Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 декабря 2006 г. N 1083
Об утверждении и введении в действие Инструкции об организации обучения работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
(с изменениями от 19 марта 2007 г.)
В соответствии с п. 33 Положения о порядке разработки руководящих документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-12-2005), приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 января 2007 года прилагаемую Инструкцию об организации обучения работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РД 07-06-2006).
Руководитель К.Б. Пуликовский
Руководящие документы РД-07-06-2006
ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ВОПРОСАМ НАДЗОРА ЗА УЧЕТОМ, КОНТРОЛЕМ И ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТОЙ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 марта 2007 г. N 165
(Введено дополнительно. Изм. № 1)
Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 19 декабря 2006 г.
Регистрационный N 400
|
Инструкция об организации обучения работников федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
I. Общие положения
II. Организация обучения работников службы, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
III. Организация разработки и совершенствования курсов профессиональной подготовки и повышения квалификации для работников, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
IV. Требования к лицам, проводящим обучение на курсах по профессиональной подготовке и повышению квалификации работников, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
V. Организация планирования, проведения обучения, ведения учета и представления отчетности об обученности работников, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
Приложение N 1Термины и их определения
Приложение N 2Форма индивидуальной программы первоначальной подготовки и стажировки
Приложение N 3Форма приложения к программе первоначальной подготовки и стажировки
Приложение N 4Тематика профессиональной подготовки и повышения квалификации, проводимая для работников службы, осуществляющих надзор за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, надзор за физической защитой ядерных материалов, ядерно- и радиационно опасных объектов
|
Введена в действие 1 января 2007 г.
I. Общие положения
1. Инструкция об организации обучения работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 401.
2. Инструкция определяет организацию обучения работников центрального аппарата и межрегиональных территориальных округов по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросам надзора за учетом, контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, ядерно- и радиационноопасных объектов (далее - работники), а также требования к должностным лицам и лицам, принимающим участие в обучении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), которые организуют и проводят обучение работников Службы по указанным вопросам надзора.
3. Применяемые в Инструкции термины и их определения приведены в приложении N 1.
4. Под обучением работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и физической защитой ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, ядерно- и радиационно опасных объектов (далее - учет, контроль и физическая защита) следует понимать комплекс образовательных мероприятий, направленных на приобретение указанными работниками теоретических знаний и практических навыков, необходимых для выполнения должностных обязанностей.
5. Обучение работников Службы предусматривает:
использование системного подхода к обучению;
наличие типовых программ подготовки по направлениям деятельности;
наличие разработанных курсов и семинаров профессиональной подготовки и повышения квалификации;
сочетание различных форм подготовки (подготовка на рабочем месте, на курсах, участие в семинарах и т.д.);
анализ существующих форм подготовки, их корректировку с целью повышения качества и эффективности системы обучения.
6. Обучение работников Службы включает в себя: первоначальную подготовку и стажировку; профессиональную подготовку и переподготовку; повышение квалификации; техническую учебу на рабочем месте.
7. На Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (далее - территориальные органы) Службы возлагаются следующие задачи в области обучения:
7.1. На Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой:
разработка типовых программ первоначальной подготовки работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой;
организация первоначальной подготовки работников Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
определение потребности в обучении работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации;
организация проведения курсов профессиональной подготовки и повышения квалификации для работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой;
организация разработки и совершенствования учебно-методического обеспечения обучения работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой;
учет прохождения работниками Службы обучения по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой.
7.2. На территориальные органы:
организация первоначальной подготовки работников территориальных органов;
определение потребности в обучении работников территориальных органов по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации;
участие в проведении курсов профессиональной подготовки и повышения квалификации для работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой;
участие в разработке и совершенствовании учебно-методического обеспечения обучения работников Службы по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой;
обеспечение своевременного направления работников территориальных органов на учебу в соответствии с годовым планом обучения по вызовам Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;
учет прохождения работниками территориальных органов обучения по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой.
II. Организация обучения работников службы, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
8. Работники, принятые на службу в подразделения Службы, осуществляющие надзор за учетом, контролем и физической защитой, в обязательном порядке проходят первоначальную подготовку и стажировку с целью приобретения теоретических знаний и практических навыков для исполнения ими служебных обязанностей по замещаемой должности.
9. Первоначальная подготовка и стажировка работников Службы, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой, проводится по индивидуальным программам. При их разработке должны быть учтены следующие требования:
9.1. Индивидуальные программы первоначальной подготовки и стажировки составляются на основании типовых программ первоначальной подготовки по соответствующему направлению надзорной деятельности, разработанных Управлением по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и имеющих статус руководящих документов.
9.2. Индивидуальная программа первоначальной подготовки и стажировки (далее - индивидуальная программа) должна предусматривать:
разделы "Общая теоретическая подготовка", "Специальная теоретическая подготовка" и "Практическая подготовка";
перечень изучаемых тем и практических вопросов (с указанием часов, необходимых для их освоения);
время консультаций по наиболее сложным темам программы;
планируемый календарный срок изучения тем;
отметку о выполнении с указанием даты.
9.3. Индивидуальная программа составляется по форме, приведенной в приложении N 2.
10. Для обеспечения освоения работником необходимых знаний и практических навыков распоряжением начальника подразделения назначается ответственный за первоначальную подготовку работника.
11. Ответственный за первоначальную подготовку работника обязан:
11.1. Определить уровень знаний и практических навыков работника, основываясь на сведениях о его образовании, стаже работы по специальности, ученой степени и ученом звании, а также на результатах личного собеседования с работником.
11.2. Установить продолжительность первоначальной подготовки работника с учетом уровня его знаний и практических навыков.
11.3. Составить индивидуальную программу с учетом:
1) должностных обязанностей работника;
2) формирования (в виде приложения к указанной программе) перечня законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, руководящих и нормативных документов Службы, других документов, подлежащих изучению в программе первоначальной подготовки и стажировки (приложение N 3);
3) организации профессиональной подготовки и практической подготовки (с указанием сроков и мест их проведения).
12. Индивидуальную программу подписывает ответственный за первоначальную подготовку работника и утверждает начальник подразделения, в штате которого состоит этот работник.
13. Продолжительность первоначальной подготовки работника не должна превышать трех месяцев.
14. По завершении теоретической и практической подготовки работник обязан составить отчет о прохождении первоначальной подготовки и представить его ответственному за первоначальную подготовку, который по ее результатам составляет отзыв о работнике. В отзыве он излагает свое мнение о степени освоения работником знаний и практических навыков, предусмотренных индивидуальной программой и делает вывод о возможности самостоятельного исполнения им должностных обязанностей.
15. Отзыв ответственного за первоначальную подготовку и отчет работника о ее прохождении представляются начальнику подразделения, который направляет эти материалы вместе со своими предложениями вышестоящему руководителю для организации проверки возможности допуска работника к самостоятельной работе аттестационной комиссией Службы или ее территориального органа.
16. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников Службы осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования (в дальнейшем - образовательные учреждения) по соответствующему направлению надзорной деятельности.
17. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников Службы осуществляются в течение всего периода прохождения ими государственной гражданской службы.
18. Профессиональная подготовка и повышение квалификации осуществляется в соответствии с направлениями надзора, тематика которых приведена в приложении N 4. Указанный перечень может дополняться и изменяться руководством Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой.
19. Последовательность и очередность прохождения работниками Службы обучения определяется руководителями территориальных органов по согласованию с Управлением по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой и с уведомлением Управления по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны.
20. Все работники обязаны в плановом порядке пройти обучение по профилю надзорной деятельности в течение трех лет после назначения на должность.
21. Курсы повышения квалификации проводятся с периодичностью не реже одного раза в три года с работниками Службы, которые прошли обучение на курсах профессиональной подготовки.
22. Техническая учеба работников Службы, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой, организуется на рабочих местах в соответствии с годовым планом технической учебы, утверждаемым руководителем территориального органа.
23. План технической учебы должен включать в себя как самостоятельное изучение, так и проведение плановых занятий по законодательной, организационно- распорядительной и нормативно-технической документации, в том числе и соответствующей документации инспектируемых организаций.
24. Ежемесячно для проведения технической учебы должно быть предусмотрено не менее восьми часов рабочего времени.
25. Непосредственная организация технической учебы в территориальных органах возлагается на начальников отделов по надзору и отделов инспекций, которые осуществляют надзор за учетом, контролем и физической защитой.
26. Учет проведения плановых занятий осуществляется в журнале учета с указанием материалов, которые рассматривались на данном занятии, присутствующих работников, руководителя занятия и даты проведения.
27. Учет самостоятельной подготовки осуществляется в отчетах о выполнении индивидуальных планов работников.
28. Проведение проверок знаний по вопросам надзора за учетом, контролем и физической защитой для различных категорий работников осуществляется аттестационной комиссией территориального органа при проведении аттестации работника. Аттестация работника проводится не реже одного раза в три года.
29. Руководители территориальных органов, в случае необходимости, и по согласованию с кадровым органом Службы с привлечением региональных образовательных учреждений имеют право разрабатывать и организовывать проведение курсов по профессиональной переподготовке и повышению квалификации работников по особенностям надзора за учетом, контролем и физической защитой в инспектируемых территориальными органами организациях.
III. Организация разработки и совершенствования курсов профессиональной подготовки и повышения квалификации для работников, осуществляющих надзор за учетом, контролем и физической защитой
— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД 07-06-2006 ИНСТРУКЦИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ВОПРОСАМ НАДЗОРА
В Госдуме заявили о новой мере поддержки для переживших стихийное бедствие
Правительство разработало новый законопроект о ликвидации незаконных свалок
Юрист Локтионова: на даче нельзя выращивать мак снотворный и ипомею трехцветную
Минстрой России: Москва стала самым комфортным для проживания городом России
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж