— Все документы — Нормативно-правовые документы — Проектирование, инженерные изыскания — ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ от 13 августа 2007 г. N 120 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на 2007-2009 годы"

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ от 13 августа 2007 г. N 120 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на 2007-2009 годы"

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ от 13 августа 2007 г. N 120 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на 2007-2009 годы"

ПРИКАЗ МИНТРАНСА РФ от 13 августа 2007 г. N 120

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на 2007-2009 годы"

В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1571) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы" (далее - целевая программа ведомства).

2. Федеральному агентству геодезии и картографии (А.В. Бородко) обеспечить реализацию целевой программы ведомства.

3. Контроль за ходом реализации целевой программы ведомства возложить на заместителя Министра транспорта Российской Федерации Е.С. Москвичева.

 

Министр                           И. Левитин

 

Ведомственная целевая программа "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы"

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

2. Основные цели и задачи Программы

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам

4. Перечень и описание программных мероприятий

5. Сроки реализации Программы

6. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели, оценка рисков ее реализации

7. Оценка эффектности расходования бюджетных средств

8. Методика оценки эффективности Программы

8.1. Экономическая эффективность Программы по уровню топографической обеспеченности территории Российской Федерации

8.2. Экономическая эффективность Программы за счет сокращения продолжительности общего технологического цикла в результате внедрения мероприятий Программы

8.3. Экономическая эффективность Программы за счет использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда Российской Федерации

8.4. Экономическая эффективность Программы на 1 рубль затрат

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

10. Описание системы управления реализацией Программы

Приложение N 1Нормы периодичности и площади обновления государственных топографических карт на территориях первоочередной необходимости

Приложение N 2Плановые количественные значения целевых индикаторов и показателей по годам реализации Программы

Приложение N 3Мероприятия целевой программы ведомства "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы"

Приложение N 4Обоснование затрат на реализацию мероприятий целевой программы ведомства

Приложение N 5Ожидаемая эффективность расходования бюджетных средств

Приложение N 6Ресурсное обеспечение программы "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы"

Приложение N 7Разделение полномочий и ответственности между структурными подразделениями Роскартографии, отвечающими за реализацию Программы

 

Приложение
к приказу Минтранса РФ
от 13 августа 2007 г. N 120

Ведомственная целевая программа "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы"

Цель и задачи Программы

Цели Программы:

1. Повышение уровня обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности.

2. Обеспечение наполнения достоверной картографической информационной базы.

3. Повышение уровня доступности материалов и данных Федерального картографо-геодезического
фонда (далее - ФКГФ).

Задачи Программы:

1.1. Актуализировать государственные топографо-геодезические и картографические материалы и данные на основании Норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов территории Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 608 "Об утверждении норм плотности размещения пунктов государственных нивелирных, геодезических и гравиметрических сетей и норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов" (далее - Нормы).

1.2. Внедрить новые технологии, позволяющие повысить точность, оперативность и экономическую эффективность создания и обновления государственных топографических карт и планов.

2.1. Обеспечить правовой зашитой материалы и данные ФКГФ как объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Российской Федерации.

2.2. Подготовить необходимую нормативную базу в области наименований географических объектов.

3.1. Разработать порядок предоставления в пользование и использования материалов Государственного каталога географических названий.

3.2. Повысить оперативность и доступность материалов и данных ФКГФ путем создания и ведения базы метаданных и обеспечения доступа к ним потребителей непосредственно и за счет использования Интернет-технологий.

Целевые индикаторы и показатели Программы

В качестве показателей, характеризующих степень реализации Программы, приняты:

- доведение уровня обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности, до 40% от нормативного, т.е. повышение этого уровня в 2,6 раза;

- доведение уровня наполнения достоверной картографической информационной базы до 45% т.е. повышение этого уровня в 2,5 раза;

- доведение уровня доступности материалов и данных ФКГФ до 60%, т.е. повышение этого уровня в 2,7 раза.

Характеристика программных мероприятий

Система программных мероприятий включает:

- создание и обновление государственных топографических карт и планов городов масштабов 1:10000-1:25000;

- создание и обновление государственных топографических планов масштабов 1:2000-1:5000;

- создание и обновление государственных топографических карт масштаба 1:50000 и мельче;

- осуществление мероприятий по совершенствованию ведения, предоставления в пользование материалов и данных ФКГФ, обеспечению защиты государственной тайны, и сохранности государственных топографических материалов ФКГФ;

- мероприятия по правовой защите топографических материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, как объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих Российской Федерации;

- создание базы метаданных о материалах и данных федерального картографо-геодезического фонда и проведение комплекса мероприятий по внедрению Интернет-технологий;

- ведение базы метаданных о материалах и данных федерального картографо-геодезического фонда;

- внедрение нормативно-технических документов в области наименований географических объектов (около 100 документов) и порядка предоставления в пользование и использования материалов Государственного каталога географических названий.

Сроки реализации Программы

2007-2009 годы.

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

Общий объем финансирования Программы на 2007-2009 годы составит 3747,28 млн. руб. (в ценах соответствующих лет) за счет бюджета действующих обязательств (прочие услуги).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Выполнение мероприятий Программы приведет к следующим промежуточным технико-экономическим результатам:

- повышению доступности топографо-геодезической и картографической информации для органов государственной власти, образования, науки и населения путем создания и ведения базы метаданных и перевода топографических материалов на машинные носители;

- повышению качества принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления решений, точности анализа и показателей работы в органах государственного управления;

- снижению государственных издержек за счет сокращения расходов на создание топографо-геодезической основы;

- повышению безопасности на транспорте, при проведении геологоразведочных работ, эксплуатации месторождений и т.п.;

- обеспечению сохранности и защите от несанкционированного доступа материалов и данных ФКГФ;

- повышению доступности топографо-геодезической и картографической информации для органов государственной власти, образования, науки и населения путем создания и ведения базы метаданных и перевода топографических материалов на машинные носители;

- повышению качества принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления решений, точности анализа и показателей работы в органах государственного управления;

- снижению государственных издержек за счет сокращения расходов на создание топографо-геодезической основы;

- повышению безопасности на транспорте, при проведении геологоразведочных работ, эксплуатации месторождений и т.п.;

- обеспечению сохранности и защите от несанкционированного доступа материалов и данных ФКГФ;

- правовой защите материалов и данных ФКГФ, как объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих Российской Федерации. В конечном счете реализация программных мероприятий на конец 2009 года позволит:

- обеспечить новый, более высокий уровень удовлетворения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения в современных высокоточных топографо-геодезических и картографических материалах и данных;

- достигнуть эффективности расходования бюджетных средств в сфере топографо-геодезического обеспечения Российской Федерации в 2009 году до 2,5 рублей на 1 рубль затрат.

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В соответствии с пунктом "р" статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся геодезия и картография; наименования географических объектов. В связи с этим, а также в соответствии с Федеральными законами от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (далее - Федеральный закон) и от 18 декабря 1997 года N 152-ФЗ "О наименованиях географических объектов" на федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии возложено удовлетворение потребностей государства, юридических лиц и граждан в геодезической и картографической продукции федерального назначения. В частности, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона установлено, что к геодезическим и картографическим работам федерального назначения относятся:

- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов;

- создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов;

- проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации;

- геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;

- стандартизация, учет и упорядочение употребления географических названий. Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона определено: "Осуществление исполнительных, распорядительных, разрешительных, надзорных и иных функций в области геодезической и картографической деятельности, относящихся к ведению Российской Федерации, выполняет федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 года N 386 утверждено Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии, которое предусматривает, что Федеральное агентство геодезии и картографии осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- создание и ведение в пределах своей компетенции федерального и региональных картографо-геодезических фондов Российской Федерации;

- работу (в пределах своей компетенции) по установлению, нормализации, употреблению, регистрации, учету и сохранению наименований объектов;

- геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Российской Федерации, а также делимитации морских пространств Российской Федерации;

- создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга;

- проведение в пределах своей компетенции геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации.

Важным результатом геодезической и картографической деятельности является карта, которая всегда выступала в роли государствообразующего фактора, имеющего политическое, экономическое, военное, демографическое, этнографическое и историческое значение.

Темпы роста экономического развития страны, уровень валового внутреннего продукта в значительной степени определяется результатами отраслей экономики, деятельность которых в значительной степени зависит от актуальности топографо-геодезических материалов и данных. Без современной карты и геодезических данных невозможно решать вопросы проектирования и строительства различных инженерных сооружений, дорог, мостов, эффективного использования земель, недвижимости и их кадастрового учета, осуществлять мероприятия по экологической защите и предотвращению чрезвычайных ситуаций, вести геологическую разведку недр и добывать полезные ископаемые, вести военные действия, выполнять различные научные исследования и т.п.

Уровень государственного управления экономическим развитием страны, система обороны и безопасности в значительной степени зависят от актуальности топографо-геодезических материалов и данных.

Без актуализированных топографо-геодезических материалов и данных невозможно эффективное проведение военных и антитеррористических операций.

В последнее время значение геодезии и картографии в государственном управлении, в обеспечении безопасности и обороны государства под влиянием экономических, геополитических и военно-стратегических факторов значительно возросло и продолжает расти.

Значительно повышены требования обороны и безопасности к топографо-геодезическому обеспечению Российской Федерации в части: повышения точности и оперативности выполнения комплекса геодезических и топографических работ; изменения масштаба, содержания, видов и средств доведения до потребителей картографической информации; представления результатов некоторых видов топографо-геодезических и картографических материалов и данных в масштабе времени, близком к реальному.

Широкое внедрение в органах государственной власти, вооруженных силах геоинформационных технологий требует оперативного создания и своевременного обновления государственных топографических карт в цифровом виде.

Вместе с тем, анализ существующей ситуации топографо-геодезического обеспечения вышеперечисленных государственных нужд в Российской Федерации показывает, что имеется ряд очень серьезных проблем, которые не позволяют решать в полном объеме государственные задачи по обороне и безопасности государства, существенно сдерживают развитие инфраструктуры в стране.

Одной из главных проблем современного состояния топографо-геодезического обеспечения Российской Федерации является низкий уровень актуальности информации на государственных топографических планах и картах.

Для решения указанной проблемы постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 608 "Об утверждении норм плотности размещения пунктов государственных нивелирных, геодезических и гравиметрических сетей и норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов" утверждены Нормы периодичности обновления государственных топографических карт и планов территории Российской Федерации. В соответствии с этими Нормами ежегодно Роскартография должна обновлять 96413 номенклатурных листов разных масштабов, а на территории первоочередной необходимости 64345 номенклатурных листов при минимальном периоде обновления и 16124 номенклатурных листа при максимальном периоде обновления. В Приложении N 1 к настоящей целевой программе ведомства приведены нормы периодичности и площади обновления государственных топографических карт на территории первоочередной необходимости, рассчитанные, исходя из максимального периода обновления, то есть на 16124 номенклатурных листов.

Однако дефицит финансовых ресурсов явился причиной отставания в темпах обновления государственных топографических карт и сказался на выполняемых объемах, которые значительно ниже установленных Нормами. В результате государственные топографические карты старели быстрее, чем успевали обновляться. Так, за последние десять лет уровень актуальности информации на государственных топографических планах и картах снизился с 40% до 15%.

Анализ состояния и востребованности потребителями государственных топографических карт и планов из картографо-геодезических фондов показал, что государственные крупномасштабные топографические планы населенных пунктов и карты масштаба 1:10 000 на обжитые и экономически развитые районы являются наиболее востребованными. Однако большая часть информации, отображаемая на них, устарела более чем на 80%, и для удовлетворения в них потребителей необходимо практически выполнить новую съемку. Основными потребляемыми картами других масштабов являются карты масштабов 1:100 000 и 1:200 000 (более 70% из них на сегодня устарели). Процент устаревших государственных топографических карт и планов имеет тенденцию к увеличению.

Эффективность топографо-геодезического обеспечения Российской Федерации определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и технических средств. Для развития эффективного топографо-геодезического обеспечения страны требуется создание условий, стимулирующих внедрение и использование результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, широкое использование цифровых технологий, позволяющих повысить производительность труда и оптимизировать управленческие и производственные процессы.

Таким образом, сложились объективные предпосылки для неотложного принятия комплекса мероприятий по повышению эффективности геодезической и картографической деятельности в Российской Федерации.

Перечисленные факторы приводят к необходимости системного анализа и определения базовых направлений топографо-геодезического обеспечения государственных нужд с учетом сформировавшихся тенденций экономического развития страны, уровня развития техники и технологий и проблем, назревших в предшествующий и настоящий периоды. Решение вышеперечисленных задач предлагается программно-целевым методом - путем реализации целевой программы ведомства "Топографо-геодезическое обеспечение Российской Федерации на 2007-2009 годы" (далее - Программа). В основе Программы лежит задача создания и обновления государственных топографических карт и планов.

В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии" и Положением о Федеральном агентстве геодезии и картографии на Роскартографию возложено создание и обновление государственных топографических карт и планов, проведение геодезических, картографических, топографических работ в целях обороны и безопасности на всей территории России за исключением специальных районов, где эти работы выполняются Минобороны России (топографической службой вооруженных сил). Минобороны России также выполняет топографо-геодезические и картографические работы на зарубежных территориях. Проведение указанных работ в специальных районах и на зарубежных территориях в рамках Программы не предусматривается.

Задачу создания и обновления государственных топографических карт и планов для территории России решает только Роскартография, как федеральный орган исполнительной власти по геодезии и картографии, являющийся государственным заказчиком геодезических и картографических работ федерального назначения. Другие органы государственной власти или хозяйствующие субъекты проводят специальные (землеустроительные, лесоустроительные, кадастровые и др.) работы на топографо-геодезической и картографической основе, создаваемой Роскартографией, разработка которой и рассматривается в качестве предмета настоящей Программы. Проведение специальных работ в Программе не предусматривается.

Таким образом, предусмотренная Программой актуализация государственных топографических карт и планов и доведение ее до соответствия установленным Правительством Российской Федерации нормам не дублирует деятельность других органов власти и организаций по подготовке картографического материала, а является необходимым условием для осуществления их деятельности.

Уровень развития техники и технологий, традиционно сильные позиции России в области решения задач геодезии и картографии, наличие необходимых производственных мощностей и большого опыта выполнения топографо-геодезических и картографических работ позволяют обеспечить выполнение Программы с технологической и организационной стороны.

Реализация Программы позволит переломить негативные тенденции более быстрого устаревания государственных топографических карт, чем происходит их обновление, и тем самым будут созданы условия для более полного удовлетворения потребителей в актуальных топографо-геодезических материалах и данных. Это позволит повысить эффективность государственного планирования проектирования и управления.

2. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Повышение уровня обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности.

2. Повышение уровня наполнения достоверной картографической информационной базы.

3. Повышение уровня доступности материалов и данных ФКГФ.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1.1. Актуализировать государственные топографо-геодезические и картографические материалы и данные на основании Норм.

1.2. Внедрить новые технологии, позволяющие повысить точность, оперативность и экономическую эффективность создания и обновления государственных топографических карт и планов.

2.1. Обеспечить правовой защитой материалы и данные ФКГФ как объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Российской Федерации.

2.2. Подготовить необходимую нормативную базу в области наименований географических объектов.

3.1. Разработать порядок предоставления в пользование и использования материалов Государственного каталога географических названий.

3.2. Повысить оперативность и доступность материалов и данных ФКГФ путем создания и ведения базы метаданных и обеспечения доступа к ним потребителей непосредственно и за счет использования Интернет-технологий.

Программа направлена на реализацию стратегической цели Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России "Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы" и решение тактической задачи Роскартографии "Обеспечить создание (обновление) геодезической и картографической основы территории Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми, нормативными техническими и другими актами в сфере геодезической и картографической деятельности".

Единая топографическая основа страны, соответствующая современному состоянию местности, является важным компонентом информационного обеспечения при решении проблем, сформулированных в "Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р. К таким проблемам относится развитие территорий, имеющих геополитическое значение и требующих разработки отдельных программ, учитывающих особенности их территориального и политического положения. В их числе: создание международных транспортных коридоров на территории России, повышающих уровень интеграции российской экономики в международные экономические отношения, проектирование нефтегазопроводов, устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, повышение эффективности государственного управления, которое непосредственно связано с созданием и использованием информационных систем с пространственно привязанными объектами (геоинформационные системы), в основе которых также лежит топографическая информация, соответствующая современному состоянию местности.

Достижение сформулированных целей Программы возможно при условии выполнения в полном объеме каждой из поставленных задач. Для этого требуется создание единой высокоэффективной топографо-геодезической основы страны, позволяющей повысить точность, оперативность и экономическую эффективность создания и обновления государственных топографических карт и планов. В ходе реализации Программы планируется обеспечить:

- современными топографо-геодезическими и картографическими материалами и данными выполнение государственных услуг для транспортной, энергетической, телекоммуникационной инфраструктуры, инвентаризацию объектов недвижимости, создание и ведение земельного, градостроительного, природно-ресурсного и других видов кадастров, работы в целях землеустройства и т.д.;

- необходимыми современными топографо-геодезическими и картографическими материалами и данными Вооруженные силы Российской Федерации для использования в современных видах вооружения и управления войсками и при проведении антитеррористических операций на территории Российской Федерации;

- геоинформационную поддержку деятельности органов государственной власти;

- компоненты роста производительности труда при предоставлении государственных услуг за счет использования прогрессивной цифровой топографо-геодезической и картографической продукции.

Отличительными особенностями Программы являются:

- формирование программных мероприятий по принципу обеспечения достижения цели Программы;

- комплексный характер, отражающий потребности и проблемы органов государственного управления, обороны, безопасности, образования, науки и населения страны;

- учет перспектив дальнейшей интеграции создаваемой пространственной информации в единое информационное пространство Российской Федерации.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам

Основное внимание в период 2007-2009 годы будет уделено обеспечению в полном объеме мер, направленных на достижение уровня обновления государственных топографических карт и планов до 40% соответствия Нормам.

Выполнение мероприятий Программы приведет к следующим промежуточным технико-экономическим результатам:

- повышению доступности топографо-геодезической и картографической информации для органов государственной власти, образования, науки и населения путем создания и ведения базы метаданных и перевода топографических материалов на машинные носители;

- повышению качества принимаемых органами государственной власти и местного самоуправления решений, точности анализа и показателей работы в органах государственного управления;

- снижению государственных издержек за счет сокращения расходов на создание топографо-геодезической основы;

- повышению безопасности на транспорте, при проведении геологоразведочных работ, эксплуатации месторождений и т.п.;

- обеспечению сохранности и защите от несанкционированного доступа материалов и данных ФКГФ;

- правовой защите материалов и данных ФКГФ, как объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих Российской Федерации.

В конечном счете реализация программных мероприятий на конец 2009 года позволит:

- обеспечить новый, более высокий уровень удовлетворения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения в современных высокоточных топографо-геодезических и картографических материалах и данных;

- достигнуть эффективности расходования бюджетных средств в сфере топографо-геодезического обеспечения Российской Федерации в 2009 году до 2,5 рублей на 1 рубль затрат.

Целевые индикаторы и показатели целевой программы ведомства сформированы на основе целей, задач и показателей Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Минтранса России, как субъекта бюджетного планирования.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели достижения уровня решения этой проблемы:

- уровень обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности, как отношение обновленных государственных топографических планов и карт к их общему количеству, подлежащих обновлению в соответствии с Нормами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 года N 608, в процентах;

- уровень наполнения достоверной картографической информационной базы, оцениваемый по формуле:

,

где И - процент наполнения картографической информационной базы;

ГН - общее число географических названий, подлежащих каталогизации;

ГН i - число каталогизированных географических названий на отчетный год Программы;

КГ - общее число государств Мира, на территории которых должны быть созданы карты;

КГ i - число государств Мира, на территории которых созданы карты на отчетный год Программы;

КС - число субъектов Российской Федерации;

КС i - число субъектов Российской Федерации, на территории которых созданы карты на отчетный год Программы;

N - количество показателей, используемых для оценки наполнения картографической информационной базы;

 

- уровень доступности материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда (ФКГФ), оцениваемый по формуле:

где ДМ - процент доступных материалов и данных ФКГФ;

БМ - количество объектов, которое должно быть занесено в базу метаданных;

БМ i - количество объектов, которое должно быть занесено в базу метаданных на отчетный год Программы;

МП - общее количество материалов и данных ФКГФ, которое подлежит выдаче потребителям;

МП i - количество материалов и данных ФКГФ, выданных потребителям на отчетный год Программы;

М - общее количество открытых и закрытых материалов и данных ФКГФ;

ОМ i - количество открытых материалов и данных ФКГФ;

N - количество показателей, используемых для оценки доступности материалов и данных ФКГФ.

 

Целевые индикаторы Программы измеряются в процентах, и при достижении конечной цели Программы уровень обеспечения потребностей органов государственной власти, обороны, безопасности, образования, науки и населения топографо-геодезической информацией, соответствующей современному состоянию местности, будет составлять 40% от Норм. По состоянию на начало работ по Программе этот уровень составляет 15%.

В Программе рассмотрен вариант постепенного наращивания объемов финансирования на мероприятия, предусмотренные настоящей Программой.

Запланированные значения целевых индикаторов - измеряемых количественных показателей решения поставленных задач в ходе реализации Программы по годам соответствуют предус

Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости