— Все документы — Нормативные документы по надзору в области строительства — Нормативные документы по атомному надзору — РД 02-03-2003 ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РД 02-03-2003 ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РД 02-03-2003 ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Госатомнадзор РФ

ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ЕВРОПЕЙСКОМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОКРУГЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАДЗОРА РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РД 02-03-2003

Москва

Северо-Европейский межрегиональный территориальный округ является межрегиональным территориальным органом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности, осуществляющего государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях.

Приказ Госатомнадзора от 30 апреля 2003 г. N 43

Об утверждении и введении в действие Положения о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2003 г. прилагаемое Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (РД 02-03-2003).

2. Признать утратившими силу с 1 мая 2003 г. приказы Госатомнадзора России:

- от 24 октября 1992 г. N 97 "Об утверждении Положения о Северо-Европейском округе Госатомнадзора России";

- от 28 сентября 1998 г. N 80 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 1 в Положение о Северо-Европейском округе Государственного комитета по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте Российской Федерации";

- от 1 апреля 1999 г. N 37 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 2 в Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России";

- от 25 января 2000 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 3 в Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России";

- от 23 октября 2001 г. N 91 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 4 в Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России";

- от 26 декабря 2001 г. N 118 "Об утверждении и введении в действие Изменения N 5 в Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Госатомнадзора России".

 

Начальник Госатомнадзора России                             Ю.Г. Вишневский

Положение о Северо-Европейском межрегиональном территориальном округе Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности

(РД 02-03-2003)

Введено в действие с 1 мая 2003 г.

 

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности преобразован в Федеральную службу по атомному надзору

Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 Федеральная служба по атомному надзору преобразована в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство РФ

 

I. Общие положения

II. Задачи округа

III. Функции округа

IV. Организация деятельности округа

ПриложениеПеречень субъектов Российской Федерации, на территории которых Северо-Европейский межрегиональный территориальный округ Госатомнадзора России осуществляет государственный надзор за ядерной, радиационной безопасностью при использовании атомной энергии

 

I. Общие положения

1. Северо-Европейский межрегиональный территориальный округ (далее в настоящем Положении - округ) является межрегиональным территориальным органом Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзора России), осуществляющего государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях.

2. Округ создается, реорганизуется и ликвидируется приказами начальника Госатомнадзора России.

Положение об округе утверждает начальник Госатомнадзора России.

3. В своей деятельности округ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, постановлениями, приказами, распоряжениями Госатомнадзора России и настоящим Положением.

4. Основным направлением деятельности округа в части указанного в пункте 1 настоящего Положения государственного регулирования является государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии.

Перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых округ осуществляет государственный надзор за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии, приведен в приложении к настоящему Положению.

II. Задачи округа

5. Основными задачами округа являются:

а) организация и осуществление в пределах своей компетенции государственного надзора:

за ядерной, радиационной и технической безопасностью при использовании атомной энергии, ядерных материалов и радиоактивных веществ, при обращении с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;

за соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и выполнением условий действия выданных Госатомнадзором России лицензий на осуществление деятельности и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;

за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;

за физической защитой ядерных установок, радиационных источников (кроме источников, в которых генерируется ионизирующее излучение) (далее по тексту - радиационные источники), пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (далее - пункты хранения), ядерных материалов и радиоактивных веществ;

б) лицензирование в пределах своей компетенции деятельности в области использования атомной энергии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

в) информирование полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и населения об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии.

III. Функции округа

6. Округ в соответствии с возложенными на него задачами, в пределах своей компетенции и в установленном порядке:

а) организует и осуществляет государственный надзор:

за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, законодательства Российской Федерации в части обеспечения ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии;

за соблюдением требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии (кроме санитарно-гигиенических и природоохранных норм, нормативов, правил и требований в области обеспечения радиационной безопасности работников объектов использования атомной энергии и населения), а также требований иных нормативных документов Госатомнадзора России, регулирующих вопросы ядерной, радиационной и технической безопасности при использовании атомной энергии, утвержденных и введенных в действие в установленном порядке;

за выполнением условий действия выданных Госатомнадзором России лицензий на осуществление деятельности и разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;

за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

за обращением с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизацией и захоронением;

за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ;

за разработкой и реализацией во взаимодействии с территориальными органами органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии планов мероприятий по защите работников объектов использования атомной энергии и населения в случаях аварий на этих объектах и за готовностью организаций к ликвидации их последствий;

за выполнением требований нормативных документов в области использования атомной энергии при проектировании (конструировании), изготовлении, хранении, монтаже, эксплуатации и выводе из эксплуатации оборудования и систем ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

б) организует и проводит рассмотрение представляемых в округ заявлений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии;

в) организует при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии проведение экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения и/или заявленной деятельности, и проведение проверок достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для получения указанных лицензий;

г) проводит на объектах заявителя инспекции, необходимые для принятия центральным аппаратом Госатомнадзора России решений о выдаче лицензий на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии;

д) выдает лицензии на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии в соответствии с установленным Госатомнадзором России разграничением полномочий по выдаче лицензий;

е) представляет начальнику Госатомнадзора России обоснованные предложения о приостановлении и прекращении действия лицензий, выданных центральным аппаратом Госатомнадзора России;

ж) выдает работникам объектов использования атомной энергии (в соответствии с перечнем должностей, определяемым Правительством Российской Федерации) разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии;

з) организует и проводит инспекции деятельности организаций, инспекции оборудования, систем учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, физической защиты, а также инспекции по другим относящимся к компетенции округа вопросам;

и) рассматривает поступающие в округ проекты руководящих документов Госатомнадзора России, федеральных норм и правил, руководств по безопасности в области использования атомной энергии, подготавливает и представляет отзывы на указанные проекты;

к) разрабатывает в соответствии с годовыми комплексными планами работы Госатомнадзора России и распоряжениями руководства Госатомнадзора России руководящие документы Госатомнадзора России;

л) разрабатывает руководящие и методические документы округа и обеспечивает ими структурные подразделения округа; направляет утвержденные экземпляры указанных документов соответствующим структурным подразделениям центрального аппарата Госатомнадзора России;

м) представляет предложения в проекты программ (планов) проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обоснование и повышение безопасности проектируемых, сооружаемых, реконструируемых и действующих ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, а также на повышение эффективности государственного надзора за ядерной, радиационной и технической безопасностью при использовании атомной энергии;

н) участвует в организации и проведении работ по сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

о) осуществляет регистрацию оборудования и систем, работающих под давлением, а также стационарно установленных кранов и механизмов, находящихся на поднадзорных объектах использования атомной энергии;

п) ведет учет организаций, имеющих лицензии Госатомнадзора России на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, и объектов, на которые распространяется действие указанных лицензий;

р) участвует в расследовании (в необходимых случаях - проводит расследование) обстоятельств и причин, вызвавших нарушения в работе поднадзорных объектов использования атомной энергии, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности этих объектов;

с) участвует в разработке требований и условий, исключающих возможность совершения террористических актов на поднадзорных объектах использования атомной энергии, участвует в проверках защищенности поднадзорных объектов использования атомной энергии от террористических актов;

т) участвует в проверках (проводит проверки) знания федеральных норм и правил в области использования атомной энергии руководителями и работниками эксплуатирующих и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

у) организует и проводит профессиональную подготовку (первоначальную подготовку, переподготовку, повышение квалификации) работников округа;

ф) участвует в международном сотрудничестве, осуществляемом Госатомнадзором России в области государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

х) участвует в организации и обеспечении деятельности функциональной подсистемы контроля за радиационно-опасными объектами Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ц) участвует в обеспечении развития и функционирования автоматизированной системы информационно-аналитической службы Госатомнадзора России в составе Единой государственной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации;

ч) организует и обеспечивает соблюдение в округе установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по сохранению государственной и иной охраняемой законом тайны, а также по защите информации;

ш) представляет информацию, в том числе оперативную, об изменении состояния ядерной и радиационной безопасности поднадзорных объектов использования атомной энергии полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению;

щ) оказывает на договорной основе платные услуги и расходует получаемые от оказания этих услуг средства в порядке, предусмотренном утвержденным положением о привлечении и расходовании внебюджетных средств, получаемых от оказания платных услуг и в виде добровольных пожертвований.

ы) планирует и выполняет мероприятия гражданской обороны;

э) обеспечивает ведение бухгалтерского учета и в установленном порядке осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;

ю) обеспечивает учет, сохранность, использование и отбор документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в деятельности округа, и своевременную передачу этих документов на государственное хранение в территориальные органы Государственного архива Российской Федерации по месту своего расположения.

7. Округ с целью совершенствования регулирующей деятельности Госатомнадзора России и обеспечения результативности собственной работы осуществляет в пределах своей компетенции следующие мероприятия:

а) анализирует практику применения относящихся к области использования атомной энергии федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных норм и правил;

б) анализирует представляемую эксплуатирующими и иными организациями, осуществляющими деятельность в области использования атомной энергии, информацию о состоянии ядерной и радиационной безопасности объектов использования атомной энергии (в том числе отчеты о состоянии безопасности указанных объектов, сведения о нарушениях в их работе и выполнении предписаний Госатомнадзора России);

в) обобщает и анализирует опыт осуществления надзорной и лицензионной деятельности в области использования атомной энергии, определяет и реализует мероприятия по повышению эффективности этой деятельности, обменивается соответствующим опытом с другими межрегиональными территориальными округами Госатомнадзора России;

г) накапливает, обобщает и анализирует сведения, предопределяющие необходимость разработки и/или пересмотра руководящих документов Госатомнадзора России.

В случаях, предусмотренных руководящими документами Госатомнадзора России, округ по результатам определенных в настоящем пункте аналитических мероприятий представляет в центральный аппарат Госатомнадзора России соответствующие отчетные документы и предложения.

8. Округ для реализации возложенных на него задач и функций имеет право в пределах своей компетенции:

а) запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию округа;

б) заслушивать руководителей организаций по вопросам соблюдения требований законодательства Российской Федерации, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и иным вопросам, относящимся к компетенции округа;

в) проводить инспекции в пределах своих полномочий, получать необходимые документы и объяснения по возникающим вопросам (допуск работников округа на режимные объекты и к материалам, составляющим государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

г) привлекать по согласованию специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для проведения инспекций;

д) привлекать научные и другие компетентные организации и специалистов для проведения экспертизы документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерной установки, радиационного источника, пункта хранения и/или деятельности, на осуществление которой требуется получение лицензий Госатомнадзора России, для проведения оценки уровня безопасности объектов использования атомной энергии и выполнения иных работ в пределах своих полномочий с соблюдением предусмотренных законодательством Российской Федерации требований по защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также прав на интеллектуальную собственность;

е) контролировать проведение собственниками, владельцами (пользователями) объектов использования атомной энергии расследований обстоятельств и причин, вызвавших нарушения в работе ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, влияющих на безопасность этих объектов, и принимать обязательные для исполнения акты и предписания по результатам расследований; в необходимых случаях непосредственно расследовать обстоятельства и причины, вызвавшие нарушения в работе вышеуказанных объектов использования атомной энергии;

ж) выдавать руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений условий действия лицензий (разрешений), требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии;

з) выдавать руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения предписания о приостановке работ, проводимых с нарушениями условий действия лицензий (разрешений), требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, если при таких нарушениях причиняется или может быть причинен вред здоровью людей и окружающей среде;

и) запрещать применение оборудования и технологий, не соответствующих требованиям к обеспечению ядерной и радиационной безопасности, с последующим докладом об этом руководству Госатомнадзора России и информированием (при необходимости) руководителей других межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России;

к) отказывать в установленном порядке при наличии соответствующих оснований в выдаче лицензий (разрешений), приостанавливать или прекращать действие лицензий (разрешений), выданных округом; возобновлять при наличии соответствующих оснований действие указанных лицензий (разрешений);

л) составлять протоколы об административных правонарушениях и при необходимости передавать их для рассмотрения в центральный аппарат Госатомнадзора России или в суд, а также рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить соответствующие постановления и определения по этим делам, вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению причин административных правонарушений и условий, способствующих их совершению;

м) направлять правоохранительным органам материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации в области использования атомной энергии, требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, условий, определенных лицензиями (разрешениями), выданными Госатомнадзором России, содержащих признаки преступлений, предусмотренных уголовным законодательством Российской Федерации.

9. Предписания округа могут быть обжалованы в суде и у руководства Госатомнадзора России. Подача жалобы не приостанавливает действия соответствующего предписания.

IV. Организация деятельности округа


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости