— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД 06-02-2009 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

РД 06-02-2009 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

РД 06-02-2009 ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 31 июля 2009 г. № 662
"Об утверждении и введении в действие Типовой программы инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла"

В соответствии с п. 10.11 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2008, № 22, ст. 2581) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие прилагаемую Типовую программу инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла (РД-06-02-2009).

2. Типовую программу инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла (РД-05-02-2003), утвержденную приказом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности от 24 апреля 2003 г. № 41, считать утратившей силу и не подлежащей применению.

И.О. руководителя

Б.А. Красных

Руководящие документы

РД-06-02-2009

"ТИПОВАЯ ПРОГРАММА ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА"

Введена в действие 31 июля 2009 г.

Содержание

I. Общие положения

II. Основные направления инспекций безопасности ОЯТЦ

III. Типовые перечни вопросов инспектирования по основным направлениям инспекции безопасности ОЯТЦ

ПриложениеУказания по составлению рабочей программы комплексной и целевой инспекций безопасности ОЯТЦ

Пояснительная записка к проекту Типовой программы инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла

 

I. Общие положения

1. Типовая программа инспекции безопасности объектов ядерного топливного цикла (далее - Типовая программа) разработана на основании статей 23 и 25 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 45, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3606; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17); пунктов 5, 19 и 20 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3528; 2002, № 41, ст. 3983; 2005, № 7, ст. 560; Российская газета, № 22, 02.02.2007); пункта 27 Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 352; Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. № 456; пункта 5.3.8 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", с изменениями, внесенными в указанное Положение постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404, а также Положения об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98).

2. Типовая программа устанавливает основные направления инспекций безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОЯТЦ) и определяет для каждого из этих направлений типовой перечень вопросов инспектирования.

3. Типовая программа является основой для составления рабочих программ комплексных и целевых инспекций безопасности ОЯТЦ (указания по составлению рабочей программы комплексной и целевой инспекций безопасности конкретного ОЯТЦ приведены в приложении к Типовой программе).

Типовая программа при необходимости может использоваться для составления рабочих программ оперативных инспекций ОЯТЦ. Решение о необходимости составления программы оперативной инспекции принимает руководитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, принявший решение о проведении этой инспекции.

4. В Типовой программе под проверкой организационно-распорядительного документа (приказа, положения, инструкции и т.д.) понимается установление факта его наличия и определение соответствия изложенных в нем требований положениям законодательных актов, нормативных и руководящих документов, являющихся основой для разработки данного документа.

5. В Типовой программе используются термины, установленные в федеральных нормах и правилах:

Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (НП-016-05);

Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла (НП-063-05).

II. Основные направления инспекций безопасности ОЯТЦ

5. Инспекции безопасности ОЯТЦ проводятся, как правило, по следующим направлениям:

а) организационное обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ;

б) техническое обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ;

в) организационное обеспечение радиационной безопасности ОЯТЦ;

г) техническое обеспечение радиационной безопасности ОЯТЦ;

д) обеспечение технической безопасности ОЯТЦ;

е) обеспечение безопасности при транспортировании ядерных материалов, изделий на их основе, отработавшего ядерного топлива;

ж) обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами;

з) организация и осуществление подготовки и допуска работников (персонала) ОЯТЦ к ядерно и радиационно-опасным работам;

и) обеспечение учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (РАО);

к) обеспечение физической защиты ядерных материалов, радиоактивных веществ, РАО, ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и хранилищ РАО.

6. Направления инспекции безопасности конкретного ОЯТЦ определяются должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, принявшим решение о проведении инспекции.

III. Типовые перечни вопросов инспектирования по основным направлениям инспекции безопасности ОЯТЦ

7. В части, относящейся к направлению "Организационное обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ", проверке подлежат:

7.1. Наличие у ОЯТЦ нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов соответствующего органа государственного управления использованием атомной энергии, определяющих требования к обеспечению ядерной и радиационной безопасности ОЯТЦ при осуществлении ОЯТЦ деятельности в области использования атомной энергии.

7.2. Наличие у ОЯТЦ лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию согласно Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, и выполнение условий действия лицензии в части, касающейся обеспечения ядерной и радиационной безопасности ОЯТЦ и отчетности об ее состоянии.

7.3. Наличие лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору у организаций, привлекаемых эксплуатирующей организацией для выполнения работ и оказания услуг, влияющих на обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ, деятельность которых подлежит лицензированию согласно Положению о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии.

7.4. Наличие документального подтверждения финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием в результате деятельности ОЯТЦ, установленного статьей 56 Федерального закона "Об использовании атомной энергии".

7.5. Наличие разрешений на ввод объектов ОЯТЦ в эксплуатацию (в том числе после проведения их реконструкции, модернизации, модификации, не предусмотренных регламентом и влияющих на ядерную и радиационную безопасность).

7.6. Наличие и полнота перечня нормативных документов, требования которых в части ядерной и радиационной безопасности распространяются на ОЯТЦ. Фактическое наличие нормативных документов.

7.7. Наличие и соблюдение требований документов, определяющих порядок ввода в действие, пересмотра и внесения изменений в документы предприятия.

7.8. Наличие утвержденного в установленном порядке перечня ядерно-опасных участков с указанием их границ.

7.9. Наличие заключений по ядерной безопасности, выданных в установленном порядке, и выполнение их требований.

7.10. Наличие, содержание и выполнение требований организационно-распорядительных документов, утвержденных руководством ОЯТЦ и разработанных в целях обеспечения ядерной и радиационной безопасности ОЯТЦ в соответствии с уставом предприятия, требованиями федеральных норм и правил, отраслевых нормативных документов, стандартов предприятия. Наличие приказов о назначении должностных лиц, ответственных за организацию и обеспечение ядерной и радиационной безопасности ОЯТЦ.

7.11. Наличие и выполнение мероприятий по устранению отступлений от требований нормативных документов по ядерной и радиационной безопасности или компенсирующих эти отступления.

7.12. Организация исполнения работ по замечаниям, изложенным в предписаниях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Наличие и содержание планов мероприятий по устранению выявленных нарушений, а также выполнение этих планов.

7.13. Наличие графиков и актов проверок ядерной безопасности службой ядерной безопасности ОЯТЦ, наличие и выполнение планов мероприятий по устранению замечаний. Наличие планов мероприятий по повышению уровня ядерной безопасности ОЯТЦ и ход их выполнения.

7.14. Организация контроля соблюдения требований ядерной безопасности. Организация обеспечения и контроля параметров ядерной безопасности технологических процессов. Система контроля норм загрузки (концентрации), закладки, накопления ядерных материалов в оборудовании, наличие графиков контроля и журналов регистрации результатов контроля.

7.15. Документация, подтверждающая наличие системы контроля геометрических форм и размеров оборудования, в котором перерабатываются и хранятся ядерные материалы.

7.16. Организация системы контроля взаимного расположения оборудования, упаковок, наличия и эффективности нейтронопоглощающих свойств конструкционных материалов.

7.17. Организация разработки, учета, обеспечения рабочих мест нормативной, организационно-распорядительной, проектной, конструкторской, эксплуатационной технологической документацией, порядок внесения изменений, порядок ознакомления персонала с документацией. Соблюдение требований к ведению оперативной и отчетной документации при эксплуатации ОЯТЦ.

7.18. Организация эксплуатации ОЯТЦ в соответствии с технологическими регламентами, инструкциями по эксплуатации и другой эксплуатационной документацией.

7.19. Порядок проведения мероприятий по внесению изменений в конструкцию, влияющих на безопасность систем (элементов) ОЯТЦ.

7.20. Наличие и содержание должностных инструкций, положений о подразделениях, определяющих обязанности и права персонала и руководства ОЯТЦ.

7.21. Наличие и соблюдение графиков замены опасного оборудования на безопасное или на оборудование с повышенным коэффициентом запаса.

7.22. Организация и обеспечение проведения противоаварийных мероприятий, в том числе:

- наличие в проектной документации ОЯТЦ перечня потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки;

- наличие в документации ОЯТЦ критериев принятия решения при возникновении радиационной аварии;

- наличие, содержание и выполнение планов мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ликвидации ее последствий, согласованных в установленном порядке;

- наличие и содержание планов и графиков проведения противоаварийных тренировок;

- наличие и содержание инструкций по проведению противоаварийных тренировок;

- наличие и содержание инструкций, определяющих действия персонала при возникновении предаварийных ситуаций, аварий и при ликвидации последствий аварий;

- наличие утвержденных маршрутов эвакуации, пунктов сбора персонала, наличие в помещениях ОЯТЦ указателей маршрутов эвакуации;

- оборудование пунктов сбора персонала приборами для контроля радиационной обстановки, оценки доз, полученных персоналом, уровней поверхностных загрязнений средств защиты, одежды и кожных покровов, проведение работ по санитарной обработке персонала и оказанию первой помощи пострадавшим;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной защиты, наличие аварийных запасов средств индивидуальной защиты, средств первой помощи пострадавшим при аварии, дозиметрических приборов;

- наличие и состояние основных и дублирующих средств связи, а также средств оповещения об аварии, наличие и содержание схем оповещения;

- обеспеченность ОЯТЦ техническими средствами ликвидации последствий аварий.

7.23. Организация расследования и учета нарушений в работе ОЯТЦ. Наличие и содержание отчетов о расследовании нарушений в работе ОЯТЦ. Выполнение на ОЯТЦ мероприятий по результатам расследования нарушений.

7.24. Наличие аттестованных в установленном порядке расчетных компьютерных программ, использованных для обоснования безопасности ОЯТЦ.

Примечание. Вопросы, изложенные в п.п. 7.1-7.7, 7.10-7.12, 7.17-7.20, 7.22-7.24 настоящей Типовой программы, рассматриваются с точки зрения, касающейся ядерной безопасности.

8. В части, относящейся к направлению "Техническое обеспечение ядерной безопасности ОЯТЦ", проверке подлежат:


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости