Приказ Минприроды России от 13
апреля 2009 г. N 87
Об утверждении Методики
исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства
В соответствии
с подпунктом 5.2.44 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 мая 2008 г. N 404
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42,
ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. N 378; N 6, ст. 738), и постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 639 "О порядке
утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4791) приказываю:
1. Утвердить
прилагаемую Методику
исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства.
2. Признать
утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от
30.03.2007 N
71 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного
водным объектам вследствие нарушения водного законодательства"
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 мая 2007 г.,
регистрационный номер 9471).
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано
в Минюсте РФ 25 мая 2009 г.
Регистрационный
N 13989
Методика исчисления размера вреда,
причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства
I. Назначение и область применения
II. Общие принципы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
III. Порядок исчисления размера вреда
IV. Определение массы вредных (загрязняющих) веществ, сброшенных со сточными водами и поступивших иными способами в водные объекты
I.
Назначение и область применения
1. Методика
исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства, (далее - Методика) разработана в соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N
74-ФЗ (далее - Водный кодекс) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N
29, ст. 3418; N 30, ст. 3616), постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 ноября 2006 г. N 639 "О порядке утверждения методики
исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения
водного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2006, N 46, ст. 4791) и предназначена для исчисления размера вреда,
причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства
Российской Федерации.
2. Настоящая
Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил
эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при
авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом
вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти
и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло
загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.
3. Настоящей
Методикой учитываются виды причинения вреда водным объектам вследствие
нарушения водного законодательства Российской Федерации, в том числе:
загрязнение
водных объектов с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или
мусором (пункт 5 части 5 статьи 36 Водного кодекса);
загрязнение
водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные
объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, или отнесенные к особо
охраняемым водным объектам (часть 2 статьи 44 Водного кодекса);
загрязнение
водных объектов в результате сброса сточных вод и (или) дренажных вод в водные
объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон (часть 3 статьи 44 Водного
кодекса);
засорение
водных объектов в результате сплава древесины (статья 48 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в
них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации
судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56
Водного кодекса);
загрязнение
водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций (часть 3 статьи
56 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами,
агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и
соединениями вследствие превышения соответственно предельно допустимых уровней
естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и
иных установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации
нормативов (часть 4 статьи 56 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов в результате захоронения в них ядерных материалов и
радиоактивных веществ (часть 5 статьи 56 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в
которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для
здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого
воздействия на водные объекты (часть 6 статьи 56 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов радиоактивными и (или) токсичными веществами в
результате проведения на водных объектах взрывных работ (часть 7 статьи 56
Водного кодекса);
загрязнение и
засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их
нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 57
Водного кодекса);
ухудшение
состояния неиспользуемых частей болот, других водных объектов и истощение вод
вследствие осушения либо иного использования болот или их частей (часть 2
статьи 57 Водного кодекса);
загрязнение
ледников, снежников в результате несанкционированного сброса сточных вод, а
также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления,
загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами
(часть 1 статьи 58 Водного кодекса);
негативное
воздействие на состояние водных объектов и истощение вод в результате забора
(изъятия) льда из ледников (часть 2 статьи 58 Водного кодекса);
загрязнение
водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не
подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не
соответствующих требованиям технических регламентов (пункт 1 части 6 статьи 60
Водного кодекса);
негативное
воздействие на водные объекты вследствие забора (изъятия) водных ресурсов из
водного объекта (пункт 2 части 6 статьи 60 Водного кодекса);
загрязнение и
засорение водных объектов вследствие сброса в водные объекты сточных вод, в
которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные
вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых
концентраций (пункт 3 части 6 статьи 60 Водного кодекса);
загрязнение,
засорение, заиление водных объектов и истощение их вод вследствие нарушения
специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на
территории водоохранных зон водных объектов (статья 65 Водного кодекса).
4. Настоящая
Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:
здоровью и
имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в
результате ухудшения экологического состояния водных объектов;
водным
объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение
вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;
затоплением и подтоплением
сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении
гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.
II.
Общие принципы исчисления размера вреда, причиненного водным объектам
5. Исчисление
размера вреда, причиненного водным объектам (далее - исчисление размера вреда),
осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства,
наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и
надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных
обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.
Кроме того,
факт нарушения водного законодательства может быть установлен в соответствии с
извещением организацией-водопользователем контролирующих органов о сбросе
сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод с
превышением допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ, которые
установлены нормативами допустимого сброса или лимитами сброса при его наличии.
6. Исчисление
размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения
размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения
вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с
разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией
допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до
показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения
последствий нарушения.
7. Исчисление
размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на
восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с
проектами восстановительных работ.
8. Исчисление
размера вреда водному объекту исходя из фактических затрат осуществляется на
основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически
произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:
проведение
анализов качества вод и донных отложений водного объекта;
расчет затрат
или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий
нарушения водного законодательства;
мероприятия по
оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и
последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения,
рекреации и иных целей водопользования;
мероприятия по
предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта
или на другие водные объекты;
строительство
временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по
ликвидации последствий нарушения водного законодательства;
сбор,
удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих
веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных
материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного
законодательства;
подъем
затонувших судов и иных предметов;
мероприятия по
предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и
отходов с водосборной площади;
очистка донных
отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;
мероприятия по
очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных
объектов;
9. Исчисление
размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину и к
которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия,
длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на
водный объект.
10. Исчисление
размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того,
проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий
непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в
соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных
объектов, а также программами социально-экономического развития регионов.
III.
Порядок исчисления размера вреда
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться