии возможность ознакомиться с документами, связанными с целями и задачами проверки, обеспечивает присутствие должностных лиц, связанных с организацией безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора, доступ комиссии на территорию проверяемого органа военного управления, воинской части, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектам гостехнадзора, а также транспортными средствами от места прибытия комиссии до места проведения проверки и обратно.
11. С началом проверки командир воинской части представляет комиссии справку о состоянии находящихся в воинской части всех объектов гостехнадзора по форме: наименование, регистрационный (учетный) номер объекта гостехнадзора, подразделение, за которым он закреплен, и заключение о готовности объекта к проверке.
В справке отдельным разделом указываются объекты гостехнадзора, на которые оформлены: акты-рекламации, акты (инспекторские свидетельства) на списание, документы для отправки в ремонт или на хранение с приказами об их выводе из эксплуатации. Эти объекты гостехнадзора после проверки наличия указанных документов проверке не подвергаются.
Далее проводится документарная проверка, цель которой:
убедиться в полноте и достоверности документов и сведений по вопросу обеспечения безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора, представленных органом военного управления, воинской частью;
оценить соответствие деятельности командования воинской части обязательным требованиям.
Затем производится осмотр объектов гостехнадзора, при котором фиксируются:
соответствие объектов гостехнадзора обязательным требованиям;
выявленные факты нарушений обязательных требований.
При проверке функционирования объектов гостехнадзора и действий обслуживающего их персонала (далее - персонал) фиксируются:
функционирование приборов и систем контроля, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты;
состояние узлов, элементов и технических устройств;
правильность практических действий персонала;
знание обязательных требований специалистами <*> и персоналом.
--------------------------------
<*> Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции под специалистами понимаются должностные лица, ответственные по надзору за безопасной эксплуатацией объектов гостехнадзора, лица, ответственные за эксплуатацию объектов гостехнадзора, руководители работ на грузоподъемных кранах, председатель и члены аттестационной комиссии по проверке знаний требований при эксплуатации объектов гостехнадзора, специалисты по техническому освидетельствованию объектов гостехнадзора.
12. По результатам комплексных проверок определяется общая оценка ("удовлетворительно" или "неудовлетворительно") и делается общий вывод.
13. По результатам проверки по отдельным элементам проверки общая оценка и общий вывод не определяются, а выставляются оценки и делаются выводы по каждому проверенному элементу проверки.
14. По итогам проверки составляется акт проверки (приложение N 1 к настоящей Инструкции) в двух экземплярах. При получении воинской частью оценки "неудовлетворительно" акт проверки оформляется в трех экземплярах.
В случае выявления фактов нарушений обязательных требований, кроме акта проверки, оформляется предписание по результатам проверки соблюдения обязательных требований (далее - предписание) (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
Один экземпляр акта проверки (предписания) вручается командиру (начальнику) органа военного управления, воинской части или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (предписанием). В случае отсутствия командира (начальника) органа военного управления, воинской части или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа в ознакомлении с актом проверки (предписанием) акт проверки (предписание) направляется фельдъегерско-почтовой связью Вооруженных Сил или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес проверяемого органа военного управления, воинской части. Копия реестра (уведомление) приобщается ко второму экземпляру акта проверки (предписания), хранящемуся в деле уполномоченного органа. Третий экземпляр акта проверки (предписания) направляется в орган военного управления, которому непосредственно подчинена воинская часть.
Об устранении выявленных в ходе проверки нарушений командир (начальник) органа военного управления, воинской части в установленные предписанием сроки информирует начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации - помощника Министра обороны Российской Федерации (начальника территориального отдела).
III. Проверка органов военного управления
15. Органы военного управления проверяются в части выполнения обязательных требований по следующим элементам проверки:
а) организация планирования и контроль проведения технических освидетельствований, диагностирования и ремонта объектов гостехнадзора в подчиненных воинских частях;
б) организация и контроль обеспечения промышленной безопасности в подчиненных воинских частях;
в) организация доведения, изучения и проверки знаний обязательных требований, подготовки персонала в подчиненных воинских частях;
г) контроль за исполнением предписаний (устранением недостатков) в подчиненных воинских частях, выданных органами гостехнадзора;
д) организация проведения служебных (административных) расследований причин аварий и несчастных случаев на объектах гостехнадзора и мероприятий по их предупреждению. При наличии в подчиненных воинских частях случаев гибели людей на объектах гостехнадзора за проверяемый период элемент проверки оценивается "неудовлетворительно";
е) знание обязательных требований должностными лицами, назначенными ответственными за осуществление контроля за соблюдением технических требований на объектах гостехнадзора.
16. Организация планирования и контроль проведения технических освидетельствований, диагностирования и ремонта объектов гостехнадзора в подчиненных воинских частях оцениваются:
"удовлетворительно", если планирование организовано в порядке, предусмотренном в Министерстве обороны. Планирующая документация имеется, утверждена и согласована в установленном порядке. Отсутствуют факты невыполнения плана за проверяемый период. Организован контроль за выполнением плана в подчиненных воинских частях;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
17. Организация и контроль обеспечения промышленной безопасности в подчиненных воинских частях оцениваются:
"удовлетворительно", если промышленная безопасность в подчиненных воинских частях организована под руководством органа военного управления и ведется мониторинг выполнения обязательных требований;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
18. Организация доведения, изучения и проверки знаний обязательных требований, подготовки персонала в подчиненных воинских частях оценивается:
"удовлетворительно", если организационные документы (приказы, планы, графики проведения учебных занятий) разработаны в полном объеме, их содержание соответствует требованиям правовых актов Министерства обороны, доведены до подчиненных воинских частей, организован контроль за изучением и проверкой знаний обязательных требований и за подготовкой персонала в подчиненных воинских частях;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
19. Контроль за исполнением предписаний (устранением недостатков) в подчиненных воинских частях, выданных органами гостехнадзора, оценивается:
"удовлетворительно", если организованы система сбора и обобщения информации о выданных предписаниях подчиненным воинским частям и контроль их исполнения. Меры, принимаемые по результатам неисполнения предписаний (в том числе неисполнения в установленный срок), позволили устранить выявленные нарушения;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
20. Организация проведения служебных (административных) расследований причин аварий и несчастных случаев на объектах гостехнадзора и мероприятий по их предупреждению оценивается:
"удовлетворительно", если учет несчастных случаев организован. По каждому из них в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства обороны, проведены расследования. На основании выводов запланированы профилактические мероприятия, исключающие повторение несчастных случаев. Все мероприятия выполнены в запланированные сроки, организовано информирование подчиненных воинских частей о произошедших несчастных случаях;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
21. Знание обязательных требований должностными лицами, назначенными ответственными за осуществление контроля за соблюдением технических требований на объектах гостехнадзора, оценивается:
"удовлетворительно", если ответственный за осуществление контроля за соблюдением технических требований на объектах гостехнадзора назначен приказом командира (начальника) органа военного управления и прошел проверку знаний обязательных требований в органах гостехнадзора;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
22. Общая оценка организации выполнения обязательных требований в органе военного управления определяется:
"удовлетворительно", если не менее четырех отдельных элементов проверки оценены "удовлетворительно";
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
В случае получения оценки "неудовлетворительно" за элементы проверки, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 15 настоящей Инструкции, общая оценка организации выполнения обязательных требований - "неудовлетворительно".
IV. Проверка воинских частей
23. Воинская часть проверяется в части выполнения обязательных требований по следующим отдельным элементам проверки:
а) подготовленность специалистов и персонала воинской части;
б) техническое состояние объектов гостехнадзора воинской части;
в) выполнение организационных требований по безопасности при эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части;
г) обеспечение безопасности при производстве работ на объектах гостехнадзора воинской части;
д) состояние аварийности объектов гостехнадзора воинской части.
24. Уровень подготовки специалистов и персонала воинской части проверяется у 100% военнослужащих (работников), обслуживающих представленные к проверке функционирования объекты гостехнадзора, и оценивается в объеме должностных обязанностей по уровню теоретической подготовки и практических действий.
Подготовленность специалистов и персонала воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если специалисты и персонал воинской части: обучены и допущены в установленном порядке; выполнили практические действия в полном объеме; при проверке теоретической подготовки, при проведении опроса (не менее трех вопросов) получили не более одной неудовлетворительной оценки;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
Проверка знаний специалистов и персонала воинской части проводится до проверки функционирования объектов гостехнадзора.
Подготовленность специалистов и персонала воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если не менее 85% специалистов и персонала оценены на "удовлетворительно";
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
25. Техническое состояние объектов гостехнадзора воинской части.
Проверке подвергаются:
объекты гостехнадзора, подлежащие регистрации в отделе гостехнадзора, - 100%;
объекты гостехнадзора, подлежащие регистрации в воинской части, - не менее 30%.
Техническое состояние объекта гостехнадзора оценивается:
"удовлетворительно", если он исправен и работоспособен, техническое обслуживание и освидетельствование проведены, ремонт выполнен с соблюдением соответствующих технологий;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
Общее техническое состояние объектов гостехнадзора воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если техническое состояние 67% и более объектов гостехнадзора, зарегистрированных в территориальном отделе, оценено не ниже "удовлетворительно" и не более 20% проверенных объектов гостехнадзора, зарегистрированных в воинской части, - "неудовлетворительно";
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
26. Выполнение организационных требований по безопасности при эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если:
регистрационные, разрешительные, организационные, планирующие документы в наличии, разработаны в полном объеме, их содержание соответствует обязательным требованиям и не привело к срыву выполнения поставленных задач (спланированы и проведены основные мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора); разработанные документы доведены до подчиненных;
эксплуатационные, учетные и отчетные документы ведутся своевременно;
в течение отчетного периода запланированные мероприятия выполнены не менее чем на 80%, не допущено необоснованных переносов сроков проведения мероприятий;
командиры (начальники) принимают личное участие в организации и проведении мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части, осуществляют контроль за их проведением;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
27. Обеспечение безопасности при производстве работ на объектах гостехнадзора воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если:
имеются все необходимые эксплуатационные документы и документы по охране труда, средства коллективной и индивидуальной защиты;
специалистами и персоналом воинской части соблюдены меры безопасности при производстве работ;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
28. Состояние аварийности объектов гостехнадзора воинской части оценивается:
"удовлетворительно", если за проверяемый период не было аварий, инцидентов и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера на объектах гостехнадзора воинской части;
"неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно".
29. Общая оценка обеспечения безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части определяется:
как "удовлетворительно", если не менее трех элементов комплексной проверки оценены на "удовлетворительно";
как "неудовлетворительно", если не выполнены требования на оценку "удовлетворительно" либо в воинской части имеют место случаи гибели людей на объектах гостехнадзора за проверяемый период.
В случае получения оценки "неудовлетворительно" за элементы проверки, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 23 настоящей Инструкции, общая оценка организации обеспечения безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора выставляется "неудовлетворительно".
30. Недостатки, устраненные в ходе проверки, на оценку не влияют.
Приложение N 1
к Инструкции (п. 14)
Рекомендованный образец
г. Чехов "1" июля 2015 г.
________________________ _______________________
(место составления акта) (дата составления акта)
АКТ
войсковой части 00000
проверки _____________________________ по вопросам
(наименование воинской части)
организации и обеспечения промышленной безопасности
на опасных производственных объектах и безопасной эксплуатации
подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением,
в составе вооружения и военной техники
приказа начальника Главного управления контрольной
На основании __________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(начальника 000 отдела государственного технического надзора
___________________________________________________________________________
(территориального) с "29" июня по "1" июля 2015 г.
_____________________ в период ____________________________________________
должностными лицами Главного управления контрольной и надзорной
деятельности Министерства обороны Российской Федерации (000 отдела
государственного технического надзора (территориального):
|
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Должность
|
|
1
|
Огурцов Сергей Владимирович
|
Консультант отдела (надзора в области вооружения и военной техники) управления (государственного технического надзора) Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации
|
|
2
|
Петров Алексей Александрович
|
Инспектор 000 отдела государственного технического надзора (территориального)
|
плановая
Проведена _________________________________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
войсковой части 00000
проверка в отношении ______________________________________________________
(наименование воинской части)
При проведении проверки присутствовали:
заместитель командира войсковой части 00000 подполковник Новиков В.Г.,
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, должности представителей воинской части,
Командир инженерно-саперной роты капитан Смирнов В.В., командир взвода
___________________________________________________________________________
присутствовавших при проведении проверки)
инженерно-саперной роты лейтенант Сиваченко А.Ю.
________________________________________________
В ходе проведения проверки проверены:
регистрируемые объекты гостехнадзора в 000 отделе - 8 ед.;
регистрируемые объекты гостехнадзора в войсковой части 00000 - 30 ед.
Оценка отдельных элементов проверки:
1. Выполнение организационных требований по безопасности при эксплуатации объектов гостехнадзора воинской части (кратко раскрывается положение дел по элементу проверки).
Например:
планирующие и организационные документы в наличии, разработаны в соответствии с обязательными требованиями. В план эксплуатации и ремонта ВВСТ войсковой части 00000 не включены вопросы проведения технического освидетельствования и диагностирования объектов гостехнадзора; через месяц истекает срок страхования опасного производственного объекта - автомобильной вышки АГП 22; председатель и члены аттестационной комиссии не аттестованы.
Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
1) отсутствует утвержденный план-график технических освидетельствований объектов гостехнадзора (нарушение пункта 37 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280) - устранено в ходе проверки (на основании пункта 30 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от __ июля 2015 г. N __, оценка за элемент проверки не снижена), ответственный - командир иср капитан Смирнов В.В.;
2) не назначен специалист по техническому освидетельствованию объектов гостехнадзора (нарушение пункта 37 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280) - устранено в ходе проверки (на основании пункта 30 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от __ июля 2015 г. N __, оценка за элемент проверки не снижена), ответственный - командир иср капитан Смирнов В.В.;
3) в план эксплуатации и ремонта ВВСТ войсковой части 00000 не включены вопросы проведения технического освидетельствования и диагностирования объектов гостехнадзора (нарушение пункта 190 приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2014 г. N 333), ответственный - заместитель командира войсковой части 00000 подполковник Новиков В.Г.
Оценка: "удовлетворительно".
2. Подготовленность специалистов и персонала, обслуживающего объекты гостехнадзора воинской части (кратко раскрывается положение дел по элементу проверки).
Например:
в ходе проведения проверки были проверены знания и практические действия специалистов и персонала, обслуживающего объекты гостехнадзора. Специалисты и персонал, обслуживающий объекты гостехнадзора, показали удовлетворительные знания. Практические действия в основном выполнены. Значительное количество обслуживающего персонала воинской части впервые допущено к самостоятельной работе, необходимо повышенное внимание руководителей при производстве работ.
Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
1) стропальщик рядовой Иванов Т.П. не знает должностные инструкции, схемы строповки, схемы знаковой сигнализации между стропальщиком и крановщиком (нарушение требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности от 12 ноября 2013 г. N 533);
2) крановщик старший сержант Попов П.М. не знает порядок действий при возникновении аварийной ситуации в процессе эксплуатации объектов гостехнадзора (нарушение пункта 15 производственной инструкции, утвержденной приказом командира войсковой части 00000 от 14 января 2015 г. N 19).
Оценка: "удовлетворительно".
3. Техническое состояние объектов гостехнадзора воинской части (кратко раскрывается положение дел по элементу проверки).
Например:
в войсковой части 00000 проверено:
автомобильных кранов КС 2573 - 4 ед.;
автомобильных кранов КС 3574 - 2 ед.;
автомобильных кранов КС 4562 - 1 ед.;
баллонов воздухопуска - 30 ед.
Через шесть месяцев истекает нормативный срок службы автомобильного крана КС 2573, рег. N 000, заявка на проведение технического диагностирования не подана.
Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
1) не проведено периодическое техническое освидетельствование автомобильного крана КС 2573, рег. N 000 (нарушение пункта 23 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир иср капитан Смирнов В.В.;
2) не проведено техническое освидетельствование 8 баллонов (нарушение пункта 23 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир иср капитан Смирнов В.В., 26% проверенных регистрируемых объектов гостехнадзора в войсковой части 00000 оценены "неудовлетворительно";
3) при проведении проверки функционирования автомобильного крана КС 3574 не сработал датчик ограничителя подъема стрелы (нарушение требований эксплуатационной документации) - устранено в ходе проверки (на основании пункта 30 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от __ июля 2015 г. N __, оценка за элемент проверки не снижена), ответственное лицо - командир иср капитан Смирнов В.В.;
4) автомобильный кран КС 4562 эксплуатируется с истекшим нормативным сроком службы (нарушение пункта 23 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир иср капитан Смирнов В.В.
Оценка: "неудовлетворительно".
4. Обеспечение безопасности при производстве работ на объектах гостехнадзора воинской части (кратко раскрывается положение дел по элементу проверки).
Например:
проверено производство работ по укладке труб на технической территории автомобильным краном КС 3574.
Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
1) при производстве работ отсутствовал руководитель работ (нарушение пункта 42 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир взвода иср лейтенант Сиваченко А.Ю.;
2) при производстве работ стропальщики не обеспечены касками и светоотражающими жилетами (нарушение пункта 42 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир взвода иср лейтенант Сиваченко А.Ю.;
3) на рабочем месте крановщика отсутствуют утвержденные схемы с графическим изображением знаковой сигнализации между стропальщиком и крановщиком (нарушение требований пункта 42 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 280), ответственное лицо - командир взвода иср лейтенант Сиваченко А.Ю.
Оценка: "неудовлетворительно".
5. Состояние аварийности объектов гостехнадзора воинской части (кратко раскрывается положение дел по элементу проверки).
Например:
за проверяемый период аварий, инцидентов и чрезвычайных ситуаций техногенного характера не произошло.
Выявлены нарушения обязательных требований (с указанием характера нарушений и лиц, допустивших нарушения):
1) ...
Оценка: "удовлетворительно".
6. Выявлены факты невыполнения предписаний органов гостехнадзора:
1) не выявлено.
Общая оценка по результатам проверки:
на основании оценок отдельных элементов проверки воинская часть оценена "неудовлетворительно".
Общий вывод по результатам проверки:
организация безопасной эксплуатации объектов гостехнадзора не обеспечена.
Прилагаемые к акту документы:
предписание по результатам проверки обязательных требований N __ от 1 июля 2015 г. на 3 листах.
Акт от "1" июля 2015 г. составлен на 6 (шести) листах в 3 экземплярах:
1 экз. - командиру войсковой части 00000;
2 экз. - в дело 000 отдела гостехнадзора (территориального);
3 экз. - в орган военного управления, которому непосредственно подчинена воинская часть.
Подписи должностных лиц, проводивших проверку:
Консультант отдела (надзора в области вооружения и военной техники)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
управления (государственного технического надзора) Главного управления
контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской
Федерации Огурцов С.В. _____________
(подпись)
Инспектор 000 отдела гостехнадзора Петров А.А.
______________________________________________ _____________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись)
Подписи должностных лиц, присутствовавших при проверке:
Заместитель командира в/ч 00000 подполковник Новиков В.Г.
_________________________________________________________ _____________
(должность, воинское звание, фамилия, инициалы) (подпись)
Командир иср капитан Смирнов В.В.
_________________________________________________________ _____________
(должность, воинское звание, фамилия, инициалы) (подпись)
Командир взвода иср лейтенант Сиваченко А.Ю.
_________________________________________________________ _____________
(должность, воинское звание, фамилия, инициалы) (подпись)
Командир войсковой части 00000 полковник А. Сидоров
___________________________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
М.П.
От подписания акта проверки командир войсковой части 00000 полковник
Сидоров А.Б. отказался (в случае отказа).
Консультант отдела (надзора в области вооружения и военной техники)
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы)
управления (государственного технического надзора) Главного управления
контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской
Федерации Огурцов С.В. _____________
(подпись)
Инспектор 000 отдела гостехнадзора Петров А.А.
_____________________________________________ _____________
(должность, фамилия, инициалы) (подпись)
Приложение N 2
к Инструкции (п. 14)
Рекомендованная форма
ПРЕДПИСАНИЕ
по результатам проверки соблюдения обязательных требований
N ___________
"___" ___________ 20__ г.
_____________________________________________
(наименование воинской части)
На основании приказа начальника Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (начальника отдела государственного технического надзора (территориального) от "__" _____ 20__ г. N ___ "О проведении плановой (внеплановой) проверки соблюдения обязательных требований" в период с "__" _______ по "__" _______ 20__ г. должностными лицами Главного управления контрольной и надзорной деятельности Министерства обороны Российской Федерации (отдела государственного технического надзора (территориального):
|
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Должность
|
| | |
| | |
| | |
| | |
с участием:
|
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество
|
Должность
|
| | |
| | |
| | |
в присутствии: ________________________________________________________
(воинские звания, фамилии, имена, отчества командира
___________________________________________________________________________
воинской части, иных должностных лиц воинской части, присутствовавших
при проверке)
проведена плановая (внеплановая) проверка соблюдения обязательных
требований ________________________________________________________________
(наименование воинской части)
1. Сведения о результатах плановой (внеплановой) проверки соблюдения
_______________________________ обязательных требований (констатация фактов
(наименование воинской части)
соблюдения обязательных требований по вопросам программы проверки), в том
числе о выявленных и устраненных в ходе проверки нарушениях, о лицах,
на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений: ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных
требований:
|
N п/п
|
Описание выявленного нарушения
|
Наименование нормативного документа, номер пункта, статьи, требования которых нарушены (не соблюдены)
|
Лица, ответственные за нарушение
|
Срок устранения нарушения
|
| | | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
Командиру войсковой части _____________________________________________
(наименование воинской части)
предписывается устранить вышеуказанные нарушения в установленные для этого
сроки.
3. К предписанию прилагаются документы (протоколы, заключения по
проведенным исследованиям (испытаниям) и экспертизам, объяснения
должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за
нарушения обязательных требований, другие документы или их копии, связанные
с результатами проведенных мероприятий по контролю):
|
N п/п
|
Наименование приложения
|
| |
| |
| |
Предписание от "__" ______ 20__ г. N ___ составлено на __ листах в трех
экземплярах.
Подписи должностных лиц (лица), проводивших проверку:
________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
Подписи должностных лиц, присутствовавших при проверке:
________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
________________________________________ _____________
(Ф.И.О.) (подпись)
С предписанием ознакомлен, экземпляр N 1 предписания на руки получен.
___________________________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия)
От ознакомления с предписанием ________________________________________
(должность,
________________________________________________________________ отказался.
воинское звание, фамилия, инициалы)
_________________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку) (подпись) (дата)
_________________________________________________ ____________________
(Ф.И.О. должностного лица, проводившего проверку) (подпись) (дата)
— Все документы — Нормативно-правовые документы — Безопасность — Приказ от 24.07.2015 г. № 447 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И БЕЗОПАСНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж