— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — НП 039-02 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

НП 039-02 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

НП 039-02 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА ПО ОБОСНОВАНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности 
(Госатомнадзор России) 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

Утверждены постановлением 

Госатомнадзора России

от 18 ноября 2002 г. № 12

Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности радиационных источников

НП-039-02 

Введены в действие с 10 мая 2003 г.

 

В нормативном документе изложены требования к содержанию, структуре и форме представления отчета по обоснованию безопасности радиационных источников.

При разработке нормативного документа использованы федеральные законы «Об использовании атомной энергии» и «О радиационной безопасности населения», а также рекомендации, содержащиеся в документах МАГАТЭ и других международных организаций, в части, касающейся обеспечения безопасности РИ.

Нормативный документ выпускается впервые.*

Нормативный документ прошел правовую экспертизу Минюста России (письмо Минюста России от 15.12.2002 г. № 07/11728-ЮД).

__________

* Разработку нормативного документа осуществил авторский коллектив в составе:

Рубцов П.М., Мусорин А.И., Корытов В.М., Слуцкер В.П., Соловьев Л.П., (НТЦ ЯРБ Госатомнадзора России), Михайлов М.В., Река В.Я., (Госатомнадзор России), Баранов И.В. (Минатом России).

При разработке нормативного документа рассмотрены и учтены замечания и предложения Минатома России, Минздрава России, ПО «Маяк», РНЦ РФ НИИАР, ГУП ГСПИ, РНЦ РФ ФЭИ, РНЦ РФ ИБФ, ВНИИТФА, ГУП В/О «ИЗОТОП», ГНЦ РФ ВНИИгеосистем, ФГУП «АНГАРСКИЙ ЭЛЕКТРОЛИЗНЫЙ ХИМИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ», структурных подразделений и межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России и других заинтересованных организаций после их обсуждения на совещаниях и выработки согласованных решений.

 

СОДЕРЖАНИЕ

Общие требования

1. Назначение и область применения

2. Порядок подготовки ООБ РИ

3. Требования к содержанию, структуре, оформлению и порядку поддержания ООБ РИ

Введение

1. Сведения об эксплуатирующей организации

2. Краткая характеристика РИ

3. Сведения по обоснованию категории РИ по потенциальной радиационной опасности

4. Сведения о разработчиках ООБ РИ

1. Характеристика района размещения радиационного источника

1.1. Расположение РИ

1.2. Демографические характеристики

1.3. Гидрометеорологические, гидрогеологические и сейсмические условия

1.4. Перечень и параметры возможных внешних воздействий техногенного происхождения на РИ

2. Основные сведения о радиационном источнике

2.1. Производственное назначение РИ

2.2. Сведения о зданиях, помещениях и сооружениях

2.3. Краткое описание основных технических характеристик и режимов эксплуатации РИ

2.4. Факторы радиационного воздействия РИ на персонал, население и окружающую среду

2.5. Размеры, границы и характеристики санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения

3. Концепция обеспечения безопасности радиационного источника

3.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности

3.2. Описание и характеристики системы физических барьеров

3.3. Конструкция, компоновка и материалы биологической защиты

3.4. Классификация систем и элементов

3.5. Описание и характеристики систем, влияющих на безопасность РИ

3.6. Системы противопожарной защиты

4. Организация службы радиационной безопасности

4.1. Организационная структура службы радиационной безопасности

4.2. Организация радиационного контроля

4.3. Оценка дозовых затрат при эксплуатации РИ

5. Обоснование безопасности при вводе в эксплуатацию и эксплуатации радиационного источника

5.1. Ввод в эксплуатацию

5.2. Организация эксплуатации РИ

5.3. Инструкции

5.4. Техническое обслуживание и ремонт систем и оборудования

5.5. Пределы и условия безопасной эксплуатации

5.6. Организация контроля текущего эксплуатационного уровня безопасности РИ

6. Обеспечение физической защиты радиационного источника

6.1. Состав физической защиты и требования к ней

7. Анализ возможных радиационных аварий и аварийное планирование

7.1. Перечень исходных событий возможных радиационных аварий

7.2. Перечень возможных радиационных аварий

7.3. Результаты анализа возможных радиационных аварий

7.4. Ликвидация последствий радиационных аварий

7.5. Планы мероприятий по защите персонала и населения

7.6. Противоаварийные тренировки

8. Вывод из эксплуатации радиационного источника

9. Обеспечение качества

9.1. Политика в области обеспечения качества

9.2. Организационная деятельность

9.3. Организация работ

9.4. Программы обеспечения качества

9.5. Комплектование и подготовка персонала

9.6. Нормативные документы

9.7. Управление документами

9.8. Контроль проектирования

9.9. Управление закупками оборудования, комплектующих изделий и материалов, а также предоставляемыми услугами

9.10. Контроль испытаний

9.11. Метрологическое обеспечение

9.12. Обеспечение надежности

9.13. Корректирующие меры

9.14. Записи по качеству

9.15. Проверки (аудиты)

ПриложениеТребования к описанию систем и элементов, важных для безопасности РИ

1. Назначение и проектные основы

2. Обеспечение качества при изготовлении (монтаже, строительстве)

3. Нормальное функционирование системы

4. Функционирование системы при отказах

5. Анализ надежности системы


Список сокращений

ЗрнИ - закрытый радионуклидный источник

НД - нормативный документ

ООБ РИ - отчет по обоснованию безопасности радиационных источников

ОПБ РИ - общие положения обеспечения безопасности радиационных источников

ОРнИ - открытый радионуклидный источник

ПОК - программа обеспечения качества

РИ - радиационный источник

РИТЭГ - радионуклидный термоэлектрический генератор

СРК - система радиационного контроля

СФЗ - система физической защиты

 

Общие требования

1. Назначение и область применения

1.1. Федеральные нормы и правила "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности радиационных источников" (далее - Требования) распространяются на РИ: комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества.

1.2. В настоящих Требованиях устанавливаются:

- назначение и область применения ООБ РИ;

- порядок подготовки ООБ РИ;

- требования к содержанию, структуре, оформлению и порядку поддержания ООБ РИ.

2. Порядок подготовки ООБ РИ

2.1. Информация, содержащаяся в ООБ РИ, должна обеспечить возможность Госатомнадзору России оценить достаточность обоснования радиационной безопасности при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации РИ.

2.2. Для каждого РИ, принадлежащего эксплуатирующей организации, должен разрабатываться отдельный ООБ РИ. Состав РИ определяется эксплуатирующей организацией.

2.3. Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности информация, содержащаяся в ООБ РИ, должна основываться на проектной документации РИ, результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2.4. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности с ЗРнИ, представляющих собой различного вида серийно выпускаемые изделия, аппараты, установки (дефектоскопы, радиоизотопные приборы различного назначения), ООБ РИ должен разрабатываться на основе эксплуатационной и другой технической документации.

2.5. Для РИ 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности с ОРнИ при проведении работ с использованием различных систем и оборудования ООБ РИ должен разрабатываться на основе проектной и другой технической документации.

3. Требования к содержанию, структуре, оформлению и порядку поддержания ООБ РИ

Содержание, структура, оформление и порядок поддержания ООБ РИ должны соответствовать настоящим Требованиям, выполнение которых обеспечивает приемлемость для Госатомнадзора России информации, содержащейся в ООБ РИ, и наименьшие сроки его рассмотрения.

Допускаются отступления от настоящих Требований, касающиеся структуры ООБ РИ, при условии сохранения адекватного содержания.

3.1. Требования к содержанию ООБ РИ.

3.1.1. Содержание ООБ РИ должно быть, насколько это практически возможно, таким, чтобы Госатомнадзору России для оценки безопасности не требовалось дополнительно рассматривать проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию.

3.1.2. Информацию следует излагать ясно, четко, избегая двусмысленности и многословия. Приводимая информация должна быть непротиворечивой при сравнении различных разделов ООБ РИ.

Сведения о выполнении требований НД по обеспечению безопасности не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.

3.1.3. При разработке ООБ РИ следует избегать дублирования информации. Если одна и та же информация требуется в различных разделах ООБ РИ, то она должна помещаться в основном разделе и на нее следует ссылаться в других разделах.

3.1.4. Информация о расчетах, выполненных с целью обоснования безопасности РИ, должна подтверждать их полноту с учетом всех факторов, влияющих на результаты, а также содержать данные, достаточные для выполнения (при необходимости) экспертных расчетов (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты расчетов, их интерпретация и выводы, сведения об аттестации расчетных программ).

3.1.5. Должен быть приведен список литературы и документации, которые могут дополнить представленную в ООБ РИ информацию.

3.2. Требования к оформлению ООБ РИ.

3.2.1. ООБ РИ следует составлять согласно требованиям к оформлению документов.

3.2.2. Изменения в тексте ООБ РИ следует вносить путем замены отдельных листов. При замене отдельных листов на каждом из них (на свободном поле в правом верхнем углу) указывается порядковый номер редакции и дата замены. В конце ООБ РИ помещается лист регистрации изменений.

3.3. Требования к порядку поддержания ООБ РИ.

3.3.1. Любые изменения, влияющие на безопасность РИ (например, изменение состава РИ, изменение условий эксплуатации РИ, освоение нового оборудования, проведение реконструкции РИ или его систем и элементов и т.д.), должны быть адекватно и своевременно отражены в ООБ РИ.

3.3.2. Поддержание соответствия содержания ООБ РИ реальной ситуации в части, касающейся обоснования безопасности РИ, осуществляется путем внесения в него необходимых дополнений (изменений) при отклонениях от проектной документации в процессе эксплуатации РИ.

Введение

1. Сведения об эксплуатирующей организации

В подразделе приводится общая информация об эксплуатирующей организации РИ (полное и краткое наименования, ведомственная принадлежность, основные виды производственной деятельности), а также перечень сторонних организаций, выполняющих для нее работы и (или) предоставляющих услуги в области использования атомной энергии.

2. Краткая характеристика РИ

В подразделе приводится краткая характеристика РИ, в том числе:

- производственное назначение РИ;

- категория РИ по потенциальной радиационной опасности.

3. Сведения по обоснованию категории РИ по потенциальной радиационной опасности

В подразделе приводятся сведения (со ссылкой на соответствующие документы), обосновывающие отнесение данного РИ к конкретной категории по потенциальной радиационной опасности.

Следует указать, кем, (какой организацией) и на основании каких требований установлена категория по потенциальной радиационной опасности данного РИ.

4. Сведения о разработчиках ООБ РИ

В подразделе приводятся сведения о разработчиках отдельных самостоятельных разделов (подразделов) ООБ РИ.

1. Характеристика района размещения радиационного источника

В полном объеме требования настоящего раздела распространяются на РИ 1-й категории по потенциальной радиационной опасности.

Для РИ 2-й, 3-й и 4-й категорий по потенциальной радиационной опасности объем представляемой информации определяется эксплуатирующей организацией, исходя из специфики РИ.

Для всех категорий РИ по потенциальной радиационной опасности следует привести краткие сведения о месте размещения РИ. Представить перечень, параметры и характеристики возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения, учтенные при проектировании зданий, сооружений, систем и оборудования РИ.

На основании представленных данных следует обосновать приемлемость места размещения РИ. При обосновании приемлемости места размещения РИ и при определении параметров и характеристик внешних воздействий на РИ следует руководствоваться НД, действующими на момент разработки ООБ РИ.

1.1. Расположение РИ

Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности необходимо указать:

- положение РИ относительно естественных и искусственных ориентиров в пределах зоны наблюдения РИ и (или) в пределах расстояний возможного радиационного воздействия при аварии (населенные пункты, реки, моря, аэропорты, железнодорожные станции, морские и речные порты и др.);

- расстояние от РИ до военных и промышленных взрыво- и пожароопасных объектов;

- расстояние от РИ до зон отдыха, заповедников, закрытых зон;

- расстояние от РИ до транспортных объектов, коммуникаций.

Для РИТЭГ дополнительно к перечисленным сведениям необходимо указать координаты места их установки.

1.2. Демографические характеристики

В подразделе приводится информация только для РИ, относящихся к 1-й категории по потенциальной радиационной опасности.

Следует привести сведения о распределении населения в районе размещения РИ в пределах зоны наблюдения с указанием средней плотности населения и с учетом перспектив его роста.

1.3. Гидрометеорологические, гидрогеологические и сейсмические условия

В подразделе для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности приводится информация о возможной сейсмичности района размещения РИ, метеорологических и гидрологических условиях района размещения РИ.

1.3.1. Климат.

По данному пункту необходимо привести следующие данные:

- средние и максимальные значения скорости ветра, розу ветров;

- средние и экстремальные значения температуры воздуха и температуры почвы;

- оценку вероятности опасных гидрологических и метеорологических явлений (смерч, циклон, снежная лавина, шторм, цунами).

1.3.2. Метеорологические и гидрологические условия.

По данному пункту необходимо привести перечень гидрометеорологических процессов и явлений, выявленных в районе размещения РИ. Необходимо представить зарегистрированные среднестатистические и максимальные значения наблюдений за процессами и явлениями, такими, как ветер, смерч, экстремальный снегопад и снегозанос, снежная лавина; зарегистрированные значения уровня воды и (или) возможного подъема грунтовых вод при наводнениях, цунами, приливах и отливах, прорывах плотин водохранилищ.

1.3.3. Геологические и сейсмические процессы и явления.

По данному пункту необходимо привести перечень опасных геологических процессов и явлений, согласно номенклатуре, представленной в НД. Необходимо привести данные прогнозов тех неблагоприятных изменений геологических, гидрологических и сейсмических условий, которые могут активизировать тот или иной опасный геологический процесс на этапах строительства и эксплуатации РИ.

1.4. Перечень и параметры возможных внешних воздействий техногенного происхождения на РИ

В подразделе должен быть представлен перечень и приведены результаты оценки возможных воздействий техногенного происхождения на РИ. Необходимо учесть влияние промышленных, транспортных и других предприятий (химических и нефтеперерабатывающих заводов, предприятий по производству взрывчатых и других опасных веществ, транспортных путей, нефте- и газопроводов, подземных топливо- и газохранилищ), которые могут оказать воздействие на безопасность РИ.

Из всех рассмотренных объектов должны быть выделены те, влияние которых учитывается в проекте РИ, и дана характеристика их возможного воздействия на РИ.

1.4.1. Для РИ 1-й и 2-й категорий по потенциальной радиационной опасности необходимо привести краткие результаты прогноза последствий внешних воздействий в случаях:

- падения летательного аппарата и других летящих предметов;

- пожара по внешним причинам;

- взрыва на близлежащих объектах;

- выброса взрывоопасных, воспламеняющихся и токсичных паров, газов и аэрозолей в атмосферу;

- прорыва плотины водохранилища.

1.4.2. Для передвижных и переносных РИ должны быть рассмотрены все возможные виды аварий в процессе транспортирования (перемещения) их к месту проведения работ.

2. Основные сведения о радиационном источнике


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости