МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июля 2021 г. N 523
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ", ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЭКОЛОГИЯ"
С изменениями:
(в ред. Приказа Минприроды России от 26.08.2021 N 593)
В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6043; 2013, N 30, ст. 4084) и Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р (позиция 2.12.G.19), в целях реализации федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в состав национального проекта "Экология", утвержденного протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 N 16, приказываю:
1. Утвердить официальную статистическую методологию расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология", согласно приложению к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу:
приказ Минприроды России от 26.04.2019 N 286 "Об утверждении методологии расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, %" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология",
приказ Минприроды России от 30.12.2019 N 903 "О внесении изменений в приложение 1 "Методология расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом, %" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология" к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 286".
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Н. Ястребова.
Исполняющий обязанности
Министра природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
К.А.ЦЫГАНОВ
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 29 июля 2021 г. N 523
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "СОХРАНЕНИЕ ОЗЕРА БАЙКАЛ", ВХОДЯЩЕГО В НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ "ЭКОЛОГИЯ"
1. Настоящая официальная статистическая методология разработана для расчета показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом (G7)" (далее - Показатель) и мониторинга достижения результата "Полностью охвачена государственным экологическим мониторингом (государственным мониторингом окружающей среды) Байкальская природная территория" федерального проекта "Сохранение озера Байкал", входящего в национальный проект "Экология", утвержденный протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. N 16 (далее - ФП "Байкал").
2. Понятия, используемые при расчете Показателя:
Байкальская природная территория (далее - БПТ) - территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него. <1>
--------------------------------
<1> Статья 2 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220).
Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал (далее - ГЭМ озера Байкал) - часть государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды). <2>
--------------------------------
<2> Статья 20 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2011, N 48, ст. 6732; 2014, N 26, ст. 3387).
Субъект государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал (далее - субъект ГЭМ озера Байкал) - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий мониторинг в соответствии со своей компетенцией в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 г. N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)".
Охват площади БПТ государственным экологическим мониторингом - доля площади БПТ, охваченная ГЭМ озера Байкал по отношению к площади БПТ, подлежащей охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал в пределах их компетенции в соответствии с нормативными документами. <3>
--------------------------------
<3> Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 524 "Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением" (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2020, регистрационный N 61430); Р 52.04.714-2008 Рекомендации. Методика расчета показателя выполнения нормативных объемов работ по мониторингу загрязнения атмосферы городов; Методические указания по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, М., 2000; статья 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75); постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8244); приказ Минприроды России от 05.04.2017 N 156 "Об утверждении порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" (зарегистрировано Минюстом России 30.06.2017, регистрационный N 47257); постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 208; 2021, N 25, ст. 4804).
3. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя.
В рамках ФП "Байкал" для расчета Показателя учитываются данные следующих субъектов ГЭМ озера Байкал:
- Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) - мероприятия по модернизации на БПТ государственной наблюдательной сети за загрязнением атмосферного воздуха, поверхностных вод, атмосферных осадков и выпадений, почв и за радиационной обстановкой, а также по проведению мониторинга содержания СОЗ (стойких органических загрязнителей) в атмосферном воздухе, воде и почве;
- Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) - мероприятия по проведению на БПТ мониторинга опасных экзогенных геологических процессов, опасных эндогенных геологических процессов, экологического состояния подземных вод, опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов;
- Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) - мероприятия по строительству НИС (научно-исследовательского судна) для осуществления гидроакустической и траловой съемок в районах обитания водных биологических ресурсов, приобретению трех наблюдательных пунктов, не являющихся объектами капитального строительства;
- Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) - мероприятия по проведению государственного лесопатологического мониторинга путем выполнения экспедиционных обследований, дистанционных наблюдений за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов по снимкам высокого пространственного разрешения, а также мониторинг состояния лесных генетических ресурсов БПТ с использованием методов молекулярно-генетической диагностики путем проведения ДНК-анализов.
Площадь БПТ, подлежащая охвату ГЭМ субъектами ГЭМ озера Байкал различается для отдельных подсистем ГЭМ в зависимости от нормативных документов, определяющих порядок его осуществления. За итоговое значение берется минимальное значение охвата площади БПТ одним из субъектов ГЭМ, отличное от нуля.
Единица измерения Показателя - Процент.
Показатель (ОПБПТ) и показатели, входящие в формулу (ОПатм, ОПэнд, ОПвбр, ОПглпм), рассчитываются за период - один месяц, в процентах; показатели: Kргм, Kрнд, Kрбл, Kрлх - безразмерные единицы, определяются Минприроды России по результату выполнения субъектами ГЭМ озера Байкал мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал".
Показатель ФП "Байкал" рассчитывается по формуле:
ОПБПТ = min [(ОПатм * Kргм); (ОПэнд * Kрнд); (ОПвбр * Kрбл);
(ОПглпм * Kрлх)] /= 0,
где:
|
ОПБПТ
|
-
|
охват площади БПТ ГЭМ озера Байкал, процент;
|
|
ОПатм
|
-
|
охват площади БПТ модернизированной государственной наблюдательной сетью мониторинга загрязнения атмосферного воздуха осуществляемый Росгидрометом, процент;
|
|
Kргм
|
-
|
коэффициент, характеризующий выполнение Росгидрометом мероприятий по модернизации государственной наблюдательной сети в рамках ГЭМ, Kргм = 1, при условии выполнения Росгидрометом мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kргм = 0, если мероприятия не выполнены Росгидрометом в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kргм не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Росгидромета в соответствии с паспортом ФП "Байкал";
|
|
ОПэнд
|
-
|
охват площади БПТ мониторингом опасных эндогенных процессов, составляющий 100% <4>, осуществляемый Роснедрами, процент;
|
|
Kрнд
|
-
|
коэффициент качества осуществления ГЭМ Роснедрами в соответствии со своей компетенцией, Kрнд = 1, при условии выполнения Роснедрами мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрнд = 0, если мероприятия не выполнены Роснедрами в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрнд не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Роснедр в соответствии с паспортом ФП "Байкал";
|
|
ОПвбр
|
-
|
охват площади БПТ государственным мониторингом водных биологических ресурсов, осуществляемый Росрыболовством, процент;
|
|
Kрбл
|
-
|
коэффициент качества осуществления ГЭМ Росрыболовством в соответствии со своей компетенцией, Kрбл = 1, при условии выполнения Росрыболовством мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрбл = 0, если мероприятия не выполнены Росрыболовством в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрбл не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Росрыболовства в соответствии с паспортом ФП "Байкал";
|
|
ОПглпм
|
-
|
охват площади БПТ государственным лесопатологическим мониторингом, составляющий 100%, осуществляемый Рослесхозом, процент;
|
|
Kрлх
|
-
|
коэффициент качества осуществления ГЭМ Рослесхозом в соответствии со своей компетенцией, Kрлх = 1, при условии выполнения Рослесхозом мероприятий в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрлх = 0, если мероприятия не выполнены Рослесхозом в установленные сроки в соответствии с паспортом ФП "Байкал", Kрлх не учитывается в расчете до наступления срока реализации мероприятий Рослесхоза в соответствии с паспортом ФП "Байкал";
|
|
/= 0
|
-
|
в случае невыполнения мероприятия одним из субъектов ГЭМ озера Байкал, за результат принимается следующее минимальное значение, не равное нулю.
|
--------------------------------
<4> Охват площади БПТ мониторингом опасных эндогенных геологических процессов в соответствии с Методическими указаниями по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза, утвержденными Минприроды России и согласованными МЧС России в 2000 г., составляет 100%.
Базовое значение Показателя ОПБПТ за 2017 год, согласно Паспорту ФП "Байкал", составляет 70%.
Значение показателя за отчетный год соответствует значению за декабрь.
Значение Показателя на 01.01.2021 составляет 81%. В связи с добавлением новых респондентов и с целью обеспечения преемственности оценки достижения показателя "Охват площади Байкальской природной территории государственным экологическим мониторингом" значение ОПБПТ, в случае получения расчетного значения меньше 81%, принимается за 81%.
Источник данных: ежемесячные отчеты участников ФП "Байкал" о реализации мероприятий по охвату площади БПТ ГЭМ озера Байкал, включающие в себя документы, подтверждающие исполнение мероприятий в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, государственными контрактами, и/или акты приема-передачи оборудования.
Респонденты: субъекты ГЭМ озера Байкал - Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Федеральное агентство по недропользованию Российской Федерации (Роснедра), Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство); Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).
4. Периодичность предоставления информации - ежемесячно. Срок предоставления пользователям официальной статистической информации - 5-й рабочий день месяца, следующего за отчетным. Значение показателя за отчетный год предоставляется на 5-й рабочий день года, следующего за отчетным.
5. Уровень агрегирования Показателя - Байкальская природная территория.
6. Субъект официального статистического учета, формирующий, а также обеспечивающий предоставление/распространение официальной статистической информации по Показателю - Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Верификация достижения показателя ОПБПТ обеспечивается проведением независимой оценки на предмет достаточности выполняемых мероприятий для обеспечения 100% охвата ГЭМ БПТ.
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по экологическому надзору — Приказ от 29.07.2021 г. № 523 (26.08.2021) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОХВАТ ПЛОЩАДИ БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МОНИТОРИНГОМ (G7)" ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов