— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД 07-13-2001 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ЦЕЛЕВОЙ ИНСПЕКЦИИ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

РД 07-13-2001 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ЦЕЛЕВОЙ ИНСПЕКЦИИ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

РД 07-13-2001 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ЦЕЛЕВОЙ ИНСПЕКЦИИ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Приказ Госатомнадзора РФ от 24 декабря 2001 г. N 115

Об утверждении и введении в действие Типовой программы целевой инспекции состояния радиационной безопасности на объектах народного хозяйства 

Приказываю:

Утвердить и ввести в действие с 15 апреля 2002 г. прилагаемую Типовую программу целевой инспекции состояния радиационной безопасности на объектах народного хозяйства (РД 07-13-2001).

 

Начальник Госатомнадзора России                                  Ю.Г. Вишневский 

Руководящие документы 

РД 07-13-2001 

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ЦЕЛЕВОЙ ИНСПЕКЦИИ СОСТОЯНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 

Введена в действие с 15 апреля 2002 г.

I. Общие положения

II. Проверка общей документации по обеспечению радиационной безопасности и ее соответствия нормативным требованиям

III. Проверка соблюдения требований к обеспечению радиационной безопасности при проведении работ

IV. Проверка организации и осуществления транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

V. Проверка обращения с радиоактивными отходами

VI. Проверка организации и проведения радиационного контроля

VII. Проверка организации учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

VIII. Проверка систем и элементов, важных для безопасности. Контроль сбросов и выбросов

IX. Проверка уровня квалификации персонала

X. Проверка готовности организации к предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий

XI. Проверка состояния физической защиты объектов использования атомной энергии


I. Общие положения

 

1. Настоящий документ (далее - Типовая программа) определяет типовое содержание целевой инспекции состояния радиационной безопасности при использовании атомной энергии на объектах народного хозяйства* и основные вопросы, подлежащие проверке в процессе этой инспекции.

2. Типовая программа разработана на основании Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98) и Инструкции по осуществлению надзора за радиационной безопасностью при производстве, обращении и использовании радиоактивных веществ, изделий на их основе и обращении с радиоактивными отходами (РД-07-04-99).

3. Требования Типовой программы обязательны для работников центрального аппарата, межрегиональных территориальных округов и организаций Госатомнадзора России, участвующих в составлении рабочих программ и планов проведения целевых инспекций (далее в соответствующих случаях - инспекции или инспекция).

4. Вопросы, содержащиеся в Типовой программе, служат основой для составления рабочих программ инспекций (далее - рабочие программы). Выбор вопросов для включения в рабочие программы проводится в соответствии с целями инспекций и с учетом специфики конкретных объектов использования атомной энергии. Рабочие программы могут содержать вопросы, не включенные в Типовую программу.

5. При составлении рабочих программ обязательным является включение в них следующих вопросов, подлежащих проверке:

- выполнение требований постановлений и иных решений Госатомнадзора России, ранее выданных актов - предписаний и предписаний органов Госатомнадзора России, а также выполнение плана мероприятий по устранению недостатков, выявленных при ранее проведенных инспекциях;

- наличие лицензий и разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области использования атомной энергии, выполнение условий их действия;

- достоверность представляемой в органы Госатомнадзора России информации о состоянии обеспечения радиационной безопасности объектов использования атомной энергии.

6. Если в ходе инспекции предусматривается проверка вопросов, по которым от инспектируемой организации потребуется подготовка материалов или справок до начала инспекции, об этом следует указывать в рабочей программе.

7. Перечень основных федеральных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных нормативных документов, необходимых для подготовки рабочих программ и планов проведения инспекций, приведен в приложении.

II. Проверка общей документации по обеспечению радиационной безопасности и ее соответствия нормативным требованиям

 

8. При рассмотрении общей документации** по обеспечению радиационной безопасности проверяется:

- порядок ее разработки, оформления, ведения и соответствия нормативным требованиям, а также требованиям программы обеспечения качества при осуществлении разрешенной деятельности;

- порядок внесения в нее изменений, обусловленных требованиями вновь введенных или изменением действующих федеральных законодательных и нормативных правовых актов и иных нормативных документов;

- соответствие внесенных изменений и дополнений требованиям федеральных законодательных и нормативных правовых актов, а также иных нормативных документов.

9. Проверке подлежат:

а) соответствие номенклатуры нормативных документов, используемых при осуществлении разрешенной деятельности, перечню, определенному условиями действия лицензии (с учетом вновь введенных федеральных законодательных и нормативных правовых актов или иных нормативных документов);

б) соблюдение установленного порядка обеспечения рабочих мест нормативной, технологической, эксплуатационной и другой документацией;

в) наличие и фактическое выполнение приказов:

о создании службы радиационной безопасности;

о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение радиоактивных веществ, организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов, производственный контроль за радиационной безопасностью;

о назначении комиссии по проверке знания персоналом правил и норм радиационной безопасности;

о назначении комиссии по инвентаризации радиоактивных веществ;

о назначении комиссии по проверке правильности ведения учета количества радиоактивных отходов;

о введении в действие лицензии Госатомнадзора России на соответствующий вид деятельности (вместо приказа может быть представлен иной распорядительный документ);

г) наличие:

копий лицензий Госатомнадзора России и условий действия лицензий на осуществление разрешенной деятельности в структурных подразделениях инспектируемой организации;

информации об организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, с которыми имеются договорные отношения;

сведений о необходимых лицензиях Госатомнадзора России у организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги в области использования атомной энергии, с которыми имеются договорные отношения;

положений о разграничении ответственности за обеспечение радиационной безопасности в договорных документах с организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии;

санитарно-эпидемиологических заключений, требующихся для осуществления разрешенной деятельности;

сертификатов соответствия на впервые используемые при осуществлении разрешенной деятельности оборудование, изделия и технологии;

технической документации на прочие используемые при осуществлении разрешенной деятельности комплексы, установки, аппараты, оборудование, изделия и технологии;

сертификатов-разрешений на транспортные упаковочные комплекты;

решений (актов) приемочной комиссии о возможности эксплуатации объекта использования атомной энергии;

инструкций по охране труда, радиационной безопасности, иной технической документации, устанавливающей требования по обеспечению радиационной безопасности, физической защите, учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов при осуществлении разрешенной деятельности;

программы обеспечения качества при осуществлении разрешенной деятельности и ее выполнение;

документов, определяющих организацию охраны объекта использования атомной энергии;

д) действующий в инспектируемой организации порядок подготовки и оформления отчетов о состоянии радиационной безопасности, направляемых в адрес органа Госатомнадзора России, выдавшего лицензию, а также своевременность и полнота представляемой отчетности о радиационной безопасности объектов использования атомной энергии.

III. Проверка соблюдения требований к обеспечению радиационной безопасности при проведении работ

 

10. Проверке подлежат:

а) соответствие:

объектов использования атомной энергии, характеристик их радиационной опасности и фактически осуществляемой на них деятельности объектам и деятельности, разрешенным условиями действия лицензии;

средств поддержания технологических режимов в пределах допустимых параметров (обеспечение заданных температур, концентраций компонент, давлений и т.п.), технической документации на них;

б) состояние технических средств защиты персонала, требующих освидетельствования, обслуживания, ремонта (средств блокировки, дистанционных средств, защитных экранов и т.п.), технической документации на них;

в) соблюдение:

требований радиационной безопасности на вспомогательных производствах (внутриобъектовые перевозки, складирование, погрузочно-разгрузочные операции);

требований по зонированию территории и помещений в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности объектов использования атомной энергии и классом работ;

г) наличие физических барьеров между основным и вспомогательным производством (санпропускников, контрольно-пропускных пунктов);

д) порядок допуска персонала к радиационно опасным работам (утвержденные списки лиц, относящихся к персоналу групп А и Б, и лиц, допущенных к работам с радионуклидными источниками, журнал инструктажей персонала по мерам безопасности при проведении радиационно опасных работ, оформление необходимых формуляров для ведения радиационно опасных работ, назначение ответственных за руководство и ведение радиационно опасных работ).

IV. Проверка организации и осуществления транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

 

11. Проверке подлежат:

а) соответствие реального состояния транспортных средств требованиям нормативных документов и действующим инструкциям по безопасности в части транспортирования радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

б) наличие:

санитарно-эпидемиологических заключений на транспортные средства, используемые для перевозки радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

инструкции по ликвидации аварии при транспортировании радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

плана действий водителя (сопровождающего) в аварийной ситуации;

маршрутов следования транспортных средств, согласованных с ГИБДД, свидетельств о допуске водителей и транспортных средств к перевозке опасных грузов, аварийных карточек системы информации об опасности;

средств связи для оперативного информирования руководства инспектируемой организации и служб, обеспечивающих ликвидацию аварий и происшествий при транспортировании радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

в) порядок взаимодействия с грузоотправителем и/или грузополучателем, с региональными аварийными формированиями эксплуатирующих организаций, с другими организациями, имеющими право (лицензию) на обращение с радиоактивными веществами и/или радиоактивными отходами при ликвидации последствий аварий при перевозках радиоактивных веществ и/или радиоактивных отходов (для организаций-перевозчиков радиоактивных веществ и/или радиоактивных отходов).

V. Проверка обращения с радиоактивными отходами

 

12. Проверке подлежат:

а) наличие:

аттестованных методик по оценке безопасности радиоактивных отходов, пунктов хранения и технических средств для измерений характеристик радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (для объектов использования атомной энергии I и II категорий потенциальной радиационной опасности);

инструкций о порядке сбора, временного хранения и передачи на захоронение радиоактивных отходов;

б) соответствие технологии сбора радиоактивных отходов и способов их переработки нормативным требованиям (объемы переработки: геометрический, весовой и по активности), применяемое технологическое оборудование (назначение, техническое состояние);

в) порядок:

осуществления входного контроля радиоактивных отходов;

перевода (оформления) радиоактивных веществ, дальнейшее использование которых не предусмотрено, в категорию радиоактивных отходов;

г) организация временного хранения и передачи на захоронение радиоактивных отходов, соблюдение сроков временного хранения радиоактивных отходов;

д) состояние:

эксплуатируемых хранилищ радиоактивных отходов (уровень заполнения, суммарная активность, радионуклидный состав, способы заполнения, физические барьеры безопасности) и соответствие их фактического состояния проекту;

законсервированных хранилищ радиоактивных отходов (суммарная активность, радионуклидный состав, способы заполнения, физические барьеры безопасности).

VI. Проверка организации и проведения радиационного контроля

 

13. Проверке подлежат:

а) наличие:

действующего положения или иного организационно-распорядительного документа о службах радиационной безопасности и радиационного контроля или о соответствующих ответственных лицах;

средств радиационного контроля, их состав (тип прибора (установки), год выпуска, количество, техническое состояние, прохождение государственной поверки, проведение профилактических осмотров) и соответствие их технических характеристик характеристикам контролируемых параметров;

б) организация:

радиационного контроля в установленных в соответствии с категорией потенциальной радиационной опасности объектов использования атомной энергии и классом работ зонах (контролируемые радиационные показатели, объекты контроля, периодичность контроля, методы и средства контроля, контрольные уровни);

индивидуального дозиметрического контроля;

учета результатов радиационного контроля (журналы и карточки регистрации индивидуальных доз облучения, журналы регистрации данных радиационного контроля) и порядок их доведения до работников;

радиационного мониторинга законсервированных хранилищ радиоактивных отходов.

VII. Проверка организации учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

 

14. Проверке подлежат:

а) организация проведения учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (приходно-расходные журналы, паспорта на радиоактивные вещества и радиационные упаковки, паспорта на партии сдаваемых радиоактивных отходов, требования на выдачу радиоактивных веществ, акты расходования и списания радиоактивных веществ, акты инвентаризации);

б) соблюдение порядка представления информации о наличии и движении радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающего функционирование системы государственного учета и контроля на ведомственном и региональном уровнях.

VIII. Проверка систем и элементов, важных для безопасности. Контроль сбросов и выбросов


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости