— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД 07-15-2002 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ

РД 07-15-2002 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ

РД 07-15-2002 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ

РД-07-15-2002

Москва 2002

УТВЕРЖДЕНЫ

ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ

приказом начальника

с 10 мая 2003 г.

Госатомнадзора России

 

от 06.12.2002 № 115

 

Содержание

I. Общие положения

II. Требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций

III. Перечень вопросов, подлежащих проверке при проведении инспекции

Приложение 1 к РД-07-15-2002Перечень нормативных документов

Приложение 2 к РД-07-15-2002 (справочное)Справочные сведения о гамма-терапевтических аппаратах

1. Облучательные гамма-терапевтические аппараты поверхностной терапии

2. Облучательные гамма-терапевтические аппараты внутриполосной терапии

3. Некоторые вопросы радиационной безопасности

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

I. Общие положения

1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности при эксплуатации гамма-терапевтических аппаратов (далее - Методические указания) разработаны в соответствии с требованиями нормативных документов, перечисленных в приложении 1.

2. Методические указания разработаны с целью повышения качества надзора за деятельностью организаций, эксплуатирующих гамма-терапевтические аппараты (далее - аппараты).

3. Методические указания конкретизируют требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций деятельности организаций, эксплуатирующих аппараты, и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в процессе этих инспекций.

4. Методические указания обязательны для работников центрального аппарата и/или территориального органа Госатомнадзора России, организующих и проводящих инспекции деятельности организаций, эксплуатирующих аппараты.

5. В Методических указаниях под проверкой организационно-распорядительного документа (приказа, инструкции и т.п.) следует понимать установление факта его наличия и определение соответствия изложенных в нем требований положениям законодательных актов и нормативных документов, являющихся основой для разработки данного документа.

6. Справочные сведения о наиболее широко применяемых аппаратах приведены в приложении 2.

II. Требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций

7. Инспектирующие лица перед проведением инспекции должны пройти подготовку, включающую:

а) изучение документов, перечисленных в приложении 1 к Методическим указаниям, а также документов, оформленных по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии и документов, касающихся лицензирования деятельности этой организации в вышеуказанной области, обратив внимание на:

• ограничения, введенные в условия действия лицензии (УДЛ) и/или в другие разрешительные документы;

• нарушения, отмеченные в актах, актах-предписаниях, предписаниях (далее - предписания) предшествующих инспекций и информацию организации о выполнении предписаний;

• содержание актов расследования нарушений при эксплуатации аппаратов (если нарушения имели место);

• тип и характеристики применяемых аппаратов;

• характер и условия деятельности, связанные с использованием и техническим обслуживанием аппаратов;

• тип, количество и характеристики источников излучения к аппаратам;

• установленную категорию потенциальной опасности радиационно опасного объекта (РОО) по возможному радиационному воздействию на население;

• сведения о РОО в отчете организации о состоянии РБ;

• сведения о радиационной обстановке, состоянии физической защиты, системе подготовки персонала на РОО;

• подготовленность организации к предупреждению и ликвидации последствий радиационных аварий, радиационных и нерадиационных происшествий;

• содержание радиационно-гигиенического паспорта организации;

б) изучение эксплуатационной документации на аппараты, используемые в инспектируемой организации (технические описания, инструкции по эксплуатации и монтажу, загрузке и выгрузке (смене) источников излучения, соответствующие формуляры и паспорта).

8. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по охране труда на объектах, на которых будет проводиться инспекция, и при необходимости получить средства дозиметрического контроля (ОСПОРБ-99, п. 3.14.1; РД-07-04-99, п. 18; ГОСТ 12.0.004-90, п. 7.1.1).

III. Перечень вопросов, подлежащих проверке при проведении инспекции

9. В ходе инспекции проверяется:

9.1. Соблюдение требований УДЛ и выполнение ранее выданных предписаний:

9.1.1. Наличие приказа о введении в действие лицензии Госатомнадзора России.

9.1.2. Представление в установленные сроки необходимой информации по выполнению пунктов УДЛ.

9.1.3. Представление в установленные сроки необходимой информации по выполнению пунктов предписаний.

9.1.4. Достоверность представленных сведений о РОО организации (РБ-012-2000, п.п. 2.3, 2.8, 2.9).

9.2. Соответствие установленного порядка подбора и подготовки персонала к проведению работ на аппаратах:

9.2.1. Наличие у соответствующих категорий работников организаций, эксплуатирующих аппараты, разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии РД-07-14-2001, приложение 1, п.2).

9.2.2. Наличие организационно-распорядительных документов:

• об установлении порядка обучения персонала, допуска его к работе и проверки знаний правил безопасного проведения работ (НП-038-02, п. 4.3.3);

• о назначении лица, ответственного за производственный контроль РБ (ОСПОРБ-99, п. 3.4.12);

• о назначении комиссии по проверке знаний правил безопасности (ОСПОРБ-99, п. 3.4.14; ГОСТ 12.0.004-90, п.п. 4.4, 5.5);

• об определении перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3);

• о допуске персонала к работе с источниками излучения (НП-038-02, п.п. 4.3.1, 4.3.2; ОСПОРБ, п.п. 3.4.12, 3.4.14).

9.2.3. Наличие программ обучения персонала по безопасности труда и проведения первичных (повторных) инструктажей персонала на рабочих местах, утвержденных руководителем структурного подразделения и согласованной с отделом охраны труда (ГОСТ 12.0.004-90, п.п. 3.5, 7.2.2).

9.2.4. Уровень квалификации персонала: наличие протоколов проверки знаний персонала, соблюдение предусмотренной периодичности проверки знаний (НП-038-02, п.п. 4.3.1, 4.3.2; ОСПОРБ-99, п. 3.4.14; ГОСТ 12.0.004-90, п.п. 4.4, 4.5, 5.3, 5.8), наличие и правильность ведения журнала (карточек) инструктажа, периодичность проведения инструктажа (ОСПОРБ-99, п. 2.5.3; ГОСТ 12.0.004-90, раздел 7).

9.2.5. Документальное подтверждение прохождения специальной подготовки лицом, ответственным за производственный контроль РБ (ответственным за РБ) (НП-038-02, п. 4.3.1; ОСПОРБ-99, п. 2.4.5).

9.3. Состояние учета и контроля источников излучения аппаратов:

9.3.1. Наличие приказов:

• о назначении лиц, ответственных за учет и хранение источников излучения, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов (НП-038-02, п. 4.2.5; ОСПОРБ-99, п. 3.4.12);

• о назначении комиссии по инвентаризации источников излучения (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12).

9.3.2. Наличие и содержание отчетных документов комиссии по инвентаризации источников излучения (ОСПОРБ-99, п. 3.5.12).

9.3.3. Соблюдение порядка представления информации о наличии и движении источников излучений и радиоактивных отходов в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации (Положение о государственном учете радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в Российской Федерации, раздел 5).

9.3.4. Организация учета, контроля, хранения, списания и сдачи источников излучения (НП-038-02, п.п. 4.2.5-4.2.8, 4.2.10)7

9.4. Состояние физической защиты источников аппаратов:

9.4.1. Выполнение требований:

• к организационным мероприятиям системы физической защиты радиационных источников (РИ) (НП-034-01, п. 2.2.1; НП-038-02, п.п. 4.2.11, 4.2.12);

• к инженерно-техническим средствам системы физической защиты РИ (НП-034-01, п. 2.2.2).

9.4.2. Организация:

• выдачи и возврата ключей, порядка вскрытия и закрытия помещений, в которых проводятся работы и хранение источников излучения (ОСПОРБ-99, п.п. 3.5.5-3.5.8, 3.5.10, 3.5.17; РД-08-21-2000, п. 12).

• взаимодействия администрации, службы безопасности, охраны и персонала организации между собой и с органами МВД, ФСБ в штатных и чрезвычайных ситуациях (НП-038-02, п. 4.2.12; РД-08-21-2000, п. 12).

9.5. Готовность организации к ликвидации радиационной аварии:

9.5.1. Наличие:

• документа об установлении категории радиационного объекта по потенциальной опасности, соответствие размещения РОО и зонирования территории вокруг него проекту (санитарно-эпидемиологическому заключению) (ОСПОРБ-99, п.п. 3.1.1-3.1.6; РБ-012-2000, раздел «Термины и определения»);

• инструкции по действиям персонала в аварийных ситуациях (НП-038-02, п. 4.4.2; ОСПОРБ-99, п. 6.5);

• согласованного с органами государственного санитарно эпидемиологического надзора перечня возможных радиационных аварий для конкретных условий работы с аппаратами в организации (НП-038-02, п. 1.2.8; ОСПОРБ-99, п. 6.2);

• согласованного и утвержденного плана мероприятий по защите персонала в случае аварии с учетом его радиационных последствий (НП-038-02, п. 4.4.1);

• в помещениях постоянного пребывания персонала памяток, содержащих перечень неотложных мер при выявлении признаков аварии (ОСТ 42-21-11-81, п. 3.17);

• автономного источника электропитания для аварийного освещения помещений при отсутствии в помещении естественного освещения и его работоспособность (НП-038-02, п. 3.2.15; ОСТ 42-21-11-81, п. 4.20);

• системы экстренного оповещения персонала о радиационной аварии и ее работоспособность (НП-038-02, п. 3.2.12; ОСПОРБ-99, п. 6.7);

• аптечек с набором необходимых средств первой помощи (ОСПОРБ-99, п. 6.6) и оборудования, приборов, средств связи, средств индивидуальной защиты для выполнения планов мероприятий по защите персонала и населения (НП-038-02, п. 4.4.6).

9.5.2. Знание персоналом:

• аварийных ситуаций и порядка действия при аварийных ситуациях (НП-038-02, п. 4.4.2; ОСПОРБ-99, п.п. 2.5.4, 6.7);

• порядка расследования и учета нарушений при обращении с РИ (НП-014-2000, п. 3).

9.5.3. Состояние готовности организации к реализации плана мероприятий по защите персонала в случае аварии (НП-038-02, п.п. 4.4.4, 4.4.5, 4.4.7).

9.6. Использование и техническое обслуживание аппаратов:

9.6.1. Наличие:

• проектной и эксплуатационной документации на радиационный источник (на помещение для проведения работ и аппарат) и программы вывода его из эксплуатации (НП-038-02, п. 5.1.10; ОСПОРБ-99, п.п. 3.3.1, 3.3.2);

• технических паспортов на кабинеты лучевой терапии (ОСТ 42-21-11-81, п. 1.8);

• контрольно-технического журнала (ОСТ 42-21-11-81, п. 1.9);

• решения комиссии о возможности эксплуатации аппарата в составе оборудования кабинета лучевой терапии (НП-038-02, п. 4.1.8; ОСПОРБ-99, п. 3.4.1);

• санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения (ОСПОРБ-99, п. 3.4.3; приказ Минздрава России от 27.10.2000 г. №381);

• документов (при получении новых и при модернизации устаревших аппаратов), подтверждающих аттестацию программных средств, применяемых для управления аппаратом (РД-03-17-2001);

• акта проведения комплексных обследований и проверок технического состояния аппаратов с истекшим назначенным сроком службы или по достижении назначенного ресурса (НП-024-01 п. 5.10; ОСПОРБ-99, п. 3.6.7);

• в инструкциях по эксплуатации мер (с указанием их периодичности) по контролю целостности и эффективности физических барьеров безопасности (НП-038-02, п. 4.2.3).

9.6.2. Соответствие условий эксплуатации аппаратов и источников излучения требованиям нормативных документов (эксплуатационных документов на аппарат, паспортов на источники излучения), правильность и полнота заполнения формуляров на аппараты (ОСПОРБ-99, раздел 3.7).

9.6.3. Размещение аппаратов в соответствии с проектом (НП-038-02, подраздел 3.2; ОСПОРБ-99, п. 3.7.9, 3.7.12; ОСТ 42-21-11-81, раздел 5).

9.6.4. Выполнение требований по ограничению мощностей доз в помещении от аппаратов, находящихся в неработающем состоянии (режим хранения), по защите от гамма-излучения аппаратов (НП-038-02, п. 4.2.2; ОСПОРБ-99, п.п. 3.7.4 -3.7.6; ГОСТ 23154-78, п. 8.1).

9.6.5. Периодичность и качество технического обслуживания и перезарядки аппаратов, другой инженерно-технической поддержки деятельности (ОСТ 42-21-11-81, п. 3.11), наличие договоров с организациями, имеющими лицензии Госатомнадзора России на осуществление указанной деятельности (ОСПОРБ-99, п.п. 1.8 3.11).

9.7. Организация радиационного контроля:

9.7.1. Наличие документально определенных:

• порядка проведения производственного контроля и согласование его с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

перечня видов радиационного контроля (РК) и установленных точек измерений;

периодичности РК (НП-038-02, п. 3.1.5; ОСПОРБ-99, п.п. 2.4.7, 3.13.1, 3.13.3; НРБ-99, п.п. 7.2, 7.3; Положение о службе радиационной безопасности учреждения (типовое) № 5193-90, п. 4.1);

• согласованного с органом государственного санитарно- эпидемиологического надзора перечня и числовых значений контрольных уровней (ОСПОРБ-99, п.п. 2.5.3, 3.13.9; НРБ-99, п.п. 3.1.2, 7.4);

• документов (протоколов, журналов) с результатами РК и оценки радиационной обстановки (ОСПОРБ-99, п.п. 2.5.3, 3.7.6, 2.4.10, 2.4.11; Положение о службе радиационной безопасности учреждения (типовое) № 5193-90, п. 4.2).

• карточек (журнала) учета индивидуальных доз облучения персонала и порядка их ведения, оценка дозовых нагрузок на персонал (НП-038-02, п. 4.2.2; ОСПОРБ-99, п.п. 2.4.8, 2.5.3, 3.13.2, 3.13.6, 3.13-7; Положение о службе радиационной безопасности учреждения (типовое) № 5193-90, п. 4.2);

• знаков радиационной опасности в помещениях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении (ОСПОРБ-99, п.п. 3.4.4 - 3.4.6).

9.7.2. Готовность технических средств РК к проведению производственного контроля (ОСПОРБ-99, п. 2.4.9; ГОСТ 8.002-86; ГОСТ 8.513-84).

9.8. Выполнение требований безопасности при эксплуатации аппаратов:

9.8.1. Наличие и работоспособность систем блокировки, обеспечивающих:

• невозможность подачи источников из хранилища при открытой двери процедурного помещения и не присоединенном к шлангу эндостате;

• возврат источников в хранилище при открывании двери процедурного помещения во время облучения и отключении электропитания аппарата (НП-038-02, п.п. 3.1.5, 3.2.10; ОСПОРБ-99, п. 3.7.10; ОСТ 42-21-81, п.п. 4.5 и 4.16; ГОСТ 23154-78, п.п. 8.4 и 8.5; СТ СЭВ 5102-85, п. 2.2).

9.8.2. Наличие и работоспособность:

• предупреждающей световой индикации (табло) перед входом в помещение лучевой терапии (НП-038-02, п. 3.2.16; ОСПОРБ-99, п. 3.7.10; ОСТ 42-21-11-81, п. 3.4).

• световой и/или звуковой радиометрической сигнализации в помещениях лучевой терапии о превышении допустимого уровня ионизирующего излучения (НП-038-02, п.п. 3.2.7, 3.2.12; ОСТ 42-21-11-81, п. 3.5).

• устройств, обеспечивающих наблюдение за больным и связь с ним во время облучения (ГОСТ 23154-78, п. 3.14; СТ СЭВ 5102-85, п. 1.18).

9.9. Специфические для эксплуатируемого объекта вопросы

Выбор дополнительных вопросов, подлежащих проверке, проводится в соответствии с целями инспекции и с учетом специфики объекта. Перечень этих вопросов определяется рабочей программой и планом проведения инспекции.

Такими вопросами могут быть:

конструкция и работоспособность всех предусмотренных физических барьеров безопасности;

конструкция каналов и проемов в биологической защите РИ для транспортной, технологической и других систем;

способность организации гарантировать надежную эксплуатацию систем и элементов, важных для безопасности;

соответствие эксплуатационной и другой документации установленным требованиям к выполнению различных видов работ, влияющих на обеспечение безопасности при эксплуатации аппаратов;

сведения об организациях, оказывающих инженерно-техническую поддержку заявленной деятельности;

расчеты обеспечения РБ в смежных помещениях и исполнение защиты в соответствии с этими расчетами;

состояние технического обслуживания аппаратов, их наладки, ремонта, учета наработки, аварийных ситуаций, комплексного обследования и проверки их технического состояния и др.

Приложение 1 к РД-07-15-2002
Перечень нормативных документов


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (1)

, 04.02.2019
Вам нужно авторизоваться, чтобы голосовать0 Вам нужно авторизоваться, чтобы голосовать0

Статус отменен, взамен Приказ от 18.09.2018 г. № 448 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ
Статус отменен, взамен Приказ от 18.09.2018 г. № 448 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАММА-ТЕРАПЕВТИЧЕСКИХ АППАРАТОВ



Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости