ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ
С изменениями:
(в ред. законов г. Москвы от 25.05.2016 N 24, от 12.07.2017 N 25, от 13.12.2017 N 55, от 20.02.2019 N 6, от 27.01.2021 N 1, от 19.02.2025 N 14, от 16.04.2025 N 21)
Настоящий Закон определяет цели и задачи промышленной политики города Москвы (далее - промышленная политика), устанавливает правовые и экономические основы создания условий для эффективного развития промышленности на территории города Москвы, регулирует отношения, возникающие между субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти города Москвы при формировании и реализации промышленной политики.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) промышленная политика - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих стабильное развитие промышленности в целях улучшения качества жизни жителей города Москвы, устойчивого социально-экономического развития города Москвы;
2) деятельность в сфере промышленности - определяемая на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности совокупность видов экономической деятельности, относящихся к обрабатывающему производству, обеспечению электрической энергией, газом и паром, кондиционированию воздуха, водоснабжению, водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений, складскому хозяйству и вспомогательной транспортной деятельности, научным исследованиям и разработкам для целей внедрения в производство, инжиниринговой деятельности, деятельности в области промышленного дизайна, разработке компьютерного программного обеспечения;
3) утратил силу. - Закон г. Москвы от 19.02.2025 N 14;
4) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности и зарегистрированные в качестве налогоплательщиков на территории города Москвы;
5) промышленный комплекс - объекты недвижимого имущества (отдельно стоящее здание, сооружение или несколько зданий, сооружений, а также земельные участки, на которых они расположены), используемые субъектами деятельности в сфере промышленности для осуществления деятельности в сфере промышленности;
6) технопарк (технологический парк) - территория с расположенным на ней имущественным комплексом, состоящим из объектов коммунальной, транспортной и технологической инфраструктуры, обеспечивающим полный цикл услуг по размещению и развитию промышленных и (или) инновационных компаний, являющихся резидентами технопарка, и управляемая управляющей компанией;
6.1) промышленный технопарк - территория с расположенной на ней совокупностью объектов промышленной инфраструктуры и технологической инфраструктуры, предназначенных для осуществления субъектами деятельности в сфере промышленности промышленного производства и (или) научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов, управляемая управляющей компанией;
7) технопарк в сфере высоких технологий - технопарк, являющийся совокупностью объектов технологической инфраструктуры, транспортной инфраструктуры и коммунальной инфраструктуры, зданий, строений, сооружений, предназначенных для осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями научно-технической деятельности, и (или) инновационной деятельности, и (или) деятельности в сфере информационных технологий в целях обеспечения производства промышленной продукции и (или) выведения на рынок новых продуктов, технологий и (или) услуг и управляемых управляющей компанией;
8) технополис - технопарк, включающий в себя комплекс объектов социального назначения, созданных для развития научно-производственного комплекса инновационных и высокотехнологических производств в сочетании с развитием комфортного жизненного пространства;
9) индустриальный (промышленный) парк (далее - индустриальный парк) - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией;
10) резидент технопарка, индустриального парка - субъект деятельности в сфере промышленности или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в определенных Правительством Москвы сферах, отвечающие всем следующим условиям:
а) имеют местонахождение на территории города Москвы;
б) осуществляют деятельность соответственно на территории технопарка, индустриального парка или в объектах капитального строительства (помещениях этих объектов), введенных в эксплуатацию и используемых в целях реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы по созданию технопарка, индустриального парка;
10.1) резидент промышленного технопарка - субъект деятельности в сфере промышленности или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в определенных Правительством Москвы сферах, отвечающие всем следующим условиям:
а) имеют местонахождение на территории города Москвы;
б) осуществляют деятельность на территории промышленного технопарка;
11) якорный резидент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся резидентами технопарка, индустриального парка, отвечающие всем следующим условиям:
а) не применяют упрощенную систему налогообложения;
б) имеют местонахождение соответственно на территории технопарка, индустриального парка или по адресу (месту нахождения) объекта капитального строительства (помещений этого объекта), введенного в эксплуатацию и используемого в целях реализации инвестиционного приоритетного проекта города Москвы по созданию технопарка, индустриального парка;
в) дали согласие на предоставление уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы информации о фактических налоговых платежах при ведении хозяйственной деятельности;
г) имеют показатели деятельности, соответствующие требованиям, установленным Правительством Москвы;
12) управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению технопарком, промышленным технопарком или индустриальным парком;
13) промышленный кластер - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности и технологически связанных с ними организаций, характеризующихся территориальной близостью и функциональной зависимостью.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, используемых в Федеральном законе от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", а также в иных федеральных законах и других нормативных правовых актах Российской Федерации, законах города Москвы.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере промышленной политики
Правовое регулирование в сфере промышленной политики основывается на положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства в сфере промышленной политики, Устава города Москвы и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 3. Цели и задачи промышленной политики
1. Целью промышленной политики является реализация и развитие промышленного потенциала города Москвы.
2. Задачей промышленной политики является создание условий для:
1) сохранения существующих мер поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности;
2) модернизации промышленной инфраструктуры;
3) создания новых производств;
4) формирования новых отраслей промышленности;
5) производства конкурентоспособной промышленной продукции;
6) создания высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест.
Статья 4. Полномочия Правительства Москвы и иных органов исполнительной власти города Москвы в сфере промышленной политики
Правительство Москвы и иные органы исполнительной власти города Москвы:
1) разрабатывают, утверждают и реализуют программы развития промышленности города Москвы, в том числе по отраслям промышленности;
2) проводят комплексную оценку эффективности реализации промышленной политики;
3) проводят анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития промышленности и эффективности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, прогнозируют развитие промышленности в городе Москве, определяют приоритетные отрасли промышленности в городе Москве;
4) устанавливают порядок и условия применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы;
5) содействуют деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов деятельности в сфере промышленности;
6) содействуют развитию межрегионального сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
7) осуществляют сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития промышленности;
8) устанавливают требования к технопаркам, управляющим компаниям технопарков (за исключением технопарков, управляющих компаний технопарков, требования к которым устанавливаются федеральным законодательством), якорным резидентам, резидентам технопарков, индустриальных парков, резидентам промышленных технопарков, участникам промышленных кластеров, промышленным комплексам, дополнительные требования к установленным федеральным законодательством требованиям (далее - дополнительные требования) к промышленным технопаркам, индустриальным паркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, а также определяют порядок присвоения статуса промышленного комплекса, технопарка, промышленного технопарка, индустриального парка, управляющей компании, якорного резидента, резидента технопарка, индустриального парка, резидента промышленного технопарка и порядок создания промышленного кластера;
9) создают благоприятные условия для привлечения инвестиций в целях развития деятельности в сфере промышленности, включая предоставление дополнительных гарантий и компенсаций субъектам инвестиционной деятельности;
10) заключают соглашения о реализации промышленной политики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики;
11) обеспечивают информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории города Москвы;
12) обеспечивают предоставление информации в государственную информационную систему промышленности;
13) устанавливают порядок обследования территорий, имеющих потенциал к развитию в сфере промышленности и (или) занятых субъектами деятельности в сфере промышленности, в целях принятия решения о целесообразности развития данных территорий;
14) осуществляют иные предусмотренные федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы полномочия в сфере промышленной политики.
Статья 5. Стимулирование деятельности в сфере промышленности
1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления мер поддержки субъектам, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях промышленности, определенных Правительством Москвы, субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим промышленные комплексы, якорным резидентам, резидентам технопарков, индустриальных парков, резидентам промышленных технопарков, управляющим компаниям, участникам и специализированным организациям промышленных кластеров.
2. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления мер поддержки, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами города Москвы, а также путем признания проектов, реализуемых субъектами деятельности в сфере промышленности, инвестиционными приоритетными проектами города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 7 октября 2015 года N 54 "Об инвестиционной политике города Москвы и государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности".
Статья 6. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
1. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности осуществляются в формах, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, с учетом особенностей и состояния отраслей промышленности города Москвы.
2. Финансовые меры стимулирования деятельности в сфере промышленности могут осуществляться в следующих формах:
1) предоставление льгот или установление понижающих ставок по:
а) налогу на имущество организаций;
б) земельному налогу;
в) налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в бюджет города Москвы;
2) предоставление субсидий;
3) предоставление дополнительных гарантий и компенсаций при реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы в сфере промышленности;
4) осуществление государственных капитальных вложений в создание инфраструктуры технопарков и индустриальных парков в рамках реализации инвестиционных приоритетных проектов города Москвы в сфере промышленности, а также в создание инфраструктуры промышленных технопарков;
5) в иных формах, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 7. Имущественные меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
Имущественные меры стимулирования деятельности в сфере промышленности могут осуществляться путем предоставления земельных участков без проведения торгов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы, установления льготных ставок арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности города Москвы, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Статья 8. Территориальное развитие промышленности
1. Правительство Москвы принимает решения о присвоении объектам недвижимого имущества статуса промышленных комплексов, присвоении территориям статуса технопарков, промышленных технопарков, индустриальных парков, о создании промышленных кластеров.
2. Решение о присвоении объектам недвижимого имущества статуса промышленных комплексов принимается при условии их использования субъектами деятельности в сфере промышленности для осуществления деятельности в сфере промышленности и соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы.
3. Присвоение территории статуса технопарка возможно только при условии ее соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы, если иное не установлено частью 3.1 настоящей статьи. В случаях и порядке, установленных Правительством Москвы, технопарку может быть присвоен статус технополиса.
3.1. Присвоение территории статуса промышленного технопарка, индустриального парка, технопарка в сфере высоких технологий возможно только в случае соответствия такого промышленного технопарка, индустриального парка, технопарка в сфере высоких технологий и управляющей компании промышленного технопарка, индустриального парка, технопарка в сфере высоких технологий требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Москвы, к промышленным технопаркам, индустриальным паркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий (в случае установления Правительством Москвы дополнительных требований).
4. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом в отношении управляющих компаний технопарков, якорных резидентов, резидентов технопарков, участников промышленного кластера, осуществляется при условии подтверждения их соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы, если иное не установлено частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. Подтверждение их соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы, осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.
4.1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом в отношении управляющих компаний промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, специализированных организаций промышленного кластера, осуществляется при условии подтверждения их соответствия требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Москвы, к промышленным технопаркам, индустриальным паркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленного кластера (в случае установления Правительством Москвы дополнительных требований).
4.2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом в отношении резидентов промышленных технопарков, якорных резидентов и резидентов индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, осуществляется при условии подтверждения их соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы, а также при условии подтверждения соответствия промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий, управляющих компаний промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий требованиям, установленным федеральным законодательством, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Москвы, к промышленным технопаркам, индустриальным паркам, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям промышленных технопарков, индустриальных парков, технопарков в сфере высоких технологий (в случае установления Правительством Москвы дополнительных требований).
4.3. Предусмотренное частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи подтверждение соответствия требованиям, установленным Правительством Москвы, и дополнительным требованиям (в случае их установления Правительством Москвы) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.
5. Решение о создании промышленных кластеров принимается исходя из принципа единства или взаимодополняемости технологической специализации организаций - участников промышленного кластера, наличия смежных или дополняющих производств, возможностей производственной кооперации, совместного осуществления научно-исследовательской, инжиниринговой деятельности и иной деятельности в рамках единой производственной цепочки.
6. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит обследование территорий, имеющих потенциал к развитию в сфере промышленности и (или) занятых субъектами деятельности в сфере промышленности, по результатам которого готовит заключение о целесообразности развития данных территорий.
Статья 9. Заключительные и переходные положения
1. Признать утратившими силу:
1) Закон города Москвы от 16 июня 1999 года N 21 "О промышленной деятельности в городе Москве";
2) часть 24 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 года N 6 "О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации отдельных законов города Москвы";
3) Закон города Москвы от 6 июня 2012 года N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве";
4) статью 1 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года N 20 "О внесении изменений в отдельные законы города Москвы".
2. На период с 1 января 2016 года и до 31 декабря 2018 года управляющие организации и резиденты технологических парков, технополисов и индустриальных парков, статус которым присвоен в соответствии с Законом города Москвы от 6 июня 2012 года N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве", признаются управляющими компаниями и якорными резидентами соответственно. До 31 декабря 2018 года указанные управляющие организации и резиденты вправе обратиться в установленном Правительством Москвы порядке за присвоением им в соответствии с настоящим Законом статуса управляющих компаний, якорных резидентов или резидентов технопарков или индустриальных парков.
Мэр Москвы
С.С. Собянин
Москва, Московская городская Дума
7 октября 2015 года
N 55
— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — Закон от 07.10.2015 г. № 55 (16.04.2025) О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ
Депутат Бессараб: Россияне с зарплатой в конвертах могут остаться без пенсии
Депутаты ЛДПР предложат повысить МРОТ до 34 тысяч рублей
Депутат Разворотнева: Остекление балконов возможно только с согласия соседей
Россияне назвали паркинг самым важным удобством в ЖК
Экономист Балынин: У пяти категорий россиян в мае увеличатся пенсии