УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя
Комитета Российской Федерации
по геологии и использованию недр
Б.А.ЯЦКЕВИЧ
28 декабря 1993 года
Заместитель Председателя РАО «Газпром»
В.В.РЕМИЗОВ
18 января 1994 года
Первый вице-президент ГП «Роснефть»
В.И.ОТТ
4 января 1994 года
Срок введения - с 1 июля 1994 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН НА
НЕФТЬ И ГАЗ НА СУШЕ
РД 39-133-94
Настоящий
документ РАЗРАБОТАН - НПО «Буровая техника».
ВЗАМЕН
- РД 39-022-90.
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель
Министра министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской
Федерации А.А. Аверченков, № 20-2-13/191 от 28.04.94 г.
Заместитель
начальника управления госсанэпиднадзора Госкомсанэпиднадзора России Л.П.
Гульченко.
И.О. Начальника
управления по надзору в нефтяной и газовой промышленности Ю.А. Дадонов.
Начальник
Управления гидрогеологии и геоэкологии Комитета РФ по геологии и использованию
недр М.В. Кочетков.
Директор
департамента по науке и технике ГП «Роснефть» А.А. Джавадян.
Директор
департамента по экологии и охране труда ГП «Роснефть» Э.Х. Векилов.
Директор
департамента бурения нефтяных и газовых скважин ГП «Роснефть» В.А. Акатьев.
Начальника управления научно-технического прогресса
и экологии РАО «Газпром» А.Д. Седых.
Содержание
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ИНСТРУКЦИИ
АННОТАЦИЯ
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2 ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН
3 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ, ТЕХНОЛОГИИ И ПРОЕКТИРОВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА СКВАЖИН
4 ПРИРОДООХРАННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН
СБОР, ОЧИСТКА, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТХОДОВ БУРЕНИЯ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ И КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН
5 ОРГАНИЗАЦИЯ ЛОКАЛЬНОГО МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Приложение 1ПЕРЕЧЕНЬЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕКОМЕНДУЕМЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ РАЗДЕЛА ПРОЕКТА (РАБОЧЕГО ПРОЕКТА) "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ" И ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ СКВАЖИН НА НЕФТЬ И ГАЗ
1 ОХРАНА АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
2 ОХРАНА ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИСТОЩЕНИЯ
3 ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ, НЕДР, ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
4 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Приложение 2ЗНАЧЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ (ПДК) МАТЕРИАЛОВ И ХИМРЕАГЕНТОВ В ВОДЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО И КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Приложение 3ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНОМ ВОЗДУХЕ
Приложение 4ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ (ПДК) И ОРИЕНТИРОВОЧНО ДОПУСТИМЫЕ КОЛИЧЕСТВА (ОДК) ХИМИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВЕ
Приложение 5ПОЧВЫ, НА КОТОРЫХ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНО СНИМАТЬ ПЛОДОРОДНЫЙ СЛОЙ
Приложение 6СХЕМА РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ ОТХОДОВ БУРЕНИЯ И ШЛАМОВОГО АМБАРА В СООТВЕТСТВИИ С СТО 08-000-055-86 «УКРНЕФТЬ» И РД 39-3-819-91
Приложение 7ПЕРЕЧЕНЬТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА, УЧАСТВУЮЩИХ В ОПРЕДЕЛЕНИИ УСЛОВИЙ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Приложение 8СОГЛАСОВАНИЕусловий природопользования
Приложение 9РАЗРЕШЕНИЕ НА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Приложение 10ХИМИЧЕСКИЕ РЕАГЕНТЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В БУРОВЫХ РАСТВОРАХ
СПИСОК
СОКРАЩЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ В ИНСТРУКЦИИ
РД -
руководящий документ
ПДК -
предельно допустимая концентрация
ОДК -
ориентировочно допустимое количество
ОБУВ -
ориентировочно безопасный уровень воздействия
Орг. -
органолептический
Токс. -
токсикологический
Общ. -
общесанитарный
С-Т -
санитарно-токсикологический
ЗВ -
загрязняющие вещества
ВВ - вредные
вещества
БСВ - буровые
сточные воды
БШ - буровой
шлам
ОБР -
отработанные буровые растворы
ГСП -
горюче-смазочные вещества
ММП -
многолетнемерзлые породы
БПК - биохимическое
потребление кислорода: количество растворенного кислорода, потребляемое за
определенное время (в данном случае 5 суток) и в определенных условиях при
биохимическом окислении содержащихся в воде органических веществ
ХПК -
химическое потребление кислорода: количество кислорода, потребляемое при
химическом окислении содержащихся в воде органических и неорганических веществ
под действием различных окислителей [2.15]
ОВОС - оценка
воздействия на окружающую природную среду
ПДВ -
предельно допустимый выброс
СЗЗ -
санитарно-защитная зона
АННОТАЦИЯ
Строительство
скважин на нефть и газ сопровождается неизбежным техногенным воздействием на
объекты природной среды. Рациональное природопользование в современных условиях
обусловливает необходимость учета жестких экологических ограничений и
разработку мероприятий, направленных на охрану и восстановление окружающей
среды.
Настоящая
Инструкция регламентирует основные правила экологически безопасного ведения
работ на всех этапах строительства скважин с минимальным техногенным
воздействием на все компоненты окружающей природной среды, включая проведение
подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание (освоение), а также
ликвидацию и консервацию скважин.
Инструкция
разработана в соответствии с действующими законодательными актами, положениями
и нормативными документами по охране природной среды. Инструкция устанавливает
правила выполнения экологических требований при проектировании, строительстве
скважин на нефть и газ и другие полезные ископаемые с применением буровых
установок нефтяного ряда (в дальнейшем: скважин на нефть и газ), а также должна
использоваться при оценке воздействия планируемой деятельности на окружающую
природную среду (ОВОС).
Инструкция
РАЗРАБОТАНА - Научно-производственным объединением «Буровая техника» при
участии ВНИИКРнефть, ВСЕГИНГЕО, ВНИИЗарубежгеология и ВНИГНИ.
ИСПОЛНИТЕЛИ:
НПО
«Буровая техника» - Елманов И.П., Байкова В.И., Якушин Л.М., Полозков А.В.
ВНИИКРнефть
- Шеметов В.Ю., Матыцин В.И.
ВСЕГИНГЕО - Стрепетов В.П.
ВНИИЗарубежгеология
- Клубов С.В., Бадовский Н.А., Бондарчук Е.А.
ВНИГНИ - Качалов Ю.М.
1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящая Инструкция
устанавливает правила выполнения требований, направленных на предотвращение
(снижение) вредного воздействия строительства скважин на окружающую среду, в
процессе разработки проектной документации и на всех этапах строительства,
включая проведение подготовительных и вышкомонтажных работ, бурение, испытание
(освоение), а также ликвидацию и консервацию скважин, контроль за состоянием
окружающей среды.
Она
предусматривает охрану водных ресурсов, атмосферного воздуха, почвы, биосферы,
недр, животного и растительного мира, охрану состояния здоровья и условий жизни
населения, а также восстановление нарушенного при строительстве скважин
природного ландшафта.
Инструкция не
распространяется на строительство скважин, расположенных на месторождениях,
содержащих сероводород в продуктивных пластах, а также на акваториях морей.
Правила по
выполнению природоохранных требований при строительстве скважин на
месторождениях, содержащих сероводород в продуктивных пластах, изложены в
«Инструкции по безопасному ведению буровых работ при разработке нефтяных и
газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода»,
утвержденной Постановлением
Госгортехнадзора СССР от 12.10.89 № 17.
1.2 Инструкция
является обязательной для всех буровых предприятий, научно-исследовательских и
проектных институтов Российской Федерации независимо от региона их
расположения, формы собственности и предназначена для научных и
инженерно-технических работников, проектировщиков, руководителей и рабочих,
участвующих в строительстве скважин на нефть и газ на суше.
1.3 Все работы
по проектированию и строительству нефтяных и газовых скважин на суше должны
осуществляться в соответствии с законами и законодательными актами Российской
Федерации и нормативными документами, устанавливающими требования в области
охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Инструкция
выполнена в соответствии с требованиями документов, приведенных в приложении
1.
1.4
Мероприятия по охране окружающей среды предусматриваются:
- в лицензии
на использование недр [3.53];
- в рабочих
проектах на строительство скважин;
- в
перспективных и годовых планах по охране окружающей среды производственных
объединений и предприятий.
Природоохранные
мероприятия разрабатываются в ТЭО (проектах) строительства скважин (или куста
скважин) научно-исследовательскими и проектными институтами (НИПИ) по заданию
организаций, предприятий, объединений, а также специальными подразделениями
организаций, предприятий, объединений.
Природоохранные
мероприятия должны соответствовать требованиям законодательных и нормативных
актов, государственных стандартов по охране окружающей природной среды,
настоящей Инструкции и учитывать особые условия проведения работ. Соблюдение
требований и контроль за реализацией их непосредственно при строительстве
скважин возлагается на производственную экологическую службу [3.1,
ст. 71].
Природоохранные
мероприятия в установленном порядке согласовываются с органами государственного
контроля и надзора, участвующими в определении условий природопользования (приложение
7).
1.5 При
проектировании и осуществлении природоохранных мероприятий должны учитываться
специфические особенности процесса строительства скважин. Намечаемые проектные
решения должны обеспечивать предотвращение ухудшения состояния окружающей
природной среды, снижая его до уровня, регламентированного соответствующими
правилами, нормами, стандартами, а при их отсутствии - ограничениями по
использованию природной среды [3.107].
1.6 Общее
руководство организацией работ по выполнению природоохранных мероприятий и по
контролю в соответствии с требованиями законодательных актов и нормативных
документов осуществляет руководитель объединения (предприятия) или главный
инженер (в соответствии с распределением обязанностей).
2
ИСТОЧНИКИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРИРОДНУЮ СРЕДУ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СКВАЖИН
2.1 Бурение
скважин на нефть и газ является экологически опасным видом работ и
сопровождается:
- химическим
загрязнением почв, грунтов, горизонтов подземных вод, поверхностных водоемов и
водотоков, атмосферного воздуха веществами и химреагентами, используемыми при
проходке скважин, буровыми и технологическими отходами, а также природными
веществами, получаемыми в процессе испытания скважин;
- физическим
нарушением почвенно-растительного покрова, грунтов зоны аэрации, природных
ландшафтов на буровых площадках и по трассам линейных сооружений (дорог,
трубопроводов), прокладываемых при строительстве скважин;
- нарушением
естественного режима многолетнемерзлых грунтов (ММП) в криолитозоне с возможной
деградацией верхних горизонтов ММП;
- изъятием
водных ресурсов;
- нарушением
температурного режима экзогенных геологических процессов (термокарст,
термоэрозия, пучение, наледеобразование, заболачивание, просадки и др.) с их
возможным негативным проявлением в техногенных условиях на буровых площадках,
по трассам дорог и трубопроводов, линий электропередач (ЛЭП).
2.2 Основные
возможные источники и виды негативного воздействия на окружающую природную
среду на различных этапах строительства скважин приведены в таблице 1.
Таблица 1
Источники и виды воздействия на объекты окружающей
природной среды
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться