Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7
декабря 2007 г. N 831
Об утверждении и введении в
действие Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов
использования атомной энергии
Приказываю:
1. Утвердить и
ввести в действие с 15 января 2008 г. прилагаемые Требования к составу
комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по
конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной
энергии (РД 05-03-2007).
2. Считать не
подлежащим применению с 15 января 2008 г. приказ Госатомнадзора России от 7
октября 2002 г. N 85 "Об утверждении и введении в действие
Требований к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих
деятельность по конструированию и изготовлению оборудования для объектов
использования атомной энергии".
Руководитель К.Б. Пуликовский
Руководящие документы
РД-05-03-2007
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ КОМПЛЕКТА И
СОДЕРЖАНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КОНСТРУИРОВАНИЮ И
ИЗГОТОВЛЕНИЮ ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ОБЪЕКТОВ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Введены
в действие с 15 января 2008 г.
I. Общие
положения II. Требования
к составу и содержанию комплекта документов, обосновывающих деятельность по
конструированию оборудования III.
Требования к составу и содержанию комплекта документов, обосновывающих
деятельность по изготовлению оборудования ПриложениеПримерный перечень оборудования для объектов использования
атомной энергии, для осуществления деятельности по конструированию и
изготовлению которого требуется представление комплекта обосновывающих
документов
|
I.
Общие положения
1. Требования
к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих деятельность по
конструированию и изготовлению оборудования для объектов использования атомной
энергии (далее - Требования) разработаны в соответствии с пунктом 11
"ж" Положения о лицензировании деятельности в области использования
атомной энергии, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 14 июля 1997 г. N 865 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 21.07.1997, N 29, ст. 3528; 14.10.2002, N 41, ст. 3983; 14.02.2005,
N 7, ст. 560; "Российская газета" N 22, 02.02.2007) и с учетом
требований Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и
атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июля 2004 года N 401 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544).
2. Требования
распространяются на комплект документов, представляемых в Федеральную службу по
экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) в
соответствии с подпунктом "ж" пункта 11 Положения о лицензировании
деятельности в области использования атомной энергии, обосновывающих
осуществление деятельности по конструированию и изготовлению оборудования,
относящегося к элементам объектов использования атомной энергии (далее - ОИАЭ)
1, 2 и 3 классов безопасности, в соответствии с Общими положениями обеспечения
безопасности ОИАЭ*.
Под
оборудованием для ОИАЭ (далее - оборудование) понимаются: корпуса реакторов и
их составные части, теплообменное оборудование, сосуды, работающие под
давлением, арматура, насосы, трубопроводы, электротехнические и электронные
устройства, аппаратура, приборы и блоки, технические средства систем управления
и защиты, радиационного контроля, технические средства по учету и контролю
ядерных материалов, перегрузочные машины, стационарно установленные
грузоподъемные краны, используемые в технологическом цикле ОИАЭ, средства
контроля, измерения и диагностики, оборудование для обращения с радиоактивными
отходами, оборудование тепловой и биологической защиты.
3. Требования
не распространяются на комплект документов, обосновывающих деятельность по
конструированию и изготовлению тепловыделяющих элементов, тепловыделяющих
сборок и транспортно-упаковочных контейнеров для хранения и транспортирования
ядерных материалов.
4.
Рекомендуемый перечень оборудования для объектов использования атомной энергии,
для осуществления деятельности по конструированию и изготовлению которого
требуется представление комплекта обосновывающих документов, приведен в приложении к настоящим Требованиям.
5. Требования
обязательны для организаций, представляющих в центральный аппарат Службы или в
ее межрегиональные территориальные округа по надзору за ядерной и радиационной
безопасностью заявления о выдаче лицензий на право осуществления деятельности
по конструированию или изготовлению оборудования для ОИАЭ (далее - организация
- заявитель) и работников Службы, участвующих в лицензировании деятельности
организаций, осуществляющих конструирование и изготовление оборудования для
ОИАЭ.
II.
Требования к составу и содержанию комплекта документов, обосновывающих
деятельность по конструированию оборудования
6. В состав
комплекта документов, обосновывающих обеспечение качества и соблюдения
требований по безопасности при осуществлении деятельности по конструированию
оборудования, должны входить:
6.1. Перечень
оборудования, конструирование которого предполагает осуществлять
организация-заявитель, в котором должны быть приведены наименование
оборудования, назначение, класс безопасности.
6.2. Перечень
законодательных и нормативных документов определяющих требования к качеству и
надежности оборудования (федеральных законов, федеральных норм и правил в
области использования атомной энергии, руководств по безопасности, руководящих
документов Службы, национальных стандартов и стандартов организаций,
строительных правил и норм, нормативных документов организации-заявителя и
других нормативных документов в области использования атомной энергии),
требования которых должны выполняться при конструировании оборудования.
Сведения об укомплектованности организации-заявителя учтенными и
актуализированными на момент представления заявления указанными нормативными
документами и системе их учета и внесения в них изменений.
6.3.
Документы, содержащие сведения о структурных подразделениях
организации-заявителя, осуществляющих деятельность по конструированию
оборудования, включая сведения о наличии положений о структурных подразделениях
и должностных регламентов (инструкций) специалистов.
Сведения
должны содержать информацию о численности персонала, распределении
ответственности и обязанностей персонала при осуществлении деятельности по
конструированию оборудования.
6.4.
Документы, содержащие сведения о наличии в организации-заявителе условий,
необходимых для осуществления деятельности по конструированию оборудования,
включающие:
6.4.1.
Описание действующей в организации-заявителе системы менеджмента качества при
осуществлении заявленной деятельности.
6.4.2.
Перечень программ обеспечения качества при конструировании оборудования.
Программы должны представляться по запросу Службы.
6.4.3.
Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих
ее опыт конструирования аналогичного оборудования.
6.4.4.
Сведения об укомплектованности организации квалифицированными работниками,
участвующими в конструировании оборудования и контроле конструкторской
документации, уровне их образования и квалификации.
6.4.5.
Сведения о порядке проверки знаний у руководителей и специалистов, занимающихся
конструированием оборудования, требований норм и правил, устанавливающих
требования к оборудованию, соблюдении сроков проверки знаний, наличии
документов, подтверждающих проведение проверки знаний. Если заявление о выдаче
лицензии представляется впервые, и такая проверка не проводилась, то
представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее
проведению до начала выполнения конструкторских работ.
6.4.6.
Сведения об организации разработки конструкторской документации, ее
утверждении, введении в действие, внесении изменений, включая информацию о
порядке проведения анализа конструкторской документации на соответствие
требованиям норм и правил.
6.4.7.
Сведения о принятом в организации порядке учета и хранения конструкторской
документации.
6.4.8. Сведения
об организации нормоконтроля конструкторской документации.
6.4.9.
Сведения об организации метрологической экспертизы конструкторской
документации.
6.4.10.
Сведения о наличии экспериментальной базы и опытного производства,
испытательных полигонов и стендов для проверки и отработки конструкторских
решений.
6.4.11.
Сведения об организации авторского сопровождения конструкторских разработок при
изготовлении оборудования, его эксплуатации и выводе из эксплуатации на
объектах использования атомной энергии.
6.4.12.
Сведения о техническом и программном оснащении, позволяющем выполнять
запланированный объем конструкторских работ и проводить необходимые расчетные и
экспериментальные обоснования, сведения об аттестации программных средств.
6.4.13.
Сведения об организации системы обмена информацией с предприятиями,
использующими разрабатываемую конструкторскую документацию, о способах
выявления, учета, анализа недостатков этой документации, а также принятия мер
по их устранению.
6.4.14.
Сведения о количестве и характере рекламаций на разработанное оборудование от
эксплуатирующих организаций и потребителей (кроме организаций, представляющих
заявления о выдаче лицензий впервые).
6.4.15.
Сведения о возможности применения ядерных материалов и радиоактивных веществ при
проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (если
предполагается проведение таких работ), включая сведения о наличии необходимых
лицензий.
6.4.16.
Сведения о наличии условий, исключающих несанкционированное распространение
ядерных технологий, оборудования и материалов, в случае, если оборудование,
которое организация-заявитель предполагает конструировать, включено в
"Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов
и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль"**.
6.4.17.
Номенклатура отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения.
6.4.18.
Сведения о порядке привлечения организаций, выполняющих отдельные работы по
конструированию оборудования совместно с заявителем.
7. Содержание
документов, обосновывающих обеспечение качества и соблюдения требований по
безопасности при осуществлении деятельности по конструированию оборудования для
ОИАЭ должно соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на
момент представления заявления о выдаче лицензии.
8. Каждый
документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть подписан
руководящим лицом организации, ответственным за конкретное направление
осуществляемой ею деятельности (в соответствии с распределением обязанностей
между руководящими должностными лицами организации).
8.1. При
необходимости документы сброшюровывают в книги или тома, к которым составляют
описи.
III.
Требования к составу и содержанию комплекта документов, обосновывающих
деятельность по изготовлению оборудования
9. В состав
комплекта документов, обосновывающих обеспечение качества и соблюдения
требований по безопасности при осуществлении деятельности по изготовлению
оборудования, должны входить:
9.1. Перечень
оборудования, изготовление которого предполагает осуществлять
организация-заявитель, в котором должны быть приведены наименование
оборудования, назначение, класс безопасности.
9.2. Перечень
нормативных документов, определяющих требования к качеству и надежности
оборудования (федеральных норм и правил в области использования атомной
энергии, руководств по безопасности, руководящих документов Службы,
национальных стандартов, стандартов предприятий, строительных правил и норм, а
также нормативных документов организации-заявителя), требования которых должны
соблюдаться при изготовлении. Сведения об укомплектованности
организации-заявителя учтенными и актуализированными на момент подачи заявления
документами и системе их учета и внесения в них изменений.
9.3.
Документы, содержащие сведения о структурных подразделениях
организации-заявителя, осуществляющих деятельность по изготовлению
оборудования, включая сведения о наличии положений о структурных подразделениях
и должностных инструкций специалистов.
9.4.
Документы, содержащие сведения о наличии в организации-заявителе условий,
необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по изготовлению
оборудования, включающие:
9.4.1.
Описание действующей в организации-заявителе системы менеджмента качества при
осуществлении заявленной деятельности.
9.4.2.
Перечень программ обеспечения качества при изготовлении оборудования. Программы
должны представляться по запросу Службы.
9.4.3.
Сведения о разработке планов качества при изготовлении оборудования (для
организаций, имевших лицензии ранее).
9.4.4.
Сведения о ранее выполненных организацией-заявителем работах, характеризующих
ее опыт изготовления аналогичного оборудования.
9.4.5.
Сведения о порядке учета, обращения, хранения конструкторской и технологической
документации, внесения в нее изменений, обеспечения рабочих мест.
9.4.6.
Сведения о порядке разработки, внесения изменений, учета, обращения, хранения
технологической документации на изготовление и контроль оборудования, ее
внедрения и обеспечения рабочих мест.
9.4.7.
Сведения о порядке постановки оборудования на производство.
9.4.8.
Сведения о метрологическом обеспечении производства.
9.4.9.
Сведения об укомплектованности технологическим оборудованием, испытательными
средствами, оснасткой и приспособлениями, лабораторными приборами и мерительным
инструментом.
9.4.10.
Сведения о системе выбора поставщиков, оценки соответствия закупок, об
организации входного контроля, идентификации, хранении и запуске в производство
материалов и комплектующих изделий.
9.4.11.
Сведения об организации разрушающего и неразрушающего контроля.
9.4.12.
Сведения о порядке проведения проверок испытательного оборудования, порядке
проведения испытаний оборудования, порядке взаимодействия со сторонними
испытательными лабораториями (при их привлечении).
9.4.13.
Сведения о порядке учета и анализа претензий к качеству оборудования,
проведения мероприятий по устранению выявленных дефектов при изготовлении,
эксплуатации, а также принятия мер по предупреждению их появления в дальнейшем.
Сведения о
рекламациях с указанием номера, даты, краткого содержания рекламационного акта,
а также сведения об устранении замечаний, указанных в акте.
9.4.14.
Сведения об укомплектованности организации квалифицированными работниками,
участвующими в изготовлении оборудования, уровне их образования и квалификации.
9.4.15.
Сведения о порядке обучения и аттестации сварщиков и контролеров неразрушающих
методов контроля, ведения документации по учету их работы, личных клейм;
соблюдении сроков периодических аттестаций и проверки знаний (за исключением
организаций, впервые обращающихся за лицензией (если такая проверка не
проводилась, то представляются организационно-распорядительные документы по ее
проведению до начала выполнения работ по изготовлению оборудования).
9.4.16.
Сведения о порядке проверки знаний у руководителей и специалистов, занимающихся
изготовлением оборудования, требований норм и правил, устанавливающих
требования к оборудованию, соблюдении сроков проверки знаний, наличии
документов, подтверждающих проведение проверки знаний. Если заявление о выдаче
лицензии подается впервые, и если такая проверка не проводилась, то
представляются необходимые организационно-распорядительные документы по ее
проведению до начала работ по изготовлению.
9.4.17.
Сведения о порядке проведения и формах оценок соответствия изготавливаемого
оборудования требованиям норм и правил, конструкторской и технологической
документации.
9.4.18.
Сведения о возможности применения ядерных материалов и радиоактивных веществ
при изготовлении оборудования включая, сведения о наличии необходимых лицензий.
9.4.19.
Сведения о наличии условий, исключающих несанкционированное распространение
ядерных технологий, оборудования и материалов, в случае, если оборудование,
которое организация-заявитель предполагает изготавливать, включено в упомянутый
в подпункте 6.4.16 настоящих Требований "Список
ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих
технологий, подпадающих под экспортный контроль".
9.4.20.
Сведения об организации и проведении работ по сертификации оборудования,
включенного в Номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных
установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной
сертификации в системе сертификации оборудования, изделий и технологий для
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (ОИТ-0013-2000) и
дополнения к ней.
9.4.21.
Сведения об организации контроля за выполнением условий действия лицензий для
организаций, имевших лицензию ранее.
9.4.22.
Номенклатуру отчетной и учетной документации, порядок ее оформления и хранения.
9.4.23.
Сведения о порядке привлечения предприятий, выполняющих отдельные работы по
изготовлению оборудования совместно с заявителем.
10. Каждый
документ, входящий в комплект обосновывающих документов, должен быть подписан
руководящим лицом организации, ответственным за конкретное направление
осуществляемой ею деятельности (в соответствии с распределением обязанностей
между руководящими должностными лицами организации).
10.1. При
необходимости документы сброшюровывают в книги или тома, к которым составляют
описи.
______________________________
* Имеются в виду Общие положения
обеспечения безопасности атомных станций (НП
001-97), Общие положения обеспечения безопасности исследовательских
ядерных установок (НП
033-01), Общие положения обеспечения безопасности ядерных
энергетических установок судов (НП 022-2000), Общие положения обеспечения
безопасности объектов ядерного топливного цикла (НП
016-05), Общие положения обеспечения безопасности радиационных
источников (НП
038-02).
** Утвержден Указом Президента
Российской Федерации от 14.02.1996 N 202, в ред. от 14.11.2005 N 1318
Зарегистрировано
Федеральной службой по экологическому,
технологическому
и атомному надзору 7 декабря 2007 г.
Регистрационный
N 534.
Приложение
(рекомендуемое)
Примерный
перечень оборудования для объектов использования атомной энергии, для
осуществления деятельности по конструированию и изготовлению которого требуется
представление комплекта обосновывающих документов
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться