Постановление от 29.12.2021 г. № 2228-ПП (24.03.2026) О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2021 г. N 2228-ПП

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

С изменениями:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 15.02.2022 N 173-ПП, от 28.02.2023 N 295-ПП, от 05.12.2023 N 2402-ПП, от 27.03.2024 N 643-ПП, от 30.07.2024 N 1736-ПП, от 20.02.2026 N 241-ПП, от 24.03.2026 N 771-ПП)

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. N 25 "О правовых актах города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 8 сентября 2009 г. N 960-ПП "Об утверждении Положения об Объединении административно-технических инспекций города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 25 апреля 2012 г. N 185-ПП, от 10 сентября 2012 г. N 470-ПП, от 29 октября 2012 г. N 599-ПП, от 12 декабря 2012 г. N 714-ПП, от 15 октября 2013 г. N 684-ПП, от 28 января 2014 г. N 17-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 17 марта 2015 г. N 118-ПП, от 19 мая 2015 г. N 284-ПП, от 14 августа 2018 г. N 934-ПП, от 1 ноября 2018 г. N 1338-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 11 апреля 2019 г. N 360-ПП, от 13 августа 2019 г. N 1029-ПП, от 14 апреля 2020 г. N 370-ПП, от 15 апреля 2021 г. N 467-ПП, от 10 августа 2021 г. N 1236-ПП):

2.1. Приложение к постановлению дополнить пунктом 1(1) в следующей редакции:

"1(1). По региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы.".

2.2. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.3.1(1) в следующей редакции:

"4.3.1(1). Региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы за соблюдением контролируемыми лицами обязательных требований при осуществлении работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.".

3. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2013 г. N 679-ПП "О Московской административной дорожной инспекции и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 198-ПП" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 декабря 2013 г. N 885-ПП, от 10 июня 2014 г. N 320-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 12 июля 2016 г. N 412-ПП, от 7 марта 2017 г. N 82-ПП, от 31 октября 2017 г. N 808-ПП, от 18 декабря 2018 г. N 1582-ПП, от 11 марта 2020 г. N 202-ПП, от 30 июня 2020 г. N 894-ПП, от 4 августа 2020 г. N 1186-ПП, от 27 июля 2021 г. N 1122-ПП, от 28 сентября 2021 г. N 1494-ПП):

3.1. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "легковым такси" дополнить словами ", по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, а также по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

3.2. Приложение к постановлению дополнить пунктом 4.4(2) в следующей редакции:

"4.4(2). Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы в части соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований:

4.4(2).1. К эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.

4.4(2).2. Установленных в отношении перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Ликсутова М.С.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 29 декабря 2021 г. N 2228-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (далее - Положение) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории города Москвы (далее - государственный контроль (надзор).

1.2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее - контролируемые лица) следующих обязательных требований (далее - обязательные требования):

1.2.1. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении дорог общего пользования города Москвы к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.

1.2.2. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.2.3. Установленных в отношении перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах города федерального значения Москвы, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок (далее - в области регулярных перевозок).

1.2.4. В области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении дорог общего пользования (участков улично-дорожной сети) города Москвы к осуществлению проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения), в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства.

1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.1(1). Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 4802-1).

1.3.2. Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

1.3.3. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3.4. Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.3.5. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.3.6. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.3.7. Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

1.3.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом".

1.3.9. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 1753 "О минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода автомобильных дорог, а также требованиях к перечню минимально необходимых услуг, оказываемых на таких объектах дорожного сервиса".

1.3.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2428 "О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года".

1.3.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415".

1.3.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

1.3.15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.16. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

1.3.17. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.18. Техническим регламентом Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (далее - Технический регламент).

1.3.19. ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.".

1.3.20. Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

1.3.21. Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в городе Москве".

1.3.22. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Единая цифровая платформа контрольной (надзорной) деятельности города Москвы "Открытый контроль".

1.4. Государственный контроль осуществляется:

1.4.1. Московской административной дорожной инспекцией (далее - МАДИ) по предмету государственного контроля, установленного пунктами 1.2.1, 1.2.3 и 1.2.4 настоящего Положения.

1.4.2. Объединением административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ) по предмету государственного контроля, установленного пунктом 1.2.2 настоящего Положения.

1.5. Указанные в пунктах 1.4.1 и 1.4.2 настоящего Положения МАДИ и ОАТИ далее также в настоящем Положении именуются уполномоченными органами.

1.6. Должностными лицами МАДИ, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), включая объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение), являются:

1.6.1. Начальник МАДИ.

1.6.2. Первые заместители начальника МАДИ, которые в соответствии с распределением обязанностей курируют деятельность структурного подразделения МАДИ, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора).

1.6.3. Заместители начальника МАДИ, которые в соответствии с распределением обязанностей курируют деятельность структурного подразделения МАДИ, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора).

1.6.4. Начальники управления МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.5. Заместители начальников управлений МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.6. Начальники отделов МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.7. Заместители начальников отделов МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.8. Советники МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.9. Консультанты МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.10. Главные инспекторы МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.11. Главные специалисты МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.12. Инспекторы МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.6.13. Ведущие специалисты МАДИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7. Должностными лицами ОАТИ, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), включая объявление контролируемому лицу предостережения, являются:

1.7.1. Начальник ОАТИ.

1.7.2. Заместитель начальника ОАТИ, который в соответствии с распределением обязанностей курирует деятельность структурного подразделения ОАТИ, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля (надзора).

1.7.3. Начальник инспекции ОАТИ, к должностным обязанностям которого должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.4. Заместитель начальника инспекции ОАТИ, к должностным обязанностям которого должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.5. Советники ОАТИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.6. Главные инспекторы ОАТИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.7. Главные специалисты ОАТИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.8. Инспекторы ОАТИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.7.9. Ведущие специалисты ОАТИ, к должностным обязанностям которых должностным регламентом отнесено осуществление полномочий по государственному контролю (надзору), в том числе организация проведения и (или) проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

1.8. Должностные лица уполномоченных органов, указанные в пунктах 1.6.4 - 1.6.13, 1.7.3 - 1.7.9 настоящего Положения, являются инспекторами.

1.9. Должностными лицами уполномоченных органов, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, о проведении профилактического визита либо об отказе в проведении профилактического визита, являются должностные лица уполномоченных органов, указанные в пунктах 1.6.1 - 1.6.5, 1.7.1 - 1.7.4 настоящего Положения.

1.10. Объектами государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) МАДИ являются:

1.10.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим свою деятельность:

1.10.1.1. При эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования.

1.10.1.2. При использовании полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

1.10.1.3. В области регулярных перевозок по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.10.2. Результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, - внесение платы за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования (кроме платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения), на дорогах общего пользования (участках улично-дорожной сети) города Москвы, используемых на платной основе.

1.10.3. Объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования:

1.10.3.1. Примыкания к дорогам (участкам улично-дорожной сети) города Москвы, в том числе примыкания объектов дорожного сервиса.

1.10.3.2. Объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования.

1.10.3.3. Транспортные средства.

1.11. Объектами контроля ОАТИ являются:

1.11.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим свою деятельность при производстве работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.11.2. Результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования:

1.11.2.1. Дорожно-строительные материалы, указанные в приложении 1 к Техническому регламенту.

1.11.2.2. Изделия, указанные в приложении 2 к Техническому регламенту.

1.11.3. Объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования:

1.11.3.1. Автомобильные дороги общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения и искусственные дорожные сооружения на них.

1.11.3.2. Придорожные полосы и полосы отвода дорог (участков улично-дорожной сети) города Москвы.

1.12. Учет объектов контроля осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Единая цифровая платформа контрольной (надзорной) деятельности города Москвы "Открытый контроль" (далее также - ГИС "Открытый контроль").

1.13. Права и обязанности инспектора:

1.13.1. Инспектор обязан:

1.13.1.1. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы контролируемых лиц.

1.13.1.2. Своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений уполномоченных органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

1.13.1.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а в случае взаимодействия с контролируемыми лицами проводить такие мероприятия и совершать такие действия только при предъявлении служебного удостоверения, иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.13.1.4. Не допускать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий проявление неуважения в отношении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, не препятствовать их проведению, а также не нарушать внутренние установления религиозных организаций.

1.13.1.5. Не препятствовать присутствию контролируемых лиц, их представителей, а с согласия контролируемых лиц, их представителей присутствию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей или его общественных представителей, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве при проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных органов с контролируемыми лицами) и в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, осуществлять консультирование.

1.13.1.6. Предоставлять контролируемым лицам, их представителям, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), в том числе сведения о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры в случае, если такое согласование предусмотрено Федеральным законом N 248-ФЗ.

1.13.1.7. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с результатами контрольных (надзорных) мероприятий и контрольных (надзорных) действий, относящихся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.1.8. Знакомить контролируемых лиц, их представителей с информацией и (или) документами, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия и относящимися к предмету контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.1.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для охраняемых законом ценностей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов контролируемых лиц, неправомерного вреда (ущерба) их имуществу.

1.13.1.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.13.1.11. Соблюдать установленные законодательством Российской Федерации сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий и совершения контрольных (надзорных) действий.

1.13.1.12. Не требовать от контролируемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации либо которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления.

1.13.2. Инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право:

1.13.2.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением уполномоченных органов о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.13.2.2. Знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения обязательных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

1.13.2.3. Требовать от контролируемых лиц, в том числе руководителей и других работников контролируемых организаций, представления письменных объяснений по фактам нарушений обязательных требований, выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также представления документов для копирования, фото- и видеосъемки.

1.13.2.4. Знакомиться с технической документацией, электронными базами данных, информационными системами контролируемых лиц в части, относящейся к предмету и объему контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.2.5. Составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица, ограничения доступа в помещения, воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.2.6. Выдавать контролируемым лицам рекомендации по обеспечению безопасности и предотвращению нарушений обязательных требований, принимать решения об устранении контролируемыми лицами выявленных нарушений обязательных требований и о восстановлении нарушенного положения.

1.13.2.7. Обращаться в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" за содействием к органам полиции в случаях, если инспектору оказывается противодействие или угрожает опасность.

1.13.2.8. Привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, экспертов, экспертные организации с целью проведения экспертиз при проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

1.13.2.9. Носить при исполнении служебных обязанностей форменную одежду установленного образца.

1.13.2.10. Совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом о виде контроля.

1.13.3. Инспектор не вправе:

1.13.3.1. Оценивать соблюдение обязательных требований, если оценка соблюдения таких требований не относится к полномочиям уполномоченных органов.

1.13.3.2. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия, не предусмотренные решением соответствующего уполномоченного органа.

1.13.3.3. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом, а также за исключением случаев, если оценка соблюдения обязательных требований без присутствия контролируемого лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.3.4. Отбирать пробы (образцы) продукции (товаров), материалов, веществ для проведения их исследований (испытаний) и измерений с нарушением установленных требований к их отбору, в том числе в количестве, превышающем нормы, установленные документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений.

1.13.3.5. Требовать представления документов, информации, проб (образцов) продукции (товаров), материалов, веществ, если они не относятся к предмету контрольного (надзорного) мероприятия, а также изымать оригиналы таких документов.

1.13.3.6. Требовать от контролируемого лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, ранее представленные контролируемым лицом или имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

1.13.3.7. Распространять информацию и сведения, полученные в результате осуществления государственного контроля (надзора) и составляющие государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.13.3.8. Требовать от контролируемого лица представления документов, информации ранее даты начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

1.13.3.9. Осуществлять выдачу контролируемым лицам предписаний или предложений о проведении за их счет контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий.

1.13.3.10. Превышать установленные сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

1.13.3.11. Препятствовать осуществлению контролируемым лицом, присутствующим при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, фотосъемки, аудио- и видеозаписи, если совершение указанных действий не запрещено законодательством Российской Федерации и если эти действия не создают препятствий для проведения указанных мероприятий.

1.14. Контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) имеет право:

1.14.1. Присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие уполномоченных органов с контролируемыми лицами.

1.14.2. Получать от уполномоченных органов, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.14.3. Получать от уполномоченных органов информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

1.14.4. Знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать уполномоченным органам о своем согласии или несогласии с ними.

1.14.5. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов, решения уполномоченных органов, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14.6. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие МАДИ, ОАТИ с контролируемыми лицами).

1.14.7. Отказать инспектору в доступе на объекты контроля, к документам и в принятии иных мер по проведению контрольного (надзорного) мероприятия в случае, если на документах, оформленных МАДИ, ОАТИ, предусмотренный правилами формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий двухмерный штриховой код, посредством которого обеспечивается переход на страницу единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, содержащую информацию об указанном контрольном (надзорном) мероприятии, отсутствует либо нанесен некорректным образом, за исключением случаев, если до начала проведения контрольного (надзорного) мероприятия не требуется принятия решения о его проведении.

1.15. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в МАДИ, ОАТИ в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения, информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, в связи с чем проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится МАДИ, ОАТИ на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, физического лица в МАДИ, ОАТИ, в следующих случаях:

1.15.1. Смерть близкого родственника (супруга, супруги, родителя, ребенка, полнородных или неполнородных (имеющих общих отца или мать) брата или сестры, дедушки, бабушки, внука, усыновителя, усыновленного) индивидуального предпринимателя, физического лица, являющихся контролируемыми лицами, наступившая в течение 7 календарных дней до даты проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

1.15.2. Избрание в отношении подозреваемого в совершении преступления индивидуального предпринимателя, физического лица, являющихся контролируемыми лицами, меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, действующей на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

1.15.3. Назначение в отношении индивидуального предпринимателя, физического лица, являющихся контролируемыми лицами, административного наказания в виде административного ареста.

1.16. Обмен информацией и документами между уполномоченными органами и контролируемым лицом осуществляется посредством использования:

1.16.1. Государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (mos.ru), обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие с ГИС "Открытый контроль" и иными информационными системами.

1.16.2. ГИС "Открытый контроль", обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие с государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (mos.ru), и иными информационными системами.

1.16.3. Иных способов обмена информацией и документами.

1.17. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством:

1.17.1. Использования ГИС "Открытый контроль", обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие с государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (mos.ru), и иными информационными системами.

1.17.2. Направления информации электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены уполномоченным органам контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора) или оказании государственных и муниципальных услуг либо представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.17.3. Иного способа, обеспечивающего подтверждение получения информации о действиях должностных лиц уполномоченных органов и принимаемых решениях.

1.18. Документы, направляемые контролируемым лицом в МАДИ, ОАТИ в электронном виде, могут быть подписаны:

1.18.1. Простой электронной подписью.

1.18.2. Простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

1.18.3. Усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ.

1.19. Физическое лицо, не осуществляющее предпринимательской деятельности, являющееся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами МАДИ, ОАТИ при осуществлении государственного контроля (надзора) действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес МАДИ, ОАТИ уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у уполномоченных органов сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде с использованием ГИС "Открытый контроль", обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие с государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы", интегрированной с автоматизированной информационной системой "Официальный портал Мэра и Правительства Москвы" (mos.ru), и иными информационными системами, в связи с отсутствием у контролируемого лица учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо незавершением указанным лицом прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

Указанное контролируемое лицо вправе направлять в МАДИ, ОАТИ документы на бумажном носителе.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

2.2. МАДИ для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

2.2.1. Высокий риск.

2.2.2. Средний риск.

2.2.3. Низкий риск.

2.3. ОАТИ для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:

2.3.1. Значительный риск.

2.3.2. Средний риск.

2.3.3. Умеренный риск.

2.3.4. Низкий риск.

2.4. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется уполномоченными органами на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящему Положению.

2.5. В случае, если объект контроля не отнесен соответствующим уполномоченным органом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

2.6. Решения об отнесении объектов контроля к категориям риска в рамках осуществления государственного контроля (надзора) принимаются путем подписания в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)", данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной категории риска в перечне объектов контроля единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

2.7. МАДИ, ОАТИ в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.

2.8. Контролируемое лицо вправе подать в МАДИ, ОАТИ заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

2.9. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия уполномоченные органы используют индикаторы риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска). Индикатором риска является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

2.10. При осуществлении государственного контроля (надзора) используются индикаторы риска, указанные в приложениях 4 и 5 к настоящему Положению.

2.11. Разработка и утверждение индикаторов риска, источников риска нарушения обязательных требований среднего и незначительного уровня критичности (далее - источник риска), используемых при осуществлении государственного контроля (надзора), их соотнесение с обязательными требованиями, о нарушении которых они свидетельствуют, выбор вида контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, содержания, интенсивности и результатов такого мероприятия в зависимости от выявленного индикатора риска (источника риска) и категории риска объекта контроля, а также систематическое наблюдение за текущими параметрами объектов контроля, их анализ на предмет наличия или отсутствия индикаторов риска, источников риска осуществляются в соответствии с требованиями методических рекомендаций, утверждаемых Главным контрольным управлением города Москвы.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. В целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, создания условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о способах их соблюдения осуществляется профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики).

Уполномоченные органы обеспечивают разработку, утверждение и актуализацию программы профилактики в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы при утверждении программы профилактики учитывают категории риска, к которым отнесены объекты контроля.

Утвержденная программа профилактики размещается на официальных сайтах уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: https://www.mos.ru/madi (далее - официальный сайт МАДИ), www.mos.ru/oati/ (далее - официальный сайт ОАТИ), в ГИС "Открытый контроль" в срок, установленный Правительством Российской Федерации.

Уполномоченные органы могут проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики.

3.2. Уполномоченные органы проводят следующие профилактические мероприятия:

3.2.1. Информирование.

3.2.2. Обобщение правоприменительной практики.

3.2.3. Объявление предостережения.

3.2.4. Консультирование.

3.2.5. Самообследование.

3.2.6. Профилактический визит.

3.3. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения и поддержания в актуальном состоянии сведений, предусмотренных статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, на официальных сайтах уполномоченных органов, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в ГИС "Открытый контроль" и в иных формах.

3.4. Обобщение правоприменительной практики проводится МАДИ, ОАТИ в целях обеспечения единообразных подходов к применению обязательных требований, законодательства Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), выявления типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений, анализа случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявления источников и факторов риска причинения вреда (ущерба), подготовки предложений об актуализации обязательных требований и о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

По итогам обобщения правоприменительной практики МАДИ, ОАТИ один раз в год обеспечивает подготовку доклада (далее - доклад о правоприменительной практике), проект которого проходит публичное обсуждение.

Доклады о правоприменительной практике утверждаются приказами МАДИ, ОАТИ и размещаются на официальном сайте соответствующего уполномоченного органа и в ГИС "Открытый контроль" в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

3.5. В случае наличия у МАДИ, ОАТИ сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соответствующий уполномоченный орган в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ объявляет контролируемому лицу предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.6. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в МАДИ, ОАТИ в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения, возражение в отношении указанного предостережения в течение 10 календарных дней со дня получения такого предостережения.

3.7. Возражение в отношении предостережения должно содержать:

3.7.1. Наименование контролируемого лица (наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) для индивидуального предпринимателя, физического лица).

3.7.2. Идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.

3.7.3. Дату и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица.

3.7.4. Доводы, на основании которых контролируемое лицо не согласно с предостережением. При этом контролируемое лицо также вправе приложить подтверждающие указанные доводы сведения и (или) документы.

3.8. Возражения на объявленное предостережение рассматриваются МАДИ, ОАТИ. Направление ответа по итогам его рассмотрения осуществляется в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения таких возражений в порядке, предусмотренном пунктом 1.17 настоящего Положения.

3.9. Уполномоченные органы осуществляют учет объявленных контролируемым лицам предостережений с использованием ГИС "Открытый контроль" и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

3.10. Консультирование осуществляется должностными лицами, указанными в пунктах 1.6 и 1.7 настоящего Положения, на основании обращения контролируемого лица и (или) его представителя, поданного в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения, с возможностью выбора даты, времени и способа проведения консультирования либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия без взимания платы.

3.11. Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, ГИС "Открытый контроль" или на личном приеме.

3.12. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

3.12.1. Соблюдение обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора).

3.12.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий.

3.12.3. Применение мер ответственности за нарушение обязательных требований, соблюдение которых является предметом государственного контроля (надзора).

3.13. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не предоставляется. Контролируемое лицо вправе направить запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.14. При осуществлении консультирования должностное лицо МАДИ, ОАТИ обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.15. В ходе консультирования информация, содержащая оценку конкретного контрольного (надзорного) мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц МАДИ, ОАТИ, иных участников контрольного (надзорного) мероприятия, не предоставляется.

3.16. Информация, ставшая известной должностному лицу в ходе консультирования, не может использоваться в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.17. В случае поступления 5 и более обращений в течение 6 месяцев подряд контролируемых лиц и их представителей, содержащих однотипные вопросы, консультирование по указанным обращениям осуществляется посредством размещения на официальных сайтах МАДИ, ОАТИ и в ГИС "Открытый контроль" письменных разъяснений по изложенным в обращениях вопросам, подписанных должностным лицом МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.6.2, 1.7.1 и 1.7.2 настоящего Положения, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.18. МАДИ, ОАТИ осуществляют учет консультирований, в том числе осуществленных в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, с использованием ГИС "Открытый контроль".

3.19. В соответствии со статьей 51 Федерального закона N 248-ФЗ МАДИ, ОАТИ обеспечивают возможность осуществления контролируемым лицом самостоятельной оценки соблюдения обязательных требований (самообследования).

3.20. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме посредством использования ГИС "Открытый контроль" и может осуществляться как в отношении контролируемого лица в целом, так и в отношении его обособленных подразделений, иных объектов.

Контролируемое лицо имеет возможность осуществить самообследование без идентификации пользователя.

3.21. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования с идентификацией пользователя вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в МАДИ, ОАТИ.

3.22. МАДИ, ОАТИ осуществляют регистрацию декларации соблюдения обязательных требований и ее размещение на официальных сайтах МАДИ, ОАТИ и в ГИС "Открытый контроль".

3.23. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет два года с момента регистрации указанной декларации МАДИ, ОАТИ.

3.24. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в МАДИ, ОАТИ в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

3.25. В случае если при проведении обязательного профилактического визита или контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

3.26. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года со дня принятия решения, указанного в пункте 3.25 настоящего Положения.

3.27. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы должностными лицами МАДИ, ОАТИ по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или ГИС "Открытый контроль".

3.28. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

3.29. В ходе профилактического визита инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

3.30. Профилактический визит проводится по инициативе МАДИ, ОАТИ (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.

3.31. Обязательный профилактический визит проводится:

3.31.1. В отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего и умеренного риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленных пунктами 4.13.3 - 4.13.5 настоящего Положения.

3.31.2. По поручению:

3.31.2.1. Президента Российской Федерации.

3.31.2.2. Председателя Правительства Российской Федерации или Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.

3.31.2.3. Мэра Москвы.

3.32. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном пунктом 1.17 настоящего Положения.

3.33. В рамках обязательного профилактического визита инспекторы МАДИ, ОАТИ при необходимости проводят осмотр, истребование необходимых документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.

3.34. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.

3.35. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.36. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.37. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и (или) уклонения контролируемого лица от его проведения должностными лицами МАДИ, ОАТИ составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.

3.38. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 - 1.6.5 и 1.7.1 - 1.7.4 настоящего Положения, вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.

3.39. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.40. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.

3.41. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита по своей инициативе в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения.

МАДИ, ОАТИ рассматривает указанное заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в порядке, предусмотренном пунктом 1.17 настоящего Положения.

3.42. Рассмотрение заявления, указанного в пункте 3.41 настоящего Положения, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.

3.43. Контролируемое лицо вправе отозвать поданное заявление о проведении профилактического визита по своей инициативе либо направить отказ от его проведения, уведомив об этом в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения, МАДИ, ОАТИ не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

3.44. В рамках профилактического визита, проводимого по инициативе контролируемого лица, при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

3.45. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в ходе проводимого по инициативе контролируемого лица профилактического визита, носят рекомендательный характер.

3.46. По результатам профилактического визита, проведенного по инициативе контролируемого лица, предписания об устранении нарушений обязательных требований контролируемым лицам не выдаются.

3.47. В случае если в ходе профилактического визита, проведенного по инициативе контролируемого лица, установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом должностным лицам МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 - 1.6.5 и 1.7.1 - 1.7.4 настоящего Положения, для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

4. Осуществление государственного контроля (надзора). Контрольные (надзорные) мероприятия

4.1. Контрольные (надзорные) мероприятия проводятся с осуществлением взаимодействия должностных лиц МАДИ, ОАТИ с контролируемыми лицами (далее также - контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами) и без осуществления взаимодействия с контролируемыми лицами (далее также - контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами).

4.2. При осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействием МАДИ, ОАТИ, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между инспектором и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие инспектора в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия инспектора на общедоступных производственных объектах).

4.3. Уполномоченные органы при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) вправе заключать соглашения с иными органами государственной власти по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), в том числе по вопросам совместного проведения профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

Уполномоченные органы при организации и осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействуют с органами государственной власти и органами местного самоуправления, получают на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

4.4. Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, раскрытие информации, в том числе ознакомление с такими документами и (или) сведениями в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

4.5. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия, предусматривающие взаимодействие с контролируемыми лицами:

4.5.1. Контрольная закупка.

4.5.2. Выборочный контроль.

4.5.3. Инспекционный визит.

4.5.4. Рейдовый осмотр.

4.5.5. Документарная проверка.

4.5.6. Выездная проверка.

4.6. При осуществлении государственного контроля (надзора) проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами:

4.6.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

4.6.2. Выездное обследование.

4.7. При проведении контрольных (надзорных) мероприятий для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений обязательных требований используются средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.

4.8. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств предусмотрен в разделе 7 настоящего Положения.

4.9. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пункте 4.5 настоящего Положения, может быть:

4.9.1. Наличие у МАДИ, ОАТИ сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.9.2. Наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий.

4.9.3. Поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц.

4.9.4. Требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4.9.5. Истечение срока исполнения решения МАДИ, ОАТИ об устранении выявленного нарушения обязательных требований в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.9.6. Выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

4.9.7. Уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.

4.10. Для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, указанного в пункте 4.5 настоящего Положения, должностными лицами МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 - 1.6.5 и 1.7.1 - 1.7.4 настоящего Положения, принимается решение МАДИ, ОАТИ, в котором содержатся сведения, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.11. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, указанные в пункте 4.6 настоящего Положения, проводятся должностными лицами, указанными в пункте 1.8 настоящего Положения, на основании задания уполномоченного должностного лица соответствующего уполномоченного органа из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 - 1.6.5 и 1.7.1 - 1.7.3 настоящего Положения, включая задания, содержащиеся в планах работы МАДИ, ОАТИ.

4.12. Контрольное (надзорное) мероприятие, указанное в пункте 4.5 настоящего Положения, может быть начато после внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий сведений, установленных правилами его формирования и ведения, за исключением случаев неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, зафиксированных оператором реестра.

4.13. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия:

4.13.1. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся МАДИ на основании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год (далее - ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий), формируемого МАДИ и подлежащего согласованию с органами прокуратуры.

4.13.2. В целях осуществления государственного контроля (надзора) устанавливаются следующие периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:

4.13.2.1. Для объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года.

4.13.2.2. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного, низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

4.13.3. Для объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий проводятся обязательные профилактические визиты с периодичностью один обязательный профилактический визит в 3 года.

4.13.4. Для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий проводятся обязательные профилактические визиты с периодичностью один обязательный профилактический визит в 5 лет.

4.13.5. Для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий проводятся обязательные профилактические визиты с периодичностью один обязательный профилактический визит в 6 лет.

4.13.6. В отношении объектов контроля, указанных в пункте 1.10.2 настоящего Положения, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

4.13.7. Формирование ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, его согласование с органами прокуратуры, включение в него и исключение из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.13.8. Представление проекта ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий на согласование в органы прокуратуры посредством его размещения в машиночитаемом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, обжалование предложений органов прокуратуры по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий, представленных посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, вышестоящему прокурору, утверждение в машиночитаемом формате ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, внесение изменений в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий осуществляются должностным лицом МАДИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.6.2 настоящего Положения.

4.14. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия:

4.14.1. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 4.9.1, 4.9.3 - 4.9.7 настоящего Положения.

4.14.2. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия подлежат согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ.

4.14.3. Контрольные (надзорные) мероприятия по основанию, предусмотренному пунктом 4.9.5 настоящего Положения, проводятся в виде контрольной закупки, инспекционного визита, документарной проверки.

В случае если контрольное (надзорное) мероприятие по основанию, предусмотренному пунктом 4.9.5 настоящего Положения, проводится в целях осуществления оценки исполнения решения Инспекции об устранении выявленного нарушения обязательных требований, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение контрольного (надзорного) мероприятия в виде выездной проверки.

4.15. Контрольная закупка:

4.15.1. Контрольная закупка может проводиться с использованием почтовой связи, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

4.15.2. В ходе контрольной закупки может проводиться осмотр.

4.15.3. Порядок и сроки проведения контрольной закупки предусмотрены статьями 65 и 67 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.16. Выборочный контроль:

4.16.1. Выборочный контроль проводится по месту хранения, применения (эксплуатации) и (или) реализации продукции (товаров).

4.16.2. В ходе выборочного контроля могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.16.2.1. Осмотр.

4.16.2.2. Получение письменных объяснений.

4.16.2.3. Истребование документов.

4.16.2.4. Отбор проб (образцов).

4.16.2.5. Инструментальное обследование.

4.16.2.6. Испытание.

4.16.2.7. Экспертиза.

4.16.3. Отбор проб (образцов) продукции (товаров) в ходе проведения выборочного контроля может осуществляться исключительно при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами, без отбора проб (образцов) продукции (товаров).

4.16.4. Отбор проб (образцов) продукции (товаров) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

4.16.5. Инструментальное обследование, испытание, экспертиза продукции (товаров) по результатам выборочного контроля проводятся в порядке, установленном пунктами 4.23.7 - 4.23.9 настоящего Положения.

При осуществлении выборочного контроля, предусматривающего проведение контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы, должностные лица МАДИ, ОАТИ из числа лиц, указанных в пунктах 1.6.4 - 1.6.13, 1.7.3 - 1.7.9 настоящего Положения, используют правила и методы исследования (испытаний) и измерений, установленные для Технического регламента.

Выборочный контроль осуществляется без уведомления, но во взаимодействии с контролируемым лицом по месту хранения и (или) реализации контролируемыми лицами продукции (товара) в целях подтверждения их соответствия обязательным требованиям в срок, в течение которого обычно проводятся изъятие проб (образцов) соответствующей продукции (товаров) и необходимые экспертизы.

Результаты инструментального обследования, испытания или экспертизы продукции (товаров) предоставляются контролируемому лицу, лицу, у которого осуществлялся отбор проб (образцов) продукции (товаров), в течение 24 часов после получения данных инструментального обследования, испытания или экспертизы.

4.16.6. Порядок и сроки проведения выборочного контроля устанавливаются статьями 65 и 69 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.17. Инспекционный визит:

4.17.1. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.17.2. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.17.2.1. Осмотр.

4.17.2.2. Опрос.

4.17.2.3. Получение письменных объяснений.

4.17.2.4. Инструментальное обследование.

4.17.2.5. Истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.17.3. Порядок и сроки проведения инспекционного визита устанавливаются статьей 70 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.18. Рейдовый осмотр:

4.18.1. Рейдовый осмотр проводится по месту нахождения производственных объектов, которыми владеют, пользуются или управляют несколько лиц, находящиеся на территории, на которой расположено несколько контролируемых лиц.

4.18.2. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.18.2.1. Осмотр.

4.18.2.2. Досмотр.

4.18.2.3. Опрос.

4.18.2.4. Получение письменных объяснений.

4.18.2.5. Истребование документов.

4.18.2.6. Отбор проб (образцов).

4.18.2.7. Инструментальное обследование.

4.18.2.8. Испытание.

4.18.2.9. Экспертиза.

4.18.3. Порядок и сроки проведения рейдового осмотра устанавливаются статьей 71 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.19. Документарная проверка:

4.19.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения МАДИ, ОАТИ.

4.19.2. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.19.2.1. Получение письменных объяснений.

4.19.2.2. Истребование документов.

4.19.2.3. Экспертиза.

4.19.3. Порядок и сроки проведения документарной проверки устанавливаются статьей 72 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.20. Выездная проверка:

4.20.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.20.2. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.20.2.1. Осмотр.

4.20.2.2. Досмотр.

4.20.2.3. Опрос.

4.20.2.4. Получение письменных объяснений.

4.20.2.5. Истребование документов.

4.20.2.6. Отбор проб (образцов).

4.20.2.7. Инструментальное обследование.

4.20.2.8. Испытание.

4.20.2.9. Экспертиза.

4.20.3. Порядок и сроки проведения выездной проверки устанавливаются статьей 73 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.21. Наблюдение за соблюдением обязательных требований:

4.21.1. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится по месту нахождения МАДИ, ОАТИ.

4.21.2. По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований МАДИ, ОАТИ составляет акт наблюдения за соблюдением обязательных требований и обеспечивает его размещение в ГИС "Открытый контроль".

4.21.3. В случае выявления по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований МАДИ, ОАТИ принимают одно из следующих решений:

4.21.3.1. Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.21.3.2. Решение об объявлении предостережения.

4.21.4. В случае выявления по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований нарушений обязательных требований МАДИ, ОАТИ выдают контролируемому лицу рекомендации по соблюдению обязательных требований.

4.21.5. Порядок проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований устанавливается статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.22. Выездное обследование:

4.22.1. Выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.

4.22.2. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.22.2.1. Осмотр.

4.22.2.2. Отбор проб (образцов).

4.22.2.3. Инструментальное обследование.

4.22.2.4. Испытание.

4.22.2.5. Экспертиза.

4.22.3. По результатам выездного обследования МАДИ, ОАТИ составляют акт выездного обследования и обеспечивают его размещение в ГИС "Открытый контроль".

4.22.4. В случае выявления по результатам выездного обследования фактов причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований соответствующий уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

4.22.4.1. Решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.22.4.2. Решение об объявлении предостережения.

4.22.5. В случае выявления по результатам выездного обследования нарушений обязательных требований МАДИ, ОАТИ выдают контролируемому лицу рекомендации по соблюдению обязательных требований.

4.22.6. Порядок проведения выездного обследования устанавливается статьей 75 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23. Контрольные надзорные действия:

4.23.1. Осмотр:

4.23.1.1. Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя (за исключением проведения выездного обследования) и (или) с применением фотосъемки или видеозаписи.

4.23.1.2. Осмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

4.23.1.3. Порядок и особенности проведения осмотра устанавливаются статьей 76 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.2. Досмотр:

4.23.2.1. Досмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

4.23.2.2. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться в случае предоставления контролируемым лицом информации МАДИ, ОАТИ о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия с обязательным применением видеозаписи.

4.23.2.3. Досмотр не может проводиться в отношении жилого помещения.

4.23.2.4. Порядок и особенности проведения досмотра устанавливаются статьей 77 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.3. Порядок и особенности проведения опроса устанавливаются статьей 78 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.4. Порядок и особенности получения письменных объяснений устанавливаются статьей 79 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.5. Истребование документов:

4.23.5.1. Истребуемые документы направляются в МАДИ, ОАТИ в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 1.16 настоящего Положения, за исключением случаев, если МАДИ, ОАТИ установлена необходимость представления документов на бумажном носителе.

4.23.5.2. Порядок и особенности истребования документов устанавливаются статьей 80 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.6. Отбор проб (образцов):

4.23.6.1. Отбор проб (образцов) осуществляется в присутствии контролируемого лица или его представителя и (или) с применением видеозаписи.

4.23.6.2. Отбор проб (образцов) осуществляется в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания, экспертизы.

4.23.6.3. Отбор проб (образцов) осуществляется в порядке, установленном документами по стандартизации, содержащими правила отбора проб (образцов).

4.23.7. Инструментальное обследование:

4.23.7.1. Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов.

4.23.7.2. Инструментальное обследование осуществляется инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

4.23.7.3. Инструментальное обследование осуществляется в порядке, установленном документами по стандартизации, содержащими правила проведения инструментального обследования.

4.23.7.4. Порядок и особенности проведения инструментального обследования устанавливаются статьей 82 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.8. Испытание:

4.23.8.1. Испытание проводится инспектором или специалистом по месту нахождения МАДИ, ОАТИ, его структурных подразделений с использованием специального оборудования и (или) технических приборов, предусмотренных частью 2 статьи 82 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.8.2. Испытание осуществляется инспектором или специалистом, имеющими допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.

4.23.8.3. Порядок и особенности проведения испытания устанавливаются статьей 83 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.23.8.4. Испытание осуществляется в порядке, установленном документами по стандартизации, содержащими правила проведения испытания.

4.23.9. Экспертиза:

4.23.9.1. Экспертиза осуществляется экспертом или экспертной организацией по поручению соответствующего уполномоченного органа.

4.23.9.2. Обязанность отбора, удостоверения и представления на экспертизу образцов лежит на соответствующем уполномоченном органе.

4.23.9.3. При невозможности транспортировки образца исследования к месту работы эксперта уполномоченный орган обеспечивает ему беспрепятственный доступ к образцу и необходимые условия для исследования.

4.23.9.4. Порядок и особенности проведения экспертизы устанавливаются статьей 84 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.24. С применением средств дистанционного взаимодействия посредством использования ГИС "Открытый контроль" могут проводиться следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

4.24.1. Инспекционный визит.

4.24.2. Выездная проверка.

4.24.3. Рейдовый осмотр.

4.25. С применением средств дистанционного взаимодействия посредством использования ГИС "Открытый контроль" могут проводиться следующие контрольные (надзорные) действия:

4.25.1. Осмотр.

4.25.2. Досмотр.

4.25.3. Опрос.

4.25.4. Получение письменных объяснений.

4.25.5. Истребование документов.

4.25.6. Экспертиза.

5. Специальные режимы государственного контроля (надзора)

5.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется мониторинг.

5.1.1. При осуществлении мониторинга в соответствии со статьей 96 Федерального закона N 248-ФЗ должностными лицами МАДИ, ОАТИ проводится опосредованное, целенаправленное, постоянное (систематическое, регулярное, непрерывное) получение и анализ информации о деятельности граждан и организаций, об объектах контроля с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

5.1.2. Мониторинг основан на добровольном участии контролируемых лиц и осуществляется по заявлению контролируемого лица на условиях соглашения между контролируемым лицом и МАДИ, ОАТИ (далее - соглашение о мониторинге).

5.1.3. Соглашение о мониторинге между контролируемым лицом и МАДИ, ОАТИ заключается при соответствии контролируемого лица следующим требованиям:

5.1.3.1. Объекты контроля контролируемого лица должны располагаться в зоне наблюдения находящихся в его ведении автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных, работающих в автоматическом режиме, специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иных средств сбора или фиксации информации, позволяющей определить соблюдение обязательных требований.

5.1.3.2. Контролируемым лицом обеспечивается доступ должностных лиц МАДИ, ОАТИ к системам, указанным в пункте 5.1.3.1 настоящего Положения.

5.1.4. Соглашением о мониторинге между контролируемым лицом и МАДИ, ОАТИ может предусматриваться срок осуществления мониторинга, который не может быть менее одного года.

5.1.5. Соглашением о мониторинге между контролируемым лицом и МАДИ, ОАТИ устанавливается, что техническое оснащение и сопровождение мониторинга на объектах контролируемого лица производится за счет собственных средств контролируемого лица либо за счет средств бюджета города Москвы.

5.1.6. Соглашение о мониторинге между контролируемым лицом и МАДИ, ОАТИ заключается по форме, утвержденной МАДИ, ОАТИ.

5.1.7. Порядок подключения контролируемого лица, заключившего соглашение о мониторинге, к автоматизированным информационным системам сбора и обработки данных, работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средствам, имеющим функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иным средствам сбора или фиксации информации, порядок доступа к указанным информационным системам и иным средствам сбора или фиксации информации, порядок обмена информацией, а также характеристики автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных, средств сбора или фиксации информации, требования к необходимому программному обеспечению и иные условия определяются правовыми актами Департамента информационных технологий города Москвы, утверждаемыми по согласованию с МАДИ, ОАТИ и Главным контрольным управлением города Москвы.

5.1.8. Указанные в пункте 5.1.7 настоящего Положения специальные технические средства располагаются на объекте контроля в местах и количестве, позволяющих определить соблюдение обязательных требований.

В качестве элемента системы мониторинга используется государственная информационная система "Единый центр хранения и обработки данных".

5.1.9. Мониторинг осуществляется на основании решения должностного лица МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 и 1.6.2, 1.7.1 и 1.7.2 настоящего Положения, по результатам проведения оценки соответствия контролируемого лица требованиям, установленным в пунктах 5.1.3.1 и 5.1.3.2 настоящего Положения, технической готовности контролируемого лица и МАДИ, ОАТИ к информационному взаимодействию в рамках мониторинга и заключения соглашения о мониторинге.

5.1.10. Решение о прекращении осуществления мониторинга принимается должностным лицом МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1 и 1.6.2, 1.7.1 и, 1.7.2 настоящего Положения, в одном из следующих случаев:

5.1.10.1. Выявление несоответствия контролируемого лица требованиям, установленным в пунктах 5.1.3.1 и 5.1.3.2 настоящего Положения.

5.1.10.2. Неисполнение контролируемым лицом положений соглашения о мониторинге.

5.1.10.3. Подача контролируемым лицом в соответствии с пунктом 1.16 настоящего Положения заявления о прекращении осуществления мониторинга.

5.1.11. МАДИ, ОАТИ в соответствии с пунктом 1.17 настоящего Положения уведомляют контролируемое лицо о прекращении мониторинга в течение 10 календарных дней со дня принятия решения о прекращении осуществления мониторинга.

5.1.12. В случае получения в ходе мониторинга сведений о нарушении обязательных требований МАДИ, ОАТИ принимают в соответствии с частью 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ решение, предусмотренное пунктом 6.7 настоящего Положения.

6. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

6.1. Оформление результатов контрольного (надзорного) мероприятия, ознакомление с результатами контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются в порядке, установленном главой 16 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.2. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Положения, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.

6.3. По результатам контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Положения, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами (акт наблюдения за соблюдением обязательных требований, акт выездного обследования).

6.4. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами подлежат направлению контролируемому лицу в порядке, предусмотренном пунктом 1.17 настоящего Положения.

6.5. Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

6.6. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

6.7. В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного пунктом 4.5 настоящего Положения, нарушений обязательных требований контролируемым лицом МАДИ, ОАТИ в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

6.7.1. Выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения.

6.7.2. Незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей и для окружающей среды, о запрете эксплуатации (использования) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов и о доведении до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля, эксплуатация (использование) ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и иных подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары, выполняемые работы, оказываемые услуги представляют непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен.

6.7.3. При выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

6.7.4. Принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки, принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

6.7.5. Рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

6.8. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований оформляется и выдается контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.

6.9. Сведения о проводимых профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях, об актах контрольных (надзорных) мероприятий, актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, о решениях, принятых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий, в том числе о судебных решениях, размещаются МАДИ, ОАТИ в ГИС "Открытый контроль", а также в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

7. Порядок фотосъемки, аудио- и видеозаписи и иных способов фиксации доказательств

7.1. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, применяться персональные компьютеры, ноутбуки, съемные электронные носители информации, копировальные аппараты, сканеры, телефоны (в том числе сотовой связи), смартфоны и планшеты, механические, программные и электронные средства измерения и фиксации, в том числе принадлежащие контролируемому лицу (далее - технические средства), а также работающие в автоматическом режиме технические средства фиксации правонарушений, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, в том числе камеры, расположенные на автотранспорте, беспилотных летательных аппаратах.

7.2. Решение об осуществлении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств выявленных нарушений обязательных требований принимается инспектором самостоятельно.

7.3. При отсутствии возможности осуществления видеозаписи применяется аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) действия.

7.4. Аудио- и (или) видеозапись осуществляются открыто с уведомлением вслух в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

7.5. Фотосъемка, аудио- и видеозапись осуществляются в следующем порядке:

7.5.1. Для фиксации хода и результатов контрольного (надзорного) мероприятия осуществляются ориентирующая, обзорная, узловая и детальная фотосъемка и видеозапись.

7.5.2. Фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором, назначенным ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия, посредством использования видеорегистраторов, беспилотных летательных аппаратов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты).

7.5.3. Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).

7.5.4. Аудиозапись ведет инспектор, назначенный ответственным за проведение контрольного (надзорного) мероприятия.

7.5.5. При проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования:

7.5.5.1. Необходимо применять приемы фиксации, при которых исключается возможность искажения свойств объекта контроля.

7.5.5.2. Следует обеспечивать условия фиксации, при которых полученные фотоснимки, видеозапись максимально точно и полно отображают свойства объектов контроля.

7.5.5.3. Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.

7.5.6. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия, акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация.

7.6. Зафиксированные с помощью фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, технических средств доказательства выявленных нарушений обязательных требований оформляются в виде приложения к акту контрольного (надзорного) мероприятия, акту контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами, в котором делается отметка об осуществлении фотосъемки, аудио-, видеозаписи, использовании технических средств для фиксации доказательства выявленных нарушений обязательных требований.

7(1). Порядок применения технических и программных средств, государственных информационных систем при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента

7(1).1. В период проведения эксперимента, предусмотренного статьей 14 Закона Российской Федерации N 4802-1, уполномоченные органы при осуществлении государственного контроля (надзора) могут применять технические и программные средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации объектов, измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания, а также государственные информационные системы (далее - средства и системы).

7(1).2. Перечень технических и программных средств, государственных информационных систем, применяемых МАДИ при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента, определен в приложении 6 к настоящему Положению, Перечень технических и программных средств, государственных информационных средств, применяемых ОАТИ при осуществлении государственного контроля (надзора) в период проведения эксперимента, определен в приложении 7 к настоящему Положению.

7(1).3. Применение средств и систем направлено на предупреждение, выявление, пресечение нарушений обязательных требований и осуществляется в соответствии со следующими принципами, характеризующими порядок применения средств и систем:

7(1).3.1. Законность - допустимость использования только тех средств и систем, которые разрешены к применению на территории Российской Федерации, а если при применении конкретных средств и систем требуется соблюдение специальных требований, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, - использование средств и систем при условии соблюдения также таких специальных требований, в том числе требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

7(1).3.2. Эффективность - применение средств и систем для повышения качества, оперативности и объективности контрольных (надзорных) мероприятий, специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга при осуществлении государственного контроля (надзора), сокращения временных и материальных затрат уполномоченных органов.

7(1).3.3. Достоверность - обязательность применения исправных средств и систем, позволяющих обеспечивать получение объективных, точных и верифицируемых данных, а в предусмотренных законодательством случаях и порядке - обязательность применения средств, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

7(1).3.4. Правомочность - осуществление действий по применению средств и систем должностными лицами уполномоченных органов, в должностных регламентах которых предусмотрена возможность применения средств и систем при осуществлении государственного контроля (надзора).

7(1).3.5. Безопасность - недопущение при применении средств и систем возникновения ситуаций, создающих угрозу жизни, здоровью человека и гражданина, окружающей среде, сохранности имущества контролируемого лица, оборудования и инфраструктуры, обеспечивающих функционирование средств и систем, а также защита полученных с применением средств и систем данных от несанкционированного доступа, копирования, распространения, блокирования или уничтожения.

7(1).4. В целях обеспечения применения средств и систем при осуществлении государственного контроля (надзора) уполномоченные органы обязаны:

7(1).4.1. Осуществлять своевременное обслуживание средств, закрепленных за ними на праве оперативного управления или ином законном основании, в том числе в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

7(1).4.2. Обеспечить регулярное обучение и периодическую проверку знаний должностных лиц уполномоченных органов, применяющих средства и системы.

7(1).4.3. Вести учет закрепленных за ними на праве оперативного управления или ином законном основании средств с указанием типов, моделей, инвентарных номеров, дат ввода в эксплуатацию, графиков и результатов поверок, технического обслуживания.

7(1).5. Перед началом проведения контрольного (надзорного) мероприятия, осуществления специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга должностное лицо уполномоченного органа обязано:

7(1).5.1. Убедиться в исправности необходимых средств и систем.

7(1).5.2. Проверить возможность доступа к требуемым программным средствам и системам.

7(1).5.3. При применении средств фиксации (фото, видео) - проверить правильность установки даты и времени, наличие свободной памяти.

7(1).6. Средства, имеющие функции измерения количественных и качественных показателей, в том числе взвешивания:

7(1).6.1. Применяются для количественной и качественной оценки соответствия объекта контроля обязательным требованиям.

7(1).6.2. Применяются с соблюдением требований к стерильности, сохранности проб и их маркировке - в случае применения пробоотборных средств.

7(1).7. Средства, имеющие функции фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи, обнаружения, распознавания, анализа и идентификации:

7(1).7.1. Применяются для фиксирования фактических значений, показателей, действий (событий), состояний, имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

7(1).7.2. Должны отображать данные о дате, времени и месте осуществления фиксации.

7(1).8. В акте контрольного (надзорного) действия, акте контрольного (надзорного) мероприятия, решении, принимаемом в ходе специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга, делается запись о факте применения средства и системы, перечисляются данные, полученные с их применением, и прилагаются материалы, содержащие указанные данные.

7(1).9. Если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга с применением средств и систем обнаружены данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выражающегося в несоблюдении обязательных требований, уполномоченные органы принимают решение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

7(1).10. Сведения о проводимых контрольных (надзорных) мероприятиях, принимаемых актах контрольных (надзорных) мероприятий, решениях, принимаемых по результатам таких контрольных (надзорных) мероприятий, об осуществлении специального режима государственного контроля (надзора) - мониторинга, о принимаемых решениях, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ, в соответствии с законодательством об административных правонарушениях, рассматриваемых делах об административных правонарушениях в рамках эксперимента, предусмотренного статьей 14 Закона Российской Федерации N 4802-1, размещаются уполномоченными органами в ГИС "Открытый контроль".

8. Досудебный порядок подачи жалобы

8.1. Досудебное обжалование решений МАДИ, ОАТИ, действий (бездействия) их должностных лиц осуществляется в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона N 248-ФЗ.

8.2. Судебное обжалование решений МАДИ, ОАТИ, действий (бездействия) их должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

8.3. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

8.3.1. Решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.

8.3.2. Актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений.

8.3.3. Действий (бездействия) должностных лиц МАДИ, ОАТИ в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов.

8.3.4. Решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска.

8.3.5. Решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц.

8.3.6. Иных решений, принимаемых МАДИ, ОАТИ по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.

8.4. Жалоба подается контролируемым лицом в МАДИ, ОАТИ в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона N 248-ФЗ.

8.5. Жалоба гражданина должна быть подписана простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.6. Жалоба организации должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

8.7. Жалоба на решение МАДИ, ОАТИ, действия (бездействие) их должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

8.8. Жалоба на предписание МАДИ, ОАТИ может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

8.9. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.7.1 настоящего Положения.

8.10. Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

8.11. Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения МАДИ, ОАТИ.

8.12. МАДИ, ОАТИ в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимают решение:

8.12.1. О приостановлении исполнения обжалуемого решения МАДИ, ОАТИ.

8.12.2. Об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения МАДИ, ОАТИ.

8.13. Информация о решении по ходатайству о приостановлении исполнения обжалуемого решения направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.

8.14. Жалоба должна содержать сведения, указанные в части 1 статьи 41 Федерального закона N 248-ФЗ.

8.15. К жалобе может быть приложена позиция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве, относящаяся к предмету жалобы. Ответ на позицию Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественного представителя, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в городе Москве направляется МАДИ, ОАТИ лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения по жалобе.

8.16. Жалоба рассматривается должностным лицом МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.7.1 настоящего Положения, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случая, указанного в пункте 8.17 настоящего Положения.

8.17. Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.

8.18. Должностное лицо МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.7.1 настоящего Положения, принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы, если:

8.18.1. Жалоба подана после истечения сроков подачи жалобы, установленных частями 5 и 6 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ, и не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

8.18.2. В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано.

8.18.3. До принятия решения по жалобе от контролируемого лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы.

8.18.4. Имеется решение суда по вопросам, поставленным в жалобе.

8.18.5. Ранее в МАДИ, ОАТИ была подана другая жалоба от того же контролируемого лица по тем же основаниям.

8.18.6. Жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц МАДИ, ОАТИ, а также членов их семей.

8.18.7. Ранее получен отказ в рассмотрении жалобы по тому же предмету, исключающий возможность повторного обращения данного контролируемого лица с жалобой, и не приводятся новые доводы или обстоятельства.

8.18.8. Жалоба подана в ненадлежащий уполномоченный орган.

8.18.9. Законодательством Российской Федерации предусмотрен только судебный порядок обжалования решений контрольного (надзорного) органа.

8.19. Отказ в рассмотрении жалобы по основаниям, указанным в пунктах 8.18.3 - 8.18.8 настоящего Положения, не является результатом досудебного обжалования и не может служить основанием для судебного обжалования решений МАДИ, ОАТИ, действий (бездействия) их должностных лиц.

8.20. МАДИ, ОАТИ вправе запросить у контролируемого лица, подавшего жалобу, дополнительные информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о представлении дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их МАДИ, ОАТИ, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных информации и документов, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.

8.21. Не допускается запрашивать у контролируемого лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций.

8.22. Лицо, подавшее жалобу, до принятия итогового решения по жалобе вправе по своему усмотрению представить дополнительные материалы, относящиеся к предмету жалобы.

8.23. Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на МАДИ, ОАТИ, решение и (или) действие (бездействие) должностного лица которых обжалуются.

8.24. По итогам рассмотрения жалобы должностное лицо МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.7.1 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

8.24.1. Оставляет жалобу без удовлетворения.

8.24.2. Отменяет решение МАДИ, ОАТИ полностью или частично.

8.24.3. Отменяет решение МАДИ, ОАТИ полностью и принимает новое решение.

8.24.4. Признает действия (бездействие) должностных лиц МАДИ, ОАТИ незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

8.25. Решение должностного лица МАДИ, ОАТИ из числа должностных лиц, указанных в пунктах 1.6.1, 1.7.1 настоящего Положения, содержащее обоснование принятого решения, срок и порядок его исполнения, направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ, в срок не позднее одного рабочего дня со дня его принятия.

9. Ключевые показатели эффективности и результативности государственного контроля (надзора) и их целевые значения

Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения утверждены постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2019 г. N 1849-ПП "О мерах по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности в городе Москве".

Приложение 1

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ В ОТНОШЕНИИ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (К ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА, РАЗМЕЩЕННЫХ В ПОЛОСАХ ОТВОДА И (ИЛИ) ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОСАХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ), К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

1. Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска (далее - критерий категории риска) при осуществлении государственного контроля в отношении дорог общего пользования города Москвы (к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования) определяются с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также с учетом вероятности наступления негативных событий.

2. К деятельности контролируемых лиц, подлежащей контролю, относятся:

2.1. Эксплуатация объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования (вид деятельности "А").

2.2. Использование полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования (вид деятельности "Б").

3. С учетом оценки вероятности наступления негативных событий деятельность, подлежащая государственному контролю, разделяется на группы вероятности "1", "2" и "3".

4. К группе вероятности "1" относятся:

4.1. Наличие на автомобильных дорогах, в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, в отношении которых контролируемое лицо осуществляет деятельность, подлежащую контролю, более одного аварийного события, произошедшего в связи с сопутствующими дорожными условиями, зарегистрированного в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

4.2. Наличие в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, более одного обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, подтвержденной в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

4.3. Наличие неисполненного предписания (исполненного частично либо с нарушением сроков), установленного для его исполнения контролируемым лицом, выданного по результатам контроля в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

5. К группе вероятности "2" относятся:

5.1. Наличие на автомобильных дорогах, в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, в отношении которых контролируемое лицо осуществляет деятельность, подлежащую контролю, одного аварийного события, произошедшего в связи с сопутствующими дорожными условиями, зарегистрированного в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

5.2. Наличие в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, одного обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, подтвержденной в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

5.3. Наличие предписания, исполненного контролируемым лицом, выданного по результатам контроля в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

6. К группе вероятности "3" относятся:

6.1. Отсутствие на автомобильных дорогах, в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, в отношении которых контролируемое лицо осуществляет деятельность, подлежащую контролю, аварийных событий, произошедших в связи с сопутствующими дорожными условиями, зарегистрированных в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

6.2. Отсутствие в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о нарушении контролируемым лицом обязательных требований, подтвержденной в результате проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

6.3. Отсутствие нарушений контролируемым лицом обязательных требований, выявленных по результатам контроля в течение двух лет, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска.

7. При наличии критериев, позволяющих отнести объект контроля к различным группам вероятности, подлежит применению критерий, позволяющий отнести объект контроля к более высокой категории риска.

8. Для целей применения настоящих критериев категории риска под аварийным событием понимаются дорожно-транспортные происшествия в значениях, установленных транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, следствием которых стало причинение вреда жизни и (или) здоровью людей и (или) причинение материального ущерба.

9. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска основывается на соотнесении деятельности контролируемых лиц, подлежащей контролю, и группы вероятности согласно таблице:

Таблица

Категория риска	Вид деятельности контролируемых лиц, подлежащей контролю	Группа вероятности	Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц в зависимости от присвоенной категории риска
Высокий риск	А, Б	1	один раз в 2 года
Средний риск	А, Б	2	не проводятся
Низкий риск	А, Б	3	не проводятся

10. Виды контрольных (надзорных) мероприятий выбираются уполномоченным должностным лицом Московской административной дорожной инспекции исходя из категории риска:

10.1. Высокий риск:

10.1.1. Инспекционный визит.

10.1.2. Рейдовый осмотр.

10.1.3. Документарная проверка.

10.1.4. Выездная проверка.

10.1.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

10.1.6. Выездное обследование.

10.2. Средний риск:

10.2.1. Инспекционный визит.

10.2.2. Рейдовый осмотр.

10.2.3. Документарная проверка.

10.2.4. Выездная проверка.

10.2.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

10.2.6. Выездное обследование.

10.3. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего, низкого риска, не проводятся.

Приложение 2

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ В ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ, РЕМОНТУ И СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ИСКУССТВЕННЫХ ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ (ВКЛЮЧАЯ ТРЕБОВАНИЯ К ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ МАТЕРИАЛАМ И ИЗДЕЛИЯМ) В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ), К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

1. Критерием отнесения объектов контроля к категории значительного риска является наличие в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности установленных фактов на объекте контроля проведения самовольных работ или работ, проводимых с нарушением полученных согласований, приведших к повреждению, уничтожению автомобильной дороги или ее участка (частей), возникновению необратимых деформаций дорожных конструкций, недопустимому снижению основных транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги или сооружений на ней, повреждению инженерных коммуникаций или сооружений, повлекшему создание аварийной ситуации, применения дорожно-строительных материалов и изделий, физико-химические свойства которых привели к возникновению взрыва и (или) развитию пожара.

2. Критерием отнесения объектов контроля к категории среднего риска является наличие в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности установленных фактов на объекте контроля проведения работ с отклонениями от проектной документации, применения дорожно-строительных материалов и изделий, не обеспечивающих выполнение дорожно-строительных работ в соответствии с проектной документацией, не соответствующих требованиям Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" ТР ТС 014/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог".

3. Критерием отнесения объектов контроля к категории умеренного риска является наличие в течение предшествующего года у контролируемого лица в процессе осуществления его деятельности установленных фактов на объекте контроля невыполнения или несвоевременного выполнения работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги или с нарушением требований по организации работ по ремонту дорог, установленных нормативными правовыми актами города Москвы.

4. Критерием отнесения объектов контроля к категории низкого риска является отсутствие критериев отнесения к категориям значительного, среднего и умеренного рисков.

5. Виды контрольных (надзорных) мероприятий выбираются уполномоченным должностным лицом Объединения административно-технических инспекций города Москвы в соответствии с компетенцией исходя из категории риска:

5.1. Значительный риск:

5.1.1. Выборочный контроль.

5.1.2. Инспекционный визит.

5.1.3. Рейдовый осмотр.

5.1.4. Документарная проверка.

5.1.5. Выездная проверка.

5.1.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

5.1.7. Выездное обследование.

5.2. Средний риск:

5.2.1. Выборочный контроль.

5.2.2. Инспекционный визит.

5.2.3. Рейдовый осмотр.

5.2.4. Документарная проверка.

5.2.5. Выездная проверка.

5.2.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

5.2.7. Выездное обследование.

5.3. Умеренный риск:

5.3.1. Выборочный контроль.

5.3.2. Инспекционный визит.

5.3.3. Рейдовый осмотр.

5.3.4. Документарная проверка.

5.3.5. Выездная проверка.

5.3.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

5.3.7. Выездное обследование.

5.4. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего, умеренного, низкого риска, не проводятся.

Приложение 3

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В ОБЛАСТИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК К КАТЕГОРИЯМ РИСКА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ

1. Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска при осуществлении государственного контроля в области регулярных перевозок (далее - критерий категории риска) определяются с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также с учетом вероятности наступления негативных событий и рассчитываются по формуле:

К = К1 + К2, где:

К - критерий категории риска;

К1 - тяжесть потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований исходя из количества у контролируемых лиц транспортных средств, предназначенных для регулярных перевозок на территории города Москвы;

К2 - вероятность наступления негативных событий, определяемая из суммарного количества баллов.

2. Показатель К1 определяется исходя из количества у контролируемых лиц транспортных средств, предназначенных для регулярных перевозок на территории города Москвы:

2.1. Количество транспортных средств 1-5 - 5 баллов.

2.2. Количество транспортных средств 6-10 - 10 баллов.

2.3. Количество транспортных средств 11-15 - 15 баллов.

2.4. Количество транспортных средств 16-25 - 20 баллов.

2.5. Количество транспортных средств 26 и более - 25 баллов.

3. Показатель К2 определяется исходя из следующих условий:

3.1. Наличие предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, выданных контролируемому лицу за два года, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, - 5 баллов за каждый выявленный факт.

3.2. Наличие нарушений обязательных требований, выявленных при проведении Московской административной дорожной инспекцией (далее - МАДИ) контрольных (надзорных) мероприятий за два года, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, - 10 баллов за каждый выявленный факт.

3.3. Наличие факта неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений за два года, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, - 15 баллов за каждый выявленный факт.

3.4. Наличие вступившего в законную силу постановления о привлечении контролируемого лица к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 19.4.1, 19.5, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленных за два года, предшествующих году принятия решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска, - 15 баллов за каждый выявленный факт.

4. В случае если значение критерия категории риска будет от 51 балла и выше, объекту контроля присваивается категория высокого риска.

5. В случае если значение критерия категории риска будет от 25 до 50 баллов включительно, объекту контроля присваивается категория среднего риска.

6. В случае если значение критерия категории риска будет до 24 баллов включительно, объекту контроля присваивается категория низкого риска.

7. При отсутствии исходных данных для расчета показателя К2 решение об отнесении объекта контроля к определенной категории риска принимается из значения показателя К1.

8. Объект контроля, отнесенный к определенной категории риска, подлежит отнесению к категории риска на один уровень ниже присвоенной при изменении значения показателя К1 и (или) отсутствии одного или нескольких из условий, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего приложения 3 к Положению и принимаемых для расчета показателя К2, выявленных МАДИ при осуществлении государственного контроля.

9. Объект контроля, отнесенный к определенной категории риска, подлежит отнесению к категории риска на один уровень выше присвоенной при изменении значения показателя К1 и (или) наличии одного или нескольких из условий, указанных в пунктах 3.1 - 3.4 настоящего приложения 3 к Положению и принимаемых для расчета показателя К2, выявленных МАДИ при осуществлении государственного контроля.

10. Виды контрольных (надзорных) мероприятий выбираются уполномоченным должностным лицом МАДИ исходя из категории риска:

10.1. Высокий риск:

10.1.1. Инспекционный визит.

10.1.2. Рейдовый осмотр.

10.1.3. Документарная проверка.

10.1.4. Выездная проверка.

10.1.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

10.1.6. Выездное обследование.

10.2. Средний риск:

10.2.1. Инспекционный визит.

10.2.2. Рейдовый осмотр.

10.2.3. Документарная проверка.

10.2.4. Выездная проверка.

10.2.5. Наблюдение за соблюдением обязательных требований.

10.2.6. Выездное обследование.

10.3. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска или низкого риска, не проводятся.

Приложение 4

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МОСКОВСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении дорог общего пользования города Москвы (к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования):

1.1. Наличие на автомобильных дорогах, в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог, содержание которых осуществляется собственником (правообладателем) объекта дорожного сервиса, аварийно-опасного участка дороги (место концентрации дорожно-транспортных происшествий) в течение отчетного года.

1.2. Размещение в течение квартала в открытых источниках и средствах массовой информации 15 и более отзывов о ненадлежащем предоставлении контролируемым лицом минимально необходимых для обслуживания участников дорожного движения услуг, оказываемых на объектах дорожного сервиса, связанных с отсутствием площадок для стоянки транспортных средств, функционированием пунктов общественного питания, туалетов, прачечных, душевых кабин, мусоросборников, зарядных колонок (станций) для транспортных средств с электродвигателями, средств связи, позволяющих обеспечить возможность вызова экстренных служб.

2. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований в области регулярных перевозок:

2.1. Размещение в течение квартала в открытых источниках и средствах массовой информации 15 и более отрицательных отзывов о ненадлежащем предоставлении контролируемым лицом услуг в области регулярных перевозок, связанных с количеством невыполненных рейсов в соответствии с расписанием, необеспечением исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда.

2.2. Снижение количества транзакций по безналичной оплате проезда на транспортных средствах, используемых контролируемым лицом для перевозки пассажиров и багажа по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, начальный остановочный пункт которых находится на территории города Москвы, и муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом, на 10 процентов и более в текущем месяце по отношению к предыдущему, при условии отсутствия зафиксированного снижения пассажиропотока.

Приложение 5

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ РИСКА НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОБЪЕДИНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ

1. Двукратный и более рост количества сообщений пользователей, поступивших в Объединение административно-технических инспекций города Москвы из подсистемы информационной системы публикации данных и приема сообщений пользователей с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет gorod.mos.ru, в том числе через мобильное приложение (портал "Наш город"), за 6 месяцев в сравнении с аналогичным периодом предшествующего календарного года в отношении одного объекта контроля об ухудшении состояния целостности автомобильной дороги (ее участка) в виде наличия множественных мест выполненного ремонта дорожного покрытия, затрудняющих движение автомобильного транспорта с разрешенной скоростью, при условии отсутствия планового капитального ремонта участка дороги более трех лет.

2. Превышение максимального уровня загрузки дороги движением автомобильного транспорта, установленного для соответствующей категории дороги, более чем на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Приложение 6

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ МОСКОВСКОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДОРОЖНОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА

1. Технические средства, за исключением технических средств, подключенных к государственным информационным системам, указанным в пункте 3 настоящего Перечня, либо входящих в их состав:

1.1. Беспилотные системы с функциями фотосъемки, аудио- и видеозаписи (авиационные, наземные).

1.2. Лазерные дальномеры.

1.3. Оборудование лазерного сканирования.

1.4. Приборы измерения ровности и параметров величины колейности дорожного покрытия.

1.5. Средства фотосъемки и видеозаписи переносных видеорегистраторов и мобильных устройств, в том числе с функцией аудиозаписи.

1.6. Средства фотосъемки и видеозаписи, установленные на транспортные средства, в том числе с функцией аудиозаписи.

1.7. Стационарные средства фотосъемки и видеозаписи, в том числе с датчиками движения.

1.8. Тепловизоры.

2. Программные средства:

2.1. Аппаратно-программный комплекс "ПОТОК".

2.2. Программы для электронных вычислительных машин для управления и использования моделей машинного обучения, а также программные продукты на основе моделей машинного обучения (искусственные нейронные сети), в которые в том числе заложены алгоритмы определения признаков нарушений обязательных требований на основе анализа больших данных, а также комплексы таких искусственных нейронных сетей.

3. Государственные информационные системы:

3.1. Автоматизированная информационная система "Контроль пассажирских перевозчиков".

3.2. Государственная информационная система "Единая региональная навигационно-информационная система города Москвы".

3.3. Государственная информационная система "Единая цифровая платформа контрольной (надзорной) деятельности города Москвы "Открытый контроль".

3.4. Государственная информационная система "Единый центр хранения и обработки данных".

3.5. Городская информационная система "Единое хранилище данных города Москвы".

3.6. Информационная система обеспечения деятельности Московской административной дорожной инспекции.

3.7. Информационная система публикации данных и приема сообщений пользователей.

Приложение 7

к Положению о региональном государственном

контроле (надзоре) на автомобильном

транспорте, городском наземном

электрическом транспорте и в дорожном

хозяйстве, муниципальном контроле

на автомобильном транспорте, городском

наземном электрическом транспорте

и в дорожном хозяйстве на территории

города Москвы

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕХНИЧЕСКИХ И ПРОГРАММНЫХ СРЕДСТВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ПРИМЕНЯЕМЫХ ОБЪЕДИНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В ПЕРИОД ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА

1. Технические средства, за исключением технических средств, подключенных к государственным информационным системам, указанным в пункте 3 настоящего Перечня, либо входящих в их состав:

1.1. Беспилотные системы с функциями фотосъемки, аудио- и видеозаписи (авиационные, наземные).

1.2. Лазерные дальномеры.

1.3. Оборудование лазерного сканирования.

1.4. Приборы измерения ровности и параметров величины колейности дорожного покрытия.

1.5. Средства фотосъемки и видеозаписи переносных видеорегистраторов и мобильных устройств, в том числе с функцией аудиозаписи.

1.6. Средства фотосъемки и видеозаписи, установленные на транспортные средства, в том числе с функцией аудиозаписи.

1.7. Стационарные средства фотосъемки и видеозаписи, в том числе с датчиками движения.

1.8. Тепловизоры.

2. Программные средства - программы для электронных вычислительных машин для управления и использования моделей машинного обучения, а также программные продукты на основе моделей машинного обучения (искусственные нейронные сети), в которые в том числе заложены алгоритмы определения признаков нарушений обязательных требований на основе анализа больших данных, а также комплексы таких искусственных нейронных сетей.

3. Государственные информационные системы:

3.1. Автоматизированная система управления "Объединенная диспетчерская служба Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы".

3.2. Государственная информационная система "Единая цифровая платформа контрольной (надзорной) деятельности города Москвы "Открытый контроль".

3.3. Государственная информационная система "Единый центр хранения и обработки данных".

3.4. Городская информационная система "Единое хранилище данных города Москвы".

3.5. Единая автоматизированная информационная система Объединения административно-технических инспекций города Москвы.

3.6. Информационная система обеспечения деятельности Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в сфере коммунального хозяйства и обслуживания объектов городского хозяйства Правительства Москвы.

3.7. Информационная система публикации данных и приема сообщений пользователей.

3.8. Комплексная информационная система "Мобильное автоматизированное рабочее место".

3.9. Федеральная государственная географическая информационная система "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных".