СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО.
ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ
ПОСЕЛЕНИЙ
СНиП 2.07.01-89*
РАЗРАБОТАНЫ
институтами: Госкомархитектуры — ЦНИИП градостроительства (кандидаты архит. П.Н. Давиденко, В.Р. Крогиус —
руководители темы; кандидаты архит. И.В.
Бобков, Н.М. Трубникова, В.Я. Хромов, С.Б. Чистякова, Н.Н. Шевердяева;
кандидаты техн. наук А.А. Агасьянц, И.Л.
Толстой, Е.Л. Машина —
ответственные исполнители разделов; кандидаты архит. Б.И. Бердник, Н.П. Крайняя, В.П. Ломаченко, Е.П, Меньшикова,
Л.И. Соколов; кандидаты техн. наук Н.К.
Кирюшина, Н.А. Корнеев, Н.А. Руднева, А.И. Стрельников, В.А. Щеглов; В.А. Гутников, Г.В. Жегалина, Л.Г. Коваленко,
Г.Н. Левченко, С.К. Регамэ, Т.Г. Туркадзе,
О.Ю. Кривоносова, Н.В. Фугарова, Н.У. Чернобаева), ЛенНИИП
градостроительства (канд. экон. наук Т.Н.
Чистякова), ЛенЗНИИЭП (Р.М. Попова; канд.
архит. И.П. Фащевская), КиевНИИП
градостроительства (канд. техн. наук В.Ф.
Макухин, д-р архит. Т.Ф. Панченко),
ЦНИИЭП жилища (канд. архит. Б.Ю.
Бранденбург), ЦНИИЭП учебных зданий (д-р архит. В.И. Степанов, кандидаты архит. Н.С.
Шакарян, Н.Н. Щетинина, С.Ф. Наумов, А.М. Гарнец, Г.Н. Цытович, А.М. Базилевич,
И.П. Васильева; Г.И. Полякова), ЦНИИЭП им. Б.С. Мезенцева (кандидаты архит.
А.А. Высоковский, В.А. Машинский, Г.А.
Мурадов, А.Я. Никольская, Е.К. Милашевская), ЦНИИЭП курортно-туристских
зданий и комплексов (канд. архит. А.Я.
Яценко; Т.Я. Папернова), ЦНИИЭП инженерного оборудования (Ф.М. Гукасова; канд. техн. наук Л.Р. Найфельд), ЦНИИЭП граждансельстроем
(д-р архит. С.Б. Моисеева, кандидаты
архит. Р.Д. Багиров, Т.Г. Бадалов, М.А.
Васильева); Госстроя СССР — ЦНИИпромзданий (д-р архит. Е.С. Матвеев),
Промстройпроектом (Н.Т. Остроградский),
НИИСФ (канд. техн. наук О.А. Корзин);
ГипроНИИ АН СССР (кандидаты архит. Д.А.
Метаньев, Н.Р. Фрезинская); ГипроНИИздравом Минздрава СССР (Ю.С. Скворцов); Союзгипролесхозом
Госкомлеса СССР (Т.Л. Бондаренко, В.М.
Лукьянов); Гипроторгом Минторга СССР (А.С.
Пономарев); Московским НИИ гигиены им. Ф.Ф. Эрисмана Минздрава РСФСР (канд.
мед. наук И.С. Кирьянова; Г.А.Буняева); Минжилкомхоза РСФСР —
Гипрокоммунстроем (В.Н. Антонинов), Гипрокоммундортрансом
(И.Н. Клешнина, Ю.Р. Романцов, А.М.
Ширинский);АКХ им. К.Д.
Памфилова (кандидаты техн. наук В.М.
Михайлова, В.И. Михайлов); ГипроНИсельхозом Госагропрома СССР (Э.И. Пищик,
Т.Г. Горбунова).
ВНЕСЕНЫ
Госкомархитектуры.
ПОДГОТОВЛЕНЫ К
УТВЕРЖДЕНИЮ АС.Кривовым; И.Г. Ивановым, Г.А. Долгих; Т.А. Глухаревой,Ю.В.Полянским.
СНиП
2.07.01—89* является переизданием СНиП 2.07.01—89 с изменениями и дополнениями,
утвержденными постановлением Госстроя СССР от 13 июля 1990 г. №61, приказом
Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 269, постановлением Госстроя
России от 25 августа 1993 г. №18-32.
Государственный строительный | Строительные нормы и правила | СНиП 2.07.01-89* |
комитет СССР (Госстрой СССР) | Градостроительство. Планировка и застройка | Взамен СНиП II-60-75 |
| городских и сельских поселений | |
Настоящие
нормы и правила распространяются на проектирование новых и реконструкцию
существующих городских и сельских поселений и включают основные требования к их
планировке и застройке. Конкретизацию этих требований следует осуществлять в
региональных (территориальных) нормативных документах*.
Поселки
городского типа (городские, рабочие, курортные) следует проектировать по
нормам, установленным для малых городов с такой же расчетной численностью
населения.
Поселки при
находящихся вне городов предприятиях и объектах, не имеющие статуса поселков
городского типа, следует проектировать по ведомственным нормативным документам,
а при их отсутствии — по нормам, установленным для сельских поселений с такой
же расчетной численностью населения.
Примечание. При проектировании городских и
сельских поселений следует предусматривать мероприятия по гражданской обороне в
соответствии с требованиями специальных нормативных документов.
Внесены Госкомархитектуры | Утверждены постановлением Государственного
строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78 | Срок введения в действие 1 января 1990 г. |
1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ И ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
1.1*. Городские и сельские поселения
необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ, генеральных
схем расселения, природопользования и территориальной организации
производительных сил Российской Федерации; схем расселения, природопользования
и территориальной организации производительных сил крупных географических
регионов и национально-государственных образований; схем и проектов районной
планировки административно-территориальных образований; территориальных
комплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивного
хозяйственного освоения и уникального природного значения, включающих
мероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенных
процессов.
При планировке
и застройке городских и сельских поселений необходимо руководствоваться
законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации.
1.2*. Городские и сельские поселения
следует проектировать как элементы системы расселения Российской федерации и
входящих в нее республик, краев, областей, округов, административных районов и
сельских административно-территориальных образований, а также межобластных,
межрайонных и межхозяйственных систем расселения. При этом следует учитывать
формирование единых для систем расселения социальной, производственной,
инженерно-транспортной и других инфраструктур, а также развиваемые на
перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационные связи в пределах зоны
влияния поселения-центра или подцентра системы расселения.
Размеры зон
влияния следует принимать: для городов — центров
административно-территориальных образований на основе данных схем расселения,
схем и проектов районной планировки с учетом существующих административных
границ республик, краев, областей, административных районов; сельских поселений
— центров административных районов и сельских административно-территориальных
образований — в границах административных районов и сельских
административно-территориальных образований.
1.3*. В проектах планировки и застройки
городских и сельских поселений необходимо предусматривать рациональную
очередность их развития. При этом необходимо определять перспективы развития
поселений за пределами расчетного срока, включая принципиальные решения по
территориальному развитию, функциональному зонированию, планировочной
структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре, рациональному использованию
природных ресурсов и охране окружающей среды.
Как правило,
расчетный срок должен быть до 20 лет, а градостроительный прогноз может
охватывать 30—40 лет.
1.4. Городские и сельские поселения в
зависимости от проектной численности населения на расчетный срок подразделяются
на группы в соответствии с табл. 1
Таблица
1
Группы поселений | Население, тыс.
чел. |
| Города | Сельские поселения |
Крупнейшие | Св. 1000 | ‑ |
Крупные | " 500 до 1000 | Св. 5 |
| " 250 "
500 | "
3 до 5 |
Большие | " 100 "
250 | "
1 " 3 |
Средние | "
50 " 100 | " 0,2
" 1 |
Малые1 | "
20 " 50 | " 0,05 " 0,2 |
| "
10 " 20 | До 0,05 |
| До
10 | |
__________________ 1
В группу малых городов включаются поселки городского типа. |
1.5. Численность населения на расчетный
срок следует определять на основе данных о перспективах развития поселения в
системе расселения с учетом демографического прогноза естественного и
механического прироста населения и маятниковых миграций.
Перспективы
развития сельского поселения должны быть определены на основе планов развития
колхозов и совхозов и других предприятий с учетом их производственной
специализации, схем проектов землеустройства, проектов районной планировки в
увязке с формированием агропромышленного комплекса, а также с учетом размещения
подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений. При этом
расчет численности населения следует выполнять на группу сельских поселений,
входящих в хозяйство.
1.6*. Территорию для развития городских
и сельских поселений необходимо выбирать с учетом возможности ее рационального
функционального использования на основе сравнения вариантов
архитектурно-планировочных решений, технико-экономических,
санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных,
территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогноза
изменения на перспективу природных и других условий. При этом необходимо
учитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе
определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования
территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных
условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических
систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
1.7. С учетом преимущественного
функционального использования территория города подразделяется на селитебную,
производственную и ландшафтно-рекреационную.
Селитебная территория предназначена:
для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе
научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных
коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства
санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц,
площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.
Производственная территория
предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними
объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами,
коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей
внегородского и пригородного сообщений.
Ландшафтно-рекреационная территория включает
городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли
сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с
парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории,
формируют систему открытых пространств.
В пределах
указанных территорий выделяются зоны различного функционального назначения:
жилой застройки, общественных центров, промышленные, научные и
научно-производственные, коммунально-складские, внешнего транспорта, массового
отдыха, курортные (в городах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых
ландшафтов.
Организацию
территории сельского поселения необходимо предусматривать в увязке с общей
функциональной организацией территории хозяйства, как правило, выделяя
селитебную и производственную территории.
В исторических
городах следует выделять зоны (районы) исторической застройки.
Примечания: 1. При соблюдении
санитарно-гигиенических и других требований к совместному размещению объектов
разного функционального назначения допускается создание многофункциональных
зон.
2. В районах,
подверженных действию опасных и катастрофических природных явлений
(землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонирование
территории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени риска
и обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степенью
риска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другие
свободные от застройки элементы.
В сейсмических
районах функциональное зонирование территории следует предусматривать на основе
микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этом под застройку следует
использовать участки с меньшей сейсмичностью в соответствии с требованиями СН
429-71.
3. В районах
со сложными инженерно-геологическими условиями под застройку необходимо
использовать участки, требующие, меньших затрат на инженерную подготовку,
строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.
1.8*. Планировочную структуру городских
и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактное размещение
взаимосвязь функциональных зон; рациональное районирование территории в увязке
с системой общественных центров, инженерно-транспортной инфраструктурой;
эффективное использование территории в зависимости от ее градостроительной
ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительных традиций,
природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и других местных особенностей;
охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.
Примечания*: 1. В сейсмических районах
необходимо предусматривать расчлененную планировочную структуру городов и
рассредоточенное размещение объектов с большой концентрацией населения, а также
пожаровзрывоопасных.
2. В
исторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их исторической
планировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку и
осуществление программ по комплексной реконструкции исторических зон,
реставрации памятников истории и культуры.
3. При
планировке и застройке городских и сельских поселений необходимо обеспечивать
условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп
населения в соответствии с требованиями ВСН 62-91, утвержденных
Госкомархитектурой.
1.9. В крупнейших и крупных городах
следует обеспечивать комплексное использование подземного пространства для
взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта, предприятий
торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, отдельных
зрелищных и спортивных сооружений, подсобно-вспомогательных помещений
административных, общественных и жилых зданий, объектов систем инженерного
оборудования, производственных и коммунально-складских объектов различного
назначения.
1.10. На территориях, прилегающих к
городам, следует предусматривать пригородные зоны для использования их в
качестве резервов последующего развития городов и размещения объектов
хозяйственного обслуживания, а в составе пригородных зон — зеленые зоны,
предназначенные для организации отдыха населения, улучшения микроклимата,
состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий.
При
определении границ пригородной зоны следует учитывать взаимосвязанное развитие
городских и сельских поселений, границы административных районов,
сельскохозяйственных и других предприятий. Для городов, входящих в формируемую
групповую систему расселения, следует предусматривать общую пригородную зону.
1.11. Размещение подсобных сельских
хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков для
коллективных садов и огородов следует предусматривать, как правило, на
территории пригородной зоны. Объекты жилищно-гражданского строительства
подсобных сельских хозяйств, как правило, следует размещать на территориях
существующих сельских поселений.
Участки
садоводческих товариществ необходимо размещать с учетом перспективного развития
городских и сельских поселений за пределами резервных территорий,
предусматриваемых для индивидуального жилищного строительства, на расстоянии
доступности на общественном транспорте от мест проживания, как правило, не
более 1,5 ч, а для крупнейших и крупных городов — не более 2 ч.
2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ
Комментарии (1)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться