ОБЩЕСОЮЗНЫЙ
НОРМАТИВНЫЙ ДОКУМЕНТ
МИНИСТЕРСТВО
РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ
РЫБООХРАНЫ НАМЕЧАЕМЫХ РЕШЕНИЙ
И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ,
ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
ОНД 1-86
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
МРХ СССР
от 22 сентября 1986 г. № 506
СОГЛАСОВАНЫ
Госстроем
СССР
8
апреля 1986 г.
№ АЧ-1780-2/2
МОСКВА 1987
УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И
СОГЛАСОВАНИЯ ОРГАНАМИ РЫБООХРАНЫ НАМЕЧАЕМЫХ РЕШЕНИЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА
СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
Указания
регламентируют порядок рассмотрения и согласования органами рыбоохраны
намечаемых решений и проектной документации на строительство новых, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и
сооружений различных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности и на
производство различных видов работ в рыбохозяйственных водных объектах, а также
определяют состав и объем представляемых на рассмотрение материалов.
Указания
предназначены для работников государственного рыбохозяйственного надзора,
проектных и научно-исследовательских рыбохозяйственных институтов и проектных
организаций других министерств и ведомств.
Разработаны
Главным управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства (Главрыбвод) и Центральным управлением по рыбохозяйственной
экспертизе и нормативам по охране и воспроизводству рыбных запасов (ЦУРЭН)
Министерства рыбного хозяйства СССР. Исполнители: Александров А.К., Евстюгов
В.П., Сиотокова И.А., Матвиец С.И., Чернова С.В., Белопухова А.А., Минаева Т.В.
Внесены
Главрыбводом МРХ СССР.
Вводятся впервые.
Министерство
рыбного хозяйства СССР | Общесоюзный
нормативный документ | ОНД
1-86 |
Указания
о порядке рассмотрения и согласования органами рыбоохраны намечаемых решений
и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений | Впервые |
I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Настоящие указания содержат положения, регламентирующие порядок рассмотрения и
согласования с органами рыбоохраны намечаемых решений и
проектной документации на строительство новых, расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений*
различных отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности.
*
Строительство новых, расширение и реконструкция действующих предприятий, зданий
и сооружений в дальнейшем именуется: «строительство предприятий, зданий,
сооружений».
1.2.
Намечаемые решения и проектная документация подлежат согласованию с органами
рыбоохраны в соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и
союзных республик, Законом СССР «Об охране и использовании животного мира».
1.3. Органы рыбоохраны при
рассмотрении и выдаче заключений по намечаемым решениям при выборе площадки
(трассы) строительства и проектной документации руководствуются
законодательными и нормативными актами по вопросам капитального строительства,
охраны окружающей природной среды, государственными стандартами, а также
настоящими Указаниями.
Внесены Главным
управлением по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства | Утверждены приказом
Министерства рыбного хозяйства СССР
22 сентября 1986г. № 506 | Срок
введения в действие
1 октября 1986г. |
1.4. Органы рыбоохраны в пределах
их компетенции рассматривают и согласовывают:
-
намечаемые решения по выбору площадки (трассы) для строительства и принимаемые
в технико-экономических обоснованиях (ТЭО) и технико-экономических расчетах
(ТЭР) решения по строительству предприятий, зданий и сооружений;
-
намечаемые решения на расширение, реконструкцию, техническое перевооружение
действующих предприятий и сооружений, связанные с изменением условий
водопотребления и отвода сточных вод;
-
проектную документацию на строительство предприятий, зданий, сооружений, на
которые отсутствуют нормы, правила, инструкции, государственные стандарты, а
также документацию, выполненную с обоснованными отступлениями от действующих
норм правил, инструкций и госстандартов.
Проектно-сметная
документация на строительство предприятий, зданий, сооружений, разработанная в
соответствии с нормами, правилами, инструкциями и государственными стандартами,
что должно быть удостоверено соответствующей записью главного инженера,
главного архитектора проекта в материалах проекта, не подлежит согласованию с
органами рыбоохраны. При привязке типовых и повторно применяемых проектов
указанная запись производится главным инженером проекта организации,
осуществляющей привязку.
Рабочие
чертежи, разработанные в соответствии с утвержденным рабочим проектом
(проектом), согласованию не подлежат. При этом на листе «Общие данные основного
комплекта рабочих чертежей» приводится перечень допущенных и согласованных
органами рыбоохраны обоснованных отступлений от норм, правил и инструкций, а
также проектных решений, на которые отсутствуют нормы, правила, инструкции и
государственные стандарты.
1.5.
Намечаемые решения по выбору площадки (трассы) для строительства и принимаемые
в ТЭО (ТЭР) решения органы рыбоохраны рассматривают в части водоснабжения
(возможность отбора воды из рыбохозяйственных водоемов и осуществления
рыбозащитных и рыбопропускных мероприятий), очистки и условий отведения сточных
вод и поверхностных стоков в рыбохозяйственные водоемы, а также основных
мероприятий по организации строительства, связанных с производством различных
видов работ на водоемах и в прибрежных полосах, зонах (строительные,
дноуглубительные и взрывные работы, разведка и добыча полезных и
общераспространенных ископаемых, водных растений, прокладка кабелей,
трубопроводов и других коммуникаций, сплав и рубка леса, буровые и другие
работы) и в части выполнения мероприятий, связанных с сохранением и
воспроизводством рыбных запасов и других биологических ресурсов водоемов.
1.6.
Намечаемые решения и проектная документация на строительство зданий,
предприятий, сооружений подлежат рассмотрению только в одной инстанции органов
рыбоохраны в срок до 15 дней со дня получения всех указанных в разделе II
настоящих указаний материалов, необходимых для решения вопроса о возможности их
согласования. Рассмотрение материалов по крупным и сложным объектам проводится
в 30-дневный срок.
1.7.
Согласование намечаемых решений и проектной документации органами рыбоохраны
сохраняет силу в течение всего нормативного срока проектирования и
строительства.
1.8.
Акт о выборе площадки (трассы) для строительства подписывается представителями
бассейнового управления Главрыбвода при наличии положительного заключения
органов рыбоохраны (ЦУРЭН или бассейнового управления) и при соответствии
намечаемых решений, включенных в акт, решениям и условиям, изложенным в
заключении по материалам выбора этой площадки (трассы).
1.9.
Порядок представления на согласование в органы рыбоохраны материалов по выбору
площадки (трассы) для строительства приведен в приложении № 1, перечень бассейновых
управлений Главрыбвода - в приложении № 2.
II. ПЕРЕЧЕНЬ ДАННЫХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА
СОГЛАСОВАНИЕ В ОРГАНЫ РЫБООХРАНЫ В СОСТАВЕ НАМЕЧАЕМЫХ РЕШЕНИЙ
2.1. Материалы намечаемых решений на
строительство предприятий, зданий, сооружений, если их строительство
затрагивает интересы рыбного хозяйства, должны содержать следующие данные:
а)
наименование объекта, ведомственная принадлежность, его краткая характеристика,
производственная мощность;
б)
варианты намечаемых мест расположения объекта, обоснование рекомендуемого
варианта выбора площадки (трассы) для строительства;
в)
стоимость строительства;
г) сроки и
очередность строительства;
д)
схема генерального плана с нанесением проектируемых, реконструируемых зданий,
сооружений, мест расположения водозаборных сооружений и выпусков сточных вод, а
также мест производства работ на акватории водоема или прибрежной зоне, границ
орошаемых (осушаемых) участков, мест расположения карьеров (расстояние в км от
устья, истока, населенных пунктов и т.д.), размеров водоохранных зон и
прибрежных полос;
е)
сведения, полученные от бассейновых управлений Главрыбвода, о рыбохозяйственном
значении водоема и его участков в районе расположения водозаборных сооружений и
сброса сточных вод, производства работ и др. с указанием видов рыб, сроков
нереста, нагула; мест массового нереста, нагула и зимовальных ям и расстояния,
на котором они находятся от водозаборных и сбросных сооружений, намечаемых мест
производства работ; минимальных размеров покатной и нагульной молоди рыб; путей
миграции, ската рыб; тоневых участков; мест концентрации рыб, других видов
животных и растений; данные по вертикальному и горизонтальному распределению
молоди рыб в створе водозабора; наличие в зоне расположения объекта или в
прилегающем районе рыбоводных предприятий;
к)
предложения по организации и срокам осуществления строительных работ в
акватории рыбохозяйственных водоемов, прибрежных полосах (зонах), исходя из
необходимости соблюдения условий для сохранения и воспроизводства рыбных
запасов и других биологических ресурсов водоемов;
з)
перечень мероприятий, направленных на сохранение условий для естественного
воспроизводства рыбных запасов и других биологических ресурсов водоемов.
В
случае невозможности предотвращения ущерба рыбным запасам представляются
рыбоводно-биологические обоснования по определению его размера, направлению
компенсационных мероприятий и размера капитальных вложений на их осуществление,
которые включаются в сметную стоимость строительства с лимитами
строительно-монтажных работ, а также документы от министерств и ведомств -
застройщиков, объектами которых наносится ущерб рыбным запасам, гарантирующие
принятие ими на себя функций заказчика по проектированию и строительству объемов
для осуществления компенсационных мероприятий.
Разработка
указанных обоснований, составляемых по заказу соответствующих министерств и
ведомств - застройщиков, осуществляется в установленном порядке
рыбохозяйственными научно-исследовательскими и проектными институтами (порядок
выполнения рыбоводно-биологических обоснований приведен в приложении № 3, перечень
научно-исследовательских организаций по регионам - в приложении № 4).
2.2. В случае, когда предусматривается
отбор воды из поверхностных или подрусловых источников, в составе намечаемых
решений на строительство предприятий, зданий и сооружений, кроме данных,
изложенных в п. 2.1.,
должны представляться на согласование:
а)
источники и система водоснабжения;
б)
сведения, характеризующие водоем в гидрологическом и
санитарно-рыбохозяйственном отношении; предполагаемые в результате отбора воды
изменения гидрологического, гидрохимического и биологического режимов водоемов;
в)
принципиальные решения по предотвращению попадания молоди рыб в водозаборные
сооружения, основанные на экологическом способе защиты в сочетании с
рыбозащитными устройствами, с указанием:
-
типа, конструкции и эффективности рыбозащитных устройств, схемы компоновки их в
составе водозаборных сооружений, расположения по отношению к береговой линии;
-
размера ячеи в сетчатых или фракции загрузочного материала в фильтрующих рыбозащитных
устройствах, скорости фильтрации через ячею или загрузку из расчета
максимальной мощности водозабора;
-
меженных транзитных скоростей течения воды в водотоке (водоеме) в зоне
расположения оголовка;
-
глубины расположения водозаборного оголовка при минимальных горизонтах воды;
-
способов очистки сетного полотна или фильтра;
г)
намечаемые способы очистки воды; количество и состав промывных вод от станции
водоочистки; решения по их отведению;
д)
данные об объемах водопотребления (расход свежей воды на хозяйственно-питьевые
и производственные нужды); расход повторно используемой и оборотной воды в тыс.
м3/год, м3/сут., м3/час, м3/с.
(Намечаемые
решения по развитию водоснабжения населенных пунктов должны быть увязаны по
объемам и срокам ввода в эксплуатацию с соответствующим развитием систем
канализации и очистных сооружений сточных вод).
2.3.В
намечаемых решениях по отведению сточных вод (стоков) в поверхностные
водоисточники, кроме данных, перечисленных в пп. 2.1.,
2.2. должны
представляться:
а)
решения по водоотведению: количество (тыс. м3/год, м3/сут.,
м3/час, м3/с), состав (мг/л) и свойства сточных вод, в
том числе дренажных, сбросных сточных вод, поверхностных стоков, подлежащих
спуску в водоем;
б)
принципиальные решения по внедрению бессточной системы водоснабжения, безводных
методов производства, безотходной технологии;
в)
способы очистки сточных вод;
г)
название водного объекта - приемника сточных вод, гидрологическая и
гидрохимическая характеристика водоема (водотока) в районе сброса сточных вод
(стоков);
д)
обоснование возможности отведения в него сточных вод и стоков;
е)
места расположения шламоотвалов, золотоотвалов, навозохранилищ относительно
водоемов, наличие противофильтрационных экранов и эффективность их работы.
При
проектировании, реконструкции и техническом перевооружении отдельных цехов,
производств на действующих предприятиях, сооружениях, участков осушения и
орошения на объектах мелиорации, решения по их водоснабжению, канализации
принимаются в увязке с водоснабжением, очисткой и отведением сточных вод
объекта в целом.
При
строительстве сооружений городской канализации или промышленного узла представляется
перечень предприятий, сточные воды которых намечено подключить к этим
сооружениям, с указанием количества и состава сточных вод и усредненного
общегородского расхода сточных вод и их качественного состава.
При
направлении сточных вод от объектов на очистные сооружения города (сельского
населенного пункта) или другого предприятия представляется подтверждение от
организации, эксплуатирующей эти сооружения, о приеме сточных вод, составе
очистных сооружений, обеспечении очистки сточных вод до проектных показателей.
При этом, в случае строительства этих сооружений, сроки ввода в эксплуатацию
полного комплекса сооружений, подтвержденные организацией, эксплуатирующей эти
сооружения, или горкомхозом, должны быть увязаны со сроком ввода проектируемого
объекта. Кроме того, представляются данные о согласовании намечаемых решений на
строительство очистных сооружений органами рыбоохраны.
2.4. В материалах намечаемых решений на
строительство гидроузла и водохранилища, кроме данных, перечисленных в п. 2.1.,
должны представляться на согласование:
а)
назначение гидроузла и водохранилища и их характеристика (площадь, нормальный
подпорный уровень, уровень мертвого объема, глубины и др.), сработка воды по
объему и сезонам года;
б)
вид регулирования стока реки в районе гидроузла (суточное, сезонное, недельное,
многолетнее); размеры попусков воды в нижний бьеф и уровенный режим
водохранилища, определенные с учетом нужд рыбного хозяйства;
в)
обоснование целесообразности использования водохранилища для рыбного хозяйства,
условия подготовки ложа водохранилища, связанные с его рыбохозяйственным
использованием (подготовка рыбопромысловых участков для пассивного и активного
лова рыбы);
г)
принципиальные решения по пропуску рыбы в верхние и нижние бьефы плотинных
гидроузлов (компоновка, расчетные параметры, гидравлическое и биологическое
обоснования рыбопропускных устройств);
д)
решения по сохранению естественных условий обитания и воспроизводства рыб и
других водных организмов в бассейне реки; рыбоводно-биологическое обоснование
целесообразности строительства рыбопропускных сооружений, размеров пропусков
воды, проведения мелиорации нерестилищ, строительства искусственных нерестовых
участков и других мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов и
других биологических ресурсов.
2.5.
В материалах намечаемых решений на строительство мелиоративных объектов
(оросительных, обводнительных, оросительно-обводнительных и осушительных), кроме
данных, перечисленных в п. 2.1.,
должны представляться на согласование:
а)
данные использования водных и земельных ресурсов речного бассейна или
водохозяйственного участка в районе расположения проектируемого мелиоративного
объекта на момент проектирования, существующий
водохозяйственный баланс;
б)
схема водоподачи (водоотведения); режим работы водозаборных сооружений в
течение года и суток; принципиальные решения по способам орошения (осушения);
типы оросительных (осушительных) сетей мелиорации;
в)
мероприятия по повторному использованию дренажных и сбросных вод для поливов
или других целей;
г)
сведения о вновь создаваемых водоемах, перечисленные в п. 2.4.;
д)
принципиальные решения по предотвращению попадания рыб в водосборные
сооружения;
е)
перечень применяемых на сельскохозяйственных угодьях удобрений и ядохимикатов;
способы и сроки внесения минеральных удобрений и обработки ядохимикатами;
намечаемые мероприятия по предотвращению попадания ядохимикатов и удобрений с
дренажными, сбросными и поверхностными стоками в водоем;
ж)
расположение орошаемых (осушаемых) земель относительно водоемов с указанием
минимального расстояния участков от уреза воды при максимальном стоянии
паводковых вод; площадь обвалования полойных участков;
з)
данные о размерах утвержденных в установленном порядке водоохранных зон и
прибрежных полос;
и)
мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от затопления и осуществлению
орошения, включая заграждение проток, рек, ериков, спуск воды из ильменей,
лиманов, озер, строительство плотин, спрямление русел и обвалование участков
поймы с указанием способов выполнения этих работ, мест выемки и отсыпки грунта,
степень заливания полойных участков при высоком, среднем и низком паводке,
степень зарастания травянистой и другой растительностью.
2.6. В материалах намечаемых решений на
строительство транспортных магистралей, трубопроводов различного назначения и
других коммуникаций, карьеров нерудных строительных материалов, расположенных
на акватории рыбохозяйственных водоемов и в прибрежных полосах (зонах), кроме
данных, перечисленных в п. 2.1.,
должны представляться на согласование:
-
основные мероприятия по организации дночерпательных работ, их объем,
потребность и характеристика важнейших механизмов, устройств и способов
выполнения этих работ;
-
общая площадь повреждения дна, заливаемой поймы;
-
гранулометрический состав и гидравлическая крупность изымаемого или
складируемого грунта;
-
гидрологическая характеристика затрагиваемых водоемов (расход воды минимальный,
среднемесячный года 95 % обеспеченности, скорость течения, мутность в период,
соответствующий времени проведения работ) и санитарное состояние с указанием
фонового содержания в воде (в мг/л) в районе производства работ и
нижерасположенных участков водоемов взвешенных веществ и специфических
токсических веществ (анализы или материалы СЭС, гидрометслужбы или научных
организаций);
-
расчетные данные по определению зоны повышенной мутности и зоны вторичного
загрязнения (расстояние от места производства работ, сброса грунта до створа,
где содержание взвешенных веществ и других загрязняющих веществ будет
соответствовать рыбохозяйственным требованиям);
-
принципиальные решения по сохранению гидрологического и гидробиологического
режимов водоемов и предотвращению ущерба рыбным запасам и другим биологическим
ресурсам;
-
материалы изысканий, подтверждающие невозможность замены взрывных работ другим
способом;
-
общий вес взрывчатого вещества, количество взрывов, вес единовременно
взрываемых зарядов; глубина заложения зарядов, расстояние между ними;
-
расчетные данные по определению радиуса опасной гидроударной волны для рыб, а
также расчет зоны действия сейсмических волн при взрывах на берегу;
-
намечаемые способы экранирования в целях снижения воздействия взрывной волны и
защиты ихтиофауны при производстве взрывных и буровых работ.
2.7.
В намечаемых решениях на строительство лесозаготовительных предприятий (леспромхозы,
лесопункты и др.), кроме перечисленных в п. 2.1.
данных, должны представляться на согласование:
а)
состав лесосырьевой базы и ее границы;
б)
перечень водотоков, протекающих в пределах лесосырьевых баз предприятий, их
гидрологическая характеристика;
в) сведения о
размерах запретных лесных полос по берегам водотоков и водоемов, определенных в
установленном порядке;
г)
обоснование способа транспортировки древесины; варианты размещения объектов,
используемых при сплаве леса и плотбищ;
д)
перечень работ в водных объектах и прибрежных полосах (зонах), связанные с
освоением лесосырьевой базы (строительство мостов, рейдов приплава, причалов,
плотостоянок, прокладка судового хода и др.) и данные по ним, перечисленные в
п. 2.6.;
е)
принципиальные решения по организации лесосплава:
-
объем и способ сплава;
-
протяженность сплавного пути;
-
расположение относительно водотоков нижнего склада, рейда, сплавных работ,
плотостоянок, зимних плотбищ, запаней и пр.;
-
площади водотоков, занимаемые под указанные сооружения;
-
технологическая схема работы нижнего склада и рейда.
Приложение 1
Порядок
представления в органы рыбоохраны материалов выбора площадки (трассы)
Комментарии (0)
Чтобы оставить комментарий вам необходимо авторизоваться