НОРМАТИВЫ ТРУДОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ
РЕСУРСОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
ЧАСТЬ II. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
РАЗДЕЛ 2.
ВНУТРИДОМОВОЕ ИНЖЕНЕРНОЕ
ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА
|
Москва 2008
|
ЦЕНТР
МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
|
|
ЦЕНТР МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
НОРМАТИВЫ
ТРУДОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
НА РАБОТЫ И УСЛУГИ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
ЧАСТЬ 2
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
Раздел 2. ВНУТРИДОМОВОЕ ИНЖЕНЕРНОЕ
ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА
Москва, 2008 г.
«Нормативы трудовых и материальных ресурсов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (часть 2. Дополнительные работы) (далее нормативы на дополнительные работы) предназначены для определения платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Нормативы могут использоваться органами местного самоуправления для определения расчетной стоимости дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в зависимости от его конструктивных и технических особенностей и уровня благоустройства при подготовке конкурсной документации при проведении открытых конкурсов по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в котором не выбран способ управления или принятое собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано.
Расчетная стоимость дополнительных работ включается в состав конкурсной документации и является одним из главных оснований определения победителя конкурса.
Нормативы разработаны с учетом «Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.
Указанные нормативы позволяют определить нормативную трудоемкость и потребность в материальных ресурсах на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов.
«Нормативы трудовых и материальных ресурсов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» (Часть 2. Дополнительные работы) состоят из трех сборников:
1. Конструктивные элементы.
2. Внутридомовое инженерное оборудование и технические устройства.
3. Санитарное содержание мест общего пользования, благоустройство придомовой территории и прочие дополнительные работы.
Управляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирном доме, предприятиями и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, нормативы могут применяться для определения стоимости работ.
Содержание
|
1. Общая часть
2. Техническая часть
3. Нормативная часть
3.1. Теплоснабжение
3.1.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.1.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.2. Холодное и горячее водоснабжение
3.2.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.2.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.3. Водоотведение
3.3.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.3.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.4. Газоснабжение
3.4.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.4.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.5. Лифты
3.5.1. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.6. Внутридомовое электро-, радио- и телеоборудование
3.6.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.6.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.7. Мусоропроводы
3.7.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.7.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
3.8. Антенна, сети радио-, телефонные, иные коммуникационные сети
3.8.1. Нормативы трудовых и материальных ресурсов
3.8.2. Укрупненные нормативы расхода трудовых и материальных ресурсов
Приложение 1Средний срок службы системы и элементов системы
Приложение 2Периодичность выполнения работ
|
1. Общая часть
1.1. Сборник «Нормативы трудовых и материальных ресурсов на работы и услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Часть 2. Дополнительные работы» (далее - Сборник) предназначен для определения нормативной трудоемкости и нормативной потребности в материальных ресурсах для определения платы за содержание и ремонт жилого помещения, а также определения стоимости дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс.
1.2. Сборник также позволяет определить нормативную трудоемкость и потребность в материальных ресурсах на выполнение капитального ремонта многоквартирных домов.
1.3. Сборник содержит нормативы трудовых и материальных ресурсов на выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с перечнем дополнительных работ, предусмотренным Приложением № 3 к «Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75 (далее - Правила).
1.4. Нормативы трудовых и материальных ресурсов носят рекомендательный характер и могут использоваться для определения расчетной стоимости дополнительных работ по содержанию и ремонту жилого помещения, рассчитанных организатором конкурса в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия внутридомового инженерного оборудования, материала стен и кровли, других параметров.
1.5. Нормативы трудовых и материальных ресурсов могут использоваться органами местного самоуправления и управляющими организациями, собственниками помещений в многоквартирном доме, предприятиями и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
1.6. В настоящем Сборнике содержатся нормативы на дополнительные работы по ремонту нижеприведенного внутридомового инженерного оборудования и технических устройств, состав которых устанавливается договором управления:
- система теплоснабжения;
- система горячего и холодного водоснабжения, бойлеры и котлы подготовки горячей воды;
- система водоотведения;
- система газоснабжения;
- лифты;
- внутридомовое электро-, радио- и телеоборудование;
- мусоропроводы;
- антенна, сети радио-, телефонные, иные коммуникационные сети.
1.7. Основные понятия, используемые в Сборнике:
внутридомовое инженерное оборудование многоквартирного дома - внутридомовые инженерные сети, арматура, технические устройства, входящие в состав многоквартирного дома, предназначенные для выполнения заданных функций;
дополнительные работы - работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определяемые органом местного самоуправления в отношении объекта конкурса, которые являются основанием для определения победителя конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом1;
______________
1Примерный перечень дополнительных работ и услуг приведен в Приложении № 3 к «Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.
материальные ресурсы - материалы, используемые для выполнения работы в соответствии с ее технологией;
неисправность элемента или системы многоквартирного дома - состояние элемента или системы, при котором им не выполняется хотя бы одно из заданных эксплуатационных требований;
нормативы материальных ресурсов - величина расхода материальных ресурсов на единицу работы при определенных организационно-технических условиях;
нормативы трудовых ресурсов - величина затрат рабочего времени, устанавливаемая для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях;
общая площадь жилых помещений - сумма площадей всех частей жилого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас;
объект конкурса - общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, на право управления которым проводится конкурс;
обязательные работы - работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которыми определяется плата за содержание и ремонт жилого помещения при проведении органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом2;
______________
2Примерный перечень обязательных работ и услуг приведен в Приложении № 2 к «Правилам проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. № 75.
организационно-технические условия - факторы, влияющие на величину нормативной трудоемкости и нормативной потребности в материальных ресурсах, основными из которых являются: виды и объемы выполняемых работ, технология выполнения работ, виды используемого оборудования и материалов, техническая вооруженность (степень механизации и автоматизации процессов);
повреждение внутридомовых инженерных сетей, элементов системы и технических устройств многоквартирного дома - неисправность системы (элемента внутридомового инженерного оборудования или технических устройств) многоквартирного дома или его составных частей, вызванная внешним воздействием (событием);
ремонт здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа, не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания;
трудовые ресурсы - рабочие определенных профессий, выполняющие работы в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником;
укрупненные нормативы ресурсов - величины затрат трудовых или материальных ресурсов в расчете на 1000 м2 общей площади жилых помещений с учетом видов, объемов работ и технологий их выполнения;
физический износ элемента или системы здания - величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других эксплуатационных показателей (элемента или системы) на определенный момент времени.
1.8. Для каждого многоквартирного дома организатором конкурса формируется индивидуальный по содержанию перечень обязательных и дополнительных работ в зависимости от его конструктивных и технических особенностей.
1.9. Организатор конкурса самостоятельно определяет перечень обязательных работ для каждого многоквартирного дома в целях обеспечения безопасности проживания.
1.10. Примерный перечень обязательных и дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме содержится в Приложениях № 2 и № 3 к Правилам.
1.11. Наименование разделов Сборника соответствует наименованию внутридомового инженерного оборудования или системы многоквартирного дома, а наименование подразделов соответствует наименованию вида работ в каждом разделе Сборника в соответствии с Перечнем дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, приведенным в приложении № 3 к Правилам.
1.12. В основу разработки состава работ и нормативов трудовых и материальных ресурсов положены следующие действующие нормативно-технические документы:
- «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (Р)», утвержденное Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 г. № 312;
- «Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда», утвержденные Приказом Госстроя России от 09.12.1999 г. № 139;
- «Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда», утвержденные Приказом Госстроя России от 22.08.2000 г. № 191;
- «Положение о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации», утвержденное приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30.06.1999 г. № 158;
- «Положение о системе планово-предупредительных ремонтов лифтов», утвержденное приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 17.08. 1998 г. № 53;
- «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.2003 г. № 31;
- «Лифты пассажирские и грузовые. Методические указания по испытанию сопротивления изоляции защитного заземления и петли фаза-нуль. Руководящий документ. РД ИАЦ 2.004-97, утвержденный ИАЦ ИКЦ «Инжтехлифт и ИЦ «НЕТЭЭЛ» 20.02.1997 г.;
- «Методические указания по проведению обследования технического состояния лифтов, отработавших нормативный срок службы. Лифты пассажирские, больничные, грузовые и грузовые малые. РД 10-72-94», утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.07.1994 г.;
- «Методические указания по проведению технического освидетельствования пассажирских, больничных и грузовых лифтов. РД 10-98-95», утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 12.05.1995 г. № 25;
- Строительные нормы и правила СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;
- ГЭСНр-2001;
- ГЭСН-2001;
- «Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на техническое обслуживание и ремонт пассажирских и грузопассажирских лифтов». - М., ЦМЭП, 2004 г.;
- материалы Центра муниципальной экономики и права по результатам анализа организационно-технических условий выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах по муниципальным образованиям РФ.
1.13. В каждом подразделе приведен состав работ, положенный в основу определения нормативов трудовых и материальных ресурсов.
1.14. Укрупненные нормативы трудовых и материальных ресурсов установлены на приведенный измеритель из расчета на один год.
1.15. В каждом подразделе укрупненных нормативов приведены виды выполняемых работ, состав которых соответствует составу работ, на которые определялись нормативы на единицу работ.
1.16. Нормативы трудовых ресурсов приведены в человеко-часах на единицу объема работы для исполнителей, численный и квалификационный состав которых приведен в каждом параграфе, при обеспечении необходимыми материалами, инструментом и приспособлениями.
1.17. В основу определения укрупненных нормативов трудовых и материальных ресурсов положены объемы работ, приведенные к общей площади жилых помещений, в зависимости от конструктивных и технических характеристик многоквартирных домов (общей площади 1 квартиры, этажности, высоты этажа и т.д.), усредненного срока эксплуатации каждого элемента или периодичности выполнения работ.
1.18. Укрупненные нормативы трудовых и материальных ресурсов применяются при условии того, что состав работ соответствует составу, приведенному в каждом подразделе, а срок эксплуатации элементов внутридомовых инженерных систем (технических элементов) и периодичность выполняемых работ соответствуют сроку эксплуатации и периодичности выполнения работ, указанному в Приложениях № 1-2.
1.19. В случае применения иных, чем предусмотрено в Сборнике, организационно-технических условий (периодичности и состава, видов материальных ресурсов, срока эксплуатации и т.п.), а также при выполнении работ, не предусмотренных Сборником, рекомендуется разрабатывать местные технически обоснованные нормативы трудовых и материальных ресурсов или применять другие нормативные и методические документы.
1.20. Укрупненные нормативы трудовых ресурсов округлены до 0,01. Материальные ресурсы, применяемые при выполнении работ, стоимость которых в расчете на 1 кв.м общей площади жилых помещений в месяц составляют менее 1 коп., укрупненными нормативами не учтены. Стоимость данных материалов определяется в размере 0,01% от стоимости прочих материалов по данной работе.
1.21. Наименования профессий рабочих указаны в Сборнике в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР). Содержание выполняемых работ приведено в соответствии с выпусками тарифно-квалификационных характеристик. При внесении изменений в ОКПДТР наименования профессий, указанные в данном Сборнике, должны соответственно изменяться.
2. Техническая часть
2.1. Ремонт общего имущества в многоквартирном доме заключается в проведении планово-предупредительных работ по сохранению внутридомовых инженерных систем и их элементов, а также технических устройств, работ по устранению мелких повреждений и неисправностей, возникающих в процессе эксплуатации жилищного фонда, обеспечивающих безопасность проживания жителей, предотвращающих преждевременный износ систем (или отдельных элементов системы), а также позволяющих поддерживать нормируемые параметры, обеспечивать комфортность проживания.
2.2. Работы по ремонту подразделяются на планируемые и непредвиденные. К планируемым работам относятся периодические осмотры и профилактический ремонт. К непредвиденным работам относятся работы по устранению мелких повреждений и неисправностей, выявляемые в процессе эксплуатации внутридомовых инженерных систем и технических устройств. Профилактический ремонт производится в соответствии с пообъектным планом работ.
2.3. В Сборнике предусмотрена дифференциация нормативов трудовых и материальных ресурсов в зависимости от факторов, оказывающих наибольшее влияние на соответствующие нормативы: этажность многоквартирных домов, степень благоустройства.
2.4. Периодичность выполнения дополнительных работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах приведена с учетом требований обеспечения безопасности проживания граждан и периодичности выполнения данных работ, предусмотренной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, «Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», а также материалов Центра муниципальной экономики и права по результатам анализа организационно-технических условий выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, проведенного по муниципальным образованиям РФ.
2.5. Нормативами трудовых и материальных ресурсов по содержанию и ремонту лифтов предусмотрено выполнение работ в соответствии с требованиями «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов», утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 31 от 16.05.2003 г. (далее - ПУБЭЛ), и «Межотраслевых правил по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001» (далее - Межотраслевые правила по охране труда), а также в соответствии с правилами и инструкциями по охране труда для рабочих и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт лифтов.
2.6. Нормативы трудовых ресурсов включают в себя затраты времени на подготовительно-заключительные работы, обслуживание рабочего места, отдых и личные надобности, получение материалов, инструмента и приспособлений, погрузку на транспортные средства и выгрузку на объекте (рабочей зоне) со складированием, установку и перестановку подмостей и приспособлений, периодическую очистку рабочего места от мусора и отходов и транспортировку в установленное место на расстояние до 50 м, перемещение и подноску материалов и приспособлений в пределах зоны производства работ на расстояние до 50 м.
2.7. Затраты времени на переезды (переходы) рабочих от участка до объекта и с объекта на объект нормативами трудовых ресурсов не учтены и устанавливаются на местах с учетом рациональных маршрутных схем, обеспечивающих минимальные затраты времени на передвижение рабочих.
2.8. В составах работ перечислены основные элементы работ. Второстепенные элементы, вытекающие из характера и содержания самой работы - доставка специнвентаря к месту работы и в конце смены - в установленное место, не упоминаются, но их выполнение нормативами учтено.
2.9. Нормативы трудовых и материальных ресурсов, связанные с эксплуатацией машин и механизмов, не учтены и рассчитываются дополнительно на основании действующих нормативных правовых документов, а в случае их отсутствия - могут разрабатываться самостоятельно с учетом местных условий.
2.10. Нормативами материальных ресурсов учтен чистый расход и трудноустранимые потери (отходы), обусловленные технологией и организацией работ. Нормативы не учитывают устранимые отходы и потери, обусловленные отступлениями от регламентированных технологических процессов и режимов работ, нарушением установленных правил и организации производства и приемки работ, применением некачественных материалов; потери и отходы материалов, образующихся при транспортировке их от поставщика до приобъектного склада строительной площадки, расход материалов на ремонтно-эксплуатационные и производственно-эксплуатационные нужды в части изготовления, ремонта и эксплуатации оснастки, приспособлений, стендов и средств механизации и т.д.
2.11. Нормативы материальных ресурсов не предусматривают использование старых материалов и деталей, полученных при бережной разборке и пригодных для дальнейшего использования.
2.12. В нормативах материальных ресурсов учтены технологически обусловленные нормативы отходов по материалам в процессе производства работ.
2.13. На виды работ, связанные с разборкой и обследованием, нормативы материальных ресурсов не предусматриваются.
2.14. В соответствии с полученным заданием рабочие получают со склада (мастерской) необходимый инструмент, приспособления, материалы, погружают на транспортные средства (или переносят сами), выгружают на объекте (рабочей зоне) со складированием в определенном порядке.
2.15. После окончания работы рабочие производят очистку и уборку рабочего места, транспортируют отходы и мусор в установленные места, неиспользованные материалы, инструменты и приспособления погружают на транспортные средства (или переносят сами), разгружают и складируют на складе (или в мастерской).
2.16. При производстве профилактического ремонта операции по заготовке отдельных деталей, конструктивных элементов выполняются на постоянных рабочих местах в мастерских.
3. Нормативная часть
3.1. Теплоснабжение
— Все документы — Нормативные документы ЖКХ — НОРМАТИВЫ ТРУДОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ЧАСТЬ II. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ РАЗДЕЛ 2. ВНУТРИДОМОВОЕ ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКИЕ УСТРОЙСТВА
Городом с самыми дешевыми квартирами в новостройках оказался Воронеж
Аналитик Гутман: период с мая по июль является лучшим периодом для продажи дачи
«МК»: в России не отменят льготную ипотеку
Аренда квартир в Москве подешевела на 10 %
Вице-премьер Хуснуллин: ставка по ипотеке должна быть пять процентов