Приказ Федерального
агентства по туризму
от 21 июля 2005 г. № 86
"Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств
размещения"
В соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005 г. № 1004-р, приказываю:
- утвердить Систему классификации
гостиниц и других средств размещения;
- заместителю руководителя Н.О. Шенгелия
разработать и утвердить план мероприятий по реализации Системы классификации
гостиниц и других средств размещения.
Руководитель В.И.
Стржалковский
Зарегистрировано
в Минюсте РФ 9 сентября 2005 г.
Регистрационный
№ 6991
СИСТЕМА
КЛАССИФИКАЦИИ ГОСТИНИЦ И ДРУГИХ СРЕДСТВ РАЗМЕЩЕНИЯ
Содержание
I. Общие положения
II. Определения
III. Основные цели
IV. Область распространения системы и объекты, классифицируемые в системе
V. Основные требования
VI. Организационная структура системы и функции ее участников
VII. Порядок проведения работ по классификации
VIII. Формы документов, установленные в системе
IX. Порядок рассмотрения апелляций
X. Конфиденциальность информации
XI. Язык системы
XII. Применение знака категории гостиницы и другого средства размещения
Приложение 1Требования к гостиницам и другим средствам размещения различных категорий
1. Методика оценки соответствия гостиниц и других средств размещения категориям
2. Требования к гостиницам и другим средствам размещения различных категорий
3. Критерии балльной оценки гостиниц и других средств размещения различных категорий с количеством номеров более 50
4. Критерии балльной оценки гостиниц и других средств размещения различных категорий с количеством номеров менее 50
5. Критерии балльной оценки домов отдыха, пансионатов и других аналогичных средств размещения
Приложение 2Требования к номерам гостиниц и других средств размещения различных категорий
1. Общие требования
2. Методика оценки номеров гостиниц и других средств размещения на соответствие категориям
3. Требования к номерам гостиниц и других средств размещения различных категорий
4. Критерии балльной оценки номеров гостиниц и других средств размещения различных категорий
I. Общие положения
1.1. Настоящий документ устанавливает
цели, организационную структуру и порядок проведения работ в Системе
классификации гостиниц и других средств размещения (далее - Система) на
категорию "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды",
"две звезды", "одна звезда".
1.2. Настоящий документ регулирует
порядок классификации гостиниц и других средств размещения (процедуру,
включающую проведение оценки соответствия гостиниц и других средств размещения
требованиям, установленным в Системе, и аттестацию их на соответствующую
категорию). Классификация гостиницы и другого средства
размещения осуществляется на добровольной основе.
1.3. Оценка соответствия гостиниц и
других средств размещения установленным требованиям проводится органами по
классификации гостиниц и других средств размещения, а аттестация на категорию
осуществляется Центральным органом Системы (далее - ЦОС) организацией,
уполномоченной Ростуризмом.
1.4. Система разработана с учетом
положений Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах
туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 02.12.1996, № 49, ст. 5491), Федерального закона от 27
декабря 2002 г. №
184-ФЗ "О техническом регулировании"
(Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140), Закона
Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав
потребителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 15.01.1996,
№ 3, ст. 140), распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 июля 2005
г. № 1004-р ("Российская газета", № 157, 21.07.2005).
1.5. Настоящий документ устанавливает:
цели Системы;
область распространения Системы;
основные требования Системы;
организационную структуру Системы и
функции ее участников;
порядок проведения работ в Системе;
формы документов, применяемых в Системе;
порядок рассмотрения апелляций;
правила применения знака категории
гостиницы и другого средства размещения.
1.6. Система является открытой для
участия в ней организаций различных организационно-правовых форм и
индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги гостиниц и других средств
размещения и признающих и выполняющих ее правила.
1.7. В Системе предусматривается свободный
доступ к информации о ее правилах, участниках и результатах классификации для
исполнителей и потребителей услуг гостиниц и других средств размещения и других
организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма и пр.
1.8. Объективность и достоверность
оценки гостиниц и других средств размещения в Системе обеспечивается
экспертами, аттестованными в порядке, установленном в Системе.
II. Определения
2.1. В настоящем документе применяются
термины, понятия и определения, установленные в Законе Российской Федерации
"Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Кроме
того, в целях настоящего документа используются следующие термины и
определения:
средства
размещения
- помещения, имеющие не менее 5 номеров и используемые организациями различных
организационно-правовых форм и индивидуальными предпринимателями для временного
проживания туристов;
номер в средстве размещения - одна или несколько комнат с
мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания
туристов;
номерной фонд - общее количество номеров
(мест) средства размещения.
сюит - номер площадью не менее 75 м2,
состоящий из трех и более жилых комнат (гостиной/столовой*,
кабинета и спальни) с нестандартной широкой двуспальной кроватью (200 см×200
см), с полным санузлом (ванна/душ, умывальник, унитаз) и дополнительным
гостевым туалетом;
апартамент - номер площадью не менее 40 м2,
состоящий из двух и более жилых комнат (гостиной/столовой, спальни), имеющий
полный санузел и кухонное оборудование;
люкс - номер площадью не менее 35 м2,
состоящий из двух жилых комнат (гостиной и спальни) с полным санузлом,
рассчитанный на проживание одного/двух человек;
студия - однокомнатный номер площадью
не менее 25 м2, рассчитанный на проживание одного/двух человек с
полным санузлом и планировкой, позволяющей использовать часть помещения в
качестве гостиной/столовой/кабинета;
номер первой категории - номер, состоящий из одной
жилой комнаты**
с одной/двумя кроватями, с полным санузлом, рассчитанный на проживание
одного/двух человек;
номер второй категории - номер, состоящий из одной
жилой комнаты**
с одной/двумя кроватями, с неполным санузлом (умывальник, унитаз, либо один
полный санузел в блоке из двух номеров), рассчитанный на проживание одного/двух
человек;
номер третьей категории - номер, состоящий из одной
жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с неполным санузлом,
рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного
проживающего:
6 м2 в средствах размещения
круглогодичного функционирования,
4,5 м2 в средствах размещения
сезонного функционирования;
номер четвертой категории - номер, состоящий из одной
жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, с умывальником,
рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из расчета на одного
проживающего:
6 м2 в средствах размещения
круглогодичного функционирования,
4,5 м2 в средствах размещения
сезонного функционирования;
номер пятой категории - номер, состоящий из одной
жилой комнаты с количеством кроватей по числу проживающих, без умывальника (умывальник
в коридоре), рассчитанный на проживание нескольких человек, с площадью из
расчета на одного проживающего:
6 м2 в средствах размещения
круглогодичного функционирования,
4,5 м2 в средствах размещения
сезонного функционирования;
знак категории гостиницы и
другого средства размещения - форма доведения до потребителей и
других заинтересованных сторон информации об аттестации гостиницы и другого
средства размещения на соответствие определенной категории. Графически знак
категории гостиницы и другого средства размещения представляет собой
совокупность от одной до пяти пятиконечных звезд правильной формы произвольного
размера.
III. Основные цели
3.1. Основными целями Системы являются:
обеспечение соблюдения современных
стандартов обслуживания и стабильности качества предоставляемых в гостиницах и
других средствах размещения услуг;
гармонизация критериев классификации
гостиниц и других средств размещения в Российской Федерации с рекомендациями
Всемирной туристской организации (ВТО) и существующей зарубежной практикой;
дифференциация гостиниц и других средств
размещения в зависимости от ассортимента и качества предоставляемых услуг;
оказание помощи потребителю в
компетентном выборе гостиницы и другого средства размещения;
обеспечение потребителя достоверной
информацией о том, что категория гостиницы и другого средства размещения
подтверждена результатами классификации и соответствует критериям,
установленным в нормативных документах, принятых в Системе;
повышение конкурентоспособности гостиниц
и других средств размещения;
содействие увеличению туристского потока
и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия
российских и иностранных потребителей к объективности оценки предоставляемых
гостиниц и других средств размещения.
IV. Область
распространения системы и объекты, классифицируемые в системе
4.1. В область распространения Системы
входит деятельность по классификации гостиниц и других средств размещения,
находящихся на территории Российской Федерации.
4.2. При проведении классификации
проверяются характеристики гостиниц и других средств размещения, позволяющие
осуществить аттестацию на одну из категорий на основе требований, установленных
в нормативных документах, принятых в Системе.
V. Основные
требования
5.1. Основными требованиями Системы
являются:
требования к гостиницам и другим
средствам размещения различных категорий (Приложение
1);
требования к деятельности участников
Системы;
требования к номерам различных категорий
(Приложение
2);
требования к экспертам Системы и порядок
их аттестации;
требования к органу по классификации.
VI. Организационная
структура системы и функции ее участников
6.1. Организационную структуру Системы
образуют:
Федеральный орган исполнительный власти
в сфере туризма;
ЦОС;
Аттестационная комиссия;
Комиссия по апелляциям;
органы по классификации средств
размещения;
заявители - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение
классификации гостиницы и другого средства размещения.
6.2. Федеральный орган исполнительный
власти в сфере туризма (далее - Руководящий орган Системы):
утверждает решения Аттестационной
комиссии об аттестации гостиниц и других средств размещения на категорию;
создает Комиссию по апелляциям;
осуществляет взаимодействие с
зарубежными системами классификации средств размещения.
6.3. ЦОС - организация, осуществляющая
следующие функции:
формирование Аттестационной комиссии и
утверждение документов Системы, в том числе по оплате работ в Системе;
принятие заявок на проведение экспертной
оценки соответствия гостиниц и других средств размещения категории на
территории страны;
ведение единого Реестра Системы,
организация публикаций официальной информации, предоставление сведений об
объектах классификации;
организация разработки методических
документов Системы;
подготовка экспертов Системы
(определение требований к экспертам Системы, проведение их подготовки,
переподготовки и повышения квалификации), ведение реестра аттестованных
экспертов, контроль их деятельности;
организация изготовления бланков сертификатов
категории, носителей знака категории средства размещения, ведение учета
выданных сертификатов категории;
подготовка предложений по
совершенствованию Системы;
осуществление сбора и анализа информации
по вопросам классификации;
осуществление пропаганды в области
классификации гостиниц и других средств размещения;
взаимодействие с Аттестационной
комиссией, органами по классификации и Комиссией по апелляциям;
организация проведения экспертизы
документов по поручению Аттестационной комиссии и Комиссии по апелляциям.
6.4. В состав Аттестационной комиссии
входят:
1) председатель Аттестационной комиссии,
избираемый членами комиссии;
2) представители федерального органа
исполнительной власти в сфере туризма;
3) представители ЦОС;
4) представители организаций туристской
индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере туризма.
В заседаниях Аттестационной комиссии
могут принимать участие представители органов по классификации и органов
исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации.
Аттестационная комиссия:
формирует политику в области
классификации гостиниц и других средств размещения;
принимает решения об аттестации
гостиницы и другого средства размещения на категорию.
6.5. Комиссия по апелляциям формируется
Руководящим органом Системы с привлечением представителей организаций
туристской индустрии и других организаций, осуществляющих деятельность в сфере
туризма.
Комиссия по апелляциям собирается по
мере необходимости. Апелляции по вопросам, связанным с классификацией, рассматриваются
в порядке, установленном в главе IX.
6.6. Органы по классификации гостиниц и
других средств размещения (далее - органы по классификации), создаются на базе организации,
определенной ЦОС.
Требования к органам по классификации
определяются ЦОС.
Органы по классификации:
организуют проведение экспертной оценки
соответствия гостиниц и других средств размещения категории на территории
страны на основе единой методологии и критериев;
формируют экспертную комиссию из числа
аттестованных в Системе экспертов в количестве до трех человек и назначают
председателя экспертной комиссии;
представляют документы по результатам
экспертной оценки в ЦОС для принятия решения Аттестационной комиссии об
аттестации гостиниц и других средств размещения на категорию;
осуществляют подготовку экспертов
Системы (проводят их переподготовку и повышение квалификации), ведут реестр
аттестованных экспертов, контролируют их деятельность.
Решение о привлечении экспертов к
проведению работ по оценке соответствия гостиниц и других средств размещения
принимается органами по классификации по согласованию с ЦОС.
Эксперты:
проводят оценку гостиниц и других
средств размещения и документируют ее результаты;
обеспечивают конфиденциальность
полученной в ходе оценки информации.
6.7. Заявители - юридические лица или
индивидуальные предприниматели, обратившиеся с заявкой на проведение
классификации гостиницы и другого средства размещения:
направляют заявку на проведение
классификации гостиницы и другого средства размещения в ЦОС;
после получения сертификата категории
получают право на применение Знака категории, а также использование
"звезд" в оформлении документов и в рекламных целях;
обеспечивают соответствие гостиниц и
других средств размещения требованиям, установленным в Системе;
информируют ЦОС и органы по
классификации обо всех изменениях, влияющих на результаты оценки,
подтвержденные при аттестации;
осуществляют корректирующие действия в
соответствии с рекомендациями, данными в ходе инспекционных проверок.
VII. Порядок
проведения работ по классификации
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться