— Все документы — Производственно-отраслевые стандарты — СТО ФЦС 06-2004 СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

СТО ФЦС 06-2004 СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

СТО ФЦС 06-2004 СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

Федеральное государственное учреждение

“Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве”

(ФГУ “ФЦС”)

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

Системы обеспечения качества

в строительных организациях

СТО ФЦС 06-2004

с авторским комментарием

Москва

2004

Предисловие

1. Разработан Федеральным государственным учреждением “Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве” (Мамедов Т.И., Каммерер Ю.Ю.) и ОАО “Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации” (Аронов И.З.)

2. Вводится впервые.

3. Утвержден и введен в действие с ноября 2004 г. приказом по ФГУ “Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве” от 12.10.04 № 163.

Предложения по совершенствованию стандарта следует направлять в ФГУ “ФЦС” по адресу: 119991, г.Москва, ул.Строителей, д.8, корп.2 (тел/факс 991-30-91, 930-64-69)

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Определения

4. Система обеспечения качества

4.1. Общие требования

4.2. Требования к документации

5. Ответственность руководства

5.1. Обязательства руководства

5.2. Ориентация на потребителя

5.3 Политика организации

5.4. Цели в области качества

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

5.6. Анализ со стороны руководства

6. Менеджментресурсов

6.1. Обеспечение ресурсами

6.2. Человеческие ресурсы

6.3. Инфраструктура

6.4 Производственная среда

7. процессы создания строительной продукции

7.1. Планирование процессов создания продукции

7.2. Процессы, связанные с потребителями

7.3. Процессы, связанные с административно-правовым порядком строительства

7.4. Закупки (материально-техническое снабжение и отношения с субподрядчиками)

7.5. Производство и обслуживание

7.6. Управление устройствами для мониторинга и измерений

8. измерение, анализ и улучшение

8.1. Общие положения

8.2. Мониторинг и измерение продукции

8.3 Управление несоответствующей продукцией

8.5. Улучшение

авторские комментарии к стандарту

цели стандарта

соотношение между системами менеджмента качества и обеспечения качества

требования к документации

Особенности создания строительной продукции

Заключение

Литература

Введение

В настоящем стандарте содержатся минимальные требования к системам обеспечения качества в строительных организациях, соблюдение которых позволяет обеспечивать безопасность и стабильное качество строительной продукции и услуг, а также организационно-правовой порядок строительства. Стандарт может применяться для целей добровольной сертификации в Системах добровольной сертификации “Росстройсертификация”* и “Стройсертнадежность”**. Сертификат соответствия требованиям настоящего стандарта означает, что строительная организация способна производить продукцию, выполнять работы и оказывать услуги, соответствующие предъявляемым требованиям к безопасности и качеству, с соблюдением обычаев делового оборота и надлежащего порядка, установленного органами власти и самоуправления.

Формирование системы обеспечения качества по настоящему стандарту является первым этапом создания в строительной организации системы менеджмента качества по ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Стандарт разработан на основе положений ГОСТ Р ИСО 9001-2001 “Системы менеджмента качества. Требования”, которые в отдельных случая модифицированы для условий строительства в Российской Федерации, и с использованием принципов и подходов модели “надлежащей производственной практики” (Good Manufacturing Practice – GMP). При этом, в соответствии с п.1.2 ГОСТ Р ИСО 9001-2001, исключены некоторые требования, относящиеся к процессам создания (жизненного цикла) продукции и не отвечающие специфике и традициям российского строительства, и включены новые положения, не связанные непосредственно с качеством, но направленные на обеспечение организационно-правового порядка строительства. Одновременно были изменены в духе GMP некоторые требования других разделов ГОСТ Р ИСО 9001-2001, в связи с чем данный стандарт является его аналогом, а не полным эквивалентом. Созданная по данному стандарту система обеспечения качества, в дальнейшем может быть преобразована в систему менеджмента качества. Поэтому настоящий стандарт может быть полезен для организаций, стремящихся поэтапно создавать и сертифицировать системы менеджмента качества, соответствующие ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

Специфика российского строительства на современном этапе состоит, в частности, в отсутствии в строительных организациях развитого внутреннего документооборота, ориентированного на потребности управления организацией, тогда как ряд требований ГОСТ Р ИСО 9001-2001 предполагает его наличие. Исходя из этого, в данном стандарте сокращены некоторые требования ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в части документирования мероприятий и процедур. Это, однако, не освобождает организацию от исполнения требований по существу.

Стандарт ориентирован на строительные организации разной численности. При этом для организаций с численностью работников менее 50 требования документирования всех мероприятий по обеспечению качества не являются обязательными, что делает системы обеспечения качества более доступными для малых предприятий в строительстве.

Стандарт не регламентирует деятельность строительных организаций по вопросам охраны труда в строительстве.

СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

Системы обеспечения качества в строительных организациях

СТО фцс 06-2004

Дата введения 2004-11-01

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к системе обеспечения качества строительной организации в тех случаях, когда она:

а) ставит своей целью повышение удовлетворенности потребителей посредством эффективного применения системы, включая процессы постоянного ее улучшения, и обеспечение соответствия требованиям потребителей и обязательным требованиям;

б) стремится к демонстрации своей способности создавать строительную продукцию и выполнять работы и оказывать услуги, отвечающие требованиям потребителей и соответствующие обязательным требованиям, в том числе относящимся к административно-правовому порядку строительства.

Примечание - В настоящем стандарте термин “продукция” применяется к зданиям и сооружениям, конструкциям, системам и прочим результатам строительной деятельности, а также к услугам строительного характера.

2. Нормативные ссылки

СНиП 12-01-2004. Организация строительства.

ГОСТ Р ИСО 9000-2001. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования.

3. Определения

Для целей настоящего стандарта используются следующие понятия и их определения.

Понятие и его определение

Первоисточник

Пояснения

Строительная организация – организация, выполняющая строительно-монтажные работы или оказывающие услуги строительного характера (аренда строительных машин, материально-техническое снабжение, геодезические услуги и т.п.).

Примечание: на организации, осуществляющие организационные функции (заказчика – застройщика, управление проектами и т.п.) данный стандарт не распространяется

Настоящий стандарт

Система обеспечения качества – совокупность организационной структуры, ресурсов, методов, направленных на удовлетворение запросов (требований) потребителей (заказчиков) и установленных требований

Настоящий стандарт

Запись - документ, содержащий достигнутые результаты или свидетельства осуществленной деятельности

Примечание.

Записи могут использоваться, например, для документирования прослеживаемость, свидетельства проведения верификации, предупреждающих действий и корректирующих действий

ИСО 9000-2001, п. 3.7.6

В строительстве к записям относятся: исполнительная документация всех видов, в том числе исполнительные схемы и чертежи; акты скрытых работ и промежуточной приемки ответственных конструкций; акты приемки работ и конструкций всех видов, кроме “процентовок”; записи в журналах работ, журналах лабораторного контроля, журналах авторского надзора, акты и протоколы испытаний и т.п. Помимо основных «строительных» записей, существуют и специфические записи, относящиеся к функционированию системы обеспечения качества

Производственная среда - совокупность условий, в которых выполняется работа

Примечание.

Условия включают физические, социальные, психологические и экологические факторы (такие как температура, эргономика и состав атмосферы, системы признания и поощрения)

ИСО 9000

п. 3.3.4

Физические и экологические условия на строительных площадках можно считать неуправляемыми. Поэтому наиболее важными становятся социальные условия – обеспечение бытовыми помещениями, качественным инструментом и т.п.

Потребитель - организация или лицо, получающие продукцию.

Примеры: клиент, заказчик, конечный пользователь, розничный торговец, бенефициар и покупатель

Примечание.

Потребитель может быть внутренним или внешним по отношению к организации

ИСО 9000-2001, п. 3.3.5

Для строительной организации внешними потребителями являются в порядке убывания приоритета:

• для генподрядчика – заказчик, эксплуатирующая организация, местная администрация, жильцы;

• для субподрядчика – исполнители последующих в технологическом цикле видов работ, генподрядчик, заказчик, эксплуатирующая организация, жильцы.

Внутренними потребителями являются подразделения (бригады, звенья) организации, выполняющие последующие в технологическом цикле виды работ

Ниже приведены два термина, содержащиеся в ГОСТ Р ИСО 9000, эквиваленты которым отсутствуют в русском языке

Верификация - подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены

ГОСТ Р ИСО 9000, п. 3.8.4

Оценка соответствия строительной продукции требованиям нормативных документов и проекту

Валидация - подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены

ГОСТ Р ИСО 9000, п. 3.8.5

Оценка пригодности технологического процесса, материала или оборудования для использования в конкретных условиях строительства и достижения конкретных целей

Исполнительная документация – документы, фиксирующие технические характеристики результатов выполненных работ

Настоящий стандарт

Исполнительные схемы и чертежи зданий и сооружений, отдельных конструкций и систем, линий коммуникаций, участков земной поверхности, акты испытаний и т.п.

4. Система обеспечения качества

4.1. Общие требования

В организации должна функционировать и поддерживаться в рабочем состоянии система обеспечения качества, постоянно улучшаться ее результативность в соответствии с требованиями настоящего стандарта.

4.2. Требования к документации

4.2.1. Документация системы обеспечения качества

Строительная организация должна получать, разрабатывать и поддерживать в рабочем состоянии документы, регламентирующие построение и функционирование системы обеспечения качества, проектную и производственную документацию в составе, определенном строительными и иными обязательными нормативными документами, настоящим стандартом, а также самой организацией.

Строительная организация разрабатывает или применяет следующие виды документации, связанные с обеспечением качества:

- руководство по качеству, включающее, в том числе, заявления о политике и целях организации в области качества;

- документированные процедуры и другие документы, регламентирующие систему обеспечения качества (в организациях с численностью работающих до 50 человек разрабатываются по усмотрению организации);

- проектная документация на строящиеся объекты и выполняемые работы;

- организационно-технологическая документация (проекты производства работ, технологические карты);

- технические регламенты;

- нормативная документация (национальные стандарты, строительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, нормы пожарной безопасности и т.п.);

- записи, в том числе в виде исполнительной документации (в широком смысле);

- административно-правовая документация (разрешения, ордера и т.п.);

- договорная документация в части, определяющей технические требования к качеству объектов и работ, установленные заказчиком;

- внутренние организационные документы, в том числе по обеспечению качества (приказы о назначении ответственных должностных лиц производителей работ по объектам и т.п.);

- приемо-сдаточная документация на сданные объекты и выполненные работы.

4.2.2. Управление документацией

Документами по обеспечению качества необходимо управлять. В организации должно быть назначены подразделения или лица, ответственные за управление документацией.

Для управления должны применяться процедуры, предусматривающие:

а) проверку документов на соответствие их назначению до их выпуска;

б) анализ и актуализацию по мере необходимости и переутверждение документов;

в) обеспечение идентификации отмены, замены и внесения изменений в документы;

г) обеспечение наличия соответствующих версий документов в местах их применения;

д) обеспечение сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

е) обеспечение идентификации документов внешнего происхождения и управление их рассылкой;

ж) предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и применение соответствующей идентификации таких документов, оставленных для каких - либо целей.

В организациях с численностью работающих более 50 человек данные процедуры должны быть документированы.

4.2.3. Управление записями

Записи должны вестись и поддерживаться в рабочем состоянии для предоставления свидетельств соответствия продукции предъявляемым требованиям, а также результативности функционирования системы обеспечения качества. Записи должны оставаться четкими, легко идентифицируемыми и восстанавливаемыми. Должны быть разработаны процедуры для определения средств управления, требуемых при идентификации, хранении, защите, восстановлении, определении сроков сохранения и изъятии записей.

По каждому виду записей должны быть определены должностные лица, ответственные за их ведение. Руководство организации должно систематически контролировать ведение записей.

Номенклатура, содержание и форма основных записей определяется действующими нормативными документами по строительству, а при отсутствии в них точных указаний определяется организацией (для многосторонних документов – по соглашению сторон), исходя из состава информации, необходимой для использования данной записи.

5. Ответственность руководства 5.1. Обязательства руководства

Руководство строительной организации должно обеспечивать наличие документов по разработке и поддержанию системы обеспечения качества, а также постоянному улучшению ее результативности посредством:

а) доведения до сведения персонала организации важности выполнения требований потребителей, а также законодательных и обязательных требований;

б) разработки политики в области качества;

в) разработки целей в области качества;

г) проведения анализа со стороны руководства;

д) обеспечения необходимыми ресурсами.

5.2. Ориентация на потребителя

Руководство строительной организации должно обеспечивать определение и выполнение требований потребителей для повышения их удовлетворенности.

5.3 Политика организации

Руководство строительной организации должно обеспечивать, чтобы политика в области качества:

а) соответствовала целям организации;

б) была разработана, доведена до сведения персонала организации и понятна ему;

в) регулярно анализировалась на предмет ее эффективности.

5.4. Цели в области качества

Высшее руководство организации должно обеспечивать, чтобы цели в области качества, в том числе необходимые для выполнения требований к продукции, были установлены для соответствующих подразделений и на соответствующих ее уровнях.

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

5.5.1. Ответственность и полномочия

Высшее руководство должно определить и довести до сведения персонала организации информацию об ответственности и полномочиях должностных лиц и подразделений, в том числе и сторонних организаций, участвующих в строительстве.

5.5.2. Представитель руководства

Высшее руководство должно назначить представителя из состава руководства, который независимо от других обязанностей должен нести ответственность и иметь полномочия, распространяющиеся на:

а) обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов, требуемых системой;

б) представление отчетов высшему руководству о функционировании системы и необходимости улучшения;

в) содействие распространению понимания требований потребителей по всей организации.

5.5.3. Внутренний обмен информацией

Высшее руководство должно обеспечивать разработку в организации соответствующих процессов обмена информацией, в том числе по вопросам результативности системы обеспечения качества.

5.6. Анализ со стороны руководства

5.6.1 Общие положения

Высшее руководство должно анализировать через запланированные интервалы систему обеспечения качества организации с целью обеспечения ее постоянной пригодности, адекватности и результативности. В анализ следует включать оценку возможностей улучшения и потребности в изменениях в системе.

5.6.2 Входные данные для анализа

Входные данные для анализа со стороны руководства должны включать следующую информацию:

а) результаты внутренних проверок;

б) обратную связь от потребителей и заказчиков;

в) функционирование процессов и соответствие продукции;

г) эффективность предупреждающих и корректирующих действий;

д) результаты действий, запланированных в составе предыдущего анализа со стороны руководства;

е) сведения о внутренних и внешних изменениях, которые могли бы повлиять на систему;

ж) рекомендации по улучшению.

5.6.3. Выходные данные анализа

Выходные данные анализа со стороны руководства должны включать все решения и действия, относящиеся к:

а) повышению результативности системы и ее процессов;

б) улучшению продукции согласно требованиям потребителей;

в) потребности в ресурсах.

6. Менеджмент ресурсов 6.1. Обеспечение ресурсами

Организация должна определить и обеспечивать ресурсы, требуемые для:

а) внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы обеспечения качества, а также постоянного повышения ее результативности;

б) повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

6.2. Человеческие ресурсы

6.2.1. Общие положения

Персонал, выполняющий работу, влияющую на качество и безопасность продукции, должен быть компетентным в сфере своей деятельности.

6.2.2. Компетентность, осведомленность и подготовка

Не менее 50 процентов штатной численности руководителей и специалистов (ИТР) организации должны иметь высшее профессиональное образование, а также стаж работы по специальности не менее 3 лет (для специалистов с высшим профессиональным образованием) и не менее 5 лет (для специалистов со средним профессиональным образованием);

Руководители и специалисты (ИТР) организации не реже 1 раза в 5 лет должны пройти повышение квалификации в образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию.

Работники, самостоятельно выполняющие рабочие операции, к выполнению или результатам которых предъявляются обязательные требования технических регламентов или иных действующих нормативных документов, должны иметь соответствующую профессиональную подготовку.

Организация должна:

- определять необходимую компетентность персонала, выполняющего работу, которая влияет на качество и безопасность продукции;

- обеспечивать подготовку и переподготовку или предпринимать другие действия с целью обеспечения необходимой компетентности персонала;

- оценивать результативность принятых мер;

- обеспечивать осведомленность своего персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области качества и безопасности;

- поддерживать в рабочем состоянии соответствующие записи об образовании, подготовке, навыках и опыте персонала.

6.3. Инфраструктура

Организация должна определять, обеспечивать и поддерживать в рабочем состоянии инфраструктуру, необходимую для достижения соответствия требованиям к продукции. Инфраструктура может включать:

- здания, в том числе временные или приспособленные для нужд строительства, рабочее пространство (фронт работ) и связанные с ним средства труда;

- оборудование для процессов (как технические, так и программные средства), в том числе строительные машины, оснастку, инструмент и средства малой механизации.

6.4 Производственная среда

Организация должна создавать, поддерживать и развивать производственную среду, необходимую для достижения соответствия требованиям к продукции, и управлять ею. К элементам производственной среды в строительной организации относятся:

- рабочие помещения (конторы, мастерские, склады и т.п.);

- обеспечение инструментами;

- обеспечение спецодеждой;

- службы обеспечения (например, транспорт, энергообеспечение или связь);

- складское хозяйство;

- временные дороги;

- информационное обеспечение;

- санитарно-бытовые помещения, общежития (при использовании иногородних рабочих);

- обеспечение порядка и чистоты в помещениях и рабочих зонах;

- системы морального и материального поощрения за хорошую работу;

- иные подобные мероприятия.

7. процессы создания строительной продукции


Возврат к списку
(Нет голосов)

Комментарии (0)


Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться
Самые популярные документы
Новости
Все новости