— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по экологическому надзору — ПРИКАЗ № 619/235 от 10.09.2007 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ № 619/235 от 10.09.2007 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ № 619/235 от 10.09.2007 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и МПР РФ от 10 сентября 2007 г. № 619/235
"Об утверждении административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы"

В целях совершенствования порядка организации и проведения государственной экологической экспертизы федеральными органами исполнительной власти в области экологической экспертизы и в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 "О Типовом Регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; № 47, ст. 4933), от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом Регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233), от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933), приказываем:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

К.Б. Пуликовский

 

Министр природных ресурсов Российской Федерации

Ю.П. Трутнев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 марта 2008 г.

Регистрационный № 11343

Содержание

Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерства природных ресурсов РФ от 10 сентября 2007 г. № 619/235)

I. Общие положения

II. Требования к порядку взаимодействия с Заказчиком государственной экологической экспертизы при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Процедура проведения государственной экологической экспертизы

Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы на основании настоящего административного Регламента

Приложение 1

Приложение 2Образец сопроводительного письма

Приложение 3

Приложение 4

Приложение 5

Приложение 6 Счет за проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 7 Задание руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 8 Задание эксперту на проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 9

Приложение 10

Приложение 11 Задание экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 12

Приложение 13

Приложение 14 Календарный план работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 15 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 16 ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 17

Приложение 18

Приложение 19ПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 19 а

Приложение 19 б ПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 19 вПРОТОКОЛ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 20ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 21ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 22Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материаловВарианты формулировок в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

Приложение 23

Приложение 24

Приложение 25

Приложение 26 Список территориальных органов Ростехнадзора

Приложение 27Список территориальных органов Росприроднадзора

Приложение 28 Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы


АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерства природных ресурсов РФ от 10 сентября 2007 г. № 619/235)

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, (далее - федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы), порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

2. Исполнение государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213);

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2003, № 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. I), ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 17, ст. 1933);

Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33 (ч. I), ст. 3429; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 17, ст. 1555; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. 1), ст. 4444; 2005, № 30 (ч. 1), ст. 3101; 2006, № 45, ст. 4640);

Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 2001, № 33 (ч. I), ст. 3429; 2003, № 17, ст. 1557; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. I), ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 45, ст. 4640);

Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2003, № 17, ст. 1556; № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. 1), ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607);

Федеральным законом от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2947);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 1998, № 16, ст. 1800; 2004, № 35, ст. 3607; № 52 (часть 1), ст. 5276; 2006, № 1, ст. 10, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5498);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 40, ст. 4648);

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 3027);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527, № 52 (ч. 3), ст. 5587);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 "Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 44, ст. 4596, № 52 (ч. 3), ст. 5597; 2007, № 22, ст. 2647);

приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. № 238 "Об утверждении положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации" (Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. № 1533);

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Административным регламентом.

3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) организуют и проводят государственную экологическую экспертизу.

II. Требования к порядку взаимодействия с Заказчиком государственной экологической экспертизы при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы

4. Место нахождения Ростехнадзора: г. Москва, ул. Таганская, д. 34.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.

Место нахождения экспедиции Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д. 4, корп. 8.

Часы работы экспедиции Ростехнадзора:

День недели

Время работы

Понедельник

10.00-18.00

Вторник

10.00-18.00

Среда

10.00-18.00

Четверг

10.00-18.00

Пятница

10.00-16.45

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

 

Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор:

atomnadzor@gan.ru

Многоканальный телефон справочной службы Ростехнадзора:

912-40-41

Официальный сайт Ростехнадзора:

www.gosnadzor.ru

Контактная информация территориальных органов размещена на официальном сайте Ростехнадзора в сети Интернет, а также приведена в Приложении 26 к настоящему Административному регламенту.

График приема посетителей в Управлении (структурном подразделении) центрального аппарата Ростехнадзора, непосредственно исполняющим государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:

День недели

Время приема посетителей

Понедельник

10.00-12.00; 15.00-17.30

Вторник

10.00-12.00; 15.00-17.30

Среда

10.00-12.00; 15.00-17.30

Четверг

10.00-12.00; 15.00-17.30

Пятница

10.00-13.00; 14.00-16.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

5. Место нахождения Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.

Почтовый адрес для направления документов и обращений:

123995, г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6, Д-242, ГСП-5.

Место нахождения экспедиции Росприроднадзора: г. Москва, ул. Б. Грузинская, д. 4/6.

Часы работы экспедиции Росприроднадзора:

Понедельник

09.30 - 17.30

Вторник

09.30 - 17.30

Среда

09.30 - 17.30

Четверг

09.30 - 17.30

Пятница

09.30 - 16.30

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

 

Электронный адрес для обращений в Росприроднадзор:

expert@mnr.gov.ru

Многоканальный телефон справочной службы Росприроднадзора:

254-48-00

Официальный сайт Росприроднадзора:

http://control.mnr. gov.ru

Контактная информация территориальных органов размещена на официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет, а также приведена в Приложении 27 к настоящему Административному регламенту.

График приема посетителей в Управлении (структурном подразделении) центрального аппарата Росприроднадзора, непосредственно исполняющим государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:

День недели

Время приема посетителей

Понедельник

10.00-12.00; 15.00-17.30

Вторник

10.00-12.00; 15.00-17.30

Среда

10.00-12.00; 15.00-17.30

Четверг

10.00-12.00; 15.00-17.30

Пятница

10.00-13.00; 14.00-16.00

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

6. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции организации и проведения государственной экологической экспертизы граждане и организации могут получить: по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.

Консультации предоставляются бесплатно.

7. Ответ на письменные обращения граждан или организаций направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

8. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы (территориальных органов) предоставляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) в области экологической экспертизы только на основании соответствующего письменного обращения.

9. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 8 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

10. Информация о процедуре исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы должна быть размещена на Интернет-сайтах, информационных стендах федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы (их территориальных органов) и содержать следующие сведения:

график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты экспертных подразделений федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы (их территориальных органов), исполняющих государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

процедура исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок - схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в Приложении 1);

обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;

порядок обжалования решения, действия или бездействия органов, участвующих в исполнении государственной функции, их должностных лиц и работников;

перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в Приложении 2);

порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

11. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

12. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

13. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в Приложении 28 настоящего Административного регламента.

Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать 4 месяцев.

14. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы (территориального органа).

15. При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

16. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой федеральными органами исполнительной власти в области экологической экспертизы (территориальными органами).

17. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 3027), с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденным приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 22 апреля 1998 г. № 238, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 1998 г. № 1533 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 13, 06.07.98), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных органов исполнительной власти в области экологической экспертизы, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

18. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы могут являться:

документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы (территориальным органом) в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости