Государственный комитет по
архитектуре и градостроительству
при Госстрое СССР
Центральный ордена Трудового Красного Знамени научно-
исследовательский и проектный институт типового и
экспериментального проектирования жилища
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ПОТРЕБНОСТИ В СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ТИПАХ ЖИЛИЩА
Утверждены
председателем Научно-
технического совета,
директором института
С.В. Николаевым
(протокол № 28 от 14/XII-1990
г.)
Москва
1991
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
1. ДОМА-ИНТЕРНАТЫ
1.1. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов (ДПИ)
1.2. Психоневрологические дома-интернаты (ПНИ)
1.3. Дома-интернаты для умственно отсталых детей
1.4. Методика расчета потребности в домах-интернатах на текущий срок и перспективу
2. КВАРТИРНЫЕ ЖИЛИЩА ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ (С КОМПЛЕКСОМ СЛУЖБ СОЦИАЛЬНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ)
2.1. Типы жилищ
2.2. Методика расчета потребности на текущий срок в специальных типах квартирных жилищ
2.3. Методика расчета потребности на перспективу в специальных типах квартирных жилищ
Приложения
Приложение 1ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР
Приложение 2ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ПСИХОНЕВРОЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР
Приложение 3ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЕ НОРМАТИВЫ ПОТРЕБНОСТИ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ ДЛЯ ВСЕХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РСФСР
Приложение 4ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ (ПАНСИОНАТАХ) ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ НА ТЕКУЩИЙ СРОК В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
Приложение 5ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ ДЛЯ ПРЕСТАРЕЛЫХ И ИНВАЛИДОВ В ГОРОДЕ ЛЕНИНГРАДЕ НА 2006 ГОД*
Приложение 6ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В КВАРТИРНЫХ ЖИЛИЩАХ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1987 ГОД
Приложение 7ПРИМЕР РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ В КВАРТИРНЫХ ЖИЛИЩАХ ДЛЯ ЛЮДЕЙ ПРЕКЛОННОГО ВОЗРАСТА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (НА 2000 ГОД)
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
В настоящих Рекомендациях
приведен выполненный на основе комплексных научных исследований, натурных
обследований и экспертных опросов специалистов системы соцобеспечения расчёт
потребности в различных типах специализированного жилища - в домах-интернатах
(пансионатах) для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда
производственных объединений, специальных квартирных жилищах для людей
преклонного возраста и инвалидов, психоневрологических домах-интернатах и
домах-интернатах для умственно отсталых детей. Даны примеры расчета потребности
в домах-интернатах и квартирных жилищах для престарелых и инвалидов.
Рекомендации предназначены для использования планирующими организациями
при определении целесообразных объемов строительства специализированных типов
жилища для любой административной территории страны (республики, области,
города, района и т.п.) на текущий период и расчётный срок.
Рекомендации разработаны канд. архит. А.П. Ольховой (ЦНИИЭП жилища) при
участии кандидатов медиц. наук Э.В. Устиновой и Г.Ф. Никитиной (ЦИЭТИН).
ВВЕДЕНИЕ
К специализированным типам жилища относятся дома-интернаты для
престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты, интернаты для
умственно отсталых детей, для слепых и слабовидящих, а также специальные
квартирные жилища для людей преклонного возраста и инвалидов.
Дома-интернаты в основном относятся к сети социального обеспечения.
Наряду с этим в последние годы начато проектирование и строительство различными
ведомствами и предприятиями домов-интернатов для ветеранов войны и труда с
повышенным комфортом проживания и улучшенным обслуживанием, а также специальных
квартирных жилищ для людей преклонного возраста и инвалидов. Внедряются новые
формы социального обслуживания - надомное обслуживание одиноких престарелых,
создаются территориальные центры социального обслуживания пенсионеров.
Строительство домов-интернатов ведется по типовым и индивидуальным
проектам, которые разработаны с учетом различного их профиля, вместимости,
этажности. В основном это проекты домов-интернатов для престарелых и ветеранов
труда; два проекта психоневрологических домов-интернатов, три-четыре проекта
домов-интернатов для умственно отсталых детей.
Строительство специальных квартирных домов для престарелых и инвалидов с
комплексом служб социально-бытового назначения начато в 1987 г. и пока ведется
в ограниченных масштабах по типовым и индивидуальным проектам, а также по
проектам жилых домов для малосемейных.
На начало 1989 г. в стране насчитывалось 1474 дома-интерната для
престарелых, инвалидов взрослых и инвалидов детей общей вместимостью 399,5 тыс.
мест, в том числе 1201 дом-интернат для престарелых (337 тыс. мест). Проживало
в домах-интернатах всех типов 390,7 тыс. чел. Более 80% домов-интернатов
размещено на территории РСФСР.
Общее число мест в домах-интернатах всех профилей к 1989 г. превышало
число проживающих в них примерно на 8800, т.е. в среднем в каждом
доме-интернате должно было быть 5,97 свободных места. Однако на Украине и в
Казахстане количество проживающих в домах-интернатах престарелых и инвалидов -
взрослых превышало их вместимость на 300 - 400 человек, в республиках же
Средней Азии и Закавказья до 30 - 45% мест в домах-интернатах пустовало. При
этом обеспеченность домами-интернатами в этих республиках (количество и
вместимость на 1000 человек) была значительно ниже, чем например, в
Прибалтийских республиках.
Как показывает практика, потребность в домах-интернатах в различных
республиках и регионах страны крайне неравномерна и зависит от
национально-бытовых особенностей, демографических факторов, сложившихся
традиций, социально-экономических условий и других факторов.
1. ДОМА-ИНТЕРНАТЫ
1.1.
Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов (ДПИ)
1.1.1. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых рассчитаны
на постоянное проживание престарелых и инвалидов, одиночек и супружеских пар,
нуждающихся по состоянию здоровья в повседневном бытовом и медицинском
обслуживании и периодическом или постоянном уходе.
1.1.2. Дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов, как
правило, строят высотой до пяти этажей включительно. Здания в два этажа и выше
оборудуют лифтом и мусоропроводом.
Существующие дома-интернаты состоят из двух жилых отделений: отделение
для лиц, способных к частичному самообслуживанию и передвижению по дому и
прилегающему земельному участку, и отделение для лиц, нуждающихся в уходе,
постельного содержания и слабых, передвигающихся только в пределах жилой
комнаты или этажа. Соотношение мест в отделении принимается равным.
Набор и вместимость жилых комнат, а также их соотношение в отделениях
различны: для лиц, способных к частичному самообслуживанию, не менее 80% комнат
- одноместные, не более 20% - двухместные; для нуждающихся в уходе - по
соображениям удобства эксплуатации не менее 10% комнат - одноместные, не более
90% - двухместные. Для нуждающихся в уходе допускается предусматривать также
жилые комнаты на четырех человек (не более 20% мест в отделении). На первом
этаже располагаются одноместные комнаты для инвалидов, передвигающихся на
кресле-коляске.
Кроме жилых, в доме-интернате (пансионате) имеются следующие помещения:
вестибюль, зрительный зал, библиотека-читальня, кружковые, пищеблок со столовой
для способных к самообслуживанию, помещения медицинского назначения (кабинеты
врачей, комнаты медсестер, процедурная, перевязочная, зал лечебной физкультуры,
кабинеты массажа, механотерапии и физиотерапии и др., медицинские лаборатории),
лечебно-трудовые мастерские, а также служебные и хозяйственные помещения.
1.1.3. За последнее десятилетие контингент поступающих в дома-интернаты
для престарелых значительно изменился. Если до 1970-х годов в них поступало
значительное число людей, способных не только обслуживать себя, но и выполнять
посильные работы по хозяйственному обслуживанию интерната, то в последние годы
таких лиц становится все меньше. Отмечается тенденция роста числа лиц в
возрасте 70 - 79 лет и особенно 80 лет и старше, в то время как люди моложе 70
лет поступают в дома-интернаты все реже. В последнее время в них в основном
поступают лица, почти утратившие двигательную активность и нуждающиеся в
постоянном уходе. Это объясняется увеличением размера пенсий, ростом жилищного
строительства, в результате чего все большее число престарелых получает
отдельные благоустроенные квартиры, а также развитием сети общественного
обслуживания, ростом образовательного и культурного уровня. Все это позволяет
лицам преклонного возраста, в том числе и одиноким, оставаться в привычных
домашних условиях до тех пор, пока они в состоянии себя обслуживать.
Кроме того, невысок и социальный статус современных домов-интернатов для
престарелых и инвалидов, особенно тех, что относятся к сети социального
обеспечения. Следует также учитывать, что переезд в другое жилище и, как
правило, в другое место связан для пожилых людей с социально-психологическими
трудностями, с отрывом от годами складывавшихся контактов.
Количество желающих проживать в домах-интернатах (пансионатах) особенно
сократилось после введения (с 1986 г.) надомного обслуживания одиноких
престарелых. Немаловажную роль сыграли также территориальные центры социального
обслуживания пенсионеров, предусматривающие возможность их однодневного или
недельного пребывания, одно - или трехразовое питание за умеренную плату,
организацию элементарного медицинского обслуживания, досуга и пр.
На сокращение потребности в домах-интернатах для престарелых системы
соцобеспечения может существенно повлиять также расширение строительства
ведомственных домов-интернатов (пансионатов).
1.1.4. Количество престарелых, нуждающихся в постоянном уходе и
полностью неспособных к самообслуживанию, нередко достигает 70 - 90% от общего
числа проживающих в домах-интернатах. При сохранении этой тенденции возникнет
необходимость изменения профиля проектируемых и строящихся домов-интернатов для
престарелых и превращения их в основном в дома больничного типа для лип,
нуждающихся в постоянном уходе, постельного содержания, слабых (75 - 80% мест),
и лишь частично рассчитанных на содержание способных к самообслуживанию (20 -
25% мест),
1.1.5. Повышение качественного уровня домов-интернатов (пансионатов) для
престарелых и инвалидов, условий проживания в них, усовершенствование
организационных форм обслуживания, разработка новых улучшенных
архитектурно-планировочных решений, дифференциация контингента по
общеобразовательному уровню, состоянию здоровья и другим факторам, улучшение
медицинского и культурно-бытового обслуживания и пр. -все это может привлечь в
дома-интернаты для престарелых Министерства соцобеспечения большее число людей.
С этой целью желательно также развивать строительство платных
пансионатов, обеспечивающих более комфортные условия проживания и более высокий
уровень медицинского обслуживания. Определенные возможности в этом направлении
открывают изменения инвестиционной политики.
Вместе с тем, переход на рыночные отношения и
связанное с ним повышение цен на продукты питания, промтовары и пр. затронет в
первую очередь интересы малообеспеченных слоев населения, в том числе
престарелых и инвалидов. В этой связи можно ожидать увеличения числа одиноких
престарелых и инвалидов, выразивших желание жить в домах-интернатах
(пансионатах). Поэтому на ближайший период рекомендуется предусматривать
увеличение вместимости домов-интернатов (пансионатов) этого профиля по
сравнению с существующей потребностью.
1.2.
Психоневрологические дома-интернаты (ПНИ) [2]
1.2.1. Психоневрологические дома-интернаты являются
специализированным жилищем для постоянного проживания людей в возрасте 16 лет и
старше, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в
постоянном бытовом уходе и медицинском обслуживании.
В настоящее время психоневрологические интернаты размещаются, как
правило, в приспосабливаемых для этих целей зданиях домов-интернатов для
престарелых, больниц, общежитий и т.п. Эти здания по своей
архитектурно-планировочной структуре и набору помещений недостаточно соответствуют
требованиям, предъявляемым к этому типу специализированного жилища. Кроме того,
значительная их часть - ветхие и требуют замены.
1.2.2. Психоневрологические дома-интернаты должны состоять из групп
помещений: жилой, медицинского назначения, общественной, приемного отделения и
административно-хозяйственных.
В составе жилой части интерната предусматривается три отделения
(возможно их размещение в разных зданиях): для лиц, требующих свободного
содержания, наблюдательного содержания и нуждающихся в уходе. Жилые комнаты в
отделениях рассчитывают на двух-четырех человек [1]
и размещают группами (суммарно на 25 - 30 человек каждая). Жилая площадь
принимается из расчета 7 м2 на человека.
В состав такой группы входят также комната отдыха, общие уборные, умывальные,
ванные, комната санитарки, помещение для бытовых нужд, сушки одежды и обуви,
бельевые. Кроме этих помещений, в отделение для лиц постельного содержания
входит кухня-раздаточная, а в отделение для лиц наблюдательного содержания -
столовая, кухня-раздаточная, лечебно-трудовые мастерские.
На каждые четыре-шесть жилых групп предусматриваются медицинские
помещения (кабинет врача, медсестры, процедурная), кружковые (кроме отделения
постельного содержания) помещение для глажения белья, одежды и др.
В составе общественных помещений, рассчитанных на интернат в целом,
входит пищеблок и столовая для лиц свободного содержания, зрительный зал с
фойе, библиотека-читальня, кружковые, лечебно-производственные мастерские.
Последние обычно размещены в отдельном здании. Кроме того, в целом на интернат
предусматривается помещение под медчасть с залом для лечебной физкультуры,
приемным отделением, изолятором.
При строительстве психоневрологических интернатов необходимо
предусматривать полный набор требуемых помещений, создавать условия для
обеспечения обстановки, максимально приближенной к домашней, сочетая ее с
необходимым медицинским обслуживанием.
1.3.
Дома-интернаты для умственно отсталых детей [3]
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться