МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО АДАПТАЦИИ СРЕДЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
(Извлечения)
Автор - Людмила Александровна Викторова специалист по строительному нормированию
|
Методика предпроектной работы по реконструкции промышленных предприятий, зданий и помещений с целью создания условий труда для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задание на реконструкцию
Комплекс архитектурно-строительных мероприятий по обеспечению комфортности среды трудовой жизнедеятельности маломобильных групп населения
Требования к предзаводской территории
Требования к территории предприятия
Требования к производственным зданиям при их реконструкции
Требования к зданиям и помещениям социально-бытового назначения, административным зданиям
Требования к отдельным элементам зданий
Требования к интерьерам зданий и их оборудованию
Заключение
|
Методика предпроектной работы по реконструкции промышленных предприятий, зданий и помещений с целью создания условий труда для инвалидов и других маломобильных групп населения
Методика распространяется на:
1. Реконструкцию предприятий общего типа с целью создания специальных рабочих мест для инвалидов, включающее мероприятия, обеспечивающие доступность этих рабочих мест и условия труда для инвалидов.
2. Реновацию действующих специализированных предприятий, входящих в системы ВОИ, ВОС и ВОГ, с целью их модернизации и улучшения условий труда.
3. Комплексную реконструкцию предприятий, расположенных в селитебной застройке городов (отраслей местной промышленности, пищевой и бытового обслуживания). Создание на их базе специализированных предприятий для труда маломобильных групп населения, проживающих в пешеходной доступности от предприятий.
4. Создание реабилитационных центров при крупных (головных) промышленных предприятиях для инвалидов вследствие профессиональных заболеваний, полученных на данных и сопутствующих производствах.
Составлению задания на реконструкцию или реновацию промышленного предприятия с учетом потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения должна предшествовать предпроектная аналитическая работа архитекторов, технологов и врачей-реабилитологов, входящих в штат районных служб соцобеспечения или специально приглашенных для выполнения предпроектных исследований. Эта работа может идти по разным направлениям и иметь варианты в зависимости от поставленной задачи, в том числе:
максимальное использование возможностей данного конкретного производства по созданию рабочих мест для инвалидов независимо от мест их проживания; или
целенаправленное максимальное трудоустройство на данном предприятии маломобильных групп населения, проживающих в расположенном вблизи жилом районе; или
создание в составе предприятия специализированного цеха (производственного участка) для труда определенной группы инвалидов и т.п.
В предпроектную работу рекомендуется включать следующие этапы:
1. Определение профессий и специальностей на данном производстве, пригодных для труда инвалидов или работников с хроническими заболеваниями (совместно – технолог и врач-реабилитолог).
2. Определение цехов, производственных участков или помещений, потенциально пригодных для инвалидов, а также помещений повседневно посещаемых работающими инвалидами (комнаты приема пищи, бытовые помещения и т.п.) – (технолог и архитектор).
3. Предварительное определение точек размещения рабочих мест, пригодных для инвалидов, в технологической схеме производственного процесса на предприятии (технолог).
4. Определение видов заболеваний, для которых показано трудоустройство на выявленных потенциальных рабочих местах (врач-реабилитолог).
5. Анализ условий труда на потенциальных рабочих местах для инвалидов, включающий сравнение существующих условий и требуемых для видов заболеваний, для которых пригодно данное рабочее место по специальности (врач-реабилитолог и технолог). Рассматривается в совокупности: оснастка рабочего места, характеристика воздушной среды, объемно-планировочная характеристика помещения, в котором размещено рабочее место, а также объемно-планировочная и санитарно-техническая характеристика производственного здания.
6. Анализ объемно-планировочных параметров зданий и помещений с точки зрения потребностей инвалидов (архитектор и врач-реабилитолог).
7. Выявление строительных и планировочных барьеров на путях движения инвалидов по территории предприятия, по зданию и в помещении к потенциальным рабочим местам и к вспомогательным помещениям повседневного пользования (архитектор).
8. Анализ состава и габаритов вспомогательных помещений с точки зрения их достаточности при трудоустройстве инвалидов (наличие помещений для отдыха и приема пищи; площадь медпунктов и их состав; размещение гардеробов рабочей и домашней одежды; размещение и габариты кабин душевых и уборных и т.п.) Анализ проводит архитектор.
9. Предварительное составление комплекса мероприятий по обеспечению доступности рабочих мест для инвалидов; объемно-планировочной реконструкции помещений и зданий, где размещаются рабочие места для инвалидов, а также помещений повседневно или периодически ими посещаемых (столовые, гардеробные, санузлы и др.). Составление предварительного комплекса мероприятий осуществляет архитектор.
10. Предварительная экономическая оценка комплекса мероприятий по реконструкции предприятия для обеспечения рабочими местами инвалидов. Определение обязательных и рекомендуемых реконструктивных мероприятий. Выявление экономически нецелесообразных мероприятий по отдельным рабочим местам. (Архитектор совместно со специалистами по отоплению и вентиляции, технологом и экономистом).
11. Составление экономически целесообразного и оптимального варианта размещения рабочих мест для маломобильных работников, в том числе для инвалидов (архитектор совместно с технологами и врачами-реабилитологами).
12. Составление задания на проектирование, реконструкцию или реновацию предприятия с учетом потребностей инвалидов на базе оптимальной схемы размещения рабочих мест для маломобильных работников, в том числе для инвалидов в структуре предприятия.
Задание на реконструкцию
На базе результатов предпроектной работы составляется задание на реконструкцию предприятия с учетом потребностей инвалидов, которое должно содержать:
1. Список рабочих мест для инвалидов с указанием психофизиологических особенностей последних, а также цехов, где эти места могут быть расположены.
2. Условия труда для каждого вида заболевания, приведшего к инвалидности: специфические требования к габаритам помещений, к состоянию воздушной среды, освещенности, материалам пола, к отделке и окраске помещений и т.п..
3. Специальные требования к организации и оснастке рабочего места, для каждого вида заболеваний, приведших к инвалидности.
Рекомендуемая последовательность проекта реконструкции
(реновации) промышленного предприятия, цеха, помещения
Архитектор в соответствии с заданием на проектирование определяет:
1. Комплекс реконструктивных мероприятий для цехов и помещений, где будут размещены рабочие места для инвалидов. При этом учитываются психофизиологические особенности инвалидов, определяющие требования к производственной среде, а также особенности оборудования и оснастки рабочих мест для инвалидов, определяющие потребность в дополнительной площади для рабочих мест инвалидов.
2. Маршруты движения инвалидов: от проходной до бытовых помещений и от них до входа в рабочее помещение; от входа в рабочее помещение до рабочего места; от рабочего места до помещений социально-бытового обслуживания, повседневного и периодически посещаемых инвалидами.
3. Реконструктивные мероприятия на маршрутных передвижениях инвалидов.
4. Комплекс мероприятий по реконструкции помещений социально-бытового обслуживания, посещаемых инвалидов, включая, при необходимости, их передислокацию.
5. Организацию и оснастку каждого рабочего места для инвалидов (совместно с дизайнером и технологом).
Комплекс мероприятий по адаптации производственной среды для трудоустройства инвалидов должен быть достаточно гибким и динамичным. Многие дополнительные элементы рекомендуется делать легко демонтирующимися и заменяемыми для того, чтобы в процессе эксплуатации предприятия имелась возможность достаточно частого преобразования его среды с учетом предпочтений инвалидов, а также с учетом того, что контингент инвалидов и других маломобильных работников может изменяться со временем по видам заболеваний и его практически невозможно точно предусмотреть в проекте предприятия. Кроме того, проектировщики даже при консультациях с реабилитологами не смогут предусмотреть все аспекты особенности восприятия окружающей среды людьми с физико-психологическими изменениями организма.
В условиях, требующих периодической модернизации производства, в структуре предприятия должны быть предусмотрены возможности размещения специальных помещений для переквалификации и переобучения инвалидов, пенсионеров и других работников предприятия.
В современных социально-экономических условиях проект реновации предприятия должен быть ориентирован на трудоустройство не одной какой-либо категории инвалидов, а по возможности на все категории, исходя из того, что в этом случае могут быть более полно охвачены трудоустройством маломобильные группы населения, проживающие в пределах пешеходной доступности предприятия. Это для многих из них решит, в первых, транспортную проблему, во-вторых, работники с различными физическими или психическими недостатками смогут дополнять друг друга в трудовом провесе. Кроме того, следует учитывать, что контингент маломобильных граждан, проживающих в близлежащем районе, достаточно изменчив при общей тенденции увеличения инвалидов и пенсионеров в составе населения страны. Поэтому здания и помещения предприятия должны быть доступны для инвалидов всех категорий, т.к. невозможно предусмотреть, какие именно инвалиды будут проживать вблизи данного предприятия, и кто из них захочет на нем трудиться.
Комплекс архитектурно-строительных мероприятий по обеспечению комфортности среды трудовой жизнедеятельности маломобильных групп населения
Трудоустройство маломобильных групп населения может осуществляться по двум направлениям. Первый путь – целенаправленное создание специализированных производственных зданий, цехов, производственных участков или мастерских для инвалидов тех категорий, физиологические особенности которых предъявляют сложный комплекс специфических санитарно-гигиенических, архитектурно-строительных и эргономических требований к производственной среде.
Первый путь целесообразен преимущественно для инвалидов: слепых, глухонемых и полностью глухих, инвалидов со сниженным интеллектом и инвалидов, пользующихся для передвижения креслами-колясками. Хотя и для них могут быть подобраны и организованы рабочие места в отдельных цехах и помещениях на предприятиях общего типа.
Второй путь – подбор на предприятиях общего типа цехов, производственных участков, вспомогательных служб и помещений, в которых отсутствуют противопоказанные для маломобильных работников, в том числе и для инвалидов производственные (технологические и санитарно-гигиенические) факторы, и в то же время имеются профессии и специальности, соответствующие психо-физиологическим особенностям работников с различными заболеваниями. В этом случае достаточными могут стать сравнительно несложные архитектурно-строительные, эргономические и организационные мероприятия, обеспечивающие оптимальные условия труда. Этот путь должен стать основным, так как без значительных материальных затрат может быть трудоустроен большой контингент людей, имеющих проблемы со здоровьем.
В соответствии с двумя направлениями трудоустройство маломобильных работников, в том числе и инвалидов в промышленном производстве может быть организовано следующим образом:
- на предприятиях общего типа путем выделения отдельных, в необходимых случаях, специально оборудованных рабочих мест;
- на предприятиях общего типа путем организации специализированных производственных участков или цехов;
- на малых предприятиях общего типа путем выделения отдельных рабочих мест при фрагментарной перепланировке предприятия, обеспечивающей минимум передвижений для инвалидов, пользующихся для передвижения креслами-колясками или костылями;
- на специализированных предприятиях, создаваемых в системах ВОС, ВОГ и ВОИ для соответствующих категорий инвалидов, а также на базе соответствующей реконструкции предприятий бытового обслуживания населения и местной промышленности;
- в мастерских при домах инвалидов и реабилитационных центрах.
Эти формы трудоустройства инвалидов могут сочетаться с развитием надомного труда для инвалидов I и II групп инвалидности. При этом рабочие места инвалидов-надомников должны быть специально оборудованы за счет предприятий, должна быть организована доставка сырья, полуфабрикатов и необходимых приспособлений надомнику, транспортировка готовой продукции, а в необходимых случаях и инструктаж на дому.
Трудоустройство маломобильных граждан может осуществляться на промышленных предприятиях различных отраслей промышленности, в том числе: машиностроения, приборостроения, электроники, радиотехнической, электротехнической промышленности; легкой, пищевой, местной промышленности, предприятиях бытового обслуживания населения, ремонтных предприятиях и других, где имеются профессии и специальности, медицински показанные для инвалидов, а также в административно-бытовых зданиях, зданиях конструкторского бюро, зданиях вспомогательных цехов и служб предприятий тех отраслей промышленности, где в основных производственных цехах трудоустройство инвалидов противопоказано.
Предложения по обеспечению комфортности трудовой деятельности разработаны для предприятий, применяющих труд инвалидов всех категорий и работников пенсионного возраста. Но они могут быть использованы и при реконструкции предприятий, использующих труд инвалидов только определенных категорий, когда соблюдение всех требований, изложенных в приведенных ниже рекомендациях, нецелесообразно. С учетом этого обстоятельства в отдельных положениях данных рекомендаций указывается, на какую категорию инвалидности они рассчитаны
Для этого в дальнейшем изложении введены условные обозначения:
З – инвалиды с поражениями органов зрения, С – органов слуха, Д – органов движения, В – инвалиды вследствие заболеваний внутренних органов и систем организма, Н – инвалиды вследствие нервно-психических заболеваний, П – работники пенсионного возраста. При этом следует учитывать, что большинство рекомендаций, рассчитанных на инвалидов с поражениями органов движения и органов зрения, создают комфортную среду на производстве и для инвалидов других категорий и пенсионеров.
Требования к предзаводской территории
При переоборудовании предзаводской территории промышленного предприятия для обеспечения трудовой занятости инвалидов различных категорий и других маломобильных групп населения следует обеспечивать:
удобную связь производства с местами проживания инвалидов и пенсионеров;
сокращение по возможности путей передвижения;
необходимую информацию о направлениях передвижения к входам и въездам на площадку предприятия;
отсутствие архитектурно-строительных барьеров на путях передвижения.
Остановки общественного транспорта и стоянки личного транспорта инвалидов и пенсионеров рекомендуется размещать не далее 50 м от контрольно-пропускного пункта (3, Д, П, В).
Остановки общественного транспорта должны быть оборудованы платформой, уровень поверхности которой соответствует уровню пола транспортных средств. Платформа оборудуется навесом или павильоном, поручнями и пандусом (3, Д, П).
Места для стоянки личных автотранспортных средств инвалидов должны быть выделены разметкой. Места стоянки для автомобилей инвалидов, пользующихся для передвижения креслами-колясками или костылями, желательно располагать ближе к контрольно-пропускному пункту, обозначать специальным символом. Их ширина должна быть не менее 3,5 м (Д).
Подземные пешеходные переходы через магистрали, прилегающие к территории предприятия, целесообразно оборудовать пандусом и поручнями (Д).
Устройство пандуса в подземном переходе должно соответствовать следующим требованиям:
уклон каждого марша пандуса должен быть: не более 5 % при длине марша от 25 м и более, от 5 до 7 % при длине марша от 24 до 14 м и от 7 до 10 % при длине марша от 14 до 10 м.
В начале и конце подъема пандуса следует устраивать горизонтальные площадки шириной не менее ширины пандуса и длиной не менее 1,5 м. При изменении направления пандуса ширина горизонтальной площадки должна обеспечивать возможность поворота кресла-коляски;
по обеим сторонам пандуса следует предусматривать ограждения высотой не менее 0,9 м с поручнями. Поручни устанавливаются на высоте 0,7 м для людей, передвигающихся на креслах-колясках, и на высоте 0,9 м – для остальных (З, Д, П).
Надземные пешеходные переходы через улицы, примыкающие к территории предприятия, должны быть регулируемые. Светофоры, регулирующие переход, оборудуются звуковым маяком и автодорожным знаком «слепые пешеходы» (З, С, Д, П).
Пешеходные пути (тротуары) на предзаводской территории целесообразно выполнять шириной не менее 1,8 м. Их уклоны не должны превышать 5 % (продольный) и 1 % (поперечный). Пешеходные пути от остановок общественного транспорта и пешеходных переходов до контрольно-пропускного пункта оборудуются поручнями, направляющими передвижение слепых и слабовидящих инвалидов. При этом расположение поручней не должно препятствовать движению по предзаводской территории остальных людей (Д, З).
На предзаводской территории целесообразно установить знак (символ, эмблему, наименование предприятия и т. п.), указывающий главный вход на территорию предприятия (З, С, Д, Н).
Контрольно-пропускные пункты на границе предзаводской территории и площадки предприятия оборудуются звуковым маяком, информационным табло, проездом для инвалидных колясок шириной не менее 1,2 м. Устройство турникетов-вертушек - нежелательно (З, С, Д, Н).
Застройка предприятия, по возможности, должна получить острохарактерные объемные решения, выделяющие ее среди окружения. Архитектору рекомендуется обратить особое внимание на силуэт застройки, условия его восприятия со стороны прилегающих улиц, остановок общественного транспорта, пешеходных подходов к предприятию. Оригинальное решение главного входа с использованием светотени, суперграфики, объемных скульптурных форм будет способствовать не только удовлетворению эстетических потребностей работников промышленного предприятия, но и служить для них постоянным ориентиром. Можно предположить, что указатели утилитарного характера послужат первоначальным ориентиром при первом посещении предприятия инвалидом. Например, слепому об этом ориентире сообщат прохожие, к которым он может обратиться с вопросом о расположении предприятия. В дальнейшем инвалид с остаточным зрением, глухой, или, например, с ограниченным интеллектом, несомненно будет ориентироваться в основном на оригинальные архитектурные формы (3, С, Н ).
Требования к территории предприятия
Перепланировка предприятия и переоборудование заводской территории должны обеспечивать:
минимальную протяженность пешеходных путей передвижения (Д, В, П);
безопасность передвижения по территории (3, С, Д, Н);
отсутствие элементов, создающих препятствия на путях передвижения инвалидов (Д, 3).
Структура планировки территории должна стать по возможности более чёткой для ориентирования в пространстве застройки предприятия и удобства ее запоминания слабовидящими инвалидами. Целесообразно основные пути передвижения проектировать по прямоугольной схеме (3, Н).
На территории предприятия следует ликвидировать по возможности пересечения основных пешеходных путей с грузовыми потоками (3, С, Д, Н, П).
Ширина пешеходных дорожек и тротуаров должна быть не менее 1,2 м, а при встречном движении инвалидных колясок - не менее 1,8 м (Д).
Уклоны пешеходных дорожек и тротуаров не должны превышать: продольный – 5 %, поперечный – 1 %. В случаях, когда по условиям рельефа невозможно обеспечить указанные пределы продольного уклона, допускается его увеличение до 10 % на протяжении не более 12 м пути с устройством горизонтальных промежуточных площадок вдоль спуска (Д).
Участки пешеходных дорожек и тротуаров, примыкающие к местам их пересечения свнутризаводскими проездами, должны иметьфактурную поверхность покрытия, отличающуюся от других участков тротуара (З).
В местах пересечения пешеходных путей с проездами не допускается применение бортовых камней со скошенной верхней гранью, или съездов, уменьшающих ширину проезда (Д).
Бортовые камни тротуаров должны иметь высоту не менее 2,5 см и не более 4 см. Опасные участки пешеходных путей следует обрамлять бортовыми камнями высотой не менее 5 см, оградой в виде перил, цепей или щитов (Д, 3).
Все предметы - препятствия на путях пешеходного движения, в том числе: деревья, осветительные столбы и т.п. должны, быть огорожены (З).
Основные пути движения по территории целесообразно оборудовать направляющими поручнями, а при их протяженности более 100 м – площадкой для кратковременного отдыха (3, Д, П).
Осветительные устройства на путях движения целесообразно устанавливать по одной стороне дороги. Освещенность поверхностей путей движения по территории предприятия в вечернее время должна обеспечивать не менее 20 люкс при лампах накаливания и не менее 40 люкс – при люминесцентных лампах (3).
Территория предприятия должна быть снабжена системой ориентиров и информации, разработанной в каждом конкретном случае при консультации спецслужб по медицинской реабилитации инвалидов.
Визуальная информация, хорошо читаемая и воспринимаемая, должна обеспечивать ориентирование инвалида и предупреждение о возможных источниках опасности и архитектурно-строительных препятствиях (С, Д, 3, В, Н, П). Она должна давать полную информацию по всему комплексу производственной деятельности, размещению объектов социально-бытового и культурного обслуживания, административно-конторских помещений (С).
Специальными знаками или символами могут быть обозначены: повседневно или периодически посещаемые инвалидами здания, сооружения и места на территории предприятия, пересечения пешеходных путей с проездами; входы на территорию, в отдельные цехи и т. п. (С, 3, Д, Н).
Элементы визуальной информации следует размещать на контрастном фоне на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м от уровня поверхности пешеходного пути.
На территории предприятия может быть предусмотрена звуковая информация в виде отдельных звуковых маяков или радиофикации всей территории (3).
Пути пешеходного движения могут быть оснащены элементами тактильной информации, размещенными на направляющих поручнях, при входах в здания, отдельные цехи и помещения, на пересечениях путей движения (3).
На территории предприятия, имеющего застройку из нескольких производственных корпусов, могут быть предусмотрены вблизи отдельных корпусов места для единичных стоянокличного автотранспорта (Д), и для пассивного отдыха (Д, 3, П).
Площадки для активного отдыха и занятий спортом целесообразно группировать в едином комплексе. Устройство специальных площадок для занятий спортом и активного отдыха инвалидов должно обеспечивать безопасность занятий, а для инвалидов с полной или частичной потерей зрения - возможность ориентироваться в пространстве.
Безопасность занятий спортом обеспечивается:
устройством полос безопасности по периметру игровых площадок и вдоль беговых дорожек; ширина полосы безопасности для инвалидов с полной или частичной потерей. Зрения должна быть не менее 2,5 м, для инвалидов, пользующихся для передвижения креслами-колясками – не менее 2 м – по длинной стороне площадки и не менее 3 м – по короткой стороне (3, Д);
устройством на беговых дорожках для инвалидов с полней или частичной потерей зрения зоны старта длиной по направлению движения не менее 5 м и зоны финиша – длиной не менее 25 м (3).
Обеспечение ориентации при занятиях спортом инвалидов с полной или частичной потерей зрения возможно при выполнении следующих мероприятий:
использование в качестве ориентиров для направления движения звуковых маяков;
устройство вдоль дорожек для бега или разбега перед прыжком полос ориентации с фактурной поверхностью покрытия и яркой контрастной окраской шириной не менее 1,5 м, размещаемых между кромкой площадки и полосой безопасности;
выделение цветом и фактурой поверхности покрытия поворотов беговых дорожек, зон стартов и финишей, толчковых зон при прыжках (З).
При проектировании благоустройства территории предприятия следует учитывать, что у инвалидов определенных категорий утраченные или ограниченные функции одних органов часто компенсируются обострением чувствительности других. Например, у слепого обострены чувства осязания и обоняния. В связи с этим необходимо, чтобы окружающая. инвалидов среда была достаточно разнообразной по своим цветовым, фактурным, световым, слуховым и даже обонятельным качествам. Так, при озеленении мест пассивного и активного отдыха на открытом воздухе целесообразно использовать сильно пахнущие растения с различным запахом, что позволит слепым и слабовидящим не только получать эстетическое удовольствие, но и ориентироваться на территории при выборе места отдыха (З).
Элементы благоустройства и архитектурные малые формы на территории предприятия должны быть достаточно динамичными, легко демонтируемыми и заменяемыми, чтобы имелась возможность в процессе эксплуатации территории формировать ее с учетом предпочтений «потребителей архитектурной среды».
Требования к производственным зданиям при их реконструкции
— Все документы — Разъяснения специалистов — МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО АДАПТАЦИИ СРЕДЫ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов