— Все документы — Справочные пособия к СНиП — ПОСОБИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (2002)

ПОСОБИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (2002)

ПОСОБИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ (2002)

ГОССТРОЙ РОССИИ

Федеральное государственное унитарное предприятие
Центр научно-методического обеспечения инженерного
сопровождения инвестиций в строительстве

ФГУП “ЦЕНТРИНВЕСТпроект”

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ АВТОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

 

Москва 2002

Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений разработано Федеральным государственным унитарным предприятием «Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций, в строительстве» (ФГУП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»).

Настоящее Практическое пособие входит в систему организационно-методических документов по оказанию инжиниринговых услуг при реализации инвестиционно-строительных проектов.

В Практическом пособии изложена рекомендуемая технологическая последовательность организации и проведения авторского надзора, приведен примерный перечень конструкций и видов работ, в освидетельствовании которых целесообразно участие проектировщиков, а также представлены рекомендуемые формы документов, образующиеся в процессе организации и проведения авторского надзора.

Практическое пособие предназначено для специалистов, участвующих в инвестиционно-строительной деятельности.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Определения

4. Общие положения

5. Организация авторского надзора

6. Рекомендации по выборочной проверке качества выполнения основных видов строительно-монтажных работ

7. Приложения

Приложение А. Перечень законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, других нормативно-технических и организационно-методических документов, на которые имеются ссылки в настоящем Практическом пособии.

Приложение Б. Таблица терминов с соответствующими определениями применяемых в настоящем Практическом пособии

Приложение В. Перечень предприятий или их цехов, участков, площадок, а также иных производственных объектов, которые относят к категории опасных производственных объектов.

Приложение Г. Примерный перечень ответственных строительных конструкций и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, приемка которых оформляется актами промежуточной приемки ответственных конструкций и актами освидетельствования скрытых работ.

Приложение Д. Форма Приказа о назначении ответственных специалистов по ведению авторского надзора.

Приложение Е. Форма План-графика выполнения работ по авторскому надзору.

Приложение Ж.. Форма Задания на осуществление авторского надзора за строительством.

Приложение И. Формы титульного листа и листов (разделов) Журнала авторского надзора за строительством.

Приложение К. Форма Акта промежуточной приемки ответственных конструкций

Приложение Л. Форма Акта освидетельствования скрытых работ.

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” от 17.11.1999 № 169-ФЗ Заказчик вправе не привлекать автора проекта к авторскому надзору за строительством. Вместе с тем, п. 3 статьи 8 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлено, что “в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор”. Кроме того, для получения Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, Заказчик в своем заявлении начальнику инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации должен указать наименование и банковские реквизиты организации, которая будет осуществлять авторский надзор. При этом необходимо сообщить реквизиты договора с организацией, а также указать специалиста, на которого возлагается осуществление авторского надзора.

Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений уточняет и конкретизирует отдельные положения СП 11-110-99 “Авторский надзор за строительством зданий и сооружений” и имеет своей целью оказание практической помощи участникам инвестиционной деятельности при организации и проведении авторского надзора за производством строительно-монтажных работ в случаях, когда необходимость его проведения установлена законодательством или предусмотрена договором между заказчиком и проектировщиком.

В Практическом пособии приведены технологическая последовательность организации и проведения авторского надзора, рекомендации по выборочной проверке качества выполнения основных видов строительно-монтажных работ, а также рекомендуемые формы документов, образующиеся в процессе организации и проведения авторского надзора.

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящее Практическое пособие по организации и осуществлению авторского надзора за строительством предприятий, зданий и сооружений (в дальнейшем по тексту - Пособие) определяет рекомендуемые порядок формирования группы специалистов по проведению авторского надзора за строительством объекта, примерный состав работ по авторскому надзору на строительной площадке, а также приводит обязательные и рекомендуемые формы документов, которые образуются в ходе организации и осуществления авторского надзора. Пособие предназначено для использования заказчиками (инвесторами), проектными и другими организациями, разработчиками проектной и рабочей документации, строительными организациями, а также юридическими и физическими лицами (в том числе иностранными) - участниками инвестиционного процесса в строительстве на территории Российской Федерации.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ.

В настоящем Пособии использованы ссылки на законодательные, нормативные правовые акты Российской Федерации, а также другие нормативно-технические и организационно-методические документы, приведенные в приложении “А”.

3. ОПРЕДЕЛЕНИЯ.

В настоящем Пособии применены термины с соответствующими определениями, приведенные в приложении “Б”.

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

4.1. Авторский надзор за строящимися объектами и вводом их в эксплуатацию, а, при необходимости, при доведении принятого в эксплуатацию объекта до проектной мощности, а также при его консервации или ликвидации осуществляется проектной или иной организацией-разработчиком рабочей документации на основе договора с заказчиком с целью осуществления контроля соответствия выполненных строительно-монтажных и других видов работ решениям, предусмотренным в утвержденной проектной документации и разработанной на ее основе рабочей документации.

4.2. Необходимость осуществления авторского надзора устанавливается федеральным законодательством или законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. По объектам, не оговоренным законодательными и. иными нормативными правовыми актами, решение об осуществлении авторского надзора принимается Заказчиком самостоятельно.

4.3. В соответствии с положениями п. 3 статьи 4. Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”“в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор”.

Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении “В” (Приложение 1 к Федеральному закону “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”).

4.4. В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона “Об архитектурной деятельности в Российской Федерации” заказчик (застройщик) вправе не привлекать разработчика архитектурного проекта к авторскому надзору за строительством объекта при условии реализации проекта без изменений. Изменения архитектурного проекта при строительстве архитектурного объекта производятся исключительно с согласия автора, а в случае отклонения от требований архитектурно-планировочного задания, также по согласованию с соответствующим органом архитектуры и градостроительства. Если выявляются отступления от проекта при его реализации, то автор извещает об этом орган, выдавший разрешение на строительство, для принятия необходимых мер по предотвращению возможного ущерба.

4.5. Если в процессе строительства потребовалось внести изменения в рабочую документацию, не затрагивающие принципиальные решения архитектурного проекта, они вносятся разработчиком рабочей документации в соответствии с положениями ГОСТ СПДС 21.101. Изменения в проектную документацию вносятся только на основании задания на проектирование или дополнения к нему, согласованного, при необходимости, с органами архитектурно-строительного надзора, и утвержденного заказчиком в установленном порядке.

4.6. Отношения, возникающие в процессе авторского надзора за строительством архитектурного объекта при реализации архитектурного проекта, в том числе и внесение соответствующих изменений в архитектурный проект, регулируются законом Российской Федерации “Об авторском праве и смежных правах”.

4.7. Ответственность специалистов проектной организации при осуществлении авторского надзора вытекает из положения п. 3.1 СП 11-110-99, а именно, за качественное обеспечение контроля соответствия решений, содержащихся в рабочей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

4.8. В соответствии с положением п. 7.10. СНиП 3.01.01-85* управление качеством строительно-монтажных работ должно осуществляться строительными организациями и включать совокупность мероприятий, методов и средств, направленных на обеспечение качества строительно-монтажных работ и законченных строительством объектов требованиям нормативных документов и проектной документации.

4.9. Учитывая, что авторский надзор осуществляется организациями, разработавшими рабочую документацию, имеется в виду, что в соответствии с действующим законом они получили в установленном порядке лицензии на проектирование объектов I и II уровней ответственности (определенных по ГОСТ 27751-88).

При строительстве объектов III уровня ответственности лицензии на осуществление строительной (проектной) деятельности равно, как и на осуществление авторского надзора не требуется.

4.10. В соответствии с п. 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующих условий предписано законом или иными правовыми актами.

В связи с вышеизложенным, приведенные ниже рекомендации могут быть учтены при составлении договорной документации по обоюдному согласию сторон. Только в этом случае они будут иметь юридическую силу.

Представляется, что при составлении договорной документации (договора и прилагаемых к нему документов) на осуществление работ по авторскому надзору, в ней целесообразно указывать:

1) перечень зданий и сооружений, по которым осуществляется авторский надзор;

2) объемы, вид, характер и продолжительность работ по авторскому надзору. План-график посещения строительной площадки представителями группы авторского надзора в ходе проведения плановых проверок соответствия строительных решений рабочим чертежам (порядок составления плана-графика см. п. 5.5 настоящего Пособия);

3) сроки уведомления и порядок вызова специалистов авторского надзора с целью промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствования скрытых работ.

Примерный перечень ответственных строительных конструкций и работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, приемка которых оформляется актами промежуточной приемки ответственных конструкций и актами освидетельствования скрытых работ, приведен в приложении «Г».

Исходя из финансовых возможностей заказчика, географического положения строительной площадки и места размещения проектной организации и других факторов, целесообразно определить, на какие наиболее ответственные работы, от качества выполнения которых зависят прочность и устойчивость возводимых объектов, перед их сокрытием другими работами, будут приглашаться представители авторского надзора; составить перечень этих работ;

4) порядок проведения и количество контрольных проверок строящегося объекта специалистами авторского надзора (порядок уведомления, состав группы, целевые вопросы и т.д.);

5) обязанности заказчика в обеспечении специалистов, осуществляющих авторский надзор, приборами и оборудованием для инструментального контроля строительных конструкций, изделий, узлов и иных видов работ, служебными и жилыми помещениями, транспортом, средствами связи, вычислительной техникой и т.д.;

6) финансовые отношения и санкции за несоблюдение договорных обязательств. Стоимость предмета договора определяется договорной ценой, которая может быть:

- твердой, т.е. неизменной на весь период выполнения работ (устанавливается, как правило, при незначительной продолжительности работ);

- открытой, т.е. предполагается, что цена при определенных условиях может быть изменена (например, в связи с инфляционными процессами).

Базовая основа для достижения договоренности о цене может определяться: в процентах от стоимости проектирования; тоже от стоимости строительства; исходя из трудозатрат на выполнение работ и т.д.

Договором может быть предусмотрен любой удобный взаимоприемлемый для сторон порядок расчетов: за полностью законченные и выполненные работы, по отдельным выездам, по отдельным объектам, по пусковым комплексам и т.д.;

7) права, обязанности и ответственность сторон; порядок изменения и расторжения договора.

(Примечание: общие положения договора, понятия и условия договора, порядок заключения, изменения и расторжения договора должны соответствовать обязательным положениям статей 420-453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

4.11. Представители авторского надзора при осуществлении своих функций на строительной площадке обязаны соблюдать требования законодательных, а также иных нормативных правовых актов об охране труда, установленных Перечнем видов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2000 № 399 “О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда”.

Ответственность за создание безопасных условий труда специалистов группы авторского надзора на строительной площадке несет генеральный подрядчик (СНиП 12-03-2001, п. 4.7).

5. ОРГАНИЗАЦИЯ АВТОРСКОГО НАДЗОРА


Возврат к списку
(Голосов: 2, Рейтинг: 3.1)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости