МИНИСТЕРСТВО
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РСФСР
УКАЗАНИЯ
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕКОНСТРУКЦИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ВСН 21-83
МИНАВТОДОР РСФСР
МОСКВА "ТРАНСПОРТ"
1985
Указания предназначены для определенияэкономической эффективности
капитальных вложений в автомобильные дороги общего пользования, для аналогичных
целей по участкам дорог и мостовым переходам на территории городов, по
внутрихозяйственным дорогам и подъездным путям предприятий.
Указания разработаны под
руководством д-ра эконом. наук Е.Н. Гарманова дорожно-исследовательской
лабораторией Минавтодора РСФСР при Московском автомобильно-дорожном институте
совместно с Гипродорнии и Союздорнии. В работе принимали участие: д-р эконом.
наук Е.Н. Гарманов, д-р техн. наук А.К. Славуцкий, кандидаты эконом. наук Е.М.
Зейгер, И.Г. Литвинова, В.А. Ногай, кандидаты техн. наук В.Я. Ройзин, Ю.М.
Ситников, инж. Е.Ф. Громов.
Министерство автомобильных
дорог РСФСР | Ведомственные строительные
нормы | ВСН 21-83 |
Указания по определению
экономической эффективности капитальных вложений в строительство и
реконструкцию автомобильных дорог | Взамен Указаний по
определению экономической эффективности капитальных вложений в строительство
и реконструкцию автомобильных дорог (ВСН 21-75) |
Содержание
1. Общие
положения 2. Сравнительная экономическая эффективностькапитальных вложений 3. Общая (абсолютная) экономическая эффективностькапитальных вложений 4. Показания единовременных затрат и единовременных
экономических эффектов 5. Показатели текущих затрат и ежегодных экономических
эффектов 6. Особенности расчетов сравнительной экономической
эффективности по основным направлениям технико-экономических обоснований 7. Определение фактической эффективности капитальных
вложений ПРИЛОЖЕНИЕ 1Нормативные и расчетные показатели ПРИЛОЖЕНИЕ 2ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ПРИЛОЖЕНИЕ 3ПРИМЕР ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В СТРОИТЕЛЬСТВО МОСТОВОГО ПЕРЕХОДА ПРИЛОЖЕНИЕ 4Примеры определения сравнительной эффективности по
основным направлениям технико-экономических обоснований проектных решений ПРИЛОЖЕНИЕ 5Пример определения экономической эффективности
капитальных вложений в реконструкцию автомобильной дороги |
1.
Общие положения
1.1. Показатели экономической эффективности
капитальныхвложений наряду с
показателями социальной эффективности характеризуют народнохозяйственную
целесообразность осуществления затрат на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог.
1.2. При расчетах эффективности капитальных вложений
обязателен народнохозяйственный подход, т.е. учет затрат и эффектовне только в дорожном хозяйстве и на
автомобильном транспорте, но ина
других видах транспорта, а также и в нетранспортных отраслях народного
хозяйства.
1.3. Определение
эффективности капитальных вложений при планировании имеет целью выбор и
экономическое обоснование наиболее эффективных направлений капитальных
вложений, т.е. наилучшего варианта развития сети автомобильных дорог с учетом
решения социально-экономических задач в данном плановом периоде и в генеральной
перспективе, установление очередности и сроков строительства и реконструкции
отдельных звеньев сети автомобильных дорог и объектов.
Внесены
дорожно-исследовательской лабораторией при МАДИ и Гипродорнии | Утверждены Министерством автомобильных
дорог РСФСР
18 мая 1986 г. | Срок введения
1 января 1986 г. |
1.4. Определение
эффективности капитальных вложений при проектировании имеет целью, помимо
указанного в п. 1.3, также выбор и экономическое обоснование наилучших
вариантов проектных решений по развитию существующих и созданию новых
автомобильных дорог, а также исчисление эффективности принимаемых вариантов для
ее учета при составлении планов дорожного строительства и оценки их выполнения.
1.5. Эффективность определяется
сопоставлением эффекта от осуществления капитальных вложений с их величиной.
Экономический эффект от осуществления капитальных вложений в автомобильные
дороги обусловлен влиянием конкретных изменений в состоянии дорожной сети на
уровень затрат по перевозкам как на автомобильном транспорте, так и на других
видах транспорта, на величину затрат вне транспортного процесса, на величину
потерь в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве, связанных с
недостаточным удовлетворением потребностей в перевозках, оказывающих в конечном
итоге влияние на величину произведенного национального дохода.
В состав экономического эффекта входят также прирост
чистой продукции в отраслях материального производства, снижение затрат или
прирост прибыли в организациях непроизводственной сферы при удовлетворении
соответствующих общественных потребностей. При определении экономической
эффективности капитальных вложений в автомобильные дороги из общей величины
эффекта по этим направлениям выделяется часть, которая соответствует доле
оцениваемых капитальных вложений в общей сумме капитальных вложений,
обеспечивающих этот эффект. Выделение части эффекта производится
пропорционально величинам капитальных вложений.
К экономическому эффекту от капитальных вложений в
автомобильные дороги, определенному по перечисленным выше факторам, добавляются
также имеющие стоимостное выражение некоторые виды экономического эффекта,
сопутствующего социальным результатам, главным образом, сокращение потерь
народного хозяйства и общества в целом от дорожно-транспортных происшествий
(ДТП) и сокращение потерь, связанных с временем пребывания пассажиров в пути.
1.6. При выполнении расчетов экономической
эффективности применяют цены, тарифы, ставки заработной платы и другие
ценообразующие нормативы, действующие в момент выполнения расчетов.
1.7. В планировании развития сети автомобильных
дорог и проектировании дорожных объектов определяется общая (абсолютная)
экономическая эффективность как отношение экономии текущих затрат к обратной
разности капитальных вложений по вариантам. Расчеты общей и сравнительной
эффективности капитальных вложений дополняют друг друга. При этом показатели
общей эффективности используют для анализа правильности исходных предпосылок по
развитию сети автомобильных дорог, для оценки качества получаемых решений;
показатели сравнительной эффективности - для выбора из многих возможных
вариантов оптимального.
В проектной практике сравнение вариантов обычно
предшествует определению общей эффективности капитальных вложений. В
необходимых случаях процесс расчета сравнительной и общей эффективности может
носить итеративный характер.
1.8. В случаях, когда развитие автомобильных дорог
вызывает потери в других отраслях народного хозяйства (например, при отводе
земель для нужд дорожного строительства) или наносит ущерб окружающей среде
(например, загрязнение воздуха, почвы, воды), в расчетах эффективности
капитальных вложений должны учитываться эти потери или затраты, связанные сих предупреждением.
1.9. Капительные вложения в автомобильные дороги
общего пользования, осуществляемые за счет средств государственных и
кооперативно-колхозных организаций, а также за счет государственного бюджета,
создают условия для эффективной эксплуатации находящихся в личной собственности
граждан транспортных средств (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, велосипеды и
др.). Прямые материальные выгоды, получаемые индивидуальными владельцами
транспортных средств от улучшения автомобильных дорог, не влияютна размер произведенного национального
дохода СССР и поэтому не являются слагаемыми экономического эффекта от
капитальных вложений в автомобильные дороги, а рассматриваются как одно из
проявлений результатов осуществления капитальных вложений в объекты
непроизводственной сферы, предназначенные для оказания населению материальных
услуг.
В соответствии с п. 1.5 при определении экономической эффективности
капитальных вложений в автомобильные дороги по индивидуальнымтранспортным средствам учитывается
лишь сопутствующий экономический эффект -снижение потерь от ДТП и от пребывания пассажиров в пути.
1.10. При определении эффективности капитальных
вложений необходимо учитывать средний разрыв во времени (лаг) между
осуществлением капитальных вложений и получением эффекта. По объемам с
неизменяющимися во времени эксплуатационными расходами и постоянным ежегодным
экономическим эффектом (п.
1.5) лаг принимают равным 2 годам. По объектам с изменяющимися во
времени текущими затратами и изменяющимся во времени годовым экономическим
эффектом эффективность капитальных вложений определяют по расчетному году
эксплуатации, зависящему от характера и темпа изменения во времени этих
показателей (прил.
1, табл. 1).
2.
Сравнительная экономическая эффективность капитальных вложений
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться