Нормативно-правовые документы
Инструкция
по охране окружающей среды
при строительстве скважин на суше на месторождениях
углеводородов поликомпонентного состава,
в том числе сероводородсодержащих
РД 51-1-96
(утв. Минтопэнерго
РФ
и Минприроды РФ
25 января, 10
августа 1996 г.)
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения. 2
2. Виды воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей природной среды.. 2
3. Экологические требования к проектированию, используемым техническим средствам и технологическим процессам строительства скважин. 5
4. Мероприятия по охране приземного слоя атмосферы, водных ресурсов и биоценозов. 8
5. Мероприятия по охране окружающей природной среды при сборе, хранении, очистке и обезвреживании отходов. 9
6. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка. 11
7. Мероприятия по охране экосистемы недр и предотвращению реализации природно-техногенной геологической опасности. 12
8. Контроль за состоянием и охраной окружающей природной среды при строительстве скважин. 13
9. Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий и ущерба от техногенного воздействия. 15
Приложение 1. Перечень основных нормативно-методических материалов. 17
Приложение 2. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе. 20
Приложение 3. Значения предельно допустимых концентраций (ПДК) материалов и химреагентов в воде водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. 23
Приложение 4. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве. 26
Приложение 5. Систематизация загрязненных площадей в процессе деятельности нефтедобывающих производств. 26
Приложение 6. Природная характеристика территории размещения объекта. 27
Приложение 7. Система эколого-геодинамического мониторинга. 28
Приложение 8. Карта токсикологических характеристик. 30
Приложение 9. Санитарно-токсикологические характеристики отечественных реагентов, используемых в буровых растворах (III-IV класса токсичности), и расчет класса токсичности отходов. 31
Приложение 10. Полигон (шламохранилище) для захоронения и обезвреживания отходов бурения II-III класса токсичности. 32
Приложение 11. Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара. 33
Приложение 12. Разрешение на захоронение отходов. 36
Приложение 13. Мероприятия по предотвращению выхода сероводорода с отходами бурения при строительстве скважин. 37
Приложение 14. Биологическое обезвреживание отходов. 38
Приложение 15. Технология рекультиваций земель. 39
Приложение 16. Эколого-экономическая оценка системы оборотного водоснабжения при строительстве скважин. 40
Приложение 17. Расчет степени риска и ущерба от аварийных ситуаций. 41
1.
Общие положения
1.1. Настоящая
инструкция разработана в соответствии с требованиями природоохранного
законодательства, постановлений Правительства РФ, нормативно-технических
документов в области охраны окружающей природной среды (определяющих комплекс
норм и ограничений в природопользовании и условий сохранения природной среды и
здоровья населения в процессе ведения хозяйственной деятельности), правилами
составления проектной документации по разделу «Охрана окружающей среды» (приложение 1) и дополняет их в части экологического
обоснования предпроектных изысканий и проектных решений при строительстве
скважин (эксплуатационных, наблюдательных, нагнетательных и разведочных) на
суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том
числе сероводородсодержащего, отличающихся осложненным геологическим,
геодинамическим и флюидодинамическим состоянием недр.
1.2. Инструкция направлена
на обеспечение экологической безопасности природных экосистем и населения в
краткосрочный и долгосрочный периоды строительства скважин (в том числе скважин
для подземных емкостей и закачки промстоков) с учетом вероятности их
консервации и ликвидации на стадии бурения или после их освоения и
предусматривает установление уровня приемлемого риска (систематического и
аварийного) путем составления научно обоснованного прогноза изменения состояния
природной среды при различных сценариях применения альтернативных технологий и
технических средств; осуществления прединвестиционных и предпроектных
исследований, необходимых для составления ОВОС.
Настоящая
инструкция предоставляет пользователям справочный материал (см. приложения 1 - 17) по выявлению воздействий, оценке
риска аварийных ситуаций, выбору природоохранных технологий и систем
мониторинга, частично апробированных в условиях Астраханского газоконденсатного
месторождения и/или аналогичных ему зарубежных.
1.3. При выборе
экологически безопасных технологий и технических средств строительства скважин
и недропользования должна быть достигнута эколого-экономическая
сбалансированность хозяйственной природоохранной деятельности с учетом степени
риска реального развития опасных геодинамических ситуаций, комплексной
переработки всех видов основного и сопутствующего сырья; складирования,
обезвреживания и утилизации отходов.
1.4.
Прединвестиционная и проектно-сметная документация по разделу «Охрана окружающей
среды» разрабатывается по заданию заказчика научно-исследовательскими и
проектными организациями, имеющими лицензии на осуществление такого рода
деятельности, в соответствии с требованиями законодательных актов,
государственных стандартов, нормативных документов (см. приложение
1) и настоящей инструкции.
1.4.1. Проектная
документация должна содержать соответствующие статьи затрат по обеспечению
материально-техническими ресурсами природовосстановительных мероприятий по
устранению допущенного воздействия, проведения дополнительных исследований,
необходимых для корректировки ОВОС по результатам практической деятельности;
осуществления программы локального мониторинга (контроля) и обеспечения установления
санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Для высокосернистых месторождений углеводородов
устанавливается СЗЗ, исходя из условий рассеивания сероводорода при аварийных
ситуациях до допустимой концентрации в приземном слое атмосферы менее 30 мг/м3
[14].
1.5. Требования и
правила инструкции обязательны для предприятий и организаций всех форм
собственности, деятельность которых связана с исследованиями, проектированием,
разведкой, бурением, консервацией и ликвидацией скважин и подземных емкостей на
суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том
числе сероводородсодержащего, залегающих в осложненных горно-геологических
условиях.
1.5.1. При оценке
поликомпонентности состава сырья принимается во внимание его неуглеводородная
составляющая, содержащая экологоопасные токсичные компоненты (тяжелые металлы,
меркаптаны, радионуклеиды) в количествах более 1 мг/м3 и/или
сероводорода более 1 % (см. приложения 2, 3, 4).
1.5.2.
Осложненными горно-техническими условиями считаются разрезы с соляно-купольной
тектоникой, высокой геодинамической активностью и аномальностью градиентов
давлений вскрываемой толщи пород.
2. Виды
воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей
природной среды
2.1. На стадии
разработки прединвестиционной (составление программ хозяйственной деятельности
в регионе, крае, области) и предпроектной (для конкретных объектов -
предприятий недропользователей) документации необходимо получить и
проанализировать информацию, достаточную для интегрированного подхода к оценке
экологического риска намечаемой деятельности и связанных с ним воздействий на
окружающую среду [8 - 15,
92 - 95], что
предполагает наличие в составе исходных данных предварительных сведений об
уровне потенциальной природной геологической, геодинамической опасности
состояния недр, формах ее возможной реализации в процессе бурения, опробования,
ликвидации, консервации скважин на всех стадиях их строительства; токсичности
компонентов пластовых смесей и загрязняющих веществ, используемых и/или
образующихся в технологическом цикле (вторично трансформирующихся в природных
циклах), путях распространения их во всех компонентах экосистем, включая
природно-технические системы недр, образующиеся при строительстве подземных
сооружений.
2.1.1. Оценка
степени риска при строительстве скважин проводится на основе
нормативно-методических документов, существующей в регионе базы данных,
экспертных оценок специалистов, научных разработок специализированных
учреждений.
При составлении
ОВОС рекомендуется использовать программы ВНИИгаза, базы данных ГИС
территориальных аэрогеодезических предприятий и служб геодинамических
полигонов, центров по гидрометеорологии, комитетов по водному хозяйству.
Анализ
технологического и токсикологического риска позволяют оценить ущерб окружающей
среде и обществу в экономических и управленческих категориях и на основе этого
сформировать оптимальный вариант экологической и социальной политики. (Примеры
такого анализа и решений в зарубежной практике представлены в публикациях: Мс
Kone Т.Е. Kastenberg W.E. Application of Multimedia Pollutant Transport Models
to Risk Analisis in «Pollutant Transport and Accumulation in Multimedia Enviroment».
Los Angeles CA, 1986; Правила для разработки плана безопасности населения в
случае аварий скважин с сернистым газом. Независимая нефтяная Ассоциация Канады
(JPAC) и Канадская Нефтяная Ассоциация (СРА), 1991).
2.1.2. Уровень
технологического риска при строительстве скважин в осложненных
горно-геологических условиях необходимо дифференцирование рассчитывать,
предваряя следующие операции: проходку соленосных отложений; вскрытие
резервуаров с сернистым газом; испытание скважин; опробование продуктивного
горизонта: консервацию скважин; ликвидацию осложненных скважин.
2.1.3. Уровень
экологического (токсикологического, социального) риска от ведения штатной
производственной деятельности и от аварийных ситуаций определяется на основе
предварительного анализа статистических данных о вероятностном загрязнении
окружающей среды, вычисления территории, подверженной систематическому и
аварийному риску с учетом пространственного и временного распределения
субъектов (человек, фауна, флора, геобиоценозы) воздействия вокруг источника
потенциальной опасности и частоты возникновения нежелательных событий.
2.1.4. При оценке потенциального геодинамического риска следует
различать три уровня современного геодинамического состояния недр:
допустимый -
величина относительного деформирования геологической среды не превышает
5-10(-6), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км
изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 5 мм, или
сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 3 - 4 балла (по
шкале MSK-64);
условно допустимый
- величина относительного деформирования геологической среды не превышает
10(-5), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км
изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 10 мм, или
сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 4 - 5 баллов (по
шкале MSK-64);
аномальный -
величина относительного деформирования геологической среды превышает 5.10(-5)
т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км
изменяются во времени (в среднем за 1 год) более чем на 50 мм, или
сотрясаемость земной поверхности от землетрясения превышает 6 баллов (по шкале
MSK-64).
2.1.5. При
определении уровня современного геодинамического состояния недр особо следует
учитывать возможность возникновения аномальных сдвиговых (срезывающих)
напряжений в условиях нарушенности геологической среды разломами и разрывными
нарушениями, по которым происходят деформации сдвига в субвертикальном
направлении, а также при наличии несолевых прослоек в соленосных отложениях и
глинистых прослоек в терригенных отложениях, которые играют роль «смазки» при
горизонтальных сдвижениях массивов горных пород и обеспечивают возникновение
субгоризонтальных сдвиговых (срезывающих) напряжений, что выявляется путем
анализа геологического (бурового) и геофизического (аномалии силы тяжести)
материала, плотностной характеристики геологического разреза и показывается
путем построения геологических разрезов и таблиц с физико-механическими свойствами
горных пород.
2.1.6. Вероятность
унаследованности зон разломов последующими процессами, формирующими, например,
современную гидрографическую сеть, обычно служащую зоной разгрузки на дневную
поверхность восходящих и латеральных потоков пластовых флюидов, можно
предварительно оценить на основе космоснимков. Степень флюидопроницаемости
нескольких газоводонефтеупорных толщ в конкретных локальных объемах осваиваемой
территории недр оценивается средствами геодинамического мониторинга (повторные
геодезические, гравиметрические, магнитометрические и др. наблюдения) и полевым
гелий-газогидрохимическим опробованием приповерхностных грунтов и
водоисточников.
2.2. При прочих
равных, геотектонических и геодинамических обстоятельствах степень природной
экологической опасности недр усиливается при поликомпонентном составе, в том
числе различном агрегатном (жидкость, газ, эмульсия) и реологическом состоянии
пластовых флюидов, насыщающих продуктивные и непродуктивные коллекторы,
слабопроницаемые промежуточные комплексы по всему охваченному антропогенной
деятельностью разрезу.
2.3. Загрязняющие
вещества содержатся:
в пластовых
флюидах, токсичные компоненты которых - сероводород, углекислый газ,
электролиты, растворы и пары тяжелых металлов, ртуть, меркаптаны, сероорганические
соединения, ароматические углеводороды могут поступать в окружающую среду при
возможных осложнениях в бурении, испытаниях, освоении, консервации, заполнении
и ликвидации скважин, подземных емкостей; а также выделяться в атмосферу при
испарении с поверхности шламовых амбаров, отдувке скважин: в горючесмазочных
материалах, топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при работе ДВС,
котельной, автотранспорта, спецтехники (табл.
1);
в газах дыхания и
продуктах их сгорания (сгорание при срабатывании клапанов или специальном
стравливании) при разгрузке подземных емкостей, больших и малых хранилищ
нефтепродуктов;
в материалах для
приготовления и утяжеления буровых и цементных технических суспензий;
нейтрализации сероводорода и обработки ствола скважины кислотными, силикатными,
эмульсионными и другими средами;
в технических
жидкостях - буровых и тампонажных, буферных; буровых сточных водах и шламе;
суспензиях для консервации скважин и вызова притока.
2.4. Типичные
источники выделения загрязняющих веществ и пути их распространения в атмосфере,
гидросфере и литосфере при строительстве скважин и подземных емкостей
представлены на схеме (см. ниже).
2.5. Источниками физических
воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека являются
дизельные агрегаты и электродвигатели, буровые насосы, компрессоры,
гидросмесительные агрегаты, цементировочные насосы, транспорт и другая
спецтехника; сейсмодеформационные явления, аномальные геофизические поля и
эманации по зонам активных разломов земной коры.
Таблица 1
Перечень вредных
веществ, выбрасываемых в атмосферу на разных этапах строительства скважин
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться