Министерство внутренних дел Российской Федерации
Министерство Российской Федерации по
атомной энергии
Утверждаю | Утверждаю |
Зам. министра внутренних
дел РФ ______________________А.А.
Чекалин «_____»_______2001 | Зам. министра РФ по атомной энергетике _____________________Б.И.
Нигматулин «____»__________________2001 |
Согласовано
Министерством труда
и социального развития
Российской Федерации
письмом от 09.10.01 № 7117-КЛ
Типовая инструкция
по тушению пожаров На
электроустановках АЭС концерна "Росэнергоатом"
Главным управлением Государственной противопожарной
службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУГПС МВД России) и
государственным предприятием «Российский государственный концерн по
производству электрической и тепловой анергии на атомных станциях» (концерн
«Росэнергоатом»).
Вводится в действие с 01 июня 2002 г.
С введением в действие «Типовой инструкции по тушению
пожаров на электроустановках АЭС концерна «Росэнергоатом» отменяется «Решение о
тушении пожаров на электроустановках АЭС
концерна «Росэнергоатом» от 10.02.99 № 5-26/88-20/2.3/379.
Необходимость разработки и введения в
действие настоящей типовой инструкции вызвана тем, что подразделения ГПС МВД
России в соответствии с требованиями Боевого устава пожарной охраны могут
приступить к тушению электроустановок под напряжением 0,38 кВ и выше только
после их отключения.
Вместе с тем проектные, схемные,
компоновочные и трассировочные решения систем контроля и управления реакторной
установки (РУ), особенно на блоках первого поколения, таковы, что при
возникновении пожаров на АЭС полностью обесточить электрооборудование в
большинстве помещений не представляется возможным по условиям ядерной
(радиационной) безопасности, особенно на начальной стадии пожара.
В 1999-2000 годах на всех энергоблоках
АЭС концерна «Росэнергоатом» проведен анализ и составлены перечни помещений с
наличием электрооборудования и кабельных трасс, оперативно обесточить которые
невозможно по условиям безопасности.
Требования настоящего нормативного
документа, определяющего порядок действий при тушении пожаров на
электроустановках АЭС, направлены на решение следующих основных задач:
предотвращение ядерной (радиационной)
аварии;
локализация и тушение пожара с
минимальным возможным ущербом;
поддержание при пожарах работоспособного
состояния систем (элементов) безопасности АЭС;
обеспечение безопасности персонала АЭС и
личного состава объектовых подразделений ГПС.
Содержание
I. Область применения, срок действия и порядок
внесения изменений II.
Нормативные ссылки и использованные документы III.
Основные термины и определения IV.
Общие положения V.
Организационно-технические мероприятии по созданию условий для ликвидации
пожаров на электроустановках VI.
Действия персонала АЭС и личного состава объектовых подразделений ГПС при возникновении
пожара VII.
Требования безопасности при выполнении работ по тушению пожара ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (обязательное) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (рекомендуемое) ПРИЛОЖЕНИЕ 3 (рекомендуемое) ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (обязательное) |
I. Область применения, срок действия
и порядок внесения изменений
1. Настоящая типовая инструкция устанавливает
порядок действий персонала АЭС и личного состава объектовых подразделений ГПС
при тушении пожаров на электроустановках, которые не могут быть оперативно
обесточены по условиям безопасности АЭС и находятся под напряжением до 6,3 кВ
включительно.
2. Требования инструкции являются
обязательными для исполнения эксплуатирующей организацией, атомными станциями,
объектовыми подразделениями ГПС МВД России, их должностными лицами и
работниками на всех этапах жизненного цикла АЭС с реакторами всех типов.
3. Срок действия настоящей типовой
инструкции 5 лет. Решение о продлении срока действия или отмене типовой
инструкции принимается Министерством внутренних дел Российской Федерации и
Министерством Российской Федерации по атомной энергии не позднее чем за 9
месяцев до его окончания. При внесении изменений в законодательство Российской
Федерации по охране труда и акты, содержащие государственные нормативные
требования охраны труда межотраслевого значения, настоящая типовая инструкция,
содержащая аналогичные требования охраны труда, корректируется или отменяется
независимо от установленного срока действия.
II. Нормативные ссылки и использованные документы
4. Типовая инструкция разработана с
учетом требований:
4.1. Правил пожарной безопасности при эксплуатации
атомных станций (ППБ-АС-95);
4.2. Рекомендаций по тактике тушения
электроустановок, находящихся под напряжением, ВНИИПО МВД СССР, 1986 г.;
4.3. Норм пожарной безопасности
"Пожарная безопасность атомных станций. Общие требования" (НПБ
113-99);
4.4. Общих положений обеспечения
безопасности атомных станций (ОПБ-88/97, ПНАЭ
Г-01-011-97);
4.5. Боевого устава
пожарной охраны (с учетом изменений и дополнений согласно приказа МВД России от
06.05.2000 г. № 477);
4.6. Правил применения и
испытания средств защиты, используемых в электроустановках, технические
требования к ним (Москва, 1993);
4.7. Правил по охране
труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних
дел Российской Федерации (ПОТ РО-78-001-96);
4.8. Основных правил обеспечения
эксплуатации атомных станций (ОПЭ АС);
4.9. Инструкции по организации
противопожарных тренировок персонала на атомных станциях концерна
«Росэнергоатом» (РД ЭО-0138-98);
4.10. Правил устройства электроустановок
(ПУЭ-86);
4.11. Организация тушения пожаров
электроустановок под напряжением, ВНИИПО МВД России;
4.12. Исследование электропроводности
огнетушащих струй и рекомендации по электробезопасности людей при тушении
электроустановок, ВНИИПО МВД России;
4.13. ГОСТ
12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда»;
4.14. «Типовой программы подготовки
персонала АЭС по пожарной безопасности», 2001 г.;
4.15. Рекомендаций по
планированию, организации и ведению боевых действий подразделениями ГПС при
тушении пожаров на АС в условиях радиационной аварии, ВНИИПО МВД России;
4.16. Норм пожарной безопасности
«Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации.» (НПБ
166-97);
4.17. Норм пожарной безопасности
«Пожарная техника. Огнетушители переносные. Основные показатели и методы
испытаний.» (НПБ-155-96);
4.18. Норм пожарной безопасности
«Пожарная техника. Огнетушители передвижные. Основные показатели и методы
испытаний.» (НПБ-156-96);
4.19. ГОСТ
12.1.033-81 «Термины и определения»;
4.20. Правил пожарной безопасности в
Российской Федерации (ППБ-01-93**);
4.21. ГОСТ
21130-75 «Изделия электротехнические. Зажимы заземляющие и знаки
заземления. Конструкция и размеры» (с изм. 1977, 1979, 1981 и 1990 г.г.);
4.22. «Методических
рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»
(утверждены Постановлением Минтруда России от 6 апреля 2001 года № 30).
III. Основные термины и определения
Реакторная установка (РУ) - комплекс систем и элементов АС, предназначенный для
преобразования ядерной энергии в тепловую, включающий реактор и непосредственно
связанные с ним системы, необходимые для его нормальной эксплуатации,
аварийного охлаждения, аварийной защиты и поддержания в безопасном состоянии,
при условии выполнения требуемых вспомогательных и обеспечивающих функций
другими системами станции.
Системы
(элементы) безопасности - системы (элементы),
предназначенные для выполнения функций безопасности.
Системы (элементы), важные для
безопасности - системы (элементы),
важные для безопасности, а также системы (элементы) нормальной эксплуатации, отказы
которых нарушают нормальную эксплуатацию АС или препятствуют устранению
отклонений от нормальной эксплуатации и могут приводить к проектным и
запроектным авариям.
Электроустановка - совокупность машин, аппаратов, линий и
вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых
они установлены), предназначенных для производства, преобразования,
трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования в
другой вид энергии.
Боевая позиция - место расположения сил и средств пожарной охраны,
осуществляющих непосредственное ведение боевых действий по спасению людей и
имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.
Заземляющее устройство - совокупность заземлителя и заземляющих проводников.
Заземляющий проводник - проводник, соединяющий заземляемые части с
заземлителем.
Заземлитель - проводник (электрод) или совокупность металлически
соединенных проводников (электродов), находящихся в соприкосновении с землей.
План пожаротушения - основной документ, устанавливающий порядок
организации тушения пожаров на АЭС, взаимодействия персонала объекта и личного
состава подразделений ГПС, прибывающих на место пожара, а также применения
средств тушения пожара с учетом обеспечения необходимых мер безопасности.
Объектовое подразделение ГПС - отряд, часть и (или) другое, предусмотренное
типовыми штатами подразделение ГПС, создаваемое на основе договора с объектом
для организации предупреждения и тушения.
Огнетушащее вещество - вещество, обладающее физико-химическими свойствами,
позволяющими создать условия для прекращения горения.
Электрозащитные средства - перчатки резиновые диэлектрические, галоши (боты)
резиновые диэлектрические, коврики резиновые диэлектрические (размерами не
менее 50´50 см с рифленой поверхностью),
ножницы для резки электропроводов с изолированными ручками, переносные
заземлители из гибких медных жил произвольной длины, сечением не менее 25 мм2.
ГПС - государственная противопожарная служба.
НСС
(НСАЭС)- начальник смены станции.
НСБ - начальник смены блока.
НСЭЦ - начальник смены электроцеха.
РТП - руководитель тушения пожара.
ЦЩУ - центральный щит управления.
БЩУ- блочный щит управления.
AЗ-
аварийная защита.
ОТВ - огнетушащее вещество.
АУПТ - автоматические установки пожаротушения.
IV. Общие положения
5. Необходимость тушения пожара на
электроустановках систем (элементов) важных для безопасности АЭС, находящихся
под напряжением, определяется отсутствием возможности оперативного снятия
переменного и постоянного напряжения в связи с необходимостью выполнения ими
функций безопасности (аварийной остановки реактора и поддержания его в
подкритическом состоянии, аварийного отвода тепла от реактора и удержания
радиоактивных веществ в установленных границах).
6. В случаях, когда создается непосредственная
угроза потери управления реакторной установки, главным инженером АЭС
(начальником смены станции) по согласованию со старшим оперативным должностным
лицом объектового подразделения ГПС может быть принято решение о тушении пожара
с использованием имеющихся огнетушащих веществ и с обеспечением необходимых мер
по безопасности лиц, участвующих в тушении пожара.
7. Независимо от размеров пожара
создается штаб пожаротушения, в состав которого обязательно должны входить
представители администрации станции или дежурного персонала. Все принимаемые
решения по действиям пожарных подразделений руководитель тушения пожара (РТП)
принимает с учетом рекомендаций представителей АЭС.
8. На основании настоящей типовой
инструкции и с учетом конкретных особенностей атомной станции, администрация
АЭС должна разработать местные инструкции, согласованные с территориальными
органами управления ГПС, не снижающие требований настоящего документа.
Должностные инструкции руководства и
оперативного персонала АЭС, определяющие действия при тушении пожара не
обесточенных электроустановок, должны быть приведены в соответствие с
требованиями местных инструкций.
9. Принимаемые на работу и работающие в
объектовых подразделениях ГПС по охране атомных станций сотрудники должны
давать добровольное письменное согласие на выполнение действий, предусмотренных
местной инструкцией по тушению пожаров на не обесточенных электроустановках с
соблюдением всех мер безопасности (Приложение 1).
10. Личный состав объектового
подразделения ГПС МВД России и персонал АЭС, участвующий в действиях по тушению
пожара должен в установленные сроки проходить медицинские осмотры и выполнять
заключения медицинских комиссий.
V. Организационно-технические мероприятии по созданию условий для
ликвидации пожаров на электроустановках
11. На каждой АЭС должны
быть определены помещения, где невозможно по условиям безопасности оперативно
обесточить электрооборудование, и
составлен их перечень. Для этих помещений АЭС разрабатываются нормы оснащения
их средствами пожаротушения с токонепроводящими ОТВ.
Перечень и нормы утверждаются директором
АЭС по согласованию с территориальным органом управления ГПС субъекта
Российской Федерации. Форма перечня приведена в Приложении 2.
12. Для помещений, вошедших в перечень
(п. 11), администрацией АЭС разрабатываются (корректируются) и согласовываются
с объектовым подразделением ГПС оперативные карточки основных действий
персонала при возникновении пожара (далее оперативные карточки) с указанием:
12.1. действий персонала при
возникновении пожара;
12.2. возможных операций по отключению
(переключению) электроустановок;
12.3. мест расположения не обесточиваемых
электроустановок;
12.4. номинала напряжения не
обесточиваемых электроустановок;
12.5. мест расположения заземлителей;
12.6. мест нахождения пожарных постов с
необходимым запасом средств пожаротушения с токонепроводящими ОТВ, заземляющих
проводников, электрозащитных средств;
12.7. мер по оперативной доставке к месту
пожара, дополнительно к имеющимся на пожарном посту, заземляющих проводников,
электрозащитных средств и средств пожаротушения с токонепроводящими ОТВ.
Примечание: 1. Примерная оперативная карточка основных
действий персонала при возникновении пожара приведена в Приложении 3.
2. Первый
экземпляр оперативной карточки хранится у НСС (НСБ), второй экземпляр хранится
на пункте связи объектового подразделения ГПС в плане пожаротушения.
13. Боевые позиции ствольщиков, места
расположения заземлителей пожарных стволов и пожарной техники с учетом
безопасных расстояний до конкретных электроустановок, указываются в плане
пожаротушения и могут уточняться по указанию РТП в ходе боевых действий (после
проведения разведки пожара) или при проведении противопожарных тренировок и
пожарно-тактических занятий (учений).
14. Если в помещениях нет возможности
обеспечить безопасные расстояния от боевой позиции ствольщика до электроустановок
с применением в качестве огнетушащего средства распыленной воды, тушение пожара
производится одним из следующих способов:
14.1. первичными средствами пожаротушения
с токонепроводящими ОТВ без снятия напряжения;
14.2. воздушно-механической пеной с
объемным заполнением помещения без участия ствольщика. При этом необходимо
осуществить заземление и закрепление пеногенераторов и заземлить насос
пожарного автомобиля;
14.3. с использованием пожарной техники,
прошедшей испытания на электропроводность огнетушащих струй и обеспечивающей
электробезопасность участников тушения пожара.
15. Личный состав объектового
подразделения ГПС МВД России и персонал АЭС, участвующий в действиях по тушению
пожара, должен не реже одного раза в год проходить специальное обучение и
участвовать в противопожарных тренировках, проводимых на полигонах
(тренажерах), а также в каком-либо из помещений АЭС (входящих в перечень п. 11)
для отработки действий по ликвидации пожаров на электроустановках, находящихся
под напряжением.
Примечание: специальное обучение проводится в
соответствии с «Типовой программой подготовки персонала АЭС по пожарной
безопасности».
16. Противопожарные тренировки с участием
персонала АЭС и личного состава объектовых подразделений ГПС проводятся
ежеквартально, при этом один раз в год такая тренировка должна быть
общестанционной. Годовой график противопожарных тренировок утверждается главным
инженером АЭС и согласовывается с начальником территориального гарнизона
пожарной охраны.
17. В местах установки передвижной
пожарной техники и боевых позиций ствольщиков должны быть оборудованы
заземлители. Расположение заземлителей определяется электроцехом АЭС (другими
цехами по принадлежности) совместно с объектовым подразделением ГПС. Знак и
места заземления выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ 21130-75 (с
изм. 1977, 1979, 1981 и 1990
г.г.) «Изделия электротехнические. Зажимы заземляющие и
знаки заземления. Конструкция и размеры».
Примечание: заземлители, как правило, оборудуются у
входных дверей распредустройств и кабельных сооружений, а также в местах
расположения передвижной пожарной техники (у пожарных гидрантов и у входных
дверей в здание).
18. На АЭС должно быть определено
необходимое количество заземляющих проводников, электрозащитных средств и
установлены места их хранения. Длина заземляющих проводников не ограничивается
и определяется из необходимости свободного маневрирования ствольщика при
тушении пожара на электроустановке.
Примечание: заземление пожарных стволов,
пеногенераторов и насосов пожарных машин при тушении пожаров на
электроустановках должно производится гибкими медными проводниками (сечением не
менее 25 мм2), снабженных специальными струбцинами для соединения с
заземлителем или к заземленной конструкции.
19. Периодические испытания электрозащитных
средств производятся электроцехом АЭС в соответствии с требованиями документов
(4.6)
и (4.7).
20. Для приобретения практических навыков
и формирования у персонала и личного состава объектовых подразделений ГПС
психологической готовности к тушению пожаров электроустановок под напряжением
на каждой АЭС необходимо сооружение специального тренажера. При его отсутствии
допускается в случае возможности (без снижения уровня противопожарной защиты
объекта) проводить тренировки объектовых подразделений ГПС и персонала на
специальных тренажерах, расположенных на других объектах.
VI. Действия персонала АЭС и личного состава объектовых подразделений ГПС
при возникновении пожара
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться