Система нормативных документов в строительстве
СВОД ПРАВИЛ
ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
ТРЕБОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
СП 31-102-99
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)
Москва
2000
ПРЕДИСЛОВИЕ
1 РАЗРАБОТАН ГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) Госстроя России - ведущая организация, АОЗТ "Архитектурное проектно-исследовательское объединение - Центр" (АПИО - Центр), ОАО "ЦНИИЭП жилища", ЗАО "ЦНИИЭП им. Б.С.Мезенцева", ЦИЭТИН Минтруда РФ, АООТ "ГипроНИИздрав", ВНИИстандарт Госстандарта РФ при участии Мосжелдортранса МПС РФ и Гипросвязи Минсвязи РФ
2 ВНЕСЕН Министерством труда и социального развития Российской Федерации
3 УТВЕРЖДЕН приказом директора ГУП "Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий" (Институт общественных зданий) от 22 сентября 1999 г. №10
4 ПРИНЯТ И РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 29 ноября 1999 г. № 73
5 ВВЕДЕН впервые
СОДЕРЖАНИЕ
|
Введение.
2
Общие положения.
3
1 область применения.
3
2 нормативные ссылки.
4
3 термины и определения.
5
4 основные положения.
5
5 направления адаптации.
5
Общие требования к архитектурной среде зданий и сооружений..
6
6 требования к участку.
6
7 здания и сооружения.
12
8 коммуникационные пути.
12
9 помещения и их группы..
14
Помещения и зоны обслуживания.
14
Коммуникационно-рекреационные пространства и помещения.
18
Санитарно-гигиенические помещения.
20
10 инженерные устройства и оборудование.
20
11 информационные устройства, средства и их системы..
24
Визуальные устройства и средства информации.
24
Акустические устройства и средства информации.
25
Тактильные средства информации.
26
Специальные требования к отдельным видам зданий..
26
12 здания учреждений образования.
26
Учебные помещения.
27
Прочие помещения.
28
13 здания учреждений управления.
31
Здания и помещения органов социальной защиты населения.
32
Здания и помещения судебно-правовых учреждений.
32
Здания и помещения коммунальных служб.
32
14 здания лечебно - профилактических учреждений.
32
Учреждения.
32
Подразделения и помещения.
33
15 здания и сооружения физкультурно-оздоровительные и спортивные.
34
Участок и функциональное зонирование.
37
Учебно-тренировочные физкультурно-спортивные сооружения.
37
Демонстрационные здания и сооружения.
38
16 здания культурно-просветительных и зрелищных учреждений.
43
Библиотеки.
43
Музеи и выставки.
45
Клубы..
45
Театры, театры-студии, цирки.
48
Кинотеатры и киноконцертные залы..
49
17 предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
53
Предприятия розничной торговли.
53
Предприятия питания.
54
Предприятия бытового обслуживания.
55
18 здания и сооружения вокзалов пассажирского транспорта.
55
19 здания, сооружения и комплексы культового, мемориального и обрядового назначения.
57
Участки.
57
Культовые здания и сооружения.
58
Мемориальные здания и сооружения.
58
20 здания гостиниц и санаториев.
61
Участки зданий.
61
Входная группа.
61
Жилые помещения.
61
Помещения общественного назначения.
62
21 здания кредитно-финансовых учреждений и предприятий связи.
62
Банковские учреждения.
62
Предприятия почтовой связи.
63
Приложение а Федеральный закон "о социальной защите инвалидов в российской федерации".
66
Приложение бТермины и определения, применяемые в тексте.
67
|
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий Свод правил подготовлен в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в рамках Федеральной целевой программы "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" по контракту №5.1 от 08.07.97 г. с Минтрудом Российской Федерации.
Выполнен в развитие раздела 4 (Требования доступности для маломобильных посетителей) СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения", согласованного с Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России, Госсанэпиднадзором Минздрава России и одобренного Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом слепых и Всероссийским обществом глухих.
В целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества лиц, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), и на основании действующего законодательства государство среди других мер социальной защиты предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
Согласно ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (приложение А): "Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов... без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается".
Следует преодолеть предубеждение, что специальные дополнительные мероприятия лишь удорожают строительство или создают препятствия для здоровых людей. Адаптированные здания удобны для всех категорий населения: беременных женщин, матерей с прогулочными колясками, для людей преклонного возраста с любой функциональной недостаточностью, для покупателей с ручной кладью и т. п. Такие здания легче поддаются функциональным преобразованиям и поэтому более привлекательны для потенциальных владельцев.
Проектно-организационные мероприятия должны быть направлены не на доступность здания инвалидами как самоцель, а на беспрепятственное получение ими требуемой услуги. Если формальная доступность здания достигается планировочными и инженерными средствами, то доступность получения услуги зависит и от организационных мероприятий. Таким образом, выполнение ст. 15 Закона РФ может осуществляться как путем проектирования, приспособления зданий для доступа инвалида к услуге, так и путем "доставки" услуги к инвалиду (на дом, в места отдыха и т.п.). Выбор варианта определяется местными органами власти исходя из социальных задач и финансовых возможностей региона, а также в соответствии с указаниями РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры".
Для выявления приоритетов при разработке местных программ адаптации объектов социальной инфраструктуры в числе первоочередных объектов можно рекомендовать предприятия приближенного обслуживания: магазины, универсамы и мини-маркеты, специализированные предприятия торговли и отделы: "хлебобулочные изделия", "молочные продукты", "бакалея", киоски и торговые киоски-автоматы; аптеки и аптечные киоски; столовые, кафе и закусочные, в том числе пирожковые, чайные, молочные и т.п.; ремонтные мастерские и мастерские экспресс-обслуживания, приемные пункты прачечных и химчисток, прачечные самообслуживания, пункты проката, бюро комплексного обслуживания; поликлиники и диспансеры; многофункциональные здания клубов по месту жительства и клубов по интересам; сберкассы и почты; административные здания социальной сферы; а также храмы и ритуальные здания.
Настоящий Свод правил учитывает потребности инвалидов и маломобильных лиц в доступности общественных зданий и сооружений. Требования доступности жилой застройки и жилых домов, а также зданий и помещений, где осуществляется деятельность производственного и обслуживающего персонала, в данном Своде правил не рассматриваются.
Свод правил содержит рекомендательные нормы и правила в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения" и является документом федерального уровня.
В данной разработке учтен опыт отечественных и зарубежных специалистов в освещаемой области, а также новые разработки различных авторов и творческих коллективов.
Свод правил состоит из трех частей: часть 1 - Общие положения; часть 2 - Общие требования к архитектурной среде зданий и сооружений; часть 3 - Специальные требования к отдельным видам зданий.
Работа выполнена авторским коллективом в следующем составе:
научный руководитель работы канд. арх. А.М. Гарнец (разделы 1- 4,6,7,11,12 и 17, научная и общая редакция, компьютерный набор), канд. арх. М.Ю. Лимонад (часть 1, разделы 6,7,8,10, 11 и 19, редакция текста), арх. Н.П. Малиночка (часть 1, разделы 9, 11,13 и 21, редакция текста), инж. А.И. Цыганов (части 1 и 2, редакция текста, компьютерный набор), канд. арх. К.В. Бобкова (раздел 20), канд. арх. Г.И. Быкова (разделы 15 и 16), канд. арх. Н.Б. Мезенцева, (разделы 15 и 16), канд. арх. А.П. Моисеенко (раздел 14), канд. арх. Ю.В. Пересветов (раздел 20), канд. арх. Л.Ф. Си-доркова (раздел 14), канд. арх. Л.А. Смывина (разделы 12 и 18);
при участии специалистов следующих организаций:
ЦИЭТИН Минтруда России (д-р мед. наук Н.Ф. Дементьева, д-р мед. наук А.И. Казакова, канд. мед. Наук А.И. Кузнецова, канд. мед. наук Н. В. Устинова); ВНИИстандарт Госстандарта России (инж. Г.И. Романов, инж. В.А. Столяров); Гипросвязь Минсвязи России (инж. М.В. Каплинская); Мосжелдорпроект МПС РФ (арх. Е.В. Васильев); Фонд социальной защиты инвалидов военной службы (юрист Л.Ф. Сергиевский).
В тексте учтены предложения и замечания следующих учреждений:
Главгосэкспертиза России (канд. арх. С.В. Кролевец); Госстрой России (канд. арх. Л.А. Викторова, арх. Р.П. Зубова, арх. В.А. Цветков, инж. Н.Н. Якимова); Минтруд России (арх. Ю.В. Колосов).
Положительные отзывы на работу прислали:
Минздрав России - гл. психиатр Б.А. Казаковцев, отдел организации и контроля качества медицинской помощи - Г.П. Сквирская; Минкультуры России- Управление образовательной, кадровой и социально-правовой политики - Ю.В. Гафуров; Федерация физкультуры и спорта инвалидов Москвы - Г.В. Татаев; Госстрой России - Отдел бытовых услуг - М.Н. Гаврилов; журнал "Адвокат потребителя" - И.В. Живов.
СП 31-102-99
СВОД ПРАВИЛ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
ТРЕБОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ
И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
THE REQUIREMENT FOR ACCESS COMMON BUILDINGS AND STRUCTURES BY THE DISABLED VISITORS
Дата введения 1999-11-29
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
1.1 Требования настоящего Свода правил направлены на создание полноценной архитектурной среды, обеспечивающей необходимый уровень доступности для всех категорий населения и беспрепятственное пользование ими предоставляемыми услугами. Требования распространяются на все элементы общественных зданий и сооружений или их части (в дальнейшем - здания), а также на участки учреждений, доступные для посетителей.
Архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики.
1.2 Положения Свода правил распространяются также на здания иного назначения, не подпадающие под действие СНиП 2.08.02-89*, но выполняющие функции общественного обслуживания и доступные для маломобильных групп населения.
1.3 Положения настоящего документа распространяются на проектирование зданий для учреждений различных форм собственности и различных организационно-правовых форм.
1.4 Требования настоящего документа не распространяются на части общественных зданий, сооружений и участки, куда не предусмотрен допуск посетителей. Если в этих зонах предусматриваются рабочие места для инвалидов, то их следует проектировать по соответствующим нормам, а при их отсутствии - по заданию на проектирование.
1.5 В документе приведен полный набор требований, рекомендуемых элементов архитектурного решения и проектных мероприятий, которые желательно предусмотреть в проекте. Конкретизация требований, выбор состава мероприятий и определение этапов их реализации устанавливаются заданием на проектирование, а также в процессе проектирования.
2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1 В настоящем СП даны ссылки на следующие документы:
Закон Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" №181-ФЗ от 24 ноября 1995 г.
СНиП 10-01-94* "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения"
СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения"
ВСН 62-91*/Госкомархитектуры "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребности инвалидов и маломобильных групп населения"
РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры"
ГОСТ Р 50654-94 "Классификация гостиниц"
ГОСТ Р 50918-96 "Устройства отображения информации по системе шрифта Брайля"
ГОСТ Р 51079-97 "Технические средства реабилитации людей с ограничениями жизнедеятельности"
ГОСТ Р 51083-97 "Кресла-коляски"
ГОСТ 4.188-85 "Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Номенклатура показателей"
ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности"
ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия"
ГОСТ 21786-76 "Сигнализаторы звуковые неречевых сообщений. Общие эргономические требования»
ГОСТ 24214-80 "Связь громкоговорящая. Термины и определения"
ВНТП 311-98 "Объекты почтовой связи"
НПБ 108-96 "Культовые сооружения. Противопожарные требования"
потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения:
Выпуск 1 "Общие положения"
Выпуск 7. Часть 1 "Проектирование новых и адаптация существующих зданий для воспитания, обучения и реабилитации детей-инвалидов"
Выпуск 10 "Общественные здания и сооружения. Учреждения лечебно-профилактические: поликлиники, амбулатории, аптеки"
Выпуск 12 "Общественные здания и сооружения. Спортивные сооружения"
Выпуск 13 "Общественные здания и сооружения. Физкультурно-оздоровительные сооружения"
Выпуск 14 "Общественные здания и сооружения. Кинотеатры, клубы, библиотеки, музеи"
Выпуск 19 "Общественные здания и сооружения. Здания и сооружения транспортного назначения"
Пособие по проектированию учреждений здравоохранения (к СНиП 2.08.02-89*)
Правила дорожного движения Российской Федерации, № 1090 от 23.10.93, введены 1.06.94.
3 ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
3.1 Термины, применяемые в тексте, и их определения приведены в приложении Б.
4 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1 К объектам нормирования архитектурной среды для маломобильных лиц в общественных зданиях и сооружениях следует относить:
благоустройство и озеленение участка;
объемные элементы входов и выступающих частей;
планировочное решение, в том числе коммуникационные пути;
планировку групп помещений и отдельных помещений;
устройство мест обслуживания и мест отдыха;
устройство и планировку мест сопутствующего обслуживания.
4.2 Основным принципом формирования архитектурной среды общественных зданий, доступной как для здоровых, так и для всех категорий маломобильных граждан, является создание беспрепятственного доступа к месту получения услуги (обслуживания). При этом препятствие может иметь не только физическую или пространственную форму, но и информационную или психологическую, что связано с недопустимой потерей времени.
4.3 Для всех объектов проектирования устанавливаются общие требования, изложенные в части 2 настоящего Свода правил.
В случае когда функциональное назначение общественных зданий нуждается в их уточнении, развитии и расширении, в части 3 документа в соответствующих разделах приводятся такие требования.
4.4 Положения Свода правил допускают возможность выбора вариантов проектных решений исходя из комплекса требований, предъявляемых к объекту с целью обеспечения доступа к нему и использования его маломобильными гражданами.
В зависимости от проектной доли маломобильных посетителей, от финансовых возможностей заказчика и функциональной структуры учреждения обслуживания рекомендуется применять один из двух вариантов форм обслуживания (не учитывая обслуживания на дому):
вариант "А" - доступность любого места обслуживания для инвалидов; следует предусматривать устройство общих универсальных путей движения для здоровых, инвалидов и маломобильных лиц и приспособление для нужд лиц с нарушением здоровья, специальных мест обслуживания из состава общего числа таких мест;
вариант "Б" - выделение в уровне входной площадки специальных помещений, зон или блоков, приспособленных для обслуживания инвалидов; следует предусматривать устройство специальных входов, специально обустроенных параллельных путей движения и мест обслуживания для лиц с нарушениями здоровья.
Если к объекту проектирования могут быть применены в зависимости от принятого варианта формы обслуживания различные требования, то после указания номера и перед текстом нормативного положения указывается индекс варианта проектного решения - "А" или "Б".
5 НАПРАВЛЕНИЯ АДАПТАЦИИ
— Все документы — Документы Системы нормативных документов в строительстве — 3 Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям — к. 31 Жилые, общественные и производственные здания и сооружения — СП 31-102-99 ТРЕБОВАНИЯ ДОСТУПНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ПОСЕТИТЕЛЕЙ
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов