МИНСТРОЙ РОССИИ
Государственное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в
строительстве Минстроя России
(ГПЦЕНТРИНВЕСТпроект)
СБОРНИК РАЗЪЯСНЕНИЙ
ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С ВЫБОРОМ,
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ СОГЛАСОВАНИЕМ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ (ОТВОДОМ,
ПЕРЕДАЧЕЙ В АРЕНДУ)
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
(ВОПРОСЫ
И ОТВЕТЫ)
Издание пятое
Москва, 1995 г.
СОДЕ РЖАНИЕ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.. 1 Приложение 1. 6 Приложение 2. 7 Приложение 3. 7 Приложение 4. 11 Приложение 5. 12 Приложение 6. 13 |
Настоящий
пятый выпуск Сборника подготовлен в связи с поступающими запросами и посвящен разъяснениям порядка выбора,
предварительного согласования и предоставления (отвода,
передачи в аренду) земельных участков (площадок, трасс) для строительства
объектов в Российской Федерации.
Сборник
предназначен для использования инвесторами (заказчиками), проектировщиками,
органами и организациями местного самоуправления, государственными
органами управления и надзора (контроля).
Ответственный
за выпуск - МихайлинЕ.
В.
Телефон для
справок: 157-31-16
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии с
Конституцией Российской Федерации (ст. 9),
принятой 12 декабря 1993 г., земля и другие природные ресурсы
могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах
собственности.
Выбор,
предварительное согласование и предоставление (отвод, передача в аренду)
земельных участков для строительства объектов, а также согласование намечаемых проектных решений производятся органами местного
самоуправления (администрациями), в пределах своих полномочий, руководствуясь
при этом основными положениями Земельного Кодекса РСФСР, земельного
законодательства субъектов Российской Федерации, законами об основах
градостроительства, охраны окружающей среды в Российской Федерации,
принимаемыми на их основе нормативными правовыми
актами Правительства России, а также нормативно-правовыми актами федерального
значения, регулирующими
земле-природопользование, проектирование и
строительство.
Материалы для
принятия решения о предварительном согласовании и предоставлении (отводе,
передаче в аренду) земельных участков для строительства подготавливаются по
поручению органа местного самоуправления (администрации) специально
уполномоченными им территориальными органами и организациями, с участием инвестора (заказчика) и
проектировщика.
Указанные
материалы разрабатываются с учетом решений, принятых в утвержденной
градостроительной документации, материалов по землеустройству, а в
соответствующих случаях предпроектных материалов и
расчетов инвестиций в строительство. *
______________
* Методические рекомендации «Порядок разработки, согласования,
утверждения и состав предпроектных обоснований инвестиций в строительство»
Принципиальная
организационная схема проведения предварительного согласования места размещения
объектов строительства (не предусмотренных в градостроительной документации) с
органом местного самоуправления (администрацией) и территориальными
органами государственного надзорà, организациями и службами исполнительной власти приведена в приложении 1.
Обязательными
условиями при выборе и предварительном согласовании (закреплении) земельного
участка и последующего его предоставления для строительства являются:
соблюдение
положений федерального законодательства и субъектов РФ и иных нормативных и
правовых актов, регулирующих земле-природопользование,
утвержденных градостроительных решений и требований органов государственного
надзора, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, охрану окружающей
среды и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также соблюдение
охраняемых, законами прав и интересов граждан,
юридических лиц и государства;
обоснование
комплекса мероприятий по предупреждению (снижению) отрицательных экологических,
санитарно-эпидемиологических, социально-культурных и других негативных
последствий в результате строительства и реализации намечаемой хозяйственной
деятельности;
выполнение прогнозной оценки долговременных последствий от воздействия
на окружающую среду намечаемого строительства объекта;
проработка
альтернативных вариантов размещения объекта и выполнение расчетов
технико-экономических показателей данного объекта для нескольких предлагаемых
земельных участков и определение оптимальной площадки (трассы), путем сравнения
социальных, экономических, экологических и других условий строительства,
воздействия объекта на окружающую среду и
обеспечения нормальных условий эксплуатации объекта;
площадка (трасса)
для уникальных объектов должна выбираться с учетом материалов инженерных
изысканий геолого-структурных и тектонических
особенностей района намечаемого строительства;
обоснование
мероприятий по предупреждению возможного возникновения чрезвычайных ситуаций,
связанных с авариями на намечаемом к размещению объекте и обеспечение условий
по ликвидации их последствий.
Размещение
объектов, предназначенных для обеспечения федеральных и республиканских
потребностей или имеющих межрегиональное значение,
осуществляется при согласии соответствующих высших законодательных органов.
Предварительное
согласование места размещения объекта не производится, в случаях предоставления
земельных участков в городах и других поселениях, где решение о размещении
площадки (трассы) для строительства принимается органом местного самоуправления
(администрацией) в соответствии с утвержденной градостроительной документацией
(генеральными планами городов и других поселений, схемами и проектами
планировки и застройки территориальных образований и др.).
Предварительное
согласование земельных участков также не производится для строительства
объектов сельскохозяйственного и лесного назначения.
Решение органа
местного самоуправления (администрации) о предварительном согласовании земельного участка для строительства или решение о
размещении площадки (трассы) для возведения объекта, принятое в утвержденной
градостроительной документации, являются основанием
для выполнения проектно-изыскательских работ.
Процедура
выбора, предварительного согласования, изъятия и предоставления (отвода,
передачи в аренду) земельных участков для строительства, находящихся в
государственном и муниципальном владении, осуществляется в два этапа.
На предпроектной стадии выбирается и предварительно согласовывается площадка (трасса) для
строительства, а после утверждения проекта производится предоставление (отвод, передача в аренду) согласованного земельного
участка.
Настоящие
разъяснения по вопросам выбора, предварительного согласования и предоставления
(отвода, передачи в аренду) земельных участков для
строительства подготовлены на основе положений
Земельного Кодекса РСФСР (введенного в действие
25 апреля 1991 г.), Законах об
основах градостроительства в Российской Федерации (введенного в действие 14 июля 1992
г.). Закона Об
охране окружающей природной среды (принятого 19 декабря 1991 г.) и других
законов, законодательных актов субъектов РФ, а также с учетом изданных
некоторыми муниципальными органами власти территориальных нормативных
документов.
В настоящее
время в Государственной Думе Федерального собрания рассматривается новая редакция Земельного Кодекса РСФСР, после
введения в действие которого в изложенный выше порядок выбора, предварительного
согласования и отвода
земельных участков для строительства будут внесены необходимые коррективы.
Ниже приводятся поступившие вопросы и ответы на них в виде разъяснений
о порядке выбора, предварительного согласования места размещения объекта
строительства, согласования намечаемых предпроектных
решений и порядке предоставления (отвода, передачи в аренду) площадки (трассы)
для строительства
Таблица
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться