Приказ
МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. № 583
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ»
В соответствии с решением
совместного заседания коллегии МЧС России и коллегии по безопасности при полномочном
представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе «О
совершенствовании гражданской обороны и территориальных подсистем РСЧС
субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального
округа» от 19 июня 2002 г. № 13/3 и в целях сохранения имеющегося фонда
защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения
мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны
в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему
и капитальному ремонтам приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля
2003 г. прилагаемые Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской
обороны.
2. Начальнику Департамента гражданской защиты
организовать работу по доведению настоящих Правил до заинтересованных
организаций, обеспечению надзора и контроля за содержанием и использованием
имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны.
3. Настоящий
приказ довести до заместителей Министра, начальника Главного управления
Государственной противопожарной службы, начальников (руководителей)
департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов центрального
аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
начальников главных управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям г. Москвы и Калининградской области, командиров соединений и воинских
частей войск гражданской обороны центрального подчинения, руководителей
организаций МЧС России в установленном порядке.
Министр
С.К. Шойгу
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 марта 2003 г.
Регистрационный № 4317
Приложение
к
приказу МЧС РФ
от
15 декабря 2002 г. № 583
ПРАВИЛА
ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НастоящиеПравилавводятсявдействиес1апреля2003г.
Основные сокращения, применяемые в инструкции
АХОВ - аварийно
химически опасные вещества;
АЭС - атомная
электростанция;
ГД - герметическая
дверь;
ГО - гражданская
оборона;
ГОГО - гражданская
организация гражданской обороны;
ДЭС - дизельная
электростанция;
ЗГД -
защитно-герметическая дверь;
ЗС ГО - защитное
сооружение гражданской обороны;
КИД - клапан
избыточного давления;
МЗС - малогабаритные
защитные секции;
НГО - начальник
гражданской обороны;
ПРУ -
противорадиационное укрытие;
ПФП-1000 - предфильтры
пакетные;
ТО - техническое
обслуживание;
УЗС - унифицированные
защитные секции;
ФГ-70 - фильтр для
очистки воздуха от окиси углерода;
ФП - фильтр-поглотитель;
ФЯР, ФЯРБ - фильтры
ячеистые противопыльные;
ЧС - чрезвычайная
ситуация.
I. Общие положения
1.1. Настоящие правила
разработаны на основании федеральных законов Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ и 196-ФЗ («Собрание
законодательства Российской Федерации», 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1 и 2), «О
гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ («Собрание законодательства
Российской Федерации», 1998, № 7, ст. 799), «О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994
г. № 68-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 35, ст.
3648), Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. № 1011
«Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» («Собрание
законодательства Российской Федерации», 2002, № 38, ст. 3585), постановлений
Правительства Российской Федерации «О порядке создания убежищ и иных объектов
гражданской обороны» от 29 ноября 1999 г. № 1309 («Собрание законодательства
Российской Федерации», 1999, № 49, ст. 6000), «Об утверждении Положения о
порядке использования объектов и имущества гражданской обороны
приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями» от 23 апреля
1994 г. № 359 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, № 2, ст.
94).
1.2. Требования
настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной
деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ и ПРУ, которые являются
объектами гражданской обороны.
Статус ЗС ГО, как объекта ГО, определяется наличием паспорта убежища
(ПРУ) (приложение № 6), заверенного
организацией эксплуатирующей сооружение и органом управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и
экспликаций помещений ЗС ГО, заверенных органами технической инвентаризации.
1.3. В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО,
назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит
организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности
защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для
ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица
разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение
спланированных работ.
1.4. Для
обслуживания ЗС ГО в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти
сооружения, создаются звенья по обслуживанию ЗС ГО. Для поддержания ЗС ГО в
готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых,
создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчета одна группа
(звено) на каждый объект ГО в зависимости от их вместимости.
Схемы организации группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО приведены в
приложении № 1.
1.5. Группы
(звенья) по обслуживанию ЗС ГО обеспечиваются средствами индивидуальной защиты,
радиационной и химической разведки, специальной обработки, связи, медицинским
имуществом и инструментом согласно нормам оснащения (табелизации), приведенных
в приложении № 2.
1.6.
Предусматривается оснащение ЗС ГО организаций аптечками коллективными на
расчетное количество укрываемых согласно приложению № 3. При наличии в
звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО врача, дополнительно комплектуется набор
врачебный, а при наличии фельдшера - набор фельдшерский.
В период приведения ЗС ГО в готовность комплектование указанных аптечек
и коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями (медицинскими
пунктами, амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет
имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в
аптечной сети.
1.7. Готовность и использование ЗС ГО по
предназначению обеспечивают НГО организаций, на учете которых они находятся.
1.8. В обязанности НГО организаций входит
планирование и организация выполнения мероприятий:
по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному
техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего
инженерно-технического оборудования;
по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд
организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных
технических документов;
по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО,
обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях
мирного и военного времени;
по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией
и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению;
по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения
обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами
органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
II. Порядок учета защитных
сооружений
2.1. Учет ЗС ГО
ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях,
имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО, форма которого приведена в
приложении № 5.
2.2. Документальным основанием для ведения
учета ЗС ГО является паспорт сооружения, в котором указываются его основные
технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.
Обязательными приложениями к паспорту ЗС ГО являются копии поэтажных планов и
экспликаций помещений объекта ГО, согласованные и заверенные органами
технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Паспорт ЗС ГО оформляется после ввода защитного сооружения в
эксплуатацию или по итогам инвентаризации ЗС ГО.
2.3.
Сведения о наличии ЗС ГО представляются в Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий в соответствии с устанавливаемым порядком.
2.4. Инвентарные номера убежищам и противорадиационным
укрытиям присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на
территории субъекта Российской Федерации.
Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в органы
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов
Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов
сооружений.
III. Требования к эксплуатации
защитных сооружений
3.1.
Использование
защитных сооружений для нужд организаций и обслуживания населения
3.1.1. При режиме повседневной деятельности
ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания
населения по решению руководителей (НГО) объектов экономики или органов местного
самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
3.1.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО
допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих
нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:
санитарно-бытовые помещения;
помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;
производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к
категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не
сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей
и не требующие естественного освещения;
технологические, транспортные и пешеходные тоннели;
помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;
гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и
автомобилей;
складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых
материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;
помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе,
закусочные и др.);
спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);
помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приемные
пункты и др.);
вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.
3.1.3. При использовании ЗС ГО под складские
помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из
расчета обеспечения приема 50 % укрываемых от расчетной вместимости сооружения
(без освобождения от хранимого имущества).
Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения
постоянного свободного доступа в технические помещения и к
инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и
ремонта.
3.2.
Требования к содержанию и эксплуатации защитных сооружений в режиме
повседневной деятельности
3.2.1. При эксплуатации ЗС ГО в режиме
повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению
постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим
защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых
в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного
времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность:
защитных свойств, как сооружения в целом, так и отдельных его элементов:
входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и
ставней, противовзрывных устройств;
герметизации и гидроизоляции всего сооружения;
инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое
время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
3.2.2. При эксплуатации ЗС ГО в мирное время
запрещается:
перепланировка помещений;
устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;
нарушение герметизации и гидроизоляции;
демонтаж оборудования;
применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.
При наличии проектного обоснования и согласования (заключения) органа
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, допускается
устройство временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных
материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в
готовность к приему укрываемых.
Содержание входов в защитные
сооружения, защитных устройств и помещений для укрываемых
3.2.3. Пути движения, входы в ЗС ГО и
аварийные выходы должны быть свободными, не допускается их загромождение.
3.2.4.
Застройка участков вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных
и вытяжных устройств ЗС ГО без согласования с органами управления по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям не допускается.
3.2.5. Во входах, используемых в мирное
время, защитно-герметические и герметические ворота и двери должны находиться в
открытом положении на подставках и прикрываться съемными легкими экранами или
щитами.
На период использования помещений ЗС ГО в интересах производства и
обслуживания населения для закрытия дверных проемов устанавливаются обычные
двери. При этом дверная коробка или вставляется в дверной проем, или
прикладывается к нему.
3.2.6. Входы и аварийные выходы должны быть
защищены от атмосферных осадков и поверхностных вод.
3.2.7. Помещения ЗС ГО должны быть сухими.
Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии
с требованиями проекта.
3.2.8. Оштукатуривание потолков и стен
помещений не допускается. Внутренняя отделка помещений защитных сооружений
производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки,
перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.
3.2.9. Поверхности стен помещений убежищ
лечебных учреждений затираются цементным раствором и окрашиваются масляной
краской светлых тонов с матовой поверхностью. Облицовка стен керамической
плиткой не допускается.
В операционно-перевязочных помещениях полы покрываются допущенными к
применению синтетическими материалами светлых тонов.
3.2.10. Стены и потолки в помещениях
фильтровентиляционных камер окрашиваются поливинилацетатными красками.
Металлические двери и ставни окрашиваются синтетическими красками
(глифталевыми, алкидно-стирольными и др.). Не допускается окрашивать резиновые
детали уплотнения, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и
резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода
изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.
Элементы инженерных систем внутри ЗС ГО должны быть окрашены в разные
цвета:
в белый - воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды
внутри помещений для укрываемых;
в желтый - воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до
фильтров-поглотителей), емкости хранения горюче-смазочных материалов для ДЭС;
в красный - трубы режима регенерации (до теплоемкого фильтра) и системы
пожаротушения;
в черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для
сбора фекальных вод;
в зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды;
в коричневый - трубы системы отопления;
в серый - ЗГД, ГД, ставни, ворота, КИДы.
Содержание
инженерно-технического оборудования
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться