Закон г. Москвы от 3 марта 2004 г. N 13
ОБ ОСНОВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(с изменениями от 5 июля 2006 г.)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом города Москвы и иными законами города Москвы устанавливает общий порядок осуществления градостроительной деятельности в городе Москве.
|
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Градостроительное законодательство города Москвы
Статья 2. Объекты градостроительной деятельности в городе Москве
Статья 3. Субъекты (участники) градостроительной деятельности в городе Москве
Статья 4. Основополагающие принципы градостроительной деятельности в городе Москве
Статья 5. Обеспечение сохранения исторически сложившегося своеобразия города Москвы
Статья 6. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности в городе Москве
Статья 7. Обеспечение государственных и муниципальных нужд в области градостроительства
Статья 8. Обеспечение прав граждан и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности
Статья 9. Обеспечение прав граждан, их объединений и юридических лиц на информацию о градостроительной деятельности и участие в обсуждении и подготовке решений в области градостроительства
Статья 10. Особое регулирование градостроительной деятельности в городе Москве
Статья 11. Государственный градостроительный кадастр города Москвы
Статья 12. Государственные информационные фонды градостроительной деятельности
Статья 13. Разрешение споров в области градостроительства
Глава 2. Предметы ведения органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве в области градостроительства
Статья 14. Предметы ведения Московской городской Думы в области градостроительства
Статья 15. Предметы ведения Правительства Москвы в области градостроительства
Статья 16. Предметы ведения уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в области градостроительства
Статья 17. Предметы ведения органов местного самоуправления в городе Москве в области градостроительства
Статья 18. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы с органами государственной власти Российской Федерации в области градостроительства
Статья 19. Взаимодействие органов государственной власти города Москвы с органами государственной власти Московской области в области градостроительства
Глава 3. Градостроительное планирование развития территории города Москвы
Статья 20. Назначение градостроительного планирования развития территории города Москвы
Статья 21. Система градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Москвы
Статья 22. Общие требования к градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Москвы
Статья 23. Состав, порядок разработки и утверждения градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Москвы
Статья 24. Градостроительные планы развития территории города Москвы, территорий административных округов, районов города Москвы
Статья 25. Территориальные схемы
Статья 26. Проекты реорганизации частей территории города Москвы
Статья 27. Специальные виды градостроительной документации для объектов особого регулирования градостроительной деятельности
Статья 28. Мониторинг реализации Генерального плана и другой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Москвы
Статья 29. Актуализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Москвы
Статья 30. Источники финансирования работ по градостроительному планированию развития территории города Москвы
Глава 4. Градостроительное регулирование использования территории Москвы
Статья 31. Градостроительные требования к использованию территории Москвы
Статья 32. Объекты градостроительного регулирования использования территории Москвы
Статья 33. Градостроительные нормативы и правила города Москвы
Статья 34. Установление градостроительных требований к использованию территории Москвы
Статья 35. Виды градостроительных регламентов
Статья 36. Градостроительные регламенты общего вида
Статья 37. Градостроительные регламенты особого вида
Статья 38. Правила землепользования и застройки города Москвы
Статья 39. Сводный план градостроительных регламентов города Москвы
Статья 40. Порядок разработки, утверждения, изменения градостроительных регламентов
Статья 41. Планы межевания территорий
Статья 42. Акты разрешенного использования земельных участков
Глава 5. Обеспечение реализации градостроительных требований к развитию и использованию территории Москвы
Статья 43. Средства реализации градостроительных требований к развитию и использованию территории Москвы
Статья 44. Городские целевые программы в области градостроительства
Статья 45. План размещения объектов строительства, реконструкции в городе Москве
Статья 46. Адресные инвестиционные программы города Москвы
Статья 47. Резервирование земель для государственных нужд города Москвы в области градостроительства
Статья 48. Меры стимулирования и принуждения к приведению фактического использования территории в соответствие с градостроительными требованиями
Статья 49. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд города Москвы в области градостроительства
Глава 6. Обеспечение градостроительных требований при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции градостроительных объектов
Статья 50. Обеспечение градостроительных требований при размещении градостроительных объектов
Статья 51. Установление градостроительных требований к использованию участка территории (земельного участка), предназначенного для строительства, реконструкции градостроительного объекта
Статья 52. Решение о строительстве, реконструкции градостроительного объекта
Статья 53. Обеспечение градостроительных требований при проектировании градостроительных объектов
Статья 54. Разрешение на строительство, реконструкцию градостроительного объекта
Статья 55. Обеспечение градостроительных требований к состоянию среды жизнедеятельности в период строительства, реконструкции градостроительных объектов
Глава 7. Обеспечение градостроительных требований комплексного благоустройства территории Москвы
Статья 56. Градостроительные требования комплексного благоустройства территории
Статья 57. Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства территории города Москвы
Статья 58. Градостроительная документация о комплексном благоустройстве территории
Статья 59. Обязанности по выполнению градостроительных требований комплексного благоустройства территории
Глава 8. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности, ответственность за нарушение градостроительного законодательства города Москвы
Статья 60. Контроль за осуществлением градостроительной деятельности в городе Москве
Статья 61. Гарантии исполнения законов города Москвы о градостроительстве
Глава 9. Заключительные положения
Статья 62. Вступление в силу настоящего Закона
|
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Градостроительное законодательство города Москвы
1. Градостроительное законодательство города Москвы регулирует отношения в области градостроительства, в том числе в области градостроительного планирования развития территории города Москвы, градостроительного регулирования использования территории города Москвы, реализации градостроительных требований к развитию и использованию территории города Москвы, обеспечения градостроительных требований при размещении, проектировании и строительстве, реконструкции градостроительных объектов, области обеспечения градостроительных требований комплексного благоустройства территории города Москвы.
2. Градостроительное законодательство города Москвы состоит из настоящего Закона и других законов города Москвы, регулирующих отношения, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. В соответствии с Уставом города Москвы градостроительное законодательство города Москвы относится к ведению города Москвы. Законы и иные правовые акты города Москвы о градостроительстве не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы. В случае противоречия закона города Москвы или иного правового акта города Москвы о градостроительстве федеральному закону, принятому по предмету ведения Российской Федерации или по предмету совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, действует федеральный закон.
4. В случае противоречия между нормативным правовым актом Российской Федерации и нормативным правовым актом города Москвы о градостроительстве в части вопросов, не отнесенных в соответствии с Конституцией Российской Федерации к ведению Российской Федерации или к совместному ведению Российской Федерации и города Москвы, действует нормативный правовой акт города Москвы.
5. До урегулирования законом города Москвы отдельных отношений в области градостроительства такие отношения могут быть урегулированы указом Мэра Москвы, который подлежит отмене или изменению после принятия соответствующего закона города Москвы.
Статья 2. Объекты градостроительной деятельности в городе Москве
Объектами градостроительной деятельности в городе Москве являются территория города Москвы, территории административных округов и районов города Москвы, иные части территории города Москвы, земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости и их комплексами, а также объекты особого регулирования градостроительной деятельности.
Статья 3. Субъекты (участники) градостроительной деятельности в городе Москве
Субъектами (участниками) градостроительной деятельности в городе Москве являются жители города Москвы, их объединения, юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Москвы, органы местного самоуправления в городе Москве, органы государственной власти города Москвы, органы государственной власти Российской Федерации.
Статья 4. Основополагающие принципы градостроительной деятельности в городе Москве
Основополагающими принципами градостроительной деятельности в городе Москве являются:
1) сохранение исторически сложившегося культурного, ландшафтного, архитектурно-пространственного и средового своеобразия Москвы;
2) обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности;
3) обеспечение государственных и муниципальных нужд в области градостроительства;
4) обеспечение прав граждан и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности;
5) обеспечение прав граждан и юридических лиц на информацию о градостроительной деятельности и участие в обсуждении и подготовке решений органов государственной власти, органов местного самоуправления в области градостроительства.
Статья 5. Обеспечение сохранения исторически сложившегося своеобразия города Москвы
1. При осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве подлежат сохранению объекты культурного наследия, природный комплекс города, исторически сложившиеся планировочная структура, ландшафт, архитектурный облик города и городская среда.
2. Сохранение исторического своеобразия города Москвы обеспечивается реализацией норм настоящего Закона и других законов города Москвы в соответствии с федеральным законодательством об охране объектов культурного наследия, об охране окружающей среды, об особо охраняемых природных территориях.
Статья 6. Обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности в городе Москве
1. В целях реализации прав жителей города Москвы на благоприятную среду жизнедеятельности градостроительная деятельность в городе Москве должна обеспечивать:
1) безопасность населения и территории, выполнение требований санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны окружающей среды;
2) бесперебойное инженерное обеспечение, транспортное и коммунально-бытовое обслуживание территории;
3) доступность мест приложения труда, объектов образования, здравоохранения, бытового обслуживания, культуры, досуга и рекреации, средств транспортного обслуживания, связи и информации;
4) формирование комплексной жилой среды, обеспечивающей надлежащий уровень повседневного обслуживания, благоустройства и озеленения жилых территорий;
5) развитие системы открытых озелененных территорий рекреационного, средозащитного, ландшафтообразующего назначения;
6) организацию многофункциональных и специализированных общественных, деловых, производственных центров и зон, обеспечивающих благоприятные градостроительные условия для развития соответствующих видов обслуживания, деловой активности и мест приложения труда;
7) создание общественных пространств для обеспечения массовых мероприятий и организации пешеходного движения.
2. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности обеспечивается реализацией норм настоящего Закона и других законов города Москвы, выполнением градостроительных нормативов и правил города Москвы в соответствии с международно признанными принципами устойчивого развития территорий и поселений, федеральным законодательством в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей среды, градостроительства, иным федеральным законодательством.
Статья 7. Обеспечение государственных и муниципальных нужд в области градостроительства
1. При осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве обеспечиваются государственные нужды Российской Федерации, государственные нужды города Москвы, муниципальные нужды муниципальных образований в городе Москве.
2. Органы государственной власти города Москвы совместно с федеральными органами государственной власти обеспечивают государственные нужды Российской Федерации в создании градостроительных условий для осуществления городом Москвой функций столицы Российской Федерации, для сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий федерального значения, для реализации федеральных целевых программ, действие которых распространяется на территорию города Москвы. Государственные нужды Российской Федерации в городе Москве в области градостроительства обеспечиваются исходя из территориальных и иных ресурсных возможностей, требований сохранения исторического своеобразия и устойчивого развития города.
3. Органы государственной власти города Москвы во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, с органами местного самоуправления в городе Москве обеспечивают государственные нужды города Москвы в создании градостроительных условий для решения задач устойчивого развития города в интересах всего городского сообщества Москвы.
4. Органы государственной власти города Москвы во взаимодействии с органами местного самоуправления в городе Москве обеспечивают создание градостроительных условий для реализации планов и программ развития соответствующих муниципальных образований в городе Москве в интересах их населения.
5. Интересы Российской Федерации, города Москвы, интересы населения муниципальных образований в городе Москве в области градостроительства признаются соответственно государственными, муниципальными нуждами в порядке, установленном федеральным законодательством и законами города Москвы.
6. Наличие признанных государственных, муниципальных нужд в области градостроительства является основанием для ограничения градостроительной деятельности граждан и юридических лиц, а также для ограничения прав на земельные участки и другие объекты недвижимости в соответствии с законодательством.
Статья 8. Обеспечение прав граждан и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности
1. Граждане и юридические лица, являющиеся собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков и расположенных на них других объектов недвижимости, вправе осуществлять строительство, реконструкцию градостроительных объектов в соответствии с требованиями, установленными утвержденными актами разрешенного использования участков территории (земельных участков), предназначенных для строительства, реконструкции градостроительных объектов, утвержденной проектной документацией, и при наличии разрешения на строительство, реконструкцию.
2. Порядок подготовки и получения разрешения на строительство, реконструкцию градостроительного объекта в городе Москве устанавливается законом города Москвы в соответствии с федеральными законами, а также настоящим Законом.
Статья 9. Обеспечение прав граждан, их объединений и юридических лиц на информацию о градостроительной деятельности и участие в обсуждении и подготовке решений в области градостроительства
1. Органы государственной власти города Москвы с участием органов местного самоуправления в городе Москве обеспечивают достоверное, своевременное и полное информирование населения Москвы о градостроительной деятельности. Предоставление информации о градостроительной деятельности может ограничиваться только на основании федерального законодательства. Информирование населения о градостроительной деятельности осуществляется в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
2. Правовые акты Правительства Москвы об утверждении градостроительной документации о градостроительном планировании и приложения к указанным актам, содержащие основные положения соответствующей градостроительной документации, подлежат обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации, а также в средствах массовой информации территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, на территории которых распространяется действие градостроительной документации.
3. Решения органов исполнительной власти города Москвы о строительстве, реконструкции градостроительных объектов, о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о межевании территорий, о выдаче разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации соответствующих территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
4. Органы исполнительной власти города Москвы обязаны информировать население города Москвы о местах и регламенте работы своих информационных служб, организуемых ими экспозициях в области градостроительства, иных источниках официальной информации о градостроительстве.
5. Органы государственной власти города Москвы с участием органов местного самоуправления в городе Москве обеспечивают участие заинтересованных граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и подготовке решений в области градостроительства в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.
6. Проекты градостроительной документации о градостроительном планировании до их представления в органы государственной экспертизы должны быть представлены на публичное рассмотрение. В течение установленных сроков заинтересованные лица могут подать свои замечания и предложения к проекту, а также потребовать проведения согласительных процедур, независимой экспертизы в порядке, установленном законодательством.
7. Согласительные процедуры по разрешению разногласий и споров, возникающих при обсуждении проектов, осуществляют согласительные комиссии, формируемые из представителей всех заинтересованных сторон - органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, граждан, их объединений и юридических лиц, а также депутатов Московской городской Думы от соответствующих избирательных округов.
8. Замечания и предложения к проекту подлежат рассмотрению в соответствующих органах исполнительной власти города Москвы. Лица, подавшие замечания и предложения, имеют право получить информацию о результатах их рассмотрения. Сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений к проекту, о результатах согласительных процедур должны представляться заказчиком проекта в органы государственной экспертизы, а также в Правительство Москвы при представлении проекта на утверждение.
9. На основании результатов общественного обсуждения проекта органы государственной экспертизы, Правительство Москвы вправе потребовать от заказчика разработки градостроительной документации внесения в проект соответствующих изменений.
10. Градостроительные решения, принятые с нарушением установленного законодательством порядка информирования о градостроительной деятельности, порядка участия граждан, их объединений и юридических лиц в обсуждении и подготовке решений в области градостроительства, могут быть обжалованы в суд.
Статья 10. Особое регулирование градостроительной деятельности в городе Москве
— Все документы — Нормативные документы субъектов Российской Федерации — Нормативные документы г. Москвы — Закон № 13 г. Москвы от 3 марта 2004 г. ОБ ОСНОВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ МОСКВЕ (с изменениями от 5 июля 2006 г.)
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов