Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 августа 2007 г. N 596а
Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
В целях обеспечения единообразия материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, представляемых в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору на государственную экологическую экспертизу, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
2. Направить в установленном порядке настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Руководитель К.Б.Пуликовский
Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 30 ноября 2007 г. N 01/12413-АБ.
Приложение
к Приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 28 августа 2007 г. N 596а
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ, РАЗМЕЩЕНИЮ ОПАСНЫХ ОТХОДОВ
|
Приложение N 1Рекомендуемый образец оформления титульного листа
Приложение N 2Рекомендуемая таблица предоставления общих сведений об индивидуальном предпринимателе, планирующем осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
Приложение N 3Рекомендуемая таблица предоставления сведений об опасных отходах
Приложение N 4Рекомендуемая таблица предоставления сведений о средствах контроля воздействия на окружающую среду
Приложение N 5Рекомендуемая таблица предоставления сведений о профессиональной подготовке лиц, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов
Приложение N 6Рекомендуемая таблица предоставления сведений о техническом обеспечении деятельности по сбору отходов
Приложение N 7Рекомендуемая таблица предоставления сведений о характеристиках установок (технологий) по использованию опасных отходов
Приложение N 8Рекомендуемая таблица предоставления сведений о характеристиках установок (технологий) по обезвреживанию опасных отходов
|
1. Методические рекомендации по подготовке представляемых на государственную экологическую экспертизу материалов обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (далее - Методические рекомендации) основаны на положениях Федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213), от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (часть I), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. I), ст. 5498), от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1 (часть II), ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (ч. I), ст. 5498), от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3430; 2002, N 11, ст. 1020; 2002, N 12, ст. 1093, N 50, ст. 4925; 2003, N 2, ст. 169, N 9, ст. 805, N 11, ст. 956, N 13, ст. 1178, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078, N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 11, N 31 (ч. I), ст. 3455, N 50, ст. 5279; 2007, N 1 (ч. I), ст. 7, N 1 (ч. I), ст. 15, N 7, ст. 834, N 30, ст. 3749, N 30, ст. 3750), Постановлений Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527, N 52 (ч. III), ст. 5587) и от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 36, ст. 3832).
2. В настоящих Методических рекомендациях используются термины, установленные в Федеральных законах "Об экологической экспертизе", "Об отходах производства и потребления", "О лицензировании отдельных видов деятельности".
3. Рекомендуемая структура материалов обоснования включает:
3.1. Титульный лист (Приложение N 1 к Методическим рекомендациям);
3.2. Аннотацию;
3.3. Содержание;
3.4. Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
3.5. Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
3.6. Сведения об отходах, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять;
3.7. Оценку возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
3.8. Сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами;
3.9. Сведения о намечаемой деятельности по сбору опасных отходов;
3.10. Сведения о намечаемой деятельности по использованию опасных отходов;
3.11. Сведения о намечаемой деятельности по обезвреживанию опасных отходов;
3.12. Сведения о намечаемой деятельности по транспортировке опасных отходов;
3.13. Сведения о намечаемой деятельности по размещению опасных отходов;
3.14. Сведения о получении индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом положительных заключений и (или) документов согласований органов федерального надзора и контроля по материалам обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3.15. Сведения об участии общественности при принятии решений, касающихся намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
3.16. Приложение.
Материалы обоснования рекомендуется оформлять на бумажном (два экземпляра) и электронном носителях в формате Windows 2000/XP.
4. В "Аннотации" к материалам обоснования рекомендуется указывать фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица, основной профиль хозяйственной и иной деятельности, перечисляются виды работ в рамках намечаемой лицензируемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
5. В "Содержании" рекомендуется приводить перечень разделов и материалов, включенных в материалы обоснования.
6. В разделе "Общие сведения об индивидуальном предпринимателе или юридическом лице, планирующем осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" рекомендуется приводить следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения - для юридического лица;
- юридический адрес индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;
- дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица, а также наименование органа, выдавшего свидетельство;
- дата выдачи свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя или юридического лица на учет в налоговом органе, а также идентификационный номер налогоплательщика.
Указанные сведения рекомендуется оформлять в виде таблицы (Приложение N 2 к Методическим рекомендациям).
7. В разделе "Сведения об основной хозяйственной и иной деятельности, сопряженной с осуществлением деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" рекомендуется приводить описание:
- структуры предприятия (организации), включая администрацию, основное производство, вспомогательные производства, службы обеспечения и др.;
- филиалов индивидуального предпринимателя или юридического лица и входящих в их состав производственных единиц;
- основных технологических процессов, в том числе в филиалах и на входящих в их состав производственных единицах;
- применяемого оборудования (в том числе в филиалах и на входящих в их состав производственных единицах), его производственной мощности;
- деятельности, осуществляемой арендаторами (при наличии), в том числе технологических процессов и применяемого оборудования.
В рассматриваемом разделе также рекомендуется привести сведения о приемке объектов хозяйственной деятельности в эксплуатацию в установленном порядке. При наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения) объекта хозяйственной деятельности рекомендуется указать реквизиты заключения. При наличии положительного заключения государственной экспертизы по проектной документации, обосновывающей строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также рекомендуется указать реквизиты заключения.
8. В разделе "Сведения об отходах, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять" рекомендуется представлять следующую информацию:
- сведения о праве собственности на опасные отходы, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять (с информацией о передаче права собственности на опасные отходы);
- сведения об опасных отходах (вид, класс опасности для окружающей природной среды, опасные свойства, происхождение, агрегатное состояние, физическая форма, компонентный состав), деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять, согласно федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 января 2003 г. N 4107), с изменениями, внесенными Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 июля 2003 г. N 663 (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2003 г. N 4981).
Для отходов, сведения о которых отсутствуют в федеральном классификационном каталоге отходов, рекомендуется представлять расчеты классов опасности отходов для окружающей природной среды, а также указывать опасные свойства отходов (токсичность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней), которые определяются согласно приложению III к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (ратифицирована Федеральным законом от 25 ноября 1994 г. N 49-ФЗ "О ратификации Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 31, ст. 3200).
Рекомендуется представлять сведения:
- об ориентировочных объемах опасных отходов, деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению которых планируется осуществлять (с обоснованием представляемых величин);
- об оформлении паспортов опасных отходов, а также наименование органа, согласовавшего паспорта, и даты утверждения.
Сведения рекомендуется представлять в виде таблицы (Приложение N 3 к Методическим рекомендациям).
9. В разделе "Оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" рекомендуется приводить описание:
- состояния окружающей среды, характера имеющейся антропогенной нагрузки на окружающую среду на данной территории;
- характера и масштабов возможного неблагоприятного воздействия намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов на окружающую среду с выделением наиболее уязвимых компонентов;
- планируемых мероприятий по предотвращению и/или смягчению возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду при осуществлении намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- возможных аварийных (внештатных) ситуаций с учетом степени, характера, масштаба экологических последствий, мер по их предупреждению, мер по обеспечению готовности к ликвидации аварий, включая описание противоаварийных мероприятий;
- средств контроля и измерений, планируемых к использованию для контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Сведения о средствах контроля и измерений рекомендуется представлять в табличной форме (Приложение N 4 к Методическим рекомендациям).
При отсутствии собственных средств контроля и измерений в разделе "Оценка возможного неблагоприятного воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов" рекомендуется привести информацию о заключении договоров на осуществление работ по контролю и измерениям с организациями (предприятиями), имеющими аккредитованные лаборатории. Рекомендуется указывать реквизиты договоров, реквизиты аттестатов аккредитации лабораторий, характеристики средств измерений, методики выполнения измерений, периодичность измерений.
10. В разделе "Сведения о наличии у индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами" рекомендуется привести:
- перечень лиц, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, а также фамилии, имена, отчества, должности, реквизиты соответствующих приказов;
- реквизиты свидетельств (сертификатов) на право работы с опасными отходами перечисленных лиц, а также наименования образовательных учреждений, выдавших такие свидетельства (сертификаты), реквизиты лицензий учреждений на осуществление образовательной деятельности.
Сведения о лицах, допущенных к деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, рекомендуется представлять в табличной форме (Приложение N 5 к Методическим рекомендациям).
11.
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по экологическому надзору — ПРИКАЗ № 596а от 28.08.2007 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ЭКСПЕРТИЗУ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов