электронный сборник нормативных документов по строительству

Обновления

04.10.2026 22:21

электронный сборник нормативных документов по строительству

РБ 028-04 АНАЛИЗ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Возврат к списку СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

Администратор

04.10.2013

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2004 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ «АНАЛИЗ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ»

Федеральная служба по атомному надзору постановляет:

Утвердить и ввести в действие с 5 июля 2004 г. прилагаемое Руководство по безопасности «Анализ несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов» (РБ-028-04).

Руководитель
Федеральной службы
по атомному надзору
А.Б. МАЛЫШЕВ

Утвержден
Постановлением
Федеральной службы
по атомному надзору
от 25 мая 2004 г. № 5

Введен в действие
с 5 июля 2004 года

РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ

АНАЛИЗ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

РБ-028-04

Руководство содержит рекомендации по выполнению анализа несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов в области использования атомной энергии.

Распространяется на все действующие блоки атомных станций.

Руководство разработано с учетом следующих документов МАГАТЭ:

Основные принципы безопасности атомных электростанций. Доклад Международной консультативной группы по ядерной безопасности. Серия изданий по безопасности, № 75-INSAG-3. МАГАТЭ, Вена, 1989.

Общая основа для оценки безопасности атомных электростанций, сооруженных в соответствии с ранее принятыми нормами. Доклад Международной консультативной группы по ядерной безопасности. Серия ИНСАГ, № 8. МАГАТЭ, Вена, 1996.

Об оценке безопасности действующих АЭС, построенных по ранним стандартам. Руководство для принятия решений. Серия отчетов по безопасности, № 12. МАГАТЭ, Вена, 1998.

Разработано впервые^*.

^* Руководство разработано авторским коллективом специалистов НТЦ ЯРБ, концерна «Росэнергоатом», Кольской АЭС.

Документ разработан с учетом замечаний и предложений концерна «Росэнергоатом», АЭС и организаций Федерального агентства по атомной энергии, управлений центрального аппарата Федеральной службы по атомному надзору и межрегиональных территориальных округов Федеральной службы по атомному надзору.

Перечень сокращений

АС - атомная станция

ВАБ - вероятностный анализ безопасности

ГЭЗ - глубокоэшелонированная защита

МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии

НД - нормативный документ

РВ - радиоактивные вещества

Термины и определения

1. Безопасность АС - свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.

2. Глубокоэшелонированная защита - система физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду и система технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.

3. Нормативные документы - документы, устанавливающие обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии.

4. Несоответствие блока АС требованиям НД - несоответствие проектной, конструкторской или эксплуатационной документации блока АС требованиям НД, устанавливающим обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии.

5. Проблема безопасности - снижение эффективности барьера на пути распространения ионизирующего излучения и РВ или деградация уровня ГЭЗ, вызванные наличием несоответствий блока АС требованиям НД или недостатками проекта блока АС.

Содержание

1. Общие положения

2. Выбор нормативных документов по безопасности для выполнения анализа

3. Определение несоответствий блока АС требованиям выбранного НД по безопасности

4. Определение влияния выявленных несоответствий блока АС требованиям действующих НД по безопасности

5. Группировка несоответствий и формулирование проблем безопасности

6. Оценка влияния на безопасность блока АС каждой проблемы безопасности

КАТЕГОРИИ ЗНАЧИМОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

7. Определение актуальности принятия мер по обеспечению безопасности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ АКТУАЛЬНОСТИ ПРИНЯТИЯ КОМПЕНСИРУЮЩИХ МЕР

Приложение 1 СОСТАВЛЯЮЩИЕ УРОВНЕЙ ГЛУБОКОЭШЕЛОНИРОВАННОЙ ЗАЩИТЫ И ИХ УЧЕТ НА РАЗЛИЧНЫХ ЭТАПАХ АНАЛИЗА

Приложение 2 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТБОРА НД ДЛЯ АНАЛИЗА

Приложение 3 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ПЕРЕЧНЯ НЕСООТВЕТСТВИЙ БЛОКА АС ТРЕБОВАНИЯМ ДЕЙСТВУЮЩИХ НД ПО БЕЗОПАСНОСТИ

Приложение 4 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДЛЯ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯ НА БЕЗОПАСНОСТЬ БЛОКА АС КАЖДОЙ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ И АНАЛИЗА ЗНАЧИМОСТИ ПРОБЛЕМ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Общие положения

1.1. Руководство по безопасности «Анализ несоответствий блока атомной станции требованиям действующих нормативных документов» (далее - Руководство) содержит рекомендации по выполнению анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД, устанавливающих обязательные для исполнения требования безопасности при использовании атомной энергии, а также рекомендации по оформлению результатов выполненного анализа.

1.2. Руководство конкретизирует пункт 1.2.3 «Общих положений обеспечения безопасности атомных станций. ОПБ-88/97» (НП-001-97) в части анализа несоответствий проекта блока АС требованиям действующих НД и пункт 2.6 «Основных требований к продлению срока эксплуатации блока атомной станции» НП-17-2000.

1.3. Анализ несоответствий блока АС требованиям действующих НД включает следующие этапы:

- выбор НД, выполнение требований которых на блоке АС должно быть проанализировано;

- определение несоответствий блока АС требованиям выбранных НД;

- выполнение отбора несоответствий, потенциально важных с точки зрения безопасности;

- группировка несоответствий, потенциально важных с точки зрения безопасности, и формулирование проблем безопасности;

- оценка влияния на безопасность каждой проблемы безопасности;

- определение актуальности требуемых мер по обеспечению безопасности.

1.4. Анализ несоответствий блока АС требованиям действующих НД рекомендуется осуществлять на основе результата определения полноты и достаточности организационных и технических мер для обеспечения безопасности блока АС, определенных концепцией ГЭЗ. Физические барьеры, уровни ГЭЗ и ее составляющие, а также рекомендации для выполнения анализа несоответствий проекта блока АС требованиям НД приведены в Приложении 1.

1.5. При использовании для анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД, иных способов и методов, чем те, которые приведены в настоящем Руководстве, следует представить обоснования выбранных способов и методов.

2. Выбор нормативных документов по безопасности для выполнения анализа

2.1. При выборе НД для анализа несоответствий блока АС требованиям действующих НД за основу принимается действующий перечень нормативных документов, используемых Федеральной службой по атомному надзору при государственном регулировании безопасности в области использования атомной энергии.

2.2. Не рассматриваются НД, относящиеся к вопросам охраны труда и техники безопасности (кроме специфичных для АС областей, например радиационной безопасности).

2.3. Результаты анализа рекомендуется представлять по форме табл. 2.1 Приложения 2.

3. Определение несоответствий блока АС требованиям выбранного НД по безопасности

3.1. При проверке выполнения требования НД следует рассматривать проектную, конструкторскую и эксплуатационную документацию, относящуюся к данному требованию. Результаты отбора НД для анализа несоответствий блока АС требованиям этих НД рекомендуется представлять по форме табл. 2.2 Приложения 2.

3.2. Перечень выявленных несоответствий рекомендуется представлять по форме таблицы Приложения 3 (заполняются первый, второй и третий столбцы таблицы).

3.3. Для одного пункта НД может быть сформулировано несколько несоответствий.

4. Определение влияния выявленных несоответствий блока АС требованиям действующих НД по безопасности

4.1. Для каждого несоответствия определяются возможные последствия для безопасности блока АС. В качестве таких последствий следует рассматривать:

- снижение эффективности мер защиты (деградация) барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ;

- снижение эффективности уровней ГЭЗ.

4.2. При выполнении пункта 4.1 следует определить условия, при которых последствия (снижение эффективности мер защиты физических барьеров и снижения уровней ГЭЗ) могут наступить. Условия должны иметь техническую возможность реализации на рассматриваемом блоке АС.

Под условиями следует понимать:

- режимы работы блока АС;

- исходные события проектных аварий;

- отказы оборудования;

- ошибки персонала.

4.3. Результаты выполненного анализа рекомендуется заносить в четвертый столбец таблицы Приложения 3.

4.4. Одно и то же несоответствие может (при различных условиях) вызывать разные последствия. В этом случае все эти последствия следует указывать.

5. Группировка несоответствий и формулирование проблем безопасности

5.1. Для выполнения анализа несоответствий и их влияния на безопасность блока АС рекомендуется эти несоответствия объединять в группы по сходным последствиям для безопасности, т.е. по сходному влиянию на одни и те же барьеры на пути распространения ионизирующего излучения и РВ и составляющие ГЭЗ.

5.2. В одну группу могут входить несоответствия требованиям различных НД.

5.3. Если одно и то же несоответствие может (при различных условиях) вызывать разные последствия, то оно может входить сразу в несколько групп.

5.4. Для каждой группы последствий формулируется проблема безопасности.

5.5. Результаты анализа рекомендуется приводить по форме таблицы Приложения 4.

6. Оценка влияния на безопасность блока АС каждой проблемы безопасности

6.1. Для определения степени влияния проблемы безопасности на безопасность блока АС используются категории, приведенные в табл. 6.1.

Таблица 6.1

УСТАНОВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ КАТЕГОРИЙ ЗНАЧИМОСТИ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ УРОВНЯМ БЕЗОПАСНОСТИ

Категории значимости (важности безопасности) проблемы безопасности	Уровень безопасности
Незначительная	Приемлемый уровень защиты барьеров. Имеющиеся факторы оказывают незначительное влияние на безопасность
Низкая	Недостаточный уровень безопасности
Средняя	Низкий уровень безопасности
Высокая	Недопустимый уровень безопасности

6.2. Выполнение барьером/уровнем ГЭЗ своих функций рекомендуется оценивать в соответствии с критериями, приведенными в табл. 6.2.

Таблица 6.2

ПОЛНОТА ВЫПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ БАРЬЕРОМ/УРОВНЕМ ГЭЗ

Критерий для определения полноты выполнения функций барьером/уровнем ГЭЗ	Полнота выполнения функций барьером/ уровнем ГЭЗ
Функция выполняется в объеме, требуемом пределами и условиями безопасной эксплуатации	Надежное
Функция выполняется в объеме, достаточном при конкретных условиях, возникших на блоке АС. При этом полнота выполнения функции может быть ниже, чем это предусмотрено пределами и условиями безопасной эксплуатации	Адекватное
Функция не выполняется	Неадекватное

6.3. Вероятность возникновения условий, необходимых для наступления радиационных последствий, может быть определена на основе результатов ВАБ либо на качественном уровне. Соответствие между качественными и количественными критериями возникновения условий для наступления радиационных последствий приведено в табл. 6.3.

Таблица 6.3

ЗНАЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОГО И КОЛИЧЕСТВЕННОГО КРИТЕРИЕВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ НАСТУПЛЕНИЯ РАДИАЦИОННЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Качественный критерий для вероятности возникновения условий	Количественный (на основе ВАБ) критерий для вероятности возникновения условий
Ожидаемые	> 10^-2 1/год
Возможные	10^-2 – 10^-4 1/год
Маловероятные	10^-4 – 10^-6 1/год
Крайне маловероятные	< 10^-6 1/год

Предпочтительным является использование результатов ВАБ. Однако если ВАБ для данного энергоблока не выполнен либо его результаты не позволяют определить вероятность возникновения условий, необходимых для наступления последствий, следует применить качественную экспертную оценку.

6.4. Радиационные последствия, к которым может привести проблема безопасности, разделены на категории значимости, приведенные в табл. 6.4.

Таблица 6.4

КАТЕГОРИИ ЗНАЧИМОСТИ РАДИАЦИОННЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

Категория значимости радиационных последствий	Уровень безопасности
Допустимые	Радиоактивные выбросы и сбросы радионуклидов в окружающую среду не превышают пределов безопасной эксплуатации
Значительные	Радиоактивные выбросы и сбросы радионуклидов в окружающую среду в количествах, превышающих пределы безопасной эксплуатации, но не выше пределов, установленных для проектных аварий
Недопустимые	Радиоактивные выбросы и сбросы радионуклидов в окружающую среду в количествах, превышающих пределы, установленные для проектных аварий

6.5. Отнесение проблем безопасности к той или иной категории в зависимости от частоты событий, возможных последствий и полноты выполнения функций осуществляется в соответствии с матрицей, приведенной в табл. 6.5.

6.6. В случаях, когда имеются сомнения в точности выполненного анализа, проблема безопасности может быть подвергнута дополнительному анализу. Предметом анализа является:

- уточнение категории проблемы безопасности, когда имеются сомнения в точности ее установления;

- проверка возможности совместного влияния нескольких проблем безопасности на состояние блока АС;

- оценка тенденции изменения значимости проблемы безопасности с течением времени (с учетом процессов старения оборудования и т.д.).

6.7. При уточнении категорий важности проблем безопасности вносятся изменения в результаты ранее выполненного анализа.

6.8. Результаты определения категории значимости проблемы безопасности с использованием табл. 6.5 рекомендуется привести в таблице в соответствии с формой, приведенной в Приложении 4.

Таблица 6.5

МАТРИЦА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КАТЕГОРИИ ВАЖНОСТИ ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Возврат к списку СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО ДОКУМЕНТ