СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
ИНСТРУКЦИЯ
по
проектированию объектов для строительства за границей
СНиП 1.02.03-83
Государственный комитет СССР по делам строительства
Государственный комитет СССР по внешним экономическим
связям
МОСКВА
1984
Разработана и подготовлена к утверждению Отделом
типового проектирования и организации проектно-изыскательских работ (В. Г.
Коршунов, А. Д. Афанасьев), Главгосэкспертизой (Е. В. Минаев, Ю. Б. Жуковский),
Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве (В. М. Барзилович)
Госстроя СССР, Госгражданстроем (В. В. Милашевский), Управлением по подрядному
строительству за рубежом ГКЭС (В. В. Артемьев,
Н. А. Абрамов, В. Н. Голубев, В. Н. Шарыгин).
С введением в действие Инструкции утрачивают силу:
Инструкция по разработке проектов и смет для
строительства за границей при техническом содействии СССР (СН 219-70);
Указания о составе, порядке разработки и одобрения
технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства предприятия, зданий и
сооружений за границей при техническом содействии СССР;
Указания по экспертизе проектов, смет и
технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства предприятий, зданий и
сооружений за границей при техническом содействии СССР.
Государственный комитет СССР по делам строительства (Госстрой СССР) Государственный комитет СССР по внешним экономическим связям (ГКЭС) | Строительные нормы и правила | СНиП 1.02.03-83 |
Инструкция по проектированию объектов для строительства за границей | Взамен СН 219-70 |
1. Общая часть
1.1.
Настоящая Инструкция содержит положения, регламентирующие состав, порядок
разработки, согласования, экспертизы, одобрения и утверждения проектно-сметной документации
на строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий,
зданий и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения*,
осуществляемые за границей организациями СССР на подрядных условиях или
иностранным заказчиком при техническом содействии СССР.
___________________
*
Строительство новых, расширение и реконструкция действующих предприятий, зданий
и сооружений производственного и жилищно-гражданского назначения, в дальнейшем
именуются "строительство предприятий, зданий и сооружений".
Внесена
Отделом типового проектирования и организации проектно-изыскательских работ,
Отделом сметных норм и ценообразования в строительстве, Главгосэкспертизой
Госстроя СССР и Управлением по подрядному строительству за рубежом ГКЭС | Утверждена
постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства и
Государственного комитета СССР по внешним экономическим связям
от 28 ноября 1983 г. № 308/А10-58/4480 дсп | Срок введения
в действие -
1 января 1984 г. |
1.2.
Министерства и ведомства в необходимых случаях могут разрабатывать с учетом
настоящей Инструкции ведомственные нормативные документы по проектированию,
эталоны проектной документации (проектов, ТЭО, ТЭП и другой документации,
перечисленной в п. 1.7), отражающие особенности проектирования
для строительства за границей предприятий, зданий и сооружений отраслей
промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других видов
строительства, и утверждать их после одобрения ГКЭС и согласования с Госстроем
СССР.
1.3.
Проектирование предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей
осуществляется в соответствии с межправительственными соглашениями или
контрактами с иностранными заказчиками и обеспечивается министерствами (ведомствами)
- генеральными поставщиками и министерствами (ведомствами), в ведении которых
находятся проектные и изыскательские организации-исполнители, по заказам
всесоюзных объединений ГКЭС. Взаимоотношения указанных организаций
регламентированы утвержденными Советом Министров СССР Положением о
хозяйственных взаимоотношениях между всесоюзными объединениями Государственного
комитета СССР по внешним экономическим связям и генеральными поставщиками и
генеральными подрядчиками, участвующими в строительстве объектов за границей, и
Условиями поставки товаров для экспорта.
1.4. По объектам
строительства за границей проектные и изыскательские организации, как правило,
выполняют:
разработку
проектно-сметной документации на строительство объекта в целом, на строительство
отдельных зданий и сооружений или на отдельные виды строительных и монтажных
работ. При этом указанная документация может разрабатываться совместно с
фирмами (организациями) иностранного заказчика или с фирмами других стран в
согласованных объемах;
инженерные
изыскания, а также авторский надзор за строительством (по объектам
строительства на подрядных условиях);
инженерные
изыскания (или участвуют в выполнении этих работ фирмами, организациями
иностранного заказчика), а также авторское наблюдение за строительством (по
объектам строительства при техническом содействии СССР).
1.5. При
проектировании предприятий, зданий и сооружений для строительства за границей
советские организации должны руководствоваться законодательством СССР, в том
числе нормами, правилами, положениями, государственными стандартами и другими
нормативными актами по вопросам проектирования и строительства, стандартами СЭВ
(для стран, подписавших конвенцию), а также настоящей Инструкцией.
В отдельных случаях допускается применение норм и
правил проектирования, действующих в зарубежной стране, в которой намечается
строительство проектируемых объектов,* или других странах, а также отступление
от норм и правил проектирования, действующих в СССР, если это обеспечивает
нормальные (отвечающие особенностям страны строительства) условия осуществления
строительства и эксплуатации объекта, снижение затрат материальных ресурсов и
стоимости строительства. Возможность применения норм других стран и отступлений
от норм, действующих в СССР, должна быть подтверждена министерством
(ведомством), в ведении которого находится генеральный проектировщик,
министерствами (ведомствами) - изготовителями оборудования (материалов) и
разработчиками технологических процессов и иностранным заказчиком (по вопросам,
относящимся к их компетенции) и согласована с организациями, утвердившими эти
нормы.
_______________
*
В дальнейшем именуется "страна строительства".
1.6. В проектах на
строительство предприятий, зданий и сооружений проектные организации должны с
учетом экономического и технического уровня развития, социальных, национальных
и других особенностей страны строительства, а также возможностей иностранного
заказчика обеспечивать:
а) реализацию
достижений науки, техники и передового отечественного и зарубежного опыта с
тем, чтобы построенные или реконструированные предприятия ко времени ввода их в
действие были технически передовыми и обеспечивали выпуск продукции высокого
качества;
б) высокую
эффективность капитальных вложении за счет:
внедрения
высокопроизводительного оборудования, расширения практики размещения
оборудования на открытых площадках;
механизации и
автоматизации производственных процессов;
повышения
степени заводской готовности поставляемых стройкам оборудования, строительных
конструкций и изделий;
использования
наиболее экономичных транспортных схем завоза сырья, топлива, материалов и
комплектующих изделий и вывоза готовой продукции;
совершенствования
объемно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений,
блокирования производств, рационального применения монолитного и сборного
железобетона, широкого использования легких несущих и ограждающих конструкций и
других прогрессивных изделий и материалов и эффективного инженерного
оборудования;
в) высокий
уровень градостроительных и архитектурных решений;
г) рациональное
использование земель, охрану окружающей природной среды, а также
сейсмостойкость, взрыво - и пожарную безопасность объектов;
д) прогрессивные
технико-экономические показатели проектируемых предприятий, зданий и
сооружений, конкурентоспособность продукции, отсутствие излишеств, снижение
стоимости строительства, трудовых и материальных затрат;
е) наиболее
полное использование технологического и другого оборудования;
ж) оснащение
производства, в необходимых случаях, автоматизированными системами управления;
з)
кооперирование вспомогательных производств и хозяйств, инженерных сооружений и
коммуникаций;
и) комплексное
использование сырья и материалов, организацию безотходной, энергосберегающей
технологии производства;
к) широкое использование
повторно применяемых экономичных проектных решений, рабочих чертежей типовых
строительных конструкций, изделий и узлов производственных зданий и сооружений
для строительства за границей, а также других эффективных решений, позволявших
повысить качество, сократить сроки и стоимость строительства.
По согласованию
с иностранным заказчиком допускается применение менее сложных в управлении и
эксплуатации оборудования и технологических процессов, а также применение традиционных
для данной страны строительных решений, конструкций и материалов.
1.7. В зависимости
от сложности предприятий, зданий и сооружений, условий участия организаций СССР
в их строительстве и степени изученности местных условий могут разрабатываться:
технико-экономическое
обоснование (ТЭО) строительства (разрабатывается по заказу иностранного
заказчика);
технико-экономическое
предложение (ТЭП) по строительству (разрабатывается по решению ГКЭС);
проект со
сметами и рабочая документация;
рабочий проект
со сметами.
Кроме того, по
отдельным заказам-нарядам генеральных поставщиков проектным организациям могут
быть поручены:
разработка
технической части тендерной документации (см. приложение 12);
экспертиза
проектной документации, разработанной иностранными фирмами (организациями);
рассмотрение и
доработка спецификаций на оборудование и материалы, разработанных иностранным
заказчиком в составе проектов на строительство зарубежных объектов, для которых
поставка оборудования и материалов осуществляется советскими организациями;
составление
спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для
эксплуатации объекта;
проведение
консультаций и оказание иностранному заказчику других услуг типа
"инжиниринг";
составление схем
развития и размещения отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта
и связи и др.
1.8. Проектная
документация, как правило, разрабатывается:
а) для
строительства объектов на подрядных условиях:
ТЭП - проект -
рабочая документация;
ТЭП - рабочий
проект (для технически несложных объектов).
Когда
обоснование целесообразности строительства объекта выполняется советскими
проектными организациями, вместо ТЭП разрабатывается ТЭО.
Кроме того, ТЭП
может разрабатываться в случаях, когда всесоюзные объединения ГКЭС принимают
участие в торгах на строительство объекта или на поставку и монтаж
оборудования;
б) для
строительства объектов при техническом содействии СССР:
ТЭО - проект -
рабочая документация;
ТЭО - рабочий
проект (для технически несложных объектов).
В случаях, когда
иностранным заказчиком составление ТЭО советским организациям не поручается,
вместо ТЭО может разрабатываться ТЭП.
Стадийность
разработки проектной документации должна быть указана в утвержденном задании на
проектирование.
1.9. При
проектировании должно, как правило, предусматриваться применение освоенных
промышленностью СССР оборудования, машин, механизмов, приборов, транспортных
средств, строительных конструкций, изделий и материалов*, а также проверенных
на практике технологических процессов.
_______________
*
В дальнейшем именуются "оборудование и материалы".
Применение, в
порядке исключения, не освоенных отечественной промышленностью оборудования и
материалов, должно быть по представлению генерального проектировщика
согласовано генеральным поставщиком, при участии генерального проектировщика, с
министерствами-изготовителями, а применение новых технологических процессов - с
министерствами, разработавшими такие процессы и осуществляющими их освоение.
Применение
в проектах оборудования и материалов, поставляемых из третьих стран, может
предусматриваться только в случаях особой необходимости или специальных
требований иностранного заказчика, обусловленных в межправительственных
соглашениях или контрактах с иностранными заказчиками. При этом применение
оборудования и материалов, подлежащих приобретению в капиталистических странах
на свободно конвертируемую валюту, может предусматриваться только в случаях
невозможности их поставки из социалистических стран*.
_______________
* В тех случаях,
когда в проектах предусматривается применение оборудования и материалов,
закупаемых в третьих странах на свободно конвертируемую валюту, всесоюзные
объединения ГКЭС должны, как правило, обусловливать в контрактах приобретение
их непосредственно иностранным заказчиком или выделение иностранным заказчиком
валютных средств на эти цели.
В составе таких
проектов (в экземплярах, не передаваемых иностранному заказчику) должны быть
приведены материалы, обосновывающие необходимость применения оборудования и
материалов, поставляемых из третьих стран, согласованные с всесоюзным
объединением ГКЭС, министерствами (ведомствами) - изготовителями аналогичных
оборудования и материалов и министерством (ведомством) - генеральным
поставщиком, а также копия разрешения на их приобретение, оформленного в
порядке, установленном ГКЭС.
1.10. Министерства
(ведомства) - генеральные поставщики с участием проектных организаций должны
выдавать машиностроительным министерствам исходные требования на
конструирование и изготовление машин и сложного технологического оборудования
разового (единичного) заказа с длительным циклом изготовления для намечаемых к
проектированию и строительству (расширению, реконструкции) предприятий до
начала их проектирования, а также выдавать исходные требования на выполнение
опытно-конструкторских работ по новому и модернизируемому оборудованию.
Сроки выдачи
указанных исходных требований должны быть увязаны со сроками разработки
проектов (рабочих проектов) и рабочей документации.
Проектные
организации, по поручению министерств (ведомств)-генеральных поставщиков, по
отдельному заказу подготавливают на основе материалов и данных научных
исследований исходные требования (см. ГОСТ 15.001-73) на выполнение этих
конструкторских работ.
Организации
(предприятия) машиностроительных министерств по результатам выполненных
конструкторских и опытно-конструкторских работ обязаны выдавать генеральным
поставщикам исходные данные по этому оборудованию, необходимые для
проектирования объектов.
В соответствии с
установленным порядком министерства (ведомства), в ведении которых находятся
предприятия и организации-изготовители оборудования, должны выдавать в месячный
срок после получения запроса исходные данные по серийно изготавливаемому,
именниковому и уникальному оборудованию, необходимые для составления ТЭО или
технико-экономических расчетов по строительству объектов за границей
(выполняемых при разработке ТЭП), а данные, необходимые для разработки проекта
(рабочего проекта) и рабочих чертежей, - в сроки, предусмотренные комплексными
графиками проектирования указанных объектов.
1.11.
Генеральные проектировщики и субподрядные проектные организации должны
обеспечивать проверку на патентную чистоту и патентоспособность, с оформлением
в установленном Госкомизобретений порядке соответствующей патентной
документации, примененных и разработанных в проектах (рабочих проектах)
технологических процессов, оборудования, приборов, конструкций, изделий и
материалов, а также продукции, предусматриваемой к выпуску на проектируемых
предприятиях.
1.12. В случаях,
когда в проектах (рабочих проектах) и ТЭО предусматривается использование
советских изобретений и других научно-технических достижений, а также передача
иностранному заказчику советских технических знаний и опыта
("ноу-хау"), в экземплярах указанной документации, не передаваемых
иностранному заказчику, должны быть приведены предложения о целесообразности
продажи лицензий на использование этих изобретений, достижений и
"ноу-хау", оформленные в порядке, установленном Госкомизобретений,
Госстроем СССР и ГКЭС, с расчетами их экономической эффективности.
1.13. По
предприятиям горнодобывающей промышленности технико-экономические обоснования
постоянных кондиций месторождений и материалы подсчета запасов полезных
ископаемых (включая первичную геологическую документацию), подготовленные
советскими или иностранными организациями, в необходимых случаях, должны быть
рассмотрены в установленном порядке.
1.14. Проектирование
предприятий, зданий и сооружений должно осуществляться с учетом Единых
технических условий (ЕТУ) на проектирование предприятий, зданий и сооружений
для строительства за границей, составленных для данной страны и утвержденных
Госстроем СССР и ГКЭС. Вне зависимости от наличия ЕТУ по данной стране
генеральным проектировщиком (или по его поручению головной проектной
организацией строительного профиля) составляются технические условия на
проектирование объекта, в составе которых разрабатываются основные положения на
строительное проектирование. При наличии ЕТУ указанные технические условия
разрабатываются на их основе.
1.15. Проектные
организации должны осуществлять по поручениям министерств (ведомств) -
генеральных поставщиков авторский надзор (авторское наблюдение) за строительством
запроектированных ими предприятий, зданий и сооружений в порядке, установленном
Положением о взаимоотношениях между советскими проектными и
строительно-монтажными организациями при оказании технического содействия
иностранным заказчикам в строительстве объектов за рубежом, утвержденным ГКЭС и
Госстроем СССР.
1.16. Переписка
проектных организаций с иностранными заказчиками по вопросам проектирования и
строительства должна осуществляться по согласованию с генеральными поставщиками
через соответствующие всесоюзные объединения ГКЭС.
1.17.
Проектно-изыскательские работы должны выполняться, как правило, с применением
современных экономико-математических методов, средств вычислительной и
организационной техники, а также других прогрессивных методов (при необходимости
и макетного) и технических средств составления, размножения, хранения и поиска
проектных материалов, способствующих сокращению сроков и снижению затрат на
выполнение работ, повышению производительности труда работников проектных и
изыскательских организаций и качества проектов.
При разработке
проектно-сметной документации должна выполняться двойная проверка расчетов,
чертежей, спецификаций, подсчетов объемов работ, сметной документации и др.
1.18. Проектно-сметная документация, представляемая на
экспертизу, одобрение и утверждение, должна разрабатываться без излишней
детализации, в минимальных объеме и составе, достаточных для обоснования
принимаемых проектных решений, определения объемов строительных и монтажных
работ, потребности в оборудовании и материалах, трудозатратах, энергетических и
других ресурсах, стоимости строительства и затрат советских организаций.
Организации, осуществляющие согласование, экспертизу,
одобрение и утверждение проектно-сметной документации, не должны предъявлять
требований, приводящих к неоправданному увеличению ее объема и излишней
детализации.
В состав проектно-сметной документации, передаваемой
иностранному заказчику, как правило, не входят расчеты строительных
конструкций, технологических процессов и оборудования, технико-экономические и
др., подсчеты объемов строительных и монтажных работ, сметы в смешанных ценах и
сметные расчеты во внутренних (базисных) ценах СССР, материалы полевых
инженерных изысканий и другая документация, разработка которой осуществляется
только для представления советским организациям. В порядке исключения отдельные
виды указанной документации (кроме смет и расчетов в смешанных и внутренних
ценах СССР, а также документации, предназначенной только для советских
организаций) могут быть переданы иностранному заказчику, по его просьбе, при
наличии разрешения генерального поставщика, согласованного с всесоюзным
объединением ГКЭС, а также в случаях, когда это предусмотрено в контракте.
Состав
материалов проекта (рабочего проекта) и ТЭО, передаваемых иностранному
заказчику, в том числе материалов, подлежащих переводу на иностранный язык,
устанавливается генеральным поставщиком по представлению генерального
проектировщика и должен быть согласован с всесоюзным объединением ГКЭС.
Подлинники
заданий на разработку ТЭО, ТЭП, проектов (рабочих проектов) и другой
документации (см. п. 1.7), исходных данных и материалов, а также
документов о проведенных согласованиях, должны быть приложены к архивному
экземпляру указанной документации. К остальным экземплярам этой документации
должны быть приложены копия задания на ее разработку, перечень исходных данных
и материалов.
Срок хранения
документации и перечень организаций, в архивах которых должна храниться
проектно-сметная документация для строительства за границей, определяются в
установленном порядке министерством (ведомством), в ведении которого находится
генеральный проектировщик.
1.19. Оформление
проектной документации должно соответствовать ГОСТ 21.901-80 "СПДС.
Требования к оформлению проектной документации для строительства за
границей".
1.20.
Генеральные проектировщики и субподрядные проектные и изыскательские
организации несут ответственность за качество и своевременное выполнение
проектных и изыскательских работ в порядке, установленном действующим
законодательством и Условиями поставки товаров для экспорта, а также за
правильность определения объемов строительных и монтажных работ, составления
сметной документации и спецификаций на оборудование и материалы, перевода на иностранный
язык, за комплектность проектно-сметной документации и внесение в нее в
установленные сроки изменений, рекомендованных в заключениях экспертных
органов.
Ответственность за качество, единство изложения и
оформления материалов во всех разделах проектов (рабочих проектов), рабочей
документации, ТЭО и ТЭП в соответствии с требованиями настоящей Инструкции
несет генеральный проектировщик. Субподрядная проектная организация несет
ответственность за качество разрабатываемых ею проектных решений и их соответствие
заданию на разработку указанной проектной документации.
2. Организация выполнения
проектных и изыскательских работ
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться